肖蘇薇

(四川大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院，四川成都 610065)

當(dāng)前，我國經(jīng)濟進入深化改革階段，經(jīng)濟發(fā)展的國內(nèi)外宏觀環(huán)境正在發(fā)生深刻轉(zhuǎn)變。依靠人口紅利、資源環(huán)境紅利支撐經(jīng)濟高速發(fā)展的優(yōu)勢逐漸消退，中國作為后發(fā)國家要實現(xiàn)彎道超車就必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。在此背景下，消費需求尤其是居民消費需求的質(zhì)量問題成為提振經(jīng)濟的關(guān)鍵所在。因此，無論是站在國家發(fā)展戰(zhàn)略層面還是改善民生層面，研究消費領(lǐng)域形勢對于研究擴大內(nèi)需的突破口和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的方向具有重要的現(xiàn)實意義，對于國家制定收入分配政策、完善社會保障體系以及制定房價調(diào)控措施等也有重要指導(dǎo)意義。

一、消費升級與消費降級并存現(xiàn)象

持續(xù)位于拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”之首的“消費”，尤其是居民消費在此次經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中究竟是升級還是降級，成為了討論的焦點之一。

隨著我國經(jīng)濟發(fā)展進入高質(zhì)量發(fā)展階段，居民在擴大消費規(guī)模、改善消費結(jié)構(gòu)、提升消費需求、拓寬消費渠道、轉(zhuǎn)變消費理念等方面都發(fā)生了深刻變化，這表現(xiàn)為消費升級。從消費數(shù)量上看，2018年我國人均居民消費支出19 853.14元，同比名義增長8.4%，實際增長6.2%。最終消費支出對國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的貢獻率為76.2%，超過資本貢獻率43.8個百分點。《中國居民消費升級指數(shù)報告(2018)》顯示，京滬浙蘇粵五省市消費總量繼續(xù)領(lǐng)跑全國。西部地區(qū)、東北地區(qū)雖然稍顯落后，但消費增量引人矚目[1]，消費升級潛力依然較大。從消費結(jié)構(gòu)來看。隨著居民收入水平的提高以及消費觀念逐步趨于理性化，人們的消費水平和消費質(zhì)量也不斷由低層次向高層次發(fā)展。如果將居民的消費品分為實體性消費品和服務(wù)性消費品兩類，實體性消費品已由基本滿足消費者功能需求逐步向精致、個性、智能化方向轉(zhuǎn)變。與此同時，服務(wù)性消費品也構(gòu)成了居民消費的重要部分。養(yǎng)老養(yǎng)生、休閑旅游、醫(yī)療衛(wèi)生、教育培訓(xùn)、特色餐飲等中高端服務(wù)消費成為消費新熱點。2018年我國國內(nèi)旅游、體育健身、文化演出、教育培訓(xùn)、交通通訊等服務(wù)性支出分別較上年增長12.3%、12.82%、5.03%、11%、6.9%。人均消費支出中，教育文化娛樂、醫(yī)療衛(wèi)生、交通通信分別占11.2%、8.5%、13.5%，遠遠超過衣著、生活用品及服務(wù)的比重。

但同時我們也要看到，當(dāng)前制約內(nèi)需擴大和消費升級的體制機制障礙仍然突出。一般認為消費升級與產(chǎn)業(yè)、品牌升級是相互促進的，消費升級意味著中低端品牌向高端品牌升級換代，高端消費市場的增量與存量擴大。但是隨著近年來經(jīng)濟下行，特別是在房價不斷上漲的情況下，“房奴們”生活成本加大。消費增速有所回落，低價商品熱銷，集中表現(xiàn)為榨菜和泡面市場業(yè)績飆升、共享模式的盛行、名創(chuàng)優(yōu)品及一些快消行業(yè)店鋪開遍大江南北、假貨泛濫的網(wǎng)購店年度活躍用戶數(shù)量趕超京東商城等。不得不承認消費降級現(xiàn)象也同時存在[2]。

當(dāng)前消費升級與降級并存呈“分級”狀態(tài)：一方面是人均消費額領(lǐng)先全球，追求消費品質(zhì)的消費升級；另一方面是重點領(lǐng)域消費供給未能有效滿足居民多層次、多樣化的消費需求，管理機制以及政策體系還不能為消費主體提供一個高質(zhì)量的消費環(huán)境。如此一來居民也不得不選擇一些低價的替代型消費品，從而變現(xiàn)為消費降級。

值得注意的是，近年來關(guān)于促進消費升級的頂層設(shè)計在不斷完善，其中包括2018年9月國務(wù)院頒布的《關(guān)于完善促進消費體制機制 進一步激發(fā)居民消費潛力的若干意見》和同年10月頒布的《完善促進消費體制機制實施方案(2018-2020年)》[3]。同時，個稅起征點調(diào)整、專項附加扣除等減稅政策落地。展望未來，消費仍以升級為主要態(tài)勢且消費升級動力十足。

二、消費升級動力來源的學(xué)理分析

(一)居民可支配收入水平提升

圖1所示，2013-2018年全國居民人均可支配收入年均增長率保持在6%以上，這對居民消費支出究竟會產(chǎn)生什么影響呢？

圖1 2013-2018年全國居民人均可支配收入及其增長速度

數(shù)據(jù)來源：根據(jù)國家統(tǒng)計局網(wǎng)站相關(guān)數(shù)據(jù)整理。

圖2 人均可支配收入增長對消費升級的影響

然而，中國貧富差距懸殊，居民收入差距基尼系數(shù)達到0.46，已超過警戒線。最富有的那一批人占據(jù)了更多的收入，由于邊際消費傾向遞減規(guī)律導(dǎo)致消費升級緩慢。為了使中低等收入群體的個人可支配收入水平保持平穩(wěn)增長態(tài)勢，國家打響了脫貧攻堅戰(zhàn)，落實減稅降費，推動新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。這一系列的政策措施，從長期來看，必將提升居民個人可支配收入數(shù)額，而收入是消費升級的基礎(chǔ)，這就使得消費升級的長期趨勢沒有改變。

(二)社會保障制度不斷完善

首先，社會保障影響居民實際收入水平。如圖3a所示，從短期來看，個人必須從收入中扣除一定的社會保障金額，意味著個人可支配收入會減少，擠出當(dāng)期消費支出，使得預(yù)算線L向內(nèi)移動得到預(yù)算線L'，預(yù)算線L'和更低的效用曲線U3相切于D點，即減少基本商品和高檔商品的消費量。然而由于消費者預(yù)算減少導(dǎo)致原本價格較高的高檔商品相對成本更加上漲，于是預(yù)算線L'向右旋轉(zhuǎn)得到新的預(yù)算線L''，新的預(yù)算線L''與較高的效用曲線U2相切于C點，與初始狀態(tài)A點相比，消費者為盡可能維持總效用水平選擇消費更加便宜的基本商品(從QAB移動至QCB)而減少消費價格昂貴的高檔商品(從QAH移動至QCH)。

圖3a 短期中，社會保障支出對居民消費升級的影響

如圖3b所示，從長期來看，社會保障金儲存在個人賬戶中，將在居民需要保障時進行發(fā)放，因此社會保障覆蓋范圍下的居民其一生的收入并沒有減少。從更長的生命周期來看，社會保障不僅表現(xiàn)為提高居民收入水平，甚至還有助于降低居民預(yù)防性儲蓄，促進實際消費支出增加。根據(jù)國家財政年鑒的數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，近年來國家投入的社會保障總支出不斷上漲，社會保障總支出年增長率大部分時間都維持在10%以上。國家對社會福利領(lǐng)域不斷加大投入意味著消費者恒久性收入增長，消費者預(yù)算線向外移動，最優(yōu)消費決策點由A點移動到C點，消費者對基本商品和高檔商品的消費都有所提高。同時，居民預(yù)防性儲蓄動機降低將促使其消費籃子繼續(xù)從點C向點D移動(從QBC和QHC移向了QDB和QDH)。這就意味著隨著社會保障帶來居民持久收入的改善，消費者的消費結(jié)構(gòu)將發(fā)生變化，當(dāng)個人社會保障支出增加到一定程度后消費者選擇減少基本商品消費、增加高檔商品消費，因此出現(xiàn)了一條向后彎曲的消費升級曲線[4]。

圖3b 長期中，社會保障支出對居民消費升級的影響

其次，社會保障作為調(diào)節(jié)收入再分配的重要手段，在提高中低收入群體收入、縮小城鄉(xiāng)及地區(qū)收入差距等方面發(fā)揮著重要的作用。社會保障制度的完善促使農(nóng)民、城鎮(zhèn)中低收入者將收入更多地分配到提升生活質(zhì)量和品位的高檔次消費項目中去。

從圖4可以看出，自2012年以來我國社會保障總支出大多保持在10%以上的年增長率，社會保障總支出占財政總支出比例也穩(wěn)定在10%～12.2%之間。政府加大社會保障支出的投入，短期看來致使一部分人因擠出效應(yīng)減少了消費、降低了消費質(zhì)量，但長期來看恒久性收入的提高以及預(yù)防性儲蓄的降低將促進消費升級。

圖4 2012年-2018年社會保障總支出及其年增長率、占財政總支出比例

數(shù)據(jù)來源：《中國財政年鑒》。

(三)房價波動及調(diào)控政策實施

2004年以后，全國房價不斷走高，房價的波動以及各項調(diào)控措施的頒布從替代效應(yīng)和收入效應(yīng)兩方面影響消費。

對于首次購房者來說，受消費預(yù)算約束，替代效應(yīng)使他們選擇租房，但是租房市場需求擴大也會導(dǎo)致租房成本上升，影響消費能力。如果購房者意愿不減，只能選擇購買小戶型房產(chǎn)或者節(jié)約消費支出。即使消費預(yù)算變化，也會因為預(yù)期房價繼續(xù)走高而增加預(yù)防性儲蓄，消費能力仍然下降。對于僅擁有一套住房(假設(shè)無購房需求)的居民來說，房價上漲意味著個人財產(chǎn)的增加，但住房不僅是個人財產(chǎn)，唯一的住房也是其家庭及自身的社會保障。在正常情況下，住房不會抵押變現(xiàn)，房產(chǎn)增值也無從體現(xiàn)，相反會帶動其他高檔商品，甚至基本商品價格上漲，降低消費水平。對于擁有多套住宅的家庭，房地產(chǎn)的收入效應(yīng)主要通過銀行抵押貸款或者房產(chǎn)的交易買賣等途徑實現(xiàn)，即使并沒有將房產(chǎn)在房產(chǎn)市場上出售，并且也沒有將房產(chǎn)抵押進行貸款，但是由于房地產(chǎn)在未來預(yù)期的價值確實上升了，這又會增加其預(yù)期的消費支出水平[5]。

綜上所述，房地產(chǎn)價格波動對消費的影響在整體上具有不確定性，對個人而言，這與住房價值占個人財富的比重有關(guān)。在中國只有少部分家庭擁有多套住房，大部分家庭處于有單套住房或無住房租房的生活狀態(tài)?？傮w看來，房價上漲帶來正的收入效應(yīng)非常有限。對絕大多數(shù)中低收入，特別是無住房居民來說，迫使他們不得不節(jié)衣縮食，降低生活水平，減少其他消費支付以應(yīng)對不斷上漲的房價，形成顯著的擠出效應(yīng)[6]。近年來，政府持續(xù)出臺房地產(chǎn)發(fā)展、建設(shè)相關(guān)政策，利用宏觀調(diào)控手段，控制房價增長速度，維護房地產(chǎn)市場長期發(fā)展的穩(wěn)定性。長期來看，這在一定程度上將實現(xiàn)居民消費水平提高，為消費結(jié)構(gòu)升級奠定基礎(chǔ)。

三、激發(fā)消費潛力的相關(guān)政策建議

根據(jù)以上對消費領(lǐng)域現(xiàn)實情況的分析以及影響消費的學(xué)理分析，我們能夠清楚地發(fā)現(xiàn)，受居民個人可支配收入、社會保障支出和房地產(chǎn)市場發(fā)展?fàn)顩r等因素的影響，中國目前的社會消費層次仍然比較多元，消費升級與消費降級并存。但是，消費升級的整體趨勢沒有改變且動力十足。為進一步釋放消費潛力，我們提出以下政策建議：

(一)大力培養(yǎng)中等收入群體

提高收入水平是促進消費升級的基礎(chǔ)，必須加快國民收入分配結(jié)構(gòu)調(diào)整和體制改革。

1.增加低收入群體收入，提升消費能力。使中低收入者收入增長既快于政府和企業(yè)所得增長，又快于高收入群體的收入增長，以逐步平衡居民收入差距。一方面，健全平等就業(yè)機制，提高勞動者在勞動力市場的議價能力，以提高勞動收入占比。另一方面，擴大國有經(jīng)濟的利潤在全民共享的深度與廣度，優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付和社會保障等公共政策，充分發(fā)揮再分配的調(diào)節(jié)功能。在個人所得稅改革已取得初步進展的基礎(chǔ)上，適當(dāng)降低社會保險費費率，穩(wěn)步提升居民尤其是中低收入者的實際收入水平，以提高其平均消費傾向。

2.縮小城鄉(xiāng)收入差距，實現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展。研究表明，城鄉(xiāng)收入差距過大不僅對農(nóng)村居民消費具有顯著的負向作用，形成服務(wù)型消費的城鄉(xiāng)“二元結(jié)構(gòu)”，而且對城市經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型也會形成拖累(劉雯[7]，2018；羅福舟[8]，2017；張磊[9]，2015)。經(jīng)過前期三農(nóng)政策的深入推進，從城鄉(xiāng)人均可支配收入比來看，我國城鄉(xiāng)居民的收入差距正在逐步縮小(如圖5所示)，這為縮小城鄉(xiāng)消費差距奠定了基礎(chǔ)。

圖5 2010-2018年全國城鄉(xiāng)消費結(jié)構(gòu)變遷趨勢圖

注：消費結(jié)構(gòu)變遷指數(shù)=(交通和通信支出+教育文化娛樂服務(wù)支出+醫(yī)療保健支出)/消費總支出；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比=農(nóng)村居民人均可支配收入/城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

2018年，全國居民恩格爾系數(shù)為28.4%，與2010年相比下降了11.36個百分點。期間， 農(nóng)村居民擴大了交通、通訊、教育文化、醫(yī)療保健等方面的支出規(guī)模。根據(jù)農(nóng)村消費結(jié)構(gòu)變遷指數(shù)的上漲趨勢可知，農(nóng)村消費支出結(jié)構(gòu)逐漸由實物性消費向服務(wù)性消費轉(zhuǎn)變。

(二)加快推動新型城鎮(zhèn)化進程

新型城鎮(zhèn)化有助于人口和產(chǎn)業(yè)的集中，進而帶動該地區(qū)經(jīng)濟增長和產(chǎn)能結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，經(jīng)濟輻射效應(yīng)下全社會的消費結(jié)構(gòu)將會得到提升。雖然最近幾年我國城鎮(zhèn)化進程逐漸加快，但大多體現(xiàn)在征地、修路、建樓等空間上的城市化。城市化的實質(zhì)是人口的城市化，要讓農(nóng)村居民融入城市的生活和工作中。應(yīng)逐步取消人口流動限制，減輕城鄉(xiāng)戶籍制度障礙，鼓勵偏遠貧困地區(qū)的農(nóng)村剩余人口流向城市。同時，應(yīng)加強社會管理配套制度改革，落實非城市人口在城市的落戶，保障其就業(yè)、住房、醫(yī)療等生存條件。給農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口更加穩(wěn)定的預(yù)期，使他們能消費、敢消費[10]。

(三)培育中高端消費新增長點

針對當(dāng)前消費升級中的消費分層現(xiàn)象，圍繞居民基本消費和中高端消費領(lǐng)域，構(gòu)建更加成熟的消費細分市場，保證基本消費經(jīng)濟、普惠、健康的同時，重點創(chuàng)新培育中高端消費市場，形成若干技術(shù)高科技、業(yè)態(tài)及模式多樣化的消費新增長點。

在吃穿方面，要確保為市場主體提供綠色健康的吃穿用消費品。在住行方面，一方面要著力穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期；另一方面要保障政策性住房供給，鼓勵規(guī)?；?、正規(guī)化的租賃企業(yè)，減輕居民住房消費的壓力。推進城鄉(xiāng)老舊小區(qū)中危房以及供水、供暖、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施改造。促進汽車消費優(yōu)化升級，鼓勵發(fā)展節(jié)約型、共享型、社會化的汽車流通體系[11]。

在挖掘消費新增長點方面，要創(chuàng)新服務(wù)供給為消費結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級提供物質(zhì)基礎(chǔ)。應(yīng)注重大力發(fā)展服務(wù)業(yè)和先進制造業(yè)，積極淘汰落后產(chǎn)能，鼓勵科技創(chuàng)新型制造業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)能結(jié)構(gòu)優(yōu)化。繼續(xù)大力推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”生態(tài)圈，與傳統(tǒng)行業(yè)深度融合的同時擴大信息服務(wù)、旅游休閑、文化娛樂、健康養(yǎng)生等重點服務(wù)的規(guī)模。

(四)營造安全放心的消費環(huán)境

消費環(huán)境是消費主體與消費資料結(jié)合過程中面臨的一切客觀因素，包括自然生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境和消費制度環(huán)境等方面。一是要立足生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前，自然環(huán)境惡化必然危及消費品質(zhì)量和消費者身體健康。完善環(huán)保稅制度，將環(huán)境與資源費用真正計入企業(yè)成本，倒逼企業(yè)實行“清潔生產(chǎn)”。一些新型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新不足地區(qū)也可考慮構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，開發(fā)生態(tài)休閑度假旅游，實現(xiàn)生態(tài)保護和產(chǎn)業(yè)提升協(xié)調(diào)發(fā)展。二是要完善消費基礎(chǔ)設(shè)施。其中信息網(wǎng)絡(luò)、電商物流要從城鎮(zhèn)普及到縣鄉(xiāng)，排除城鄉(xiāng)居民消費的物理障礙。三是強化市場監(jiān)管體制。一方面，要加快建立健全國內(nèi)產(chǎn)品和服務(wù)標準體系建設(shè)。對不同的產(chǎn)品有相應(yīng)的品控要求，促使企業(yè)提升質(zhì)量，滿足消費結(jié)構(gòu)升級需求，并在此過程中形成一批代表中國特色、中國“質(zhì)造”的品牌和企業(yè)。另一方面要健全消費者維權(quán)機制。破除僅有“大V”名人維權(quán)才能成功的模式，提高消費者維權(quán)意識。暢通消費者投訴渠道，解決消費者后顧之憂。同時，完善消費后評級制度。為保護消費者切實利益，商家在銷售完商品或服務(wù)之后也應(yīng)及時跟蹤、反饋。對于生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品、發(fā)布虛假廣告、價格欺詐的廠商，應(yīng)拉入失信“黑名單”[11]。

四、結(jié)束語

總體來看，我國居民可支配收入提高為多樣化、多層化的消費升級奠定了基礎(chǔ)。無論是從總量還是質(zhì)量方面來看，消費升級依然是主要趨勢。與其說消費降級，不如說人們愈來愈理性消費。然而，販賣消費降級的論調(diào)決不是空穴來風(fēng)，這也反映出我國經(jīng)濟還存在著結(jié)構(gòu)性、周期性問題。我們要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，解決阻礙消費升級的體制機制問題，培育優(yōu)化重點領(lǐng)域的消費市場，不斷提升居民的消費能力與消費質(zhì)量，為消費升級提供持續(xù)動力。