郭峰

摘要：土建工程涉及到的范圍較廣，與人們的生產(chǎn)生活息息相關(guān)。造價預(yù)結(jié)算審核在土建工程中起著重要的作用，與項目的進度管理和項目評價直接相關(guān)。本文對土建工程項目造價預(yù)結(jié)算審核問題進行研究，希望能為土建工程預(yù)結(jié)算審核的順利開展和實施提供參考。

關(guān)鍵詞：土建工程，造價管理，預(yù)結(jié)算，審核

近幾年國內(nèi)建筑行業(yè)的競爭越來越激烈，某些單位為了獲得項目建設(shè)權(quán)不惜采取一些不正當(dāng)?shù)氖侄魏头绞健＿@種惡性行業(yè)競爭不但造成惡劣的社會影響，而且也導(dǎo)致項目造價預(yù)算工作出現(xiàn)較大偏差，甚至?xí)斐身椖抠Y金使用過量，加劇各方矛盾，加大項目施工難度。鑒于此，本文對土建工程造價預(yù)結(jié)算審核問題進行研究，其目的在于提高土建工程項目預(yù)算審核工作質(zhì)量，保障各方利益，提升工程項目質(zhì)量。

一、土建工程項目造價預(yù)結(jié)算審核現(xiàn)狀分析

對土建工程項目來說，造價預(yù)結(jié)算審核階段需要搜集各種審核資料來確保工程可以達到審核要求。同時，工程造價人員要以這些資料和數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)、結(jié)合實地查看進行合理的費用計算，以此來確定是否過程中的各項費用是否合理、符合合同及相關(guān)規(guī)定。所以，土建工程項目造價預(yù)結(jié)算審核具有較強的復(fù)雜性，很多原因都會造成審核工作出現(xiàn)偏差，進而影響到審核工作質(zhì)量。

（一）工程量計算中的問題

土建工程造價預(yù)結(jié)算審核中經(jīng)常會出現(xiàn)工程量的重復(fù)計算或者漏計，導(dǎo)致審核結(jié)果出現(xiàn)偏差。例如土建工程地面碎石墊層，設(shè)計做法單獨描述有基底夯實，造價人員算了一次碎石墊層又算了基底夯實，而浙江2010定額碎石墊層定額子目工作內(nèi)容已包含基底夯實。審核人員在審核過程中，如果沒有仔細核對、沒有充分理解定額和合同、招投標(biāo)文件等，就會造成工程項目的重復(fù)計算或者漏計，給土建工程造價預(yù)結(jié)算工作帶來不利的影響。所以，在工程量計算時應(yīng)該按照順序來進行，避免重復(fù)或者漏計。另外，在招標(biāo)圖紙上，有些工程項目是虛假的，因此不能單純的以招標(biāo)圖紙為依據(jù)，避免出現(xiàn)工程量的遺漏。如果土建工程項目的工程量計量出現(xiàn)偏差，那么造價人員要更加仔細的去審核，多與各方人員進行溝通和交流，避免盲目審核。

（二）材料價格問題

隨著科技的發(fā)展，市面上的給建筑材料也越來越多，不同的工程結(jié)構(gòu)、不同的施工環(huán)境對材料的要求都會有所不同。所以材料價格問題也是土建工程預(yù)結(jié)算審核中的難點。另外，市場是不斷發(fā)展變化的，不同地區(qū)、不同季節(jié)、不同市場條件下，材料價格的差別都很大。材料價格的波動必然也會給預(yù)結(jié)算審核工作帶來難點。造價人員在進行審核時，一旦出現(xiàn)疏忽就必然會造成預(yù)結(jié)算審計結(jié)果出現(xiàn)偏差。

（三）定額的高標(biāo)準(zhǔn)問題

土建工程如果在前期采用的是較高的定額標(biāo)準(zhǔn)，但是在后期的實際建設(shè)工程中采用的是低標(biāo)準(zhǔn)，前后的差異也必然會造成工程造價預(yù)結(jié)算審核問題。比如石子的粒徑、混凝土標(biāo)號等。定額的高標(biāo)準(zhǔn)問題也是土建工程中最常遇到的問題。另外，工程項目定額也不是簡單的照搬和套用，例如在人工挖土方項目中如果簡單的進行定額套用就會提高定額標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致預(yù)結(jié)算審核工作不能順利實施。還有的審核人員受個人專業(yè)能力和工作經(jīng)驗的限制，對定額、合同、法律法規(guī)等了解不夠，也會造成工程審核出現(xiàn)問題。

（四）缺乏相關(guān)的體系制度

隨著我國建筑行業(yè)的快速發(fā)展，現(xiàn)有的工程造價審核中的法律體系已經(jīng)不能滿足行業(yè)發(fā)展的實際需求，各種問題也隨之出現(xiàn)。比如建筑企業(yè)在中標(biāo)之后會通過各種方式來增加企業(yè)的實際成本，在預(yù)結(jié)算工作中，虛假資料或者資料缺失都會對審核工作產(chǎn)生不利的影響。另外，也有部分工程的計量不符合要求，只是簡單的流程記錄，項目資料缺乏說服力與權(quán)威性。但是當(dāng)前國內(nèi)的相關(guān)法律制度并沒有對這些問題進行明確規(guī)定，這些都不利于預(yù)結(jié)算審核工作的開展。

二、土建工程造價預(yù)結(jié)算審核要點

（一）認真審核送審資料

對土建工程造價預(yù)結(jié)算審核工作來說，所有的工程計價都應(yīng)該是有據(jù)可依的，但凡沒有資料和證據(jù)的文件就應(yīng)該作為無效文件來看待。在土建工程造價預(yù)結(jié)算審核工作實施之前，造價人員要選對送審資料的準(zhǔn)確性與全面性進行審核，為后期審核工作的開展提供基礎(chǔ)。一方面，審核資料要一致，結(jié)算送審資料和預(yù)算審核資料要一致、預(yù)結(jié)算書項目和圖紙項目要一致、預(yù)結(jié)算書文件和電子版要一致，甚至包括預(yù)結(jié)算所采用的定額和報告期、招標(biāo)文件、合同等都要保持一致，另一方面，審核資料要真實有效、齊全、可靠。預(yù)結(jié)算送審資料的簽字與蓋章、結(jié)算方式、合同風(fēng)險承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)等這些要真實、完整、可靠。

（二）加強審核工程量

在土建工程造價預(yù)結(jié)算審核中要加強工程量的審核和計算，確保工程量的準(zhǔn)確性，為后期工程造價工作的開展提供基礎(chǔ)。首先，工作人員要了解合同內(nèi)容，根據(jù)合同內(nèi)容展開工程計量。比如在單價合同上，應(yīng)該以竣工圖為基礎(chǔ)進行工程量的計算，而不是在合同價的基礎(chǔ)上進行簡單的加減，其次，要關(guān)注一些關(guān)鍵部門是否存在重復(fù)設(shè)計和重復(fù)計算的問題，確定預(yù)算的范圍，避免重復(fù)計算或者漏算，再次，了解工程量計算規(guī)則和相關(guān)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，避免重復(fù)計算，提高工作效率。

（三）合理套用工程定量

土建工程項目的每一個分部分項工程都有特定的定額子項目。在工程造價中，要達到計價要求，就應(yīng)該充分了解實際工藝、設(shè)計做法，充分了解定額，合理確定定額子目，確保選擇合適的定額子目，另外，在準(zhǔn)確套價、正確換算上要確保套價內(nèi)容的準(zhǔn)確性，按照定額內(nèi)容進行準(zhǔn)確換算。

（四）嚴把材料價格關(guān)

材料成本是土建工程項目造價中的重要組成部分，市場供需情況、季節(jié)等都會引起材料價格的波動，甚至導(dǎo)致工程項目建設(shè)成本有所增加，影響到整個土建工程的質(zhì)量和進度，所以要重視材料價格控制。在核算時要確保報告中的內(nèi)容和約定內(nèi)容的內(nèi)容相一致，主材料價格的確定首先必須符合合同要求，其次要在考慮到市場實際情況來確定，根據(jù)市場價格合理確定價格區(qū)間。另外，還需要制定相應(yīng)的材料價格調(diào)整機制，為后期材料簽證變更管理提供基礎(chǔ)，提高材料價格的動態(tài)化管理水平。

（五）嚴格審核過程材料

除此之外，還要嚴格審核過程材料。對竣工圖和施工圖不一致的地方，需要以審計變更或者簽證等資料為依據(jù)來進行。設(shè)計變更或者工程簽證中所形成的資料其確認日期要在工程竣工驗收之前，不能以草簽單作為簽證材料依據(jù)。另外，設(shè)計變更和簽證不能重復(fù)。審計人員要區(qū)別審計變更和工程簽證的性質(zhì)，對因工程設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)或者原設(shè)計文件所產(chǎn)生的修改，要有原設(shè)計單位的設(shè)計變更，不可以通過工程簽證來替代。對于一些特殊情況的，要進行特別說明。另外，簽證資料的齊全性、材料內(nèi)容的完整性以及風(fēng)險范圍確定都要符合要求。

三、結(jié)語

本文以土建工程為例，對工程造價預(yù)結(jié)算審核問題進行研究，分析土建工程造價預(yù)結(jié)算審核工作中常見的主要問題，并在此基礎(chǔ)上進一步提出的相應(yīng)的應(yīng)對建議。當(dāng)前土建工程項目造價預(yù)結(jié)算審核工作存在工程量計算不準(zhǔn)確、材料價格難以把控、定額標(biāo)準(zhǔn)過高、相關(guān)體系制度缺失等問題。因此，造價審核人員要認真審核送審資料、加強審核工程量審核、合理套用工程定額、嚴格審核過程材料等，只有這樣才能提高工程造價預(yù)結(jié)算審核質(zhì)量，確保工程項目成本控制目標(biāo)的順利達成。

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