賴川文

摘要：隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國的現(xiàn)代化進程也在不斷加快，隨之而來的就是大量先進的技術(shù)和生產(chǎn)設(shè)備不斷引進了建筑行業(yè)。在這種條件下我國的城市化、城鎮(zhèn)化建設(shè)的整體進程也越來越快，但是同時我國的土地資源也變得越來越緊張，國家可使用的土地資源也越來越少。所以，為了有效提高我國土地資源的使用率，相關(guān)部門必須嚴格把控土地資源的開發(fā)和使用方式，以此來確保每一寸土地都能被合理使用。在土地的開發(fā)管理過程中，測繪作為土地管理的基礎(chǔ)工作之一，在土地劃分、位置認定等方面發(fā)揮著重要的作用。因此，本文首先對土地開發(fā)管理中的相關(guān)概念進行了分析，然后土地測繪對其在土地開發(fā)管理中的優(yōu)勢和具體應(yīng)用進行了深入的探討，希望可以為國家相關(guān)的土地建設(shè)提供幫助。

關(guān)鍵詞：土地測繪，土地資源，開發(fā)，管理

隨著國家對土地開發(fā)利用的標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，我國一些新的測繪技術(shù)和測繪設(shè)備也涌入了土地建設(shè)中，這些先進的測繪技術(shù)無疑為我國的土地工程測量工作提供了幫助，其不僅有效提升了最終測量結(jié)果的準(zhǔn)確性，也在一定程度上提高了整體的項目質(zhì)量。尤其是在當(dāng)今社會快速發(fā)展的條件下，測繪技術(shù)在土地開發(fā)管理中的應(yīng)用越來越廣泛，極大的促進了我國土地建設(shè)工作的可持續(xù)發(fā)展。

一、相關(guān)理論概述

（一）土地測繪的概念

土地測繪實際上是土地開發(fā)管理中的一項管理技術(shù)，其重點關(guān)注的就是土地開發(fā)中的測量技術(shù)。其中主要包含了互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和“3S”技術(shù)（GPS、GIS、RS），相關(guān)工作人員在土地開發(fā)管理中利用此種技術(shù)可及時獲取土地測量的準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，以便于更好的開展土地管理工作。不僅如此，國家對土地資源的開發(fā)和利用也越來越重視，在此基礎(chǔ)上土地測繪技術(shù)作為土地開發(fā)中的重要部分也在不斷更新發(fā)展，并且在一些宅基地的測量和劃分中也發(fā)揮著關(guān)鍵的作用。

（二）土地開發(fā)管理的概念

土地開發(fā)管理主要是指在現(xiàn)階段土地開發(fā)管理的基礎(chǔ)上國家按照相關(guān)的土地管理規(guī)定進一步確保土地開發(fā)具有合理性，并且在合理利用土地資源的同時盡量避免土地資源的浪費?？茖W(xué)合理的開發(fā)土地資源可以有效提升土地的生產(chǎn)潛力，從而有利于促進我國經(jīng)濟的長遠發(fā)展^[1]。

（三）土地測繪與土地開發(fā)管理之間的關(guān)系

1、土地測繪是保證土地資源開發(fā)管理方案準(zhǔn)確性的前提

土地測繪是土地開發(fā)管理中最為基礎(chǔ)的工作，其可有效保證測量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，在土地資源開發(fā)的審批環(huán)節(jié)發(fā)揮著重要的作用。不僅如此，在項目的編制環(huán)節(jié)還能利用土地測繪設(shè)備對土地的整體情況進行勘測，從而保證土地各方面的關(guān)系能夠處于平衡開發(fā)的狀態(tài)。相關(guān)土地部門還可以在開發(fā)后期利用測繪工具對土地狀況開展復(fù)核工作，從而有效避免非法占地的行為，進一步推動土地開發(fā)管理工作的順利進行。

2、土地測繪是土地資源開發(fā)管理的技術(shù)保證

土地選址在整個土地開發(fā)管理工作中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。所以，在開展土地選址工作前相關(guān)部門必須要完善土地的相關(guān)數(shù)據(jù)信息，以此來為土地開發(fā)管理工作的順利進行提供前提。因此，為了保證土地開發(fā)管理工作的合理性和科學(xué)性，相關(guān)建設(shè)單位就需要積極引進先進的技術(shù)和設(shè)備來作為技術(shù)支持，以此來保證后續(xù)土地開發(fā)管理工作中數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確性，從而有利于土地開發(fā)設(shè)計團隊設(shè)計出切實可行的土地開發(fā)規(guī)劃方案，真正實現(xiàn)土地資源的現(xiàn)代化管理。

二、測繪技術(shù)在土地測繪中的優(yōu)勢

（一）高精度測圖

傳統(tǒng)的土地開發(fā)測繪過程中大多數(shù)情況下都不會利用測繪工具來測量土地資源，這種情況就使得最終測的結(jié)果的準(zhǔn)確性不能得到絕對的保證。而利用相關(guān)測繪技術(shù)和工具測量土地資源的具體情況可以明顯提升整個測圖的精準(zhǔn)度，并且還能有效降低人為測量帶來的誤差，從而保證測量結(jié)果的準(zhǔn)確性^[2]。不僅如此，測繪工具通過對相關(guān)數(shù)據(jù)信息的自動采集和地形坐標(biāo)的建立可明顯提升測量圖紙的準(zhǔn)確性，并且還能在一定程度上降低現(xiàn)階段土地測繪工作的操作難度。

（二）自動化程度高

利用先進的測繪技術(shù)和設(shè)備進行土地資源的開發(fā)工作可以有效提高整個測量工作的自動化程度，還可以轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)測繪工作中費時費力費人的工作特性。并且隨著我國科技水平的不斷提高，土地測量工作中也開始將計算機和智能化手段利用起來，充分發(fā)揮了智能設(shè)備的信息識別和圖形選取功能，從而保證了圖像繪制的規(guī)范性和精準(zhǔn)度，也在一定程度上避免了人為制圖帶來的誤差。

（三）豐富的圖形屬性信息

現(xiàn)階段的測繪技術(shù)可通過豐富的圖形屬性信息將土地開發(fā)管理中所需要的土地坐標(biāo)以及相關(guān)的土地參數(shù)進行整合，從而利用現(xiàn)代化技術(shù)將所有的土地信息結(jié)合到圖紙的繪制中，真正實現(xiàn)了圖紙的精準(zhǔn)化繪制。此種測繪技術(shù)并不像單一的傳統(tǒng)測繪方法一樣，其主要是利用智能化技術(shù)通過更加靈活、多樣的圖形將土地繪制地圖形象直觀的編制出來，同時將其中所包含的數(shù)據(jù)信息進行整合錄制并明確標(biāo)注在圖紙中，有效提高了地圖繪制的完整性。

三、測繪技術(shù)在土地測繪中的具體應(yīng)用

（一）GPS技術(shù)在土地測繪中的應(yīng)用

GPS技術(shù)與傳統(tǒng)的土地信息調(diào)查手段相比，其在實際的信息調(diào)查工作中可以保證相關(guān)數(shù)據(jù)的測量精確度和測量效率，并且還能有效降低人為測量工作中出現(xiàn)的困難。不僅如此，GPS技術(shù)測量所得的數(shù)據(jù)信息可以直接錄入進GIS系統(tǒng)中，從而避免了數(shù)據(jù)信息因多次傳送出現(xiàn)的信息誤差情況，進一步有效降低了人為因素的影響。

（二）GIS技術(shù)在土地測繪中的應(yīng)用

GIS技術(shù)的出現(xiàn)主要就是為了建立土地開發(fā)、管理以及相關(guān)的土地規(guī)劃等信息系統(tǒng)。此系統(tǒng)雖然在實際發(fā)展過程中添加了許多新的功能，但是其還是現(xiàn)階段較為完善的土地信息系統(tǒng)^[3]。近些年國家的相關(guān)綱要就提到中國要建成數(shù)字地理空間框架以及信息化測繪體系，并且爭取將地理信息產(chǎn)業(yè)融入到國家發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃中，此綱要的提出就為我國的土地建設(shè)工作提供了強有力的支持。就拿城鄉(xiāng)土地管理來說，可以建立一個地籍或者時域地籍管理系統(tǒng)，當(dāng)相關(guān)部門進行土地評價工作時可以通過此系統(tǒng)清查土地資源、分析土地的生產(chǎn)潛力以及土地人口承載力等，這就在一定程度上促進了土地開發(fā)管理工作的順利進行。

（三）遙感技術(shù)在土地測繪中的應(yīng)用

由于遙感技術(shù)可以快速的獲取信息，并且獲取信息的種類也相對較為豐富，所以自從高分辨率遙感技術(shù)出現(xiàn)后就被廣泛應(yīng)用于土地資源的調(diào)查、監(jiān)測、更新調(diào)查等工作中。而且隨著遙感技術(shù)分辨率的不斷提高，其還會廣泛應(yīng)用于居民住房產(chǎn)權(quán)的調(diào)查工作中。

（四）原史手工測繪在土地測繪中的應(yīng)用

原史手工測繪大多數(shù)情況下是以手動化的標(biāo)尺為主要的測量設(shè)備，運用平板儀、鋼尺等來對目標(biāo)地點的相關(guān)數(shù)據(jù)進行測量，測量所得的數(shù)據(jù)再通過數(shù)學(xué)運算按照一定的比例進行折合，從而借助比例尺來繪制出最終的圖形。這種繪制方式可針對于一些面積較小且地勢較為平緩的土地進行勘測，以此來保證最終測繪結(jié)果的準(zhǔn)確性。除此之外，原史手工測繪技術(shù)利用經(jīng)緯儀以及計算土地角度來對一些較難測量的部分進行轉(zhuǎn)化測量，以此來保證最終測繪圖的完整性。

四、土地測繪在土地開發(fā)管理中的具體應(yīng)用

（一）土地測繪在土地開發(fā)前期的應(yīng)用

在土地開發(fā)的前期需要詳細調(diào)查整個區(qū)域內(nèi)的地形狀況，并且針對土地的實際情況綜合分析土地的應(yīng)用狀況，以此來為后期的開發(fā)管理工作提供保障。土地測繪在整個的開發(fā)管理過程中發(fā)揮著重要的作用，其有效保證了相關(guān)數(shù)據(jù)信息的精準(zhǔn)度，從而促進了土地開發(fā)管理工作的科學(xué)合理進行。

（二）土地測繪在土地開發(fā)管理實施階段的應(yīng)用

從我國現(xiàn)階段土地開發(fā)建設(shè)的實際情況以及土地現(xiàn)狀來看，為了實現(xiàn)國家倡導(dǎo)的土地可持續(xù)發(fā)展，相關(guān)建設(shè)單位在土地開發(fā)管理中的科學(xué)性和合理性就顯得尤為重要。所以，為了有效保證土地信息獲取的準(zhǔn)確性，相關(guān)部門在進行土地測繪工作時必須要充分依托技術(shù)支持，從而為土地開發(fā)管理的質(zhì)量提供保障。當(dāng)前我國一些土地在管理中還存在著較多的問題，例如：在進行土地測繪時涉及到的農(nóng)村不動產(chǎn)居多，所以其土地變化可能會比較大，這種情況就會導(dǎo)致部分土地的歸屬權(quán)出現(xiàn)爭議，針對此種情況，相關(guān)土地測繪人員在開展測繪工作時就可以將正射影像技術(shù)、定位測繪技術(shù)等運用起來，以此來確保土地勘測的準(zhǔn)確性，從而有效避免相關(guān)糾紛的發(fā)生^[4]。另外，通過勘測還能檢測出一些不能占用的土地，有效避免了違法占地的行為，從而保證土地開發(fā)管理工作的順利進行。

（三）土地測繪在土地審批階段中的應(yīng)用

在土地的規(guī)劃管理工作中利用測繪技術(shù)可以為相關(guān)工作的開展提供強有力的技術(shù)支持，從而有利于完善土地的開發(fā)管理方案，進一步保證后續(xù)工作的順利進行。所以，土地測繪在土地開發(fā)管理的具體應(yīng)用中發(fā)揮著重要的作用。不僅如此，土地測繪技術(shù)還能對土地的實際情況進行科學(xué)的分析，以便于在后續(xù)的規(guī)劃管理工作中及時調(diào)整開發(fā)方案。

在現(xiàn)階段的土地測繪工作中，相關(guān)工作人員一般是利用GPS系統(tǒng)或者是RTK定位技術(shù)來對土地所在區(qū)域進行定位掃描，以此來確保土地資料的準(zhǔn)確性。這兩種系統(tǒng)與其他系統(tǒng)最大的差異就是利用這些技術(shù)不僅能夠準(zhǔn)確調(diào)查出土地資源的實際情況，還能在此基礎(chǔ)上進行高效管理，甚至其還能夠結(jié)合現(xiàn)有的所有土地資料評價當(dāng)前土地的發(fā)展?fàn)顩r，從而保證土地的地基管理能做到有證可循，進一步促進土地開發(fā)管理工作在大量的數(shù)據(jù)支持下順利開展。

（四）土地測繪在土地開發(fā)管理信息建設(shè)階段的應(yīng)用

在土地開發(fā)管理的過程中，相關(guān)部門必須將土地測繪技術(shù)充分重視起來，在此基礎(chǔ)上不斷建立完善現(xiàn)代化的土地信息系統(tǒng)，從而為土地的開發(fā)管理工作提供保障。其中，建立健全現(xiàn)代化的信息系統(tǒng)首先就要在地理信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上構(gòu)建技術(shù)機制，以保證在實際的土地開發(fā)管理工作中能夠能夠得到豐富的數(shù)據(jù)和技術(shù)支持^[5]。其次，在構(gòu)建信息系統(tǒng)時還要將現(xiàn)階段的實際情況和土地測繪技術(shù)結(jié)合起來考慮，就拿地籍管理工作來說，城鎮(zhèn)和農(nóng)村的地基管理系統(tǒng)存在著一定的差異，所以，在不同的土地范圍中要有針對性的開展測繪工作，以便于在管理時能夠及時發(fā)現(xiàn)二者不同的地域差異，從而有利于保證管理方案的合理性和有效性。除此之外，在土地測繪中使用遙感技術(shù)時還要及時更新技術(shù)內(nèi)容，積極創(chuàng)新相關(guān)管理系統(tǒng)，從而保證信息系統(tǒng)對土地開發(fā)管理的針對性，進一步提高管理工作的效率。

五、土地測繪在土地開發(fā)管理中的改進方法

（一）選擇合理的比例尺

選擇合適的比例尺是土地測繪工作中需要首先考慮的重點內(nèi)容。如果需要測繪的土地中包含起伏不定且路況較差的地方，例如：山坡、丘陵地區(qū)等，則就需要設(shè)置一個用來控制高程的網(wǎng)格點，如果只是一些平整且地勢不復(fù)雜的地方，那么在實際的測繪中就可以將每個網(wǎng)格點的距離設(shè)置在0.5-1米左右，這樣不僅能大大提高土地測繪的精確度，也能作為其他測繪工作的參考依據(jù)。

（二）選擇精準(zhǔn)的測量點

現(xiàn)階段在土地的開發(fā)管理工作中也開始利用更加全面的土地測繪技術(shù)來提高測量的準(zhǔn)確性，相關(guān)的建設(shè)部門也開始重點關(guān)注一些土地的關(guān)鍵點。通常情況下，在不同的測量點上可以通過不同的方式靈活的測量土地資源所在區(qū)域的地形情況，以此來幫助工作人員能夠按照實際的比例要求來設(shè)置相關(guān)的測繪點，從而實現(xiàn)土地的全方位測量，也能在一定程度上提高土地測繪的效果，保證其結(jié)果的準(zhǔn)確性。

不僅如此，土地資源在測繪成圖后還可以根據(jù)實際測量點建立等高線，針對于不同類型的地勢狀況來設(shè)置相應(yīng)的地形要求，另外，還要根據(jù)各個位置的實際地形再次進行整體的測量，從而確保最終測繪圖的精確度。并且在土地測繪過程中，每一環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)都要與其它測量數(shù)據(jù)結(jié)合起來，以此來實現(xiàn)后續(xù)土地開發(fā)管理工作中所有數(shù)據(jù)的最大化利用。

（三）加強信息技術(shù)的應(yīng)用

隨著我國科技水平的不斷提高，土地測繪技術(shù)和設(shè)備也在不斷更新改進。傳統(tǒng)的測繪技術(shù)由于只是通過人工測繪的方法來開展測繪工作，這就會導(dǎo)致最終的測繪效率和測繪數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性不能得到保證，而利用信息化和智能化的測繪手段可以充分發(fā)揮現(xiàn)階段的技術(shù)優(yōu)勢，將先進的技術(shù)與測繪工作結(jié)合起來，有利于提高測繪數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，從而有效避免人為測量中出現(xiàn)的誤差情況。

不僅如此，在土地的開發(fā)管理工作中也要充分結(jié)合各種各樣的測繪技術(shù)和信息化手段，將數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的測繪方式貫穿到整個土地開發(fā)管理工作中，以此來實現(xiàn)土地資源管理水平的提高，進一步保證我國土地資源應(yīng)用的合理性和科學(xué)性。所以，相關(guān)土地部門必須要提供強有力的技術(shù)支持，全面分析土地資源的實際情況，例如：所在區(qū)域的地形、地質(zhì)狀態(tài)、設(shè)施的等，并將其錄入到信息庫中，從而保證測量結(jié)果的準(zhǔn)確性和全面性，也為后續(xù)的管理工作提供了便利。

（四）現(xiàn)代先進測繪與原史手工測繪相結(jié)合

隨著我國科技水平的不斷提高，現(xiàn)代化的測繪技術(shù)不斷發(fā)展起來，其在一定程度上帶動了原史手工測繪技術(shù)和相關(guān)設(shè)備的不斷更新，現(xiàn)代數(shù)字化測繪技術(shù)在原史測繪技術(shù)和相關(guān)設(shè)備的基礎(chǔ)上進行了進一步的整合改進，在針對傳統(tǒng)測繪技術(shù)所遇到的地勢難題中充分發(fā)揮了其“3S”的功能，從而打破了土地測繪工作中的條件和地形限制，促進了土地測繪工作的順利進行，進一步推動了土地開發(fā)管理工作的持續(xù)發(fā)展。

六、結(jié)語

綜上所述，與傳統(tǒng)測繪技術(shù)相比，現(xiàn)代化的測繪技術(shù)在土地資源的開發(fā)整理中發(fā)揮著不可忽視的作用，并且其也已經(jīng)開始在相關(guān)的土地測量工作中廣泛應(yīng)用起來。隨著我國科技水平的不斷提高，測繪技術(shù)也在不斷的更新發(fā)展，而作為土地開發(fā)管理工作中的一員更應(yīng)該積極掌握相關(guān)的測繪技術(shù)，以此來提升其應(yīng)用能力，從而推動我國土地開發(fā)管理工作的可持續(xù)發(fā)展。

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