王舉翠

摘? 要：隨著2022年冬奧會在北京和張家口的舉行，冰雪運動項目在京津冀地區(qū)也加大了推廣普及的力度，同時冰雪運動場地也是應(yīng)運而生，開始不斷壯大。根據(jù)“引領(lǐng)帶動、三區(qū)協(xié)同、多點擴充”的冰雪運動發(fā)展格局，在綜合考量自然資源、經(jīng)濟條件、運動基礎(chǔ)等因素的基礎(chǔ)上，冰雪運動場地設(shè)施建設(shè)將以京津冀重點建設(shè)為引領(lǐng)。本文主要對京津冀地區(qū)冰雪運動場地的資源現(xiàn)狀、對外開放周期及運營情況進行分析，從而得出影響京津冀地區(qū)冰雪運動場地的因素及發(fā)展策略。

關(guān)鍵詞：京津冀? 冰雪運動? 體育場地? 運營現(xiàn)狀

中圖分類號：G80-32? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文章編號：2095-2813（2020）02（c）-0220-02

為推動實現(xiàn)習(xí)近平總書記“帶動三億人參與冰雪運動”的宏偉目標(biāo)，有效提高冰雪運動普及程度和發(fā)展水平。充分利用京津冀的體育人才和市場優(yōu)勢及豐富的自然資源，大力高效開發(fā)冰雪運動場地的使用。冰雪運動場地的發(fā)展水平是京津冀地區(qū)經(jīng)濟、文化發(fā)展水平的重要體現(xiàn)，乃至整個國家冰雪事業(yè)發(fā)展水平的重要標(biāo)志。加快冰雪場地建設(shè)，調(diào)動全社會力量共同參與，增加供給、提高質(zhì)量，為冰雪運動事業(yè)的強盛發(fā)展夯實的基礎(chǔ)。

1? 京津冀地區(qū)冰雪運動場地的發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 冰雪運動場地的資源現(xiàn)狀

2022年北京冬奧會共分為北京、延慶、張家口3個賽區(qū)，而北京主要承辦冰上運動項目，張家口主要承辦雪上運動項目。冬奧會的舉辦不僅把2008年北京奧運會留下來的相關(guān)運動場館進行高效的使用，也會對現(xiàn)有的滑冰場地及滑雪場進行最大化的利用，以最優(yōu)化的形式的對現(xiàn)有資源進行合理利用，避免浪費資源的現(xiàn)象發(fā)生，由于冰雪運動場地種類較多，分為室外滑雪場、室內(nèi)滑雪場、室外速滑場、室內(nèi)速滑場、室外冰球場、室內(nèi)冰球場、室外冰壺場地、室內(nèi)冰壺場。根據(jù)第6次全國場地普查的數(shù)據(jù)統(tǒng)計得出，北京的冰雪場地為29個（室外21個、室內(nèi)8個）、河北省的冰雪場地為36個（室外33個、室內(nèi)3個），天津的冰雪場地為12個（室外8個、室內(nèi)4個），冰雪項目場地兩級化現(xiàn)象較嚴(yán)重，其中室內(nèi)的冰上項目場地北京較多，而河北省的室外滑雪場地數(shù)量及所占面積占京津冀的50%以上。

1.2 冰雪運動場地的開放現(xiàn)狀

京津冀的冰雪場地開放形式為3類：部分時間段開放、全天開放和不開放。其中不開放的場館為10.25%、全天開放的場館占33.3%、部分時間開放的場館占56.45%。室外冰雪運動場地開放時間一般為為3～4個月，而室內(nèi)冰雪運動場地的開放時間接近1整年。總體來說，冰雪場地的利用率較可觀，但是隨著開放程度的不斷提高，管理工作的難度也在不斷增加，特別是室外冰雪場地占到了一半以上，封閉性較差，安全和管理的保障機會減弱，還有資金的投入、設(shè)備的開放及其他不可控因素都會使得開放的現(xiàn)狀越來越復(fù)雜。

1.3 冰雪運動場地的運營情況

根據(jù)“六普”統(tǒng)計，京津冀冰雪運動場地總投資額為 537198萬元，其中北京投資總額為162871萬元（滑雪場投資149589萬元、冰場投資13282萬元）;天津投資總額為5788萬元（滑雪場投資4598萬元、冰場投資1190萬元）;河北省投資總額為368539萬元（滑雪場投資368117萬元、冰場投資422萬元）。從冰雪場地投資的分布來看，河北省冰雪場地投資達(dá)36.85億元，居全國之首，足以看出對冬奧會的重視程度。

根據(jù)第6次體育場地普查統(tǒng)計，北京地區(qū)冰雪場地共獲得各類經(jīng)營收入205030萬元，產(chǎn)生各類支出為183172萬元，盈利21858萬元，其中滑雪場盈利14011萬元、冰場盈利7847萬元;河北省冰雪場地共獲得各類經(jīng)營收入62462萬元，產(chǎn)生各類支出為75050萬元;天津各類滑雪場屬于虧損狀態(tài)。總體來說隨著國家政策的扶持及冰雪市場的良好態(tài)勢，京津冀的冰雪運動場地處于平穩(wěn)上升的階段，推動冰雪事業(yè)發(fā)展勢在必得。

2? 影響京津冀地區(qū)冰雪運動場地發(fā)展的主要因素

2.1 自然條件

自然條件是發(fā)展冰雪運動場地的重要因素之一。首先，滑雪場的地形條件需要較高的海拔和坡度，從而讓滑雪者有足夠的時空進行滑翔;其次，速滑場地需要有遼闊寬廣的平川，能夠為速滑者提供訓(xùn)練的場地保障，滿足它的訓(xùn)練及賽事等的用途。而商場冰場是市場主流。獨立冰場異軍突起，據(jù)統(tǒng)計，北京（包括城內(nèi)及通州、大興、房山等區(qū)）現(xiàn)有22個商業(yè)冰場，26塊冰面投入使用，主要分為商場租賃、獨立冰場2種。目前我國冰雪運動場地主要分布在處于第二階梯與第三階梯的大部分地區(qū)，從氣候上來看，影響室外冰雪運動場地建設(shè)的主要條件是溫度與降水。河北省西北部地區(qū)冬季平均氣溫-15°C，年均降雪量60余cm，累計積雪量高達(dá)將近1m，存雪期長達(dá)3個月以上，雪質(zhì)參數(shù)符合滑雪標(biāo)準(zhǔn)的要求，降雪量多、積雪周期長的地區(qū)，可有效減少其人工降雪的支出，其室外冰雪運動場地開放水平較高，完全具有建造室外滑雪場與速滑場的硬件設(shè)施。

2.2 國家政策的支持

冰雪運動在國內(nèi)的穩(wěn)步增長遇上了《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的若干意見》和冬奧會的契機?！侗┻\動發(fā)展規(guī)（2016-2025年）》及《全國冰雪場地設(shè)施建設(shè)規(guī)劃（2016-2022年）》這2個規(guī)劃的出臺更進一步推動了冰雪運動的發(fā)展，對冰雪場地設(shè)施的總體規(guī)劃、區(qū)域布局、設(shè)計理念等進行闡述，政府、資本和社會本就普遍看好。從組織領(lǐng)導(dǎo)、投入機制、土地利用、優(yōu)惠政策和安全監(jiān)管等方面為冰雪場地建設(shè)提供保障。

2.3 專業(yè)人才的缺失

冰雪運動項目人才緊俏，教練群體的素養(yǎng)是行業(yè)苦楚，隨著冰雪項目的不斷發(fā)展和數(shù)量的急劇增多，教練和管理人員的匱乏是遇到的重要問題，對于這些較高技術(shù)的運動來說，教練是必不可少的。除了專業(yè)人手的緊缺，教練員的素質(zhì)也殘次不齊，有教練員言行粗魯、不負(fù)責(zé)任的行為，有不少教練是運動員退役下來的，退役后他們的集體歸屬感缺失，對面臨的現(xiàn)實生活存在危機感，所以他們的忠誠度和穩(wěn)定性相對較弱。

3? 提升京津冀冰雪運動場地發(fā)展的建議

3.1 建立健全相關(guān)的機制

國家各相關(guān)部門研究制定冰雪運動和冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大戰(zhàn)略和政策，統(tǒng)籌解決重大問題、協(xié)調(diào)推進項目建設(shè)、采取建設(shè)支持、開放支持、政策支持等方式;扶持冰雪運動場地設(shè)施發(fā)展;創(chuàng)新資金使用模式，引導(dǎo)社會資本進一步加大對冰雪運動和冰雪產(chǎn)業(yè)的投資力度;落實土地等相關(guān)優(yōu)惠政策。

3.2 強化人才培養(yǎng)

加強與國內(nèi)外高等學(xué)校及社會團體協(xié)同配合，共同培養(yǎng)冰雪運動專業(yè)教學(xué)和管理等相關(guān)人員。制定冰雪人才的引進辦法和相關(guān)獎勵機制，鼓勵相關(guān)專業(yè)的退役運動員與大學(xué)生能積極參與支持冰雪事業(yè)，建立體育人才的體育智庫，為冰雪運動提供智力支撐。并加強相關(guān)工作人員的業(yè)務(wù)水平及相關(guān)素質(zhì)的培訓(xùn)。

3.3 場館結(jié)構(gòu)多元化，滿足不同人群需求

伴隨著參與冰雪運動的人群屬性越來越廣泛，那么冰雪運動場地的建設(shè)需不斷變化來滿足豐富多彩的冰雪體育需求。冰雪運動場地的建設(shè)不應(yīng)該僅僅服務(wù)于舉辦體育賽事與進行競賽訓(xùn)練，而是應(yīng)把思維擴大化，把全民健身、文化娛樂及少年兒童的科學(xué)鍛煉作為發(fā)展方向。例如，讓大家更好地體驗冰雪運動與休閑娛樂同步化，那么冰雪運動場地可建設(shè)在緊鄰居民小區(qū)、旅游景點及大型商場所等位置;隨著全民健身的普及越來越開放，冰雪運動場地的建設(shè)方向需要轉(zhuǎn)型升級，將其功能性進行擴大化，成為體育運動與冰雪運動于一體的綜合型體育場所。由于我們冰雪運動場地在結(jié)構(gòu)和功能方面較單一，為更好地提升體育賽事與全民娛樂健身一體化的局勢，我國冰雪運動場地可向“一地多館、一館多能”的大趨勢進行構(gòu)建。

4? 結(jié)語

以2022年冬奧會為契機，京津冀地區(qū)冰雪運動也隨之迎來屬于它的美好時代。大力加強冰雪運動場地的規(guī)劃與建設(shè)，高效地滿足3億人對冰雪的多元化需求，大力地推動我國冰雪事業(yè)向健康、有序的方向發(fā)展，不僅大力發(fā)展我們的冰雪運動競技水平、滿足群眾多元化的體育訴求，更向提高全民健康水平、提升全民生活質(zhì)量和幸福感，發(fā)展冰雪體育強國邁進重要一步。落實全民健身國家戰(zhàn)略、促進經(jīng)濟社會發(fā)展，為實現(xiàn)3億人民的美好冰雪夢而努力奮斗。

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