摘要：近年來在國家政策大力發(fā)展職業(yè)教育的強大推動下，職業(yè)教育特別是航空維修人才的培養(yǎng)市場得到了擴大，催生出多種形式的“校企合作”。隨著《民用航空器維修人員執(zhí)照管理規(guī)則》（CCAR66R3）的頒布實施，民用航空器維修人才的培養(yǎng)途徑進一步規(guī)范，民用航空器維修執(zhí)照的考取途徑 、“校企合作”模式發(fā)生了重大變革。本文深入分析了新體系下院校與企業(yè)所發(fā)生的角色演變，以及在此過程中出現(xiàn)的新問題和新情況，提出了相應的解決措施，為促進新體系下民航維修人才培養(yǎng)做出積極貢獻。

關(guān)鍵詞：新體系；校企合作；變革；問題優(yōu)化

Keywords：new system；school-enterprise cooperation；reform；problem optimization

2020年7月1日，《民用航空器維修人員執(zhí)照管理規(guī)則》CCAR66部R3正式頒布實施，這標志著經(jīng)過近年來多次反復研究、論證和多方征求意見后該法規(guī)變革終于“塵埃落定”，民航維修人員執(zhí)照管理正式進入R3時代。新體系的實施為民航很多領(lǐng)域都帶來了變化，特別是在維修人員培養(yǎng)和執(zhí)照考取方面發(fā)生了質(zhì)的變化。新體系要求民航維修人才的培養(yǎng)側(cè)重于院校教育，對培訓機構(gòu)的培訓增加了相關(guān)限制，使民航維修人才培養(yǎng)市場更加規(guī)范化。當前職業(yè)院校中航空維修專業(yè)或航空分院的設立如同雨后春筍般快速崛起，多種類型的“校企合作”應運而生，但事實上院校的培訓能力和培訓質(zhì)量還存在諸多薄弱環(huán)節(jié)，新體系下院校和企業(yè)在合作方式上需要更加規(guī)范，目的需要更加明確。

1 堅持以院校為主體的培養(yǎng)模式

堅持以院校為主體的培養(yǎng)模式，有以下幾方面好處。

首先，讓維修人才的培養(yǎng)回歸學校教育。院校的教育是培養(yǎng)人才，培訓機構(gòu)的培訓是提升維修人才的能力。而目前存在的問題是，長期以來在民航維修人才培養(yǎng)的過程中發(fā)生了培訓與教育混淆的情況。此次CCAR66部R3新體系的頒發(fā)進一步規(guī)范和明確了航空維修人才培養(yǎng)的標準和要求，明確了擁有147培訓資質(zhì)的院校的學生畢業(yè)時完成相關(guān)培訓和考試，即可獲取維修執(zhí)照。培訓機構(gòu)則只能培訓大專以上畢業(yè)的學員，培訓機構(gòu)不能再對大專以下學歷和沒有畢業(yè)的生源進行培訓。因此，新體系有效遏制了無資質(zhì)院校掛靠培訓機構(gòu)委托培訓的培訓模式，徹底終結(jié)了第三方中介公司輸送學員到培訓機構(gòu)的模式，瓦解了以培訓代替教育、以輸送學員盈利為目的的利益鏈，讓人才培養(yǎng)的主體回歸到以院校教育為主體的正確軌道。

其次，通過執(zhí)照教育與專業(yè)教育的融合，實現(xiàn)了學生與企業(yè)雙贏。近年來許多院校已經(jīng)籌建了民航維修培訓專業(yè)或?qū)W院，開始培養(yǎng)機務維修人才，但這些學生畢業(yè)兩年后還需要到培訓機構(gòu)完成執(zhí)照考取相關(guān)內(nèi)容的培訓，對學生來講除了要學習很多重復的課程，還需要花費更多的時間去應對考試，對企業(yè)來講不僅僅是派員工培訓花費時間，還需支出工資、補貼、社會保險、公積金等費用，無形中增加了企業(yè)的成本。新體系的建立明確規(guī)定有資質(zhì)的院校學生畢業(yè)即可考取執(zhí)照，讓執(zhí)照教育與專業(yè)教育相融合，使執(zhí)照考取成為教育的一部分，節(jié)約學生的時間和教育成本，特別是大大降低了企業(yè)所付出的經(jīng)濟成本，達到了學生和企業(yè)雙贏的目的。

再者，促進民航維修業(yè)教育師資力量的提升。隨著中國的民機市場的持續(xù)發(fā)展，機務維修人才的需求不斷增加，根據(jù)相關(guān)的數(shù)據(jù)調(diào)查顯示，我國的民用航空器的年增長速度已經(jīng)超過了我國民用航空維修人才的輸送增長量，民用維修人才教育回歸院校后，迫使民航維修專業(yè)院校對教師隊伍的建設更加重視，會以多種渠道招聘擁有豐富維修經(jīng)驗的專業(yè)人才充實到教師隊伍中，同時為了使學生能夠順利通過執(zhí)照內(nèi)容考試，院校會對教師能力提出更高的要求，這些都會迫使民航維修人才教育的師資力量不斷提升，有助于業(yè)界培養(yǎng)出很多培訓經(jīng)驗豐富、理論知識豐富、培訓水平高超的優(yōu)秀講師。

有利推動民航特色院校的建設。長期以來，民航維修人才的培養(yǎng)實際上處于比較保守的成長進程中，知名專業(yè)院校數(shù)量相對較少，所培養(yǎng)出的人才也遠遠不能滿足市場的需求，而近幾年剛剛成立的院校其教育質(zhì)量和知名度也遠不夠打開市場。目前新體系下有7所院校成為試點院校，意味著這7所院校按照新規(guī)章培養(yǎng)出來的學生走向社會后，將極大地促進其他專業(yè)院校向試點要求對標的建設步伐，從而擴大企業(yè)用人選人的空間，帶動民航特色院校的建設。

2在實踐培養(yǎng)中發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢

企業(yè)的優(yōu)勢之一是擁有實踐操作所需要的設備、工具和耗材，甚至是目前主流機型的實訓航空器。實踐培訓是民用維修人才培養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)，沒有實訓不可能培養(yǎng)出實用型的機務維修人才，所以搭建實踐平臺至關(guān)重要。學院可以充分利用企業(yè)的教學資源，使企業(yè)變?yōu)閷W生實訓教學基地，成為學院實訓教學的一部分。盡管實訓資源屬于企業(yè)，但使用權(quán)作為學院教學的一部分。這樣，學院在教學資源的投入以及后續(xù)的保養(yǎng)、維護等環(huán)節(jié)節(jié)約了巨大成本，既做到了教學資源共享，又為實踐培訓提供了有效的模式。

企業(yè)中教員的優(yōu)勢是具備民用航空器維修經(jīng)驗和理念，目前規(guī)章中要求實踐教員需要具備5年及以上維修經(jīng)歷，因為這一資歷的教員深知航空器維修工作的性質(zhì)，對維修理念理解透徹，對維修人員職業(yè)素養(yǎng)、工作作風、安全意識等等有著深刻的理解，而且他們時時刻刻緊跟著行業(yè)動態(tài)，學習踐行新的維修理念，這些對維修人員工作作風和維修理念的培養(yǎng)至關(guān)重要，發(fā)揮企業(yè)中教員的作用，培養(yǎng)高素質(zhì)人才。

企業(yè)可以按照飛機維修標準，培養(yǎng)技能過硬的實用型人才。從事飛機維修的人員對飛機手冊的使用非常熟悉，知曉維修工作標準，特別是在長期的工作中積累的大量維修經(jīng)驗，以及工作中曾經(jīng)犯過的失誤，這些都是非常優(yōu)秀的教材。另外企業(yè)可以獲取與飛機維修一樣的耗材，保證學員在實踐訓練中盡量與真實航空器維修一致，高標準、嚴要求，用實踐經(jīng)驗熏陶，用安全實例警示，通過反復練習掌握過硬的維修技能。

此外，企業(yè)的另一大特色是可以提供在崗實習的機會，讓學生可以在真實的維修環(huán)境中得到鍛煉和提升，不斷成長為成熟的機務維修人員，同時企業(yè)在實踐培訓過程中不斷總結(jié)經(jīng)驗，創(chuàng)造培訓新模式，提升管理水平，結(jié)合整個培訓過程形成一整套維修人才實訓方案，發(fā)掘適合企業(yè)的優(yōu)秀學生的同時向業(yè)界輸送高質(zhì)量人才，打造富有特色的實訓基地。

3新體系下“校企合作”存在的問題與優(yōu)化措施

第一，民用航空維修人才的培養(yǎng)回歸學校教育后，面臨的首要問題是如何保證教學的規(guī)范性。審核時除了滿足規(guī)章要求的內(nèi)容外，還要對設施設備的維護保養(yǎng)、實訓使用的航空耗材、工具等長期性可實施的計劃或途徑進行確認，以保證所使用的培訓器材滿足規(guī)范要求；另外教員要定期到企業(yè)中進行實訓，以獲取民用航空器維修的新技術(shù)、新工藝、新理念，使教員有途徑保證自身的維修技能和維修標準始終與實際維修相一致，使學校教育體系始終保持規(guī)范性和先進性。

第二，切實保障企業(yè)在教育體系下發(fā)揮作用。企業(yè)參與到學校的教育體系中，實際上企業(yè)并不占有主導地位，但是在整個的能力建設方面企業(yè)發(fā)揮著重要作用。因此，企業(yè)可能會擔心院校在走向成熟之后會脫離企業(yè)，完全自主運行。為保障企業(yè)利益，院校可以與企業(yè)成立聯(lián)合參股的培訓基地或建立實習分院模式，明確雙方責任和義務，使雙方在固定的模式下運行，并獲得法律上的保護，使企業(yè)放心的發(fā)揮優(yōu)勢，服務教學。

第三，規(guī)范企業(yè)合作能力，杜絕企業(yè)超能力合作。對于比較知名且培訓經(jīng)驗豐富的企業(yè)，愿意與其合作的院校較多，這樣帶來的問題可能會是一個企業(yè)與多家院校存在合作，企業(yè)是否能夠有足夠的能力滿足各所院校的需求，保障教育質(zhì)量，則很難去評估。因此必須要規(guī)范企業(yè)的合作要求，如滿足多少量的設施設備和師資力量可以與一所院校合作。有了制約后，院校與企業(yè)之間的合作則會更加規(guī)范，而是要擇優(yōu)選擇，不僅杜絕企業(yè)超能力合作，同時對于優(yōu)秀民航院校的建設起到促進作用。

第四，發(fā)揮各自優(yōu)勢，互相促進，共同獲利。在校企合作中院校需要企業(yè)協(xié)助建立新體系下的培訓能力，培養(yǎng)出優(yōu)秀的人才；企業(yè)需要的是發(fā)揮優(yōu)勢的同時獲取經(jīng)濟利益；院校要利用新項目能力建設和改進項目等預算不斷強化對實訓基地的投入，進一步評估學生實習經(jīng)費、教員課時費、耗材申購費用等向企業(yè)支付費用，保證企業(yè)經(jīng)濟利益的同時，支持企業(yè)開發(fā)滿足民航維修的專項培訓，以滿足學生和社會學員的需求，爭取更多利益；而企業(yè)要發(fā)揮在實訓方面的優(yōu)勢不斷推動院校教育能力水平的提升，達到互相促進，共同獲利的目的。

4結(jié)束語

綜上所述，我國民用航空業(yè)的發(fā)展日益迅猛，航空器維修人才的培養(yǎng)特別是實用性人才的培養(yǎng)，關(guān)系著民航業(yè)的安全。航空維修人才的培養(yǎng)回歸院校教育勢在必行，為民航維修人才培養(yǎng)開拓了市場，但是從目前情況分析院校教育確實存在薄弱環(huán)節(jié)，規(guī)范和改變目前航空維修人才培養(yǎng)的途徑，特別是如何更好地發(fā)揮校企合作的作用，對院校建設和實用性民航維修人才的培養(yǎng)至關(guān)重要。

參考文獻

[1]《民用航空器維修人員執(zhí)照管理規(guī)則》（CCAR-66R3），2020-5-25.

[2]董金龍.淺析校企合作航空維修人才培養(yǎng)模式[J].航空維修與工程，2019（5）.