王云勝，于樹江

（河北工業(yè)大學(xué)，天津 300401）

一、引言

一國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅受經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模的影響，同時(shí)對(duì)于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變動(dòng)具有較高的敏感程度。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)作為推動(dòng)一國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的重要?jiǎng)幽?，其與國際貿(mào)易彼此間具有顯著的關(guān)聯(lián)關(guān)系。近年，為持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高速可持續(xù)發(fā)展，我國深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)發(fā)展戰(zhàn)略，并注重戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)與高技術(shù)企業(yè)的先導(dǎo)性作用，取得了顯著的成就[1]。然而，自2019 年1 月開始，美國悍然發(fā)動(dòng)針對(duì)我國高端裝備制造產(chǎn)業(yè)以及戰(zhàn)略性信息產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易戰(zhàn)，使中美貿(mào)易摩擦大有愈演愈烈的趨勢(shì)[2]。需要肯定的是，新一輪中美貿(mào)易摩擦對(duì)于我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)具有顯著的負(fù)向沖擊作用，特別是在當(dāng)前中美貿(mào)易關(guān)系持續(xù)惡化的發(fā)展態(tài)勢(shì)之下，如何在中美貿(mào)易摩擦的不確定性環(huán)境下降低貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)我國宏觀經(jīng)濟(jì)的負(fù)向沖擊效應(yīng)，并以此為契機(jī)增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，不僅將使我國有效規(guī)避貿(mào)易摩擦所帶來的產(chǎn)業(yè)陷阱風(fēng)險(xiǎn)，而且有效將貿(mào)易摩擦轉(zhuǎn)化為拉動(dòng)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化的新動(dòng)能。本文正是基于這樣的現(xiàn)實(shí)考慮，在分析我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的必要性的基礎(chǔ)上，深入厘清中美貿(mào)易摩擦對(duì)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的中長期影響，進(jìn)而提出促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的有效應(yīng)對(duì)策略。

二、我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必要性分析：基于中美貿(mào)易摩擦的視角

（一）中美貿(mào)易摩擦的現(xiàn)實(shí)表征

中美雙邊貿(mào)易歷經(jīng)40多年的風(fēng)風(fēng)雨雨，在國際貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易等領(lǐng)域已經(jīng)形成了緊密的戰(zhàn)略合作關(guān)系。但在肯定中美兩國雙邊貿(mào)易成就之余，亦應(yīng)看到兩國間的貿(mào)易摩擦愈演愈烈之勢(shì)：一方面，美國不斷以對(duì)華貿(mào)易逆差為借口，發(fā)起數(shù)輪針對(duì)我國的“301調(diào)查”；另一方面，美國通過操控世界貿(mào)易組織來試圖提高中國參與全球貿(mào)易的門檻[3]。特別是自2019年以來，新一輪的中美貿(mào)易摩擦成為舉世關(guān)注的熱點(diǎn)問題，并呈現(xiàn)出如下三方面的特征：

（1）全面性。伴隨著中美貿(mào)易摩擦持續(xù)朝向白熱化的方向發(fā)展，越來越多的行業(yè)和商品逐漸成為中美兩國貿(mào)易博弈的籌碼。特別是自2019年以來，美國單方面采取貿(mào)易保護(hù)主義舉措，以歧視性的貿(mào)易政策對(duì)我國的出口產(chǎn)品進(jìn)行報(bào)復(fù)性懲罰，對(duì)1000多項(xiàng)輸美商品征收高達(dá)超過20%的關(guān)稅[4]。據(jù)我國商務(wù)部的統(tǒng)計(jì)，截至2019年8月，美國共計(jì)對(duì)我國出口產(chǎn)品加收稅款總規(guī)模超過4000億美元[5]。2019年8月10日，美國再次宣布將總價(jià)超過1500億美元的中國輸美商品關(guān)稅上調(diào)25%。而我國為應(yīng)對(duì)美方的無理舉措，亦采取了針對(duì)美國進(jìn)口商品加稅的策略，并重點(diǎn)針對(duì)自美國進(jìn)口的農(nóng)業(yè)、工業(yè)及其他細(xì)分種類的商品進(jìn)行相應(yīng)加稅。由此可見，中美貿(mào)易摩擦正表現(xiàn)出全覆蓋、多領(lǐng)域的特點(diǎn)[6]。

（2）戰(zhàn)略性。在中美貿(mào)易摩擦過程中，美國為維持自身在全球貿(mào)易中的影響力和控制力，以“301調(diào)查”為載體，悍然發(fā)動(dòng)對(duì)我國有目的的、歧視性的貿(mào)易戰(zhàn)。根據(jù)我國商務(wù)部所發(fā)布的相關(guān)數(shù)據(jù)，截至2018 年年底，美國依據(jù)“301 條款”共發(fā)起對(duì)我國的貿(mào)易歧視性調(diào)查多達(dá)100 余次[7]。而此輪中美貿(mào)易摩擦中，美國正是利用“301 調(diào)查”手段重點(diǎn)針對(duì)我國高端裝備制造業(yè)等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的商品進(jìn)行封鎖遏制，并大幅度提高涉及高新科技產(chǎn)業(yè)及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)口關(guān)稅[8]，試圖以此為手段達(dá)到對(duì)于我國實(shí)現(xiàn)“中國制造2025”戰(zhàn)略的有效遏制。

（3）持續(xù)性。當(dāng)前新一輪中美貿(mào)易摩擦大有朝向常態(tài)化、持續(xù)性的方向發(fā)展的趨勢(shì)，這不僅是中美兩大經(jīng)濟(jì)體長期博弈的結(jié)果，更是美國為保持其在全球經(jīng)濟(jì)影響力所導(dǎo)致的。新一輪中美貿(mào)易摩擦自2019年1月開始，已經(jīng)逐漸呈現(xiàn)出高頻的發(fā)展趨勢(shì)，經(jīng)過僅僅數(shù)月的時(shí)間，便逐漸成為覆蓋兩國近10%的貿(mào)易額的大規(guī)模摩擦[9]。盡管在此過程中兩國談判團(tuán)隊(duì)進(jìn)行了數(shù)次的貿(mào)易溝通，但在2019年8 月，美國突然單方面宣布要進(jìn)一步提高中國輸美商品的關(guān)稅，使中美貿(mào)易摩擦再次陷入白熱化的結(jié)局[10]。這意味著，新一輪中美貿(mào)易摩擦的核心誘因并非美國對(duì)中國的長期貿(mào)易逆差，而是中美兩國在高技術(shù)領(lǐng)域不斷角力的結(jié)果。因此中美貿(mào)易摩擦必將成為當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的常態(tài)化事件。

（二）中美貿(mào)易摩擦視閾下我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必要性

我國自2012 年提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)以來，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的效果較為顯著，并逐漸朝向價(jià)值鏈高端與技術(shù)層面高度的方向發(fā)展。但是從世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)踐規(guī)律來看，當(dāng)前我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)亦存在多方面的問題。因此在當(dāng)前中美貿(mào)易摩擦的大環(huán)境下，強(qiáng)化我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的效率具有很大的現(xiàn)實(shí)必要性。

（1）當(dāng)前我國整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在嚴(yán)重失衡的問題。當(dāng)前我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)表現(xiàn)出“橄欖形”的發(fā)展特點(diǎn)[11]，并且第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)亦存在較大的缺陷，突出表現(xiàn)為大多以制造業(yè)為主導(dǎo)，低端加工業(yè)的產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)所占比例不高。另外，當(dāng)前我國第一產(chǎn)業(yè)仍存在較為突出的生產(chǎn)方式不標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平較低等問題。其核心原因在于我國參與國際貿(mào)易競爭時(shí)，仍著眼于產(chǎn)業(yè)鏈低端與價(jià)值鏈低端的產(chǎn)業(yè)。長此以往，我國的國際貿(mào)易競爭力會(huì)顯著下降，特別是在面對(duì)中美貿(mào)易摩擦?xí)r無法有效應(yīng)對(duì)。

（2）區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出同質(zhì)化的發(fā)展趨向。由于在改革開放之初實(shí)施的是以數(shù)量規(guī)模為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，我國在較長時(shí)期以犧牲資源和環(huán)境為代價(jià)獲得經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。但當(dāng)前我國不同地理區(qū)位的產(chǎn)業(yè)彼此間相互割裂的情況愈發(fā)嚴(yán)重，在部分地區(qū)一度出現(xiàn)發(fā)展不平衡不充分的突出矛盾。雖然我國前期通過實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革已經(jīng)有效緩解了區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同的問題，但不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效率和質(zhì)量仍在低位徘徊。更為重要的是，此舉嚴(yán)重阻礙我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的進(jìn)程，進(jìn)而降低區(qū)域分工轉(zhuǎn)型的效率和質(zhì)量。

（3）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整存在嚴(yán)重的滯后性。當(dāng)前我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)所采用的主要模式是靜態(tài)反饋調(diào)整，但該模式缺乏動(dòng)態(tài)性的預(yù)測(cè)效能，難以結(jié)合未來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展趨向進(jìn)行合理的、針對(duì)性的事先管控。加之當(dāng)前我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制仍處于不成熟的發(fā)展階段，采用這種靜態(tài)反饋調(diào)整模式來優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將會(huì)使我國背負(fù)巨大的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型成本。特別是在全球經(jīng)濟(jì)流動(dòng)性過剩的情況愈演愈烈的現(xiàn)實(shí)情境下，阻礙我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要因素在于前期進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化所遺留的歷史問題，加之當(dāng)前我國亦缺乏系統(tǒng)完備的技術(shù)體系，從而使我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)嚴(yán)重滯后于市場(chǎng)的需求。

三、中美貿(mào)易摩擦對(duì)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的短期影響

（一）模型設(shè)定

考慮到中美貿(mào)易摩擦對(duì)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)具有多路徑傳導(dǎo)作用的特點(diǎn)，因此本文選取可同時(shí)處理多元因變量，且可同時(shí)估計(jì)因子結(jié)構(gòu)與因子關(guān)系的結(jié)構(gòu)方程模型，來分析中美貿(mào)易摩擦與我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)在短期的聯(lián)動(dòng)性效應(yīng)。本研究所構(gòu)建的結(jié)構(gòu)方程模型為：

模型1 中的∧y指代內(nèi)生觀測(cè)變量與內(nèi)生潛變量之間的關(guān)系，其中對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)（X1）為內(nèi)生觀測(cè)變量，主要包括出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)（X11）與進(jìn)口貿(mào)易結(jié)構(gòu)（X12）兩類內(nèi)生潛變量?！膞指代外生觀測(cè)變量與外生潛變量之間的關(guān)系，其中企業(yè)經(jīng)營利潤（X2）、投資利潤（X3）、戰(zhàn)略新興企業(yè)發(fā)展效能（X4）為外生觀測(cè)變量，主要包括生產(chǎn)邊際效率（X21）、勞動(dòng)力成本（X22）、資本回報(bào)率（X23）、FDI增長率（X31）、投資投入產(chǎn)出比（X32）、邊際投資回報(bào)率（X33）、戰(zhàn)略新興企業(yè)海外市場(chǎng)規(guī)模增長率（X41）、戰(zhàn)略新興企業(yè)總資產(chǎn)增長率（X42）、戰(zhàn)略新興企業(yè)銷售收入規(guī)模（X43）九類外生潛變量。B 指代潛變量作用路徑系數(shù)，代表內(nèi)生潛變量與外生潛變量之間的關(guān)聯(lián)強(qiáng)度。ζ為結(jié)構(gòu)方程模型的殘差項(xiàng)，Γ指代潛變量與因變量間的作用路徑系數(shù)。η指代我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型效率（Y）。

（二）數(shù)據(jù)來源

本研究選取2019年1月至7月中美兩國在產(chǎn)品與服務(wù)等方面外貿(mào)總額的面板數(shù)據(jù)作為核心數(shù)據(jù)，并以工信部于2019年8月發(fā)布的《中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)測(cè)與分析報(bào)告》中有關(guān)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)資源市場(chǎng)配置、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模比例等數(shù)據(jù)為參考。其中中美兩國產(chǎn)品與服務(wù)外貿(mào)總額數(shù)據(jù)主要來源于我國商務(wù)部同期在其官網(wǎng)上發(fā)布的對(duì)美貿(mào)易大數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)分析報(bào)告，以及美國商務(wù)部經(jīng)濟(jì)學(xué)和統(tǒng)計(jì)管理局所公布的2019 年前兩季度對(duì)華貿(mào)易數(shù)據(jù)。

（三）實(shí)證分析及結(jié)果討論

本文應(yīng)用結(jié)構(gòu)方程模型工具構(gòu)建“中美貿(mào)易摩擦對(duì)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的短期影響”的整體結(jié)構(gòu)方程模型。其中采用AMOS5.0 軟件繪制結(jié)構(gòu)方程模型作用路徑分布圖。如圖1所示。

從圖1 可知，本文所遴選的四類自變量對(duì)因變量均具有顯著影響：其中對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)（X1）對(duì)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的影響最為顯著（作用路徑系數(shù)為0.556），二級(jí)潛變量中對(duì)因變量影響程度最高的變量為勞動(dòng)力成本（X22）。從作用路徑系數(shù)的總體分布情況來看，本文所選取的所有內(nèi)生觀測(cè)變量對(duì)因變量的影響程度均較為顯著（大于推薦值0.5）。可見從短期來看，中美貿(mào)易摩擦可以通過惡化我國對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)、降低企業(yè)商業(yè)收益與投資效率，以及削弱高技術(shù)企業(yè)核心競爭優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而對(duì)我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來負(fù)向沖擊。

圖1 基于結(jié)構(gòu)方程模型的實(shí)證分析結(jié)果

（1）基于“對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)”自變量的影響分析。進(jìn)出口貿(mào)易是我國對(duì)外貿(mào)易的兩大核心構(gòu)成要素，進(jìn)出口貿(mào)易規(guī)模不僅對(duì)我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的存量產(chǎn)生影響，亦可通過影響外貿(mào)發(fā)展效能最終對(duì)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型效率產(chǎn)生直接影響。實(shí)證結(jié)果表明，出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)與進(jìn)口貿(mào)易結(jié)構(gòu)的作用路徑系數(shù)均高于推薦值（分別為0.556，0.568），因此進(jìn)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)對(duì)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的傳導(dǎo)性影響程度較高。這一實(shí)證結(jié)論可得到現(xiàn)實(shí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的支撐：從進(jìn)口貿(mào)易規(guī)模來看，自2019年美國重啟“301調(diào)查”以來，我國高端裝備制造、精密儀器儀表、國防軍工等領(lǐng)域的產(chǎn)品進(jìn)口增速同比下降幅度超過5 個(gè)百分點(diǎn)，進(jìn)而對(duì)我國大量處于產(chǎn)業(yè)鏈上游的高技術(shù)企業(yè)的生產(chǎn)性服務(wù)能力產(chǎn)生顯著負(fù)向影響，并削弱我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的原料保障能力。從出口貿(mào)易規(guī)模來看，由于美方月度上調(diào)對(duì)華懲罰性關(guān)稅稅率超過10 個(gè)百分點(diǎn)，因此我國具有傳統(tǒng)出口優(yōu)勢(shì)的農(nóng)業(yè)、加工制造業(yè)產(chǎn)品出口利潤加速走低，這既不利于化解我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的內(nèi)生性矛盾，亦將惡化我國產(chǎn)業(yè)的供求關(guān)系，弱化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型外部經(jīng)濟(jì)的支撐。

（2）基于“企業(yè)經(jīng)營利潤與投資利潤”自變量的分析。新一輪中美貿(mào)易摩擦的核心焦點(diǎn)表現(xiàn)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓限制與高技術(shù)貿(mào)易壁壘兩個(gè)方面。其中通過出臺(tái)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓限制性貿(mào)易條款來增加我國企業(yè)研發(fā)成本，降低企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入產(chǎn)出比，降低我國具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)在國際市場(chǎng)中的競爭能力。如2019年4月14日，美國國際貿(mào)易委員會(huì)與商務(wù)部頒布旨在對(duì)華歧視性技術(shù)許可的懲罰性外貿(mào)臨時(shí)文件，嚴(yán)格限制航空航天技術(shù)、信息及通信技術(shù)、機(jī)器人技術(shù)與高端機(jī)械類知識(shí)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓。這一做法不僅使我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型喪失了技術(shù)原動(dòng)力，而且將資本密集與技術(shù)密集型企業(yè)長期鎖定在價(jià)值鏈低端的層級(jí)。另外隨著中美貿(mào)易摩擦的深度和廣度持續(xù)增加，美國大型跨國集團(tuán)或?qū)⒁酝a(chǎn)業(yè)布局戰(zhàn)略重心從中國轉(zhuǎn)移至其他生產(chǎn)成本低廉的經(jīng)濟(jì)體，或?qū)⒓铀俪樘釉谌A投資資本將使我國被隔離在全球產(chǎn)業(yè)鏈分工體系之外。

（3）基于“戰(zhàn)略新興企業(yè)發(fā)展效能”自變量的分析。實(shí)證結(jié)果發(fā)現(xiàn)，X4內(nèi)生觀測(cè)變量及其隸屬的潛變量對(duì)因變量的平均影響程度高于其他三類變量，這意味著中美貿(mào)易摩擦一方面將對(duì)我國高技術(shù)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生顯著的負(fù)向沖擊，另一方面通過壓縮我國戰(zhàn)略新興企業(yè)市場(chǎng)規(guī)模、總資產(chǎn)增長率與市場(chǎng)營銷規(guī)模來降低我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型效能。與以往中美貿(mào)易摩擦過程中美方的戰(zhàn)略關(guān)注重心不同，此輪美方挑起的貿(mào)易摩擦意在打擊“中國制造2025”中的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，因此其采取了歧視性的貿(mào)易壁壘政策：重點(diǎn)針對(duì)網(wǎng)絡(luò)通信與高端裝備制造業(yè)的產(chǎn)品征收高額關(guān)稅，意在抑制我國戰(zhàn)略性新興企業(yè)的利潤增長空間。更為重要的是，美國在此輪中美貿(mào)易摩擦中推出了大量旨在限制我國赴美收購高技術(shù)企業(yè)的政策性法規(guī)，如利用CFIUS 法規(guī)阻撓中資企業(yè)收購涉及航空發(fā)動(dòng)機(jī)、大飛機(jī)制造、光熱電等技術(shù)領(lǐng)域的企業(yè)，確保美方可單方面維持對(duì)華的高技術(shù)壟斷地位。據(jù)此可見，新一輪中美貿(mào)易摩擦在短期既會(huì)削弱我國高技術(shù)企業(yè)的成長性優(yōu)勢(shì)，又會(huì)通過產(chǎn)業(yè)鏈傳導(dǎo)效應(yīng)影響我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高質(zhì)量內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)向的進(jìn)程。

四、中美貿(mào)易摩擦對(duì)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的長期影響

（一）面向進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)

從長期來看，新一輪中美貿(mào)易摩擦將會(huì)增加我國獲得的福利絕對(duì)值：若能在與美方實(shí)現(xiàn)有效協(xié)商的基礎(chǔ)上，使我國的對(duì)美貿(mào)易市場(chǎng)虧損低于美國所收獲的轉(zhuǎn)移市場(chǎng)利益，將會(huì)倒逼我國優(yōu)化進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)，進(jìn)而間接促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。本部分采用“一進(jìn)二出”經(jīng)濟(jì)學(xué)模型來實(shí)證分析中美貿(mào)易摩擦、我國進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)、我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)三者長期的關(guān)聯(lián)態(tài)勢(shì)。由于“一進(jìn)二出”模型建立在絕對(duì)理想值的前提假設(shè)基礎(chǔ)上，因此本文假設(shè)參與世界貿(mào)易競爭的僅包括三個(gè)國家：A 國（進(jìn)口國、美國）、B國（自由貿(mào)易國）、C國（美方制裁國、中國），且A、B 國之間無貿(mào)易摩擦，B 國與C 國之間無貿(mào)易往來，A國對(duì)C國實(shí)施了激進(jìn)的貿(mào)易制裁措施。據(jù)此建立分析中美貿(mào)易摩擦對(duì)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型長期影響的“一進(jìn)二出”經(jīng)濟(jì)學(xué)模型。如圖2所示。

圖2 中的D、S 曲線分別指代供需曲線，ED、ES曲線分別指代進(jìn)口需求與出口供給曲線，EDa-b曲線指代凈剩余需求曲線，即A、B兩國間進(jìn)口需求與出口供給間的差額。假定當(dāng)前國際貿(mào)易市場(chǎng)中的商品價(jià)格為P0，則A 國進(jìn)口規(guī)模為A0A0'，B 國出口規(guī)模為OB0，C國的出口規(guī)模為OC0。伴隨著中美貿(mào)易摩擦的升級(jí)，國際貿(mào)易商品的市場(chǎng)價(jià)格將從P0上浮至P1，美國的商品進(jìn)口規(guī)模將由A0A0'下降至A1A1'，而我國囿于出口市場(chǎng)的總量限制，將采用“內(nèi)銷”策略消化過剩的國際貿(mào)易商品產(chǎn)能，進(jìn)而使國內(nèi)商品市場(chǎng)價(jià)格出現(xiàn)P0-P2的落差，此時(shí)國內(nèi)廠商總量將大幅度減少（減少規(guī)模為f+n/k+m）。此時(shí)將產(chǎn)生總量規(guī)模為k+g的租金：A國所收獲的轉(zhuǎn)移市場(chǎng)利益為g，C國對(duì)A 國的市場(chǎng)虧損為k，可得到中美貿(mào)易摩擦對(duì)中國市場(chǎng)福利總量影響為：（k+g）-（k+m）=g-m。可見美國對(duì)中國的貿(mào)易制裁舉措將會(huì)引致g-m 的福利變化：若g＞m，則中國的市場(chǎng)虧損大于美方所轉(zhuǎn)移的市場(chǎng)利益；若g＜m，則會(huì)增加中國的福利絕對(duì)值。這意味著從長期來看，我國若能精準(zhǔn)識(shí)別美國所采取的各類貿(mào)易限制行為對(duì)我國產(chǎn)業(yè)的影響，在加速外貿(mào)優(yōu)勢(shì)企業(yè)整合重組的基礎(chǔ)上，增強(qiáng)對(duì)國際貿(mào)易市場(chǎng)波動(dòng)較為敏感的企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，必將大幅度增強(qiáng)我國產(chǎn)業(yè)集中度與生產(chǎn)效率。這表明，中美貿(mào)易摩擦在遠(yuǎn)期將會(huì)為我國產(chǎn)業(yè)升級(jí)創(chuàng)造有利戰(zhàn)略契機(jī)：一方面，通過優(yōu)化進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)提升我國在國際貿(mào)易市場(chǎng)中的主導(dǎo)權(quán)；另一方面，有助于對(duì)我國弱勢(shì)行業(yè)進(jìn)行重新洗牌，加快推動(dòng)我國行業(yè)重組的進(jìn)程。

（二）面向價(jià)值鏈低端企業(yè)出清的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)

圖2 “一進(jìn)二出”經(jīng)濟(jì)學(xué)模型

隨著中美貿(mào)易摩擦態(tài)勢(shì)的愈演愈烈，我國關(guān)聯(lián)性產(chǎn)業(yè)間的競爭程度將逐漸走強(qiáng)——這不僅將提升規(guī)模以上企業(yè)的行業(yè)壟斷水平，亦會(huì)進(jìn)一步聚合行業(yè)資源，提高產(chǎn)業(yè)整體生產(chǎn)效率。另外，由于美國針對(duì)中國具有比較優(yōu)勢(shì)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品實(shí)施反傾銷、反補(bǔ)貼政策，將倒逼此類企業(yè)通過產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)與關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新等手段來提升價(jià)值鏈，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)面向價(jià)值鏈低端企業(yè)出清的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。這一作用主要表現(xiàn)在如下兩個(gè)方面：第一，有助于我國形成一批具有優(yōu)良產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與全球競爭力的大企業(yè)。中美貿(mào)易摩擦雖會(huì)對(duì)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一與市場(chǎng)競爭力弱的中小企業(yè)產(chǎn)生負(fù)向影響，但其為大型企業(yè)塑造自身核心競爭優(yōu)勢(shì)提供了機(jī)會(huì)：當(dāng)處于產(chǎn)業(yè)鏈與價(jià)值鏈低端環(huán)節(jié)的中小企業(yè)被市場(chǎng)出清之后，市場(chǎng)份額與行業(yè)資源將逐步朝向大型企業(yè)集聚，這將顯著提升我國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，并深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的供給側(cè)調(diào)整。另外，與中小企業(yè)依靠勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)謀求市場(chǎng)份額的策略不同，大型企業(yè)參與國際貿(mào)易競爭的關(guān)鍵支撐條件在于技術(shù)創(chuàng)新——在美方加劇對(duì)華技術(shù)封鎖的現(xiàn)實(shí)情境下，大型企業(yè)將強(qiáng)化自主技術(shù)創(chuàng)新效能，持續(xù)促進(jìn)自身技術(shù)升級(jí)，從而在大企業(yè)之間形成“技術(shù)創(chuàng)新→產(chǎn)品創(chuàng)新→產(chǎn)業(yè)升級(jí)”的良性循環(huán)。第二，將形成以技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)為龍頭的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。我國當(dāng)前對(duì)美貿(mào)易結(jié)構(gòu)中的核心產(chǎn)業(yè)為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，由于此類產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品附加值低且需求彈性較弱，因此極易受中美貿(mào)易摩擦的影響而嚴(yán)重受挫。長此以往，不僅將壓縮我國對(duì)外貿(mào)易利潤增長空間，亦將使我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)長期陷入價(jià)值低端鎖定陷阱。但隨著中美貿(mào)易摩擦持續(xù)升溫，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的大量資本將抽逃轉(zhuǎn)而流向極具價(jià)值升級(jí)潛力的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)：一方面，將增強(qiáng)以生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品為主營業(yè)務(wù)的技術(shù)密集型企業(yè)的競爭力；另一方面，將逐步淘汰價(jià)值鏈低端產(chǎn)能，擴(kuò)大高質(zhì)量商品在我國對(duì)美貿(mào)易市場(chǎng)中的占比。

（三）面向降低對(duì)美貿(mào)易依存度的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)

長期以來，我國對(duì)美貿(mào)易表現(xiàn)出較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)依賴度：不僅依賴美方的專利轉(zhuǎn)讓與技術(shù)輸出來提升國內(nèi)產(chǎn)業(yè)整體競爭實(shí)力，而且依賴美方FDI 投資來獲取產(chǎn)業(yè)發(fā)展賴以維系的資金與技術(shù)。但美國在此輪中美貿(mào)易摩擦中實(shí)施了面向“敏感技術(shù)”產(chǎn)品與服務(wù)的全面封鎖，使我國眾多外向型對(duì)外貿(mào)易企業(yè)逐漸將市場(chǎng)重心從美國遷移至國內(nèi)。但從遠(yuǎn)期來看，中美貿(mào)易摩擦非但不會(huì)削弱我國經(jīng)貿(mào)發(fā)展的韌性與活力，而且將促進(jìn)我國外貿(mào)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)橫向拓展，使我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺脫對(duì)美國的路徑依賴。具體表現(xiàn)在如下兩個(gè)方面：第一，持續(xù)拓展國內(nèi)市場(chǎng)份額。隨著中美貿(mào)易摩擦持續(xù)升級(jí)，我國眾多外貿(mào)企業(yè)所依賴的“代理出口”商業(yè)模式將難以維系：一方面，部分企業(yè)開始轉(zhuǎn)向擴(kuò)大國內(nèi)市場(chǎng)占有率以謀求產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)；另一方面，企業(yè)迫于對(duì)美貿(mào)易增長空間日漸收縮的壓力，將采取自主技術(shù)創(chuàng)新與降低出口依賴的市場(chǎng)經(jīng)營策略以應(yīng)對(duì)美方貿(mào)易壁壘的沖擊。因此就長期而言，貿(mào)易摩擦雖然會(huì)為中小企業(yè)帶來關(guān)停并轉(zhuǎn)與行業(yè)重組的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型壓力，但也會(huì)在一定程度上降低其對(duì)美貿(mào)易的依存度，并激發(fā)此類企業(yè)以自主創(chuàng)新助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)生動(dòng)力。第二，通過強(qiáng)化與第三方國家間的國際貿(mào)易，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供保障。自新一輪中美貿(mào)易摩擦爆發(fā)以來，我國企業(yè)對(duì)美投資熱情逐漸衰減，并開始尋求向第三方國家進(jìn)行替代性投資。以第三方國家為目標(biāo)實(shí)施FDI 戰(zhàn)略，不僅可有效降低中美貿(mào)易摩擦所引致的市場(chǎng)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，而且有助于我國開拓外貿(mào)新興市場(chǎng)，進(jìn)而保障國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供物質(zhì)基礎(chǔ)。

五、中美貿(mào)易摩擦視閾下我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的應(yīng)然之策

從前述定性與實(shí)證分析不難發(fā)現(xiàn)，中美貿(mào)易摩擦是一個(gè)兼具復(fù)雜性與長期性的系統(tǒng)性問題，加之美方經(jīng)常性賬戶逆差持續(xù)走高，以及特朗普政府為削減貿(mào)易赤字所采取的“新貿(mào)易保護(hù)主義”政策的逐漸深入，中美貿(mào)易摩擦將呈現(xiàn)出高頻化趨勢(shì)。我國應(yīng)最大限度降低貿(mào)易摩擦在短期內(nèi)所帶來的制約性沖擊作用，利用其在遠(yuǎn)期為我國帶來的戰(zhàn)略契機(jī)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)實(shí)力，促進(jìn)整體產(chǎn)業(yè)朝向價(jià)值鏈高端、技術(shù)層面高度與產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)的方向轉(zhuǎn)變。

（一）強(qiáng)化政策引導(dǎo)：實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易政策與市場(chǎng)資源雙向同步調(diào)控

縱觀美國在此輪貿(mào)易摩擦中所采取的對(duì)華懲罰性舉措，其既包括傳統(tǒng)的貿(mào)易保護(hù)策略，也囊括了貨幣金融、專利產(chǎn)權(quán)等貿(mào)易政策手段。因此我國應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦的首要前提便是創(chuàng)建系統(tǒng)完備、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的貿(mào)易爭端處理機(jī)制，通過適時(shí)調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)政策與合理配置微觀資源要素，推動(dòng)國際貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同步升級(jí)。

（1）建立以調(diào)整貿(mào)易政策與重構(gòu)產(chǎn)業(yè)政策為核心的宏觀政策管控體系。首先，調(diào)整貿(mào)易政策，增強(qiáng)貿(mào)易政策的產(chǎn)業(yè)救濟(jì)能力與引導(dǎo)能力。一是要促進(jìn)我國現(xiàn)有貿(mào)易救濟(jì)政策與國際通行的貿(mào)易救濟(jì)法規(guī)相對(duì)接，提升其在反補(bǔ)貼、反傾銷、產(chǎn)業(yè)傷害預(yù)警等方面的保障能力，以更為迅速、高效、精準(zhǔn)地應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦爭端。二是要促進(jìn)貿(mào)易調(diào)控政策，實(shí)現(xiàn)以進(jìn)口導(dǎo)向型為主的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向。新一輪中美貿(mào)易摩擦極大地縮減了我國傳統(tǒng)的出口導(dǎo)向型貿(mào)易調(diào)控政策的效用邊界，因此亟須修正我國貿(mào)易調(diào)控政策導(dǎo)向。鑒于出口貿(mào)易戰(zhàn)略對(duì)美方政策較為敏感，因此應(yīng)設(shè)計(jì)并實(shí)施進(jìn)口導(dǎo)向型貿(mào)易調(diào)控政策，進(jìn)一步放開對(duì)國外資本、高技術(shù)產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。其次，重構(gòu)產(chǎn)業(yè)政策，要提高我國產(chǎn)業(yè)政策的精準(zhǔn)度，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策對(duì)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的保障作用。一個(gè)時(shí)期以來，我國產(chǎn)業(yè)政策存在著“力道有余而精準(zhǔn)不足”的突出矛盾，使政策干預(yù)頻繁出現(xiàn)“失靈”的現(xiàn)象，削弱了我國產(chǎn)業(yè)的整體競爭實(shí)力。因此我國應(yīng)面向管控產(chǎn)業(yè)規(guī)模、提高產(chǎn)業(yè)集中度、培育支柱產(chǎn)業(yè)來創(chuàng)建兼具針對(duì)性與時(shí)效性的產(chǎn)業(yè)政策矩陣，以增強(qiáng)其對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的調(diào)控效能。

（2）發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的柔性化調(diào)控作用，實(shí)現(xiàn)微觀資源要素的合理化配置。首先，要實(shí)現(xiàn)技術(shù)、資本與勞動(dòng)力等要素的最優(yōu)配置。前文實(shí)證結(jié)果指出，從短期來看，貿(mào)易摩擦可通過影響進(jìn)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)進(jìn)而對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型產(chǎn)生負(fù)向沖擊，而當(dāng)前初級(jí)產(chǎn)品在我國進(jìn)出口結(jié)構(gòu)中占比較高，而工業(yè)制成品對(duì)三大產(chǎn)業(yè)的支撐作用并不顯著。鑒于工業(yè)制成品對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)具有重要促進(jìn)作用，我國應(yīng)發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)節(jié)效能，重點(diǎn)向第一、二、三產(chǎn)業(yè)分配資本與技術(shù)等資源要素，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)提供微觀資源保障。另外，針對(duì)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)當(dāng)前存在的第一、二產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡且第三產(chǎn)業(yè)層次低端等問題，我國應(yīng)發(fā)揮“有為政府”與“有效市場(chǎng)”的協(xié)同作用，促進(jìn)微觀資源要素朝向低能耗、高技術(shù)含量的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移。其次，要優(yōu)化進(jìn)出口產(chǎn)品構(gòu)成。圖1 的實(shí)證結(jié)果表明，進(jìn)口貿(mào)易結(jié)構(gòu)與出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的作用效果存在顯著差異，這意味著合理調(diào)節(jié)對(duì)外貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)有助于實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型目標(biāo)。如增加深加工制成品在進(jìn)口商品中的比例，增加第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)的出口，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的內(nèi)涵式發(fā)展。

（二）加速技術(shù)創(chuàng)新：構(gòu)建以戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系

此輪中美貿(mào)易摩擦的本質(zhì)在于核心技術(shù)實(shí)力的比拼，特別是隨著全球產(chǎn)業(yè)布局的持續(xù)調(diào)整以及技術(shù)創(chuàng)新迭代速率的不斷提高，搶占新一輪技術(shù)革命的制高點(diǎn)成為世界大國角力的目標(biāo)。因此，增強(qiáng)我國企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，構(gòu)建以戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系，不僅可增強(qiáng)我國在此輪貿(mào)易摩擦中的話語權(quán)，亦將提升我國產(chǎn)業(yè)的附加值。

（1）短期策略：增加知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。此輪中美貿(mào)易摩擦的“導(dǎo)火線”便是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)爭端，這表明實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要前置條件在于健全完備的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保障。因此我國應(yīng)加強(qiáng)進(jìn)出口商品的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)營造穩(wěn)定的外部環(huán)境。一方面，及時(shí)調(diào)整存在知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)隱患出口商品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以更為細(xì)化嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)管體系強(qiáng)化我國對(duì)外貿(mào)易商品的專利自主性。另一方面，完善國內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)原創(chuàng)性創(chuàng)新的制度化支撐，增強(qiáng)我國產(chǎn)業(yè)的整體技術(shù)實(shí)力。更為重要的是，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵載體是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合的平臺(tái)——只有促進(jìn)我國三大產(chǎn)業(yè)間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為龍頭推動(dòng)技術(shù)密集型、資本密集型與勞動(dòng)密集型企業(yè)間的交叉滲透，才可為提高我國產(chǎn)業(yè)附加值創(chuàng)造機(jī)會(huì)。因此我國應(yīng)通過發(fā)揮戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的“鲇魚效應(yīng)”來增強(qiáng)我國產(chǎn)業(yè)升級(jí)的持續(xù)性動(dòng)能。

（2）長期策略：培育具有核心競爭優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。從長期來看，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)對(duì)于促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)朝向高層級(jí)躍升具有重要作用：通過釋放戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的內(nèi)在動(dòng)力優(yōu)勢(shì)不僅有助于推動(dòng)我國產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)空間集聚與功能集群，亦可做大做強(qiáng)做優(yōu)一批具有突出比較優(yōu)勢(shì)的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。因此我國應(yīng)著眼于提高戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)力，提升產(chǎn)業(yè)整體運(yùn)營效率與產(chǎn)品質(zhì)量。一是要在戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、高校、科研院所間形成產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，加快推進(jìn)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)技術(shù)成果在行業(yè)間的擴(kuò)散轉(zhuǎn)化，并通過構(gòu)建可覆蓋多個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的“產(chǎn)業(yè)科研綜合體”，增強(qiáng)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)對(duì)其他產(chǎn)業(yè)企業(yè)的輻射力與影響力，進(jìn)而加快我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的迭代速率。二是運(yùn)用進(jìn)口替代策略提高我國長期處于貿(mào)易逆差地位的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的競爭力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)朝向價(jià)值鏈高端轉(zhuǎn)向。進(jìn)口替代策略旨在通過對(duì)特定領(lǐng)域的工業(yè)產(chǎn)品實(shí)行進(jìn)口配額限制，以增強(qiáng)本國產(chǎn)品的國際市場(chǎng)競爭力，可見運(yùn)用進(jìn)口替代策略不僅有助于重點(diǎn)扶持航空航天、生物醫(yī)藥、光電技術(shù)等產(chǎn)業(yè)的持續(xù)升級(jí)，亦能夠激發(fā)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)主動(dòng)謀求技術(shù)進(jìn)步與產(chǎn)品創(chuàng)新的內(nèi)生動(dòng)能，從而降低我國產(chǎn)業(yè)對(duì)美國的技術(shù)依賴度，強(qiáng)化全產(chǎn)業(yè)鏈的比較競爭優(yōu)勢(shì)。

（三）“一帶一路”倡議：拓展多元化產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢(shì)

“一帶一路”倡議是我國為應(yīng)對(duì)日趨動(dòng)蕩的外部政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境所提出的一項(xiàng)新時(shí)代地緣經(jīng)濟(jì)發(fā)展倡議，對(duì)優(yōu)化我國進(jìn)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大國際市場(chǎng)份額等方面起到了顯著的推動(dòng)作用。在當(dāng)前中美貿(mào)易摩擦日趨白熱化的關(guān)鍵階段，深入推進(jìn)“一帶一路”倡議，拓展多元化產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢(shì)，理應(yīng)成為推動(dòng)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量升級(jí)的題中應(yīng)有之義。

（1）出口產(chǎn)品的規(guī)模，并提高其質(zhì)量，加快服務(wù)業(yè)“走出去”進(jìn)程。在當(dāng)前我國對(duì)美貿(mào)易逐漸趨冷的現(xiàn)實(shí)情境下，應(yīng)著力發(fā)揮貿(mào)易戰(zhàn)略的導(dǎo)向型功能優(yōu)勢(shì)，將我國對(duì)外貿(mào)易重心從西方發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)移至“一帶一路”沿線國家，以此為基礎(chǔ)加快推進(jìn)我國具有高附加值的產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。這便要求我國應(yīng)緊盯“一帶一路”沿線國家的技術(shù)需求，增加對(duì)該區(qū)域技術(shù)、知識(shí)密集型產(chǎn)品、服務(wù)的出口市場(chǎng)份額，系統(tǒng)增強(qiáng)我國出口型產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，以帶動(dòng)全產(chǎn)業(yè)在服務(wù)、品牌、質(zhì)量與技術(shù)等方面的轉(zhuǎn)型。另外，由于服務(wù)業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型具有重要推動(dòng)作用，而我國當(dāng)前服務(wù)業(yè)產(chǎn)品在對(duì)美貿(mào)易結(jié)構(gòu)中占比較低，長此以往顯然將使我國喪失對(duì)美貿(mào)易博弈的籌碼。因此我國可通過深化與“一帶一路”沿線國家在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的合作，帶動(dòng)我國第三產(chǎn)業(yè)的整體轉(zhuǎn)型。如發(fā)揮我國在人才與技術(shù)等方面的比較優(yōu)勢(shì)，為沿線國家提供創(chuàng)意設(shè)計(jì)與工程咨詢等生產(chǎn)性服務(wù)；并強(qiáng)化國內(nèi)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的開放程度，加速拓展與“一帶一路”沿線國家在教育培訓(xùn)、體育文娛等方面合作的深度及廣度，培育多元的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展增長極。

（2）發(fā)揮貿(mào)易自由化競爭效應(yīng)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競爭優(yōu)勢(shì)。提高我國對(duì)外貿(mào)易效率是應(yīng)對(duì)此輪中美貿(mào)易摩擦的實(shí)然之策，因此我國應(yīng)利用“一帶一路”朝向縱深發(fā)展的有利契機(jī)，持續(xù)深化與“一帶一路”沿線國家的經(jīng)貿(mào)合作程度，借此來增強(qiáng)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的內(nèi)生性動(dòng)力。如可借鑒北美自由貿(mào)易區(qū)示范網(wǎng)的創(chuàng)新之舉，加快我國現(xiàn)有國際級(jí)自由貿(mào)易區(qū)口岸國際貿(mào)易與“一帶一路”沿線重要貿(mào)易集散地之間的共享步伐，以進(jìn)一步削減我國與“一帶一路”沿線國家間貿(mào)易通商的制度性交易成本。還可學(xué)習(xí)我國臺(tái)灣地區(qū)海關(guān)的先進(jìn)做法，在大陸復(fù)制推廣經(jīng)營者認(rèn)證制度，與“一帶一路”沿線國家間實(shí)現(xiàn)經(jīng)營者資質(zhì)互認(rèn)，以進(jìn)一步提高我國對(duì)外貿(mào)易的自由化程度。另外，為有效抵御中美貿(mào)易摩擦對(duì)我國宏觀經(jīng)濟(jì)所帶來的波動(dòng)性沖擊影響，我國應(yīng)進(jìn)一步激發(fā)與“一帶一路”沿線國家間開展經(jīng)貿(mào)合作的潛能，快速推進(jìn)涉及自由貿(mào)易區(qū)及區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系協(xié)定的談判，并探索中國與中南半島、中亞和西亞國家地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制的可行性。