朱隆斌 笪 玲

在快速城市化進(jìn)程中，世界遺產(chǎn)城鎮(zhèn)及其周邊環(huán)境正面臨土地開(kāi)發(fā)、旅游興起、舊城更新改造等一系列問(wèn)題。2011年，聯(lián)合國(guó)教科文組織通過(guò)了《關(guān)于歷史性城鎮(zhèn)景觀(guān)的建議》(Recommendation on the Historic Urban Landscape)，正式提出了歷史性城鎮(zhèn)景觀(guān)（Historic Urban Landscape，HUL)的概念，為保護(hù)與管理歷史遺產(chǎn)提供了愈加開(kāi)闊的視野和方法。本文以黎巴嫩提爾古城的保護(hù)為例，論述HUL方法的具體措施和特色，以期為我國(guó)提供借鑒。

1 歷史性城鎮(zhèn)景觀(guān)（HUL)理念的產(chǎn)生過(guò)程與內(nèi)容

1.1 歷史性城鎮(zhèn)景觀(guān)（HUL)理念的產(chǎn)生過(guò)程

1970 年代《內(nèi)羅畢建議》提出至今，社會(huì)環(huán)境已發(fā)生了重大變化，快速的城市化進(jìn)程、標(biāo)準(zhǔn)化和單調(diào)的現(xiàn)代化建設(shè)、商業(yè)化的旅游開(kāi)發(fā)以及氣候變化等，給世界遺產(chǎn)城鎮(zhèn)及其周邊環(huán)境帶來(lái)了前所未有的威脅和挑戰(zhàn)，保護(hù)與發(fā)展的矛盾也愈顯激烈。

由于2003 年奧地利維也納城市中心高層建筑對(duì)歷史風(fēng)貌造成的破壞，2005年5月世界遺產(chǎn)委員會(huì)召開(kāi)了“世界遺產(chǎn)與當(dāng)代建筑”國(guó)際會(huì)議，開(kāi)始提出歷史性城市景觀(guān)的保護(hù)理念，此后與之相關(guān)的學(xué)術(shù)討論相繼展開(kāi)。2009 年，世界遺產(chǎn)委員會(huì)在巴西召開(kāi)會(huì)議，發(fā)表了將歷史性城鎮(zhèn)景觀(guān)納入《實(shí)施世界遺產(chǎn)公約操作指南》的報(bào)告, 首次提出“歷史性城鎮(zhèn)景觀(guān)方法”(Historic Urban Landscape Approach)[1]，即HUL 是保護(hù)與管理方法，而非遺產(chǎn)類(lèi)型。2011 年11月UNESCO通過(guò)了《關(guān)于歷史性城市景觀(guān)的建議書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《建議書(shū)》”），并定義“歷史性城鎮(zhèn)景觀(guān) (HUL) ”的概念為“文化和自然價(jià)值及屬性在歷史上層層積淀而產(chǎn)生的城市區(qū)域，其超越了‘歷史中心’或‘整體’的概念，包括更廣泛的城市背景及其地理環(huán)境”[2]。

1.2 歷史性城鎮(zhèn)景觀(guān)（HUL)方法的內(nèi)容分析

HUL方法是基于以往的歷史城鎮(zhèn)保護(hù)理論和經(jīng)驗(yàn)方法，將歷史文化遺產(chǎn)、城鎮(zhèn)背景環(huán)境、地區(qū)非物質(zhì)文化習(xí)俗的保護(hù)和管理納入整體的可持續(xù)發(fā)展框架之中。如《建議書(shū)》所述，在復(fù)雜環(huán)境中應(yīng)用HUL方法需要一個(gè)強(qiáng)大且不斷發(fā)展的工具包。知識(shí)和規(guī)劃工具應(yīng)通過(guò)全面調(diào)查、監(jiān)測(cè)和管理歷史景觀(guān)遺產(chǎn)以及遺產(chǎn)所處的社會(huì)自然環(huán)境來(lái)保護(hù)其完整性和真實(shí)性。公眾參與工具作為城市治理的一個(gè)重要手段，應(yīng)在政府不同部門(mén)的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)下，促進(jìn)利益關(guān)者之間的對(duì)話(huà)和談判，確保歷史遺產(chǎn)保護(hù)和發(fā)展行動(dòng)的可行性。監(jiān)管制度通過(guò)制定特殊法規(guī)條例和傳統(tǒng)習(xí)俗來(lái)管理歷史遺產(chǎn)的有形和無(wú)形特征。財(cái)務(wù)手段應(yīng)致力于加強(qiáng)能力建設(shè)和支持植根于傳統(tǒng)的、能創(chuàng)造收入的創(chuàng)新發(fā)展模式。隨著城市的變化和發(fā)展，這些工具可以根據(jù)地區(qū)環(huán)境不斷適應(yīng)和應(yīng)用。

圖1 提爾古城位置圖

2 HUL方法的運(yùn)用——黎巴嫩提爾古城的保護(hù)

2.1 提爾古城概況

提爾古城位于地中海東部沿岸，黎巴嫩首都貝魯特以南83公里處，它是一個(gè)小型的巖石半島，古代為海洋貿(mào)易中心，現(xiàn)在則是黎巴嫩五個(gè)主要沿海城市之一(圖1），現(xiàn)代城鎮(zhèn)提爾（Sour）由兩個(gè)不同的考古遺址（ The City Site和ElBass Archaeological Site）、歷史悠久的中世紀(jì)城市、古老的漁港以及一些古老的海上水下設(shè)施組成，并于1984年被UNESCO提議列入《世界遺產(chǎn)名錄》（圖1）。

2.2 提爾古城發(fā)展歷程

提爾城始建于公元前2750年，最初由大陸定居點(diǎn)和中型島嶼城市兩部分組成，后來(lái)由提爾城的國(guó)王通過(guò)填海造陸將這兩部分連接起來(lái)，這不僅擴(kuò)大了城市版圖，而且使提爾成為地中海地區(qū)最重要的貿(mào)易中心，大規(guī)模的海上貿(mào)易使得提爾城空前繁榮，但也招來(lái)了擴(kuò)張者的目光。公元前6世紀(jì)初，提爾城被古巴比倫國(guó)王占領(lǐng)。公元前400年，亞歷山大大帝帶領(lǐng)軍隊(duì)攻打提爾，毀掉了近半個(gè)城市。公元前63年，提爾城被羅馬人占領(lǐng)，在羅馬帝國(guó)統(tǒng)治期間，城中興建了諸如羅馬式列柱大街、凱旋門(mén)、浴場(chǎng)、劇院和戰(zhàn)車(chē)競(jìng)技場(chǎng)等許多重要紀(jì)念物，提爾的傳統(tǒng)染料業(yè)也蓬勃發(fā)展起來(lái)。公元636年，阿拉伯穆斯林征服了提爾。1291年，埃及軍隊(duì)驅(qū)逐了十字軍，收復(fù)了提爾[3]。16至19世紀(jì)，提爾接受奧斯曼帝國(guó)的統(tǒng)治。第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，提爾歸入了新獨(dú)立的國(guó)家—黎巴嫩。

20世紀(jì)中期，考古工作者在提爾發(fā)現(xiàn)了很多重要的歷史遺跡，然而20世紀(jì)70年代爆發(fā)的黎巴嫩內(nèi)戰(zhàn)阻礙了考古工作的進(jìn)行，為此黎巴嫩政府尋求教科文組織的協(xié)助以保護(hù)提爾的考古遺址免受南部軍事行動(dòng)的影響。1982年6月，聯(lián)合國(guó)教科文組織發(fā)出呼吁，要求終止提爾地區(qū)的軍事行動(dòng)，并采取必要措施保護(hù)這一重要文化遺址，最終于1984年被列入《世界遺產(chǎn)名錄》。

盡管黎巴嫩于1991年正式結(jié)束了軍事行動(dòng)，但在16年的戰(zhàn)爭(zhēng)中提爾古城的歷史景觀(guān)和文化遺產(chǎn)遭受了巨大的損害。由于缺乏人力和財(cái)力資源以及長(zhǎng)期維護(hù)和管理，一些重要的考古遺址處于危險(xiǎn)惡化之中，同時(shí)伴隨著大規(guī)模的戰(zhàn)后重建和開(kāi)發(fā)計(jì)劃，提爾主要考古遺址和歷史悠久的城市核心都被新建的現(xiàn)代建筑所包圍，新建建筑在體量高度、風(fēng)格等各個(gè)方面與提爾古城的原生風(fēng)貌極不協(xié)調(diào)，遺產(chǎn)獨(dú)特的地方性特征銳減，古城的文化旅游也大打折扣。因此，在20世紀(jì)末由黎巴嫩政府發(fā)展和重建委員會(huì)（CDR）實(shí)施了文化遺產(chǎn)和城市發(fā)展項(xiàng)目（CHUD），旨在保護(hù)、恢復(fù)和振興黎巴嫩五個(gè)歷史城市（巴勒貝克、比布魯斯、賽達(dá)、的黎波里和提爾）的文化遺產(chǎn)，促進(jìn)遺產(chǎn)地經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高當(dāng)?shù)厝嗣竦纳钯|(zhì)量。

2.3 HUL方法采用的工具和手段

在提爾古城的保護(hù)發(fā)展過(guò)程中，HUL方法發(fā)揮著重要的作用。通過(guò)應(yīng)用HUL方法中的一系列適應(yīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境的傳統(tǒng)和創(chuàng)新工具，包括知識(shí)和規(guī)劃手段、公眾參與手段、監(jiān)管制度與財(cái)務(wù)手段，提爾古城將歷史遺產(chǎn)與其所處的自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)環(huán)境形成關(guān)聯(lián)性的“整體”、呈現(xiàn)和解讀歷史層積、為居民和游客創(chuàng)造高質(zhì)量的空間環(huán)境、促進(jìn)遺產(chǎn)保護(hù)和管理中的公眾參與意識(shí)，從而實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展背景下歷史城鎮(zhèn)的可持續(xù)保護(hù)和發(fā)展。

圖2 EI Bass遺址內(nèi)的雜草生長(zhǎng)景觀(guān)

圖3 連接遺產(chǎn)核心區(qū)和現(xiàn)代城鎮(zhèn)的步行路線(xiàn)

圖4 沿海邊的一座待修繕的構(gòu)筑物

圖5 The City Site遺址附近的高層建筑

2.3.1 知識(shí)和規(guī)劃手段

（一）對(duì)提爾古城的地理環(huán)境、歷史和社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源進(jìn)行全面調(diào)查和測(cè)繪

提爾作為黎巴嫩擁有最長(zhǎng)海岸線(xiàn)的城市，氣候?qū)儆谝远緶貪瘢募靖蔁釣樘卣鞯牡刂泻夂?，溫度和盛行風(fēng)向都隨季節(jié)而變化。盡管提爾地區(qū)地表水稀少，但是地下水資源豐富質(zhì)量也較好，主要來(lái)自白堊紀(jì)石灰?guī)r層，其流量每年不小于5000萬(wàn)立方米，來(lái)自上始新世巖層的水資源也被用作提爾私人水井的水源，由于污水管網(wǎng)狀況不佳以及附近地區(qū)存在大量未管理收集的化糞池，污染現(xiàn)象嚴(yán)重。過(guò)度抽水引起的海水入侵也是一個(gè)值得注意的問(wèn)題，舊城區(qū)的廢水主要排放到漁港，對(duì)漁港的環(huán)境造成了很大的影響，此外提爾城市垃圾處理的問(wèn)題也日趨嚴(yán)重，據(jù)報(bào)道，提爾的平均固體廢物產(chǎn)生率為0.7至0.9公斤/人/天，每天要產(chǎn)生約49噸/天的固體廢物[4]，由市政府收集在城市周邊地區(qū)的露天垃圾場(chǎng)處理，這也嚴(yán)重污染了城市生活環(huán)境。

提爾古城空間的形成，受制于防御、漁業(yè)、宗教和商貿(mào)等因素，體現(xiàn)出與自然環(huán)境緊密結(jié)合的特點(diǎn)，如與自然有機(jī)融合在一起而形成的海堤、港口、渡槽等，見(jiàn)證了提爾本土的海港文化和商貿(mào)文化，由露天市場(chǎng)、海港、連接歷史遺址和現(xiàn)代城鎮(zhèn)的哈姆拉街道組成的公共空間，展示出了提爾豐富的歷史景觀(guān)資源，羅馬—拜占庭時(shí)期的浴場(chǎng)、競(jìng)技場(chǎng)、羅馬柱廊路、凱旋門(mén)以及十字軍城堡等歷史遺跡構(gòu)成了提爾的歷史性地標(biāo)景觀(guān)。然而，現(xiàn)代化的城市建設(shè)使得提爾古城歷史遺產(chǎn)的保護(hù)、遺產(chǎn)地文化精神的傳承都面臨著一定的挑戰(zhàn)。盡管古城已經(jīng)修繕了具有重大價(jià)值的歷史紀(jì)念物，但對(duì)整體的環(huán)境景觀(guān)缺乏管理和考慮，一些遺產(chǎn)核心區(qū)內(nèi)雜草叢生（圖2），增加了夏季溫度高時(shí)引發(fā)火災(zāi)的概率。核心區(qū)之間缺乏問(wèn)詢(xún)中心、導(dǎo)向標(biāo)識(shí)、路燈、適宜的步行空間等游客配套設(shè)施（圖3）。核心區(qū)周邊的構(gòu)筑物質(zhì)量不佳，亟待改善（圖4）。另外，提爾考古遺址周邊的高強(qiáng)度開(kāi)發(fā)所造成的負(fù)面影響也一直是歷史性城市景觀(guān)保護(hù)所面臨的主要問(wèn)題（圖5），高樓充斥在四周，歷史遺址孤立于環(huán)境中，略顯尷尬，不僅破壞了古城的天際線(xiàn)景觀(guān)，也不利于遺產(chǎn)保護(hù)的原真性和完整性。

提爾人口密度較高，主要分布在老城區(qū)、AJRaml區(qū)、巴勒斯坦Al-Bass營(yíng)地、Jal el Baher區(qū)和al Rashidiyye五個(gè)主要的區(qū)域。與黎巴嫩其他城市相似，在二十世紀(jì)下半葉人口增長(zhǎng)速度最快，1998年提爾人口約58000人，2015年約有87000人，2012年人口規(guī)模達(dá)到12萬(wàn)左右[4]。提爾城市周?chē)h(huán)繞著大面積的平原和海港，大部分居民從事農(nóng)業(yè)和漁業(yè)，其他居民從事小型的商業(yè)服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)。提爾存在大型的考古遺址，古城的公共財(cái)產(chǎn)比例非常高。在 The City Site和El Bass Archaeological Site這兩個(gè)主要的考古遺址區(qū)域內(nèi)發(fā)展了文化旅游產(chǎn)業(yè)，有一定的吸引力，但范圍較小，周邊的歷史文化景點(diǎn)尚未開(kāi)發(fā)，無(wú)固定的旅游線(xiàn)路，基礎(chǔ)設(shè)施不完善，并且旅游相關(guān)的配套服務(wù)設(shè)施缺乏，旅游資源還有待充分挖掘。

（二）建立歷史城鎮(zhèn)景觀(guān)分層

城鎮(zhèn)景觀(guān)是其歷史演化過(guò)程的累積性結(jié)果，上一時(shí)期的城鎮(zhèn)景觀(guān)要素根據(jù)下一時(shí)期的社會(huì)需求及其自身的適應(yīng)性，或保留或被抹去，最終呈現(xiàn)的是多因素影響下的沉積的差異性的城鎮(zhèn)景觀(guān)，城鎮(zhèn)景觀(guān)因而呈現(xiàn)巨大的復(fù)雜性[5]?？禎啥鲗W(xué)派的研究學(xué)者們基于“景觀(guān)區(qū)域”和“形態(tài)基因”等理論的研究，認(rèn)為歷史城鎮(zhèn)保護(hù)首先要重視這種動(dòng)態(tài)特征，需要通過(guò)詳盡的城鎮(zhèn)景觀(guān)積淀演變過(guò)程分析來(lái)劃定景觀(guān)區(qū)域，再據(jù)此制定相應(yīng)的保護(hù)管理行動(dòng)。

圖6 基于形態(tài)學(xué)的提爾古城區(qū)域劃分圖

圖7 提爾城市的海岸線(xiàn)和建筑高度圖

提爾古城保護(hù)規(guī)劃的研究人員在對(duì)城鎮(zhèn)景觀(guān)結(jié)構(gòu)及其演化過(guò)程理解的基礎(chǔ)上，考察建筑肌理、土地利用以及平面格局，并建立了一個(gè)地理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)，將現(xiàn)有的歷史遺產(chǎn)數(shù)量、考古信息、土地利用變遷情況、城市地圖等納入這個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)，數(shù)據(jù)庫(kù)提供的信息通過(guò)疊加、分類(lèi)、關(guān)聯(lián)并結(jié)合當(dāng)下空間權(quán)屬范圍，劃定了以下五個(gè)主要景觀(guān)區(qū)域（圖6）：（1）兩個(gè)考古遺址區(qū)：The City Site和El Bass Archaeological Site；（2）占地45,000平方米前提爾島的北部區(qū)域的老城區(qū)，它包含一個(gè)人口密集的住宅區(qū)、一個(gè)漁港和一個(gè)有商業(yè)港口的商業(yè)區(qū)；（3）限制城市向西發(fā)展的巴勒斯坦的Al Bass難民營(yíng)；（4）Al-Raml區(qū)域也就是1930年至今的城市形態(tài)（圖7）；（5）南部的沿海公共花園和自然保護(hù)區(qū)。[6]

（三）保護(hù)和發(fā)展的優(yōu)先行動(dòng)

通過(guò)上述分析，提爾古城的文化遺產(chǎn)和城市發(fā)展項(xiàng)目（CHUD）提出了以下三個(gè)方面的優(yōu)先措施。

(1)The City Site和El Bass Archaeological Site考古遺址保護(hù)和管理。這部分行動(dòng)分為兩個(gè)階段，第一階段主要是修復(fù)和鞏固競(jìng)技場(chǎng)、古代浴場(chǎng)、羅馬拱門(mén)、紀(jì)念墓、花園、教堂和有柱廊的街道等重要的歷史遺跡，對(duì)遺址內(nèi)的影響整體景觀(guān)的植物定期清理，并做好防火措施。這一階段還包括完善考古遺址場(chǎng)地內(nèi)的游客基礎(chǔ)設(shè)施，重新安排和改善入口區(qū)域，在El Bass Archaeological Site遺址區(qū)域新建一個(gè)博物館、一個(gè)游客中心、儲(chǔ)物室、公共廁所等設(shè)施。第二階段針對(duì)考古遺址周邊新開(kāi)發(fā)的建筑項(xiàng)目，從體量、形式、高度等方面審查其與歷史環(huán)境景觀(guān)的協(xié)調(diào)性，為歷史性城市景觀(guān)的整體保護(hù)創(chuàng)造條件。

(2)歷史城市中心(老城區(qū)和Al-Raml區(qū)域）的修復(fù)（圖8），第一階段主要的任務(wù)是改善和升級(jí)公共空間，具體措施包括修復(fù)老城區(qū)漁港區(qū)域（圖9），新建一些漁民設(shè)施建筑振興漁業(yè)、改造老城區(qū)入口的“Bawwabeh”廣場(chǎng)（圖10），新建一個(gè)商業(yè)露天市場(chǎng)和停車(chē)設(shè)施；修復(fù)Al-Raml區(qū)域連接兩個(gè)考古遺址的哈姆拉現(xiàn)代街道和哈姆拉廣場(chǎng)，以及在廣場(chǎng)西側(cè)營(yíng)造一個(gè)景觀(guān)良好的步行空間。第二階段保護(hù)和整治老城區(qū)西側(cè)海岸線(xiàn)景觀(guān)。

(3)改善城市基礎(chǔ)設(shè)施，包括管理車(chē)輛進(jìn)入歷史城區(qū)，增加一些停車(chē)場(chǎng)和商業(yè)配套設(shè)施，在漁港附近修建污水處理廠(chǎng)來(lái)解決漁港的污水排放問(wèn)題，處理后的廢水可用作海岸景觀(guān)的美化，在提爾東南角Zebqine-Henniye地區(qū)新建一個(gè)垃圾填埋場(chǎng)來(lái)處理提爾的垃圾[4]，以及保護(hù)和改善沿海區(qū)域和公共花園的景觀(guān)環(huán)境。

圖8 歷史城市中心(老城區(qū)和Al-Raml區(qū)域）的修復(fù)區(qū)域圖

圖9 修復(fù)魚(yú)港的浮橋和周?chē)墓部臻g

圖10 “Bawwabeh”廣場(chǎng)的改造效果圖

（四）歷史城鎮(zhèn)保護(hù)與文化旅游協(xié)同發(fā)展的構(gòu)建

HUL方法可以讓我們重新思考?xì)v史城鎮(zhèn)與文化旅游協(xié)同發(fā)展的關(guān)系：即在歷史城市資源的全面調(diào)查分析、解讀城市歷史層積、維持城市發(fā)展的連續(xù)性基礎(chǔ)上，確定城市有重大價(jià)值的遺產(chǎn)要素，以此為前提制定歷史區(qū)域的保護(hù)發(fā)展戰(zhàn)略，同時(shí)對(duì)非物質(zhì)文化與實(shí)體遺產(chǎn)進(jìn)行整合創(chuàng)新等，以此構(gòu)成歷史名城保護(hù)與旅游協(xié)同發(fā)展的主體框架。

文化生活是提爾的主導(dǎo)力量之一，歷史城區(qū)有多處歷史遺跡，其接待的游客數(shù)量也在日益增長(zhǎng)，古城現(xiàn)代功能的完善方面，以拱門(mén)、漁港等歷史遺址為旅游主線(xiàn)（圖11），建立博物館、酒店、文化中心、手工業(yè)中心等城市配套的文化設(shè)施和產(chǎn)業(yè)功能體系，促進(jìn)旅游休閑文化等綜合功能的發(fā)展。

古城還組織策劃了探究地方歷史的文化體驗(yàn)活動(dòng)，如開(kāi)展MARE NOSTRUM海報(bào)展組織當(dāng)?shù)貙W(xué)童、文化組織、婦女組織和數(shù)百名公民參觀(guān)當(dāng)?shù)厥止に?、捕魚(yú)技術(shù)以及展示當(dāng)?shù)孛朗场⒁魳?lè)、宗教歌曲等，這類(lèi)活動(dòng)有利于促進(jìn)提爾古城的場(chǎng)所活力復(fù)興和文化旅游品牌塑造。

2.3.2 公眾參與手段

根據(jù)《建議書(shū)》中第23條遺產(chǎn)保護(hù)政策所述“應(yīng)該基于所有利益相關(guān)者的參與式方法，并從制度和部門(mén)的角度進(jìn)行協(xié)調(diào)（表1）。[7]”在提爾的CHUD項(xiàng)目中，利益相關(guān)者由政府機(jī)構(gòu)、直接受影響的群體和間接受影響的群體構(gòu)成。政府機(jī)構(gòu)包括如擁有擴(kuò)大的管轄權(quán)、為黎巴嫩的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供規(guī)劃和融資工具的發(fā)展和重建委員會(huì)（CDR），負(fù)責(zé)黎巴嫩所有文化遺產(chǎn)的保護(hù)、挖掘和管理活動(dòng)的古物總局（DGA）、城市規(guī)劃總局（DGU）以及提爾市政府等類(lèi)似的國(guó)家機(jī)構(gòu)，直接受影響群體由居民、社區(qū)團(tuán)體、財(cái)產(chǎn)所有者和當(dāng)?shù)貪O民組成，間接受影響的群體由處理社區(qū)文化問(wèn)題或能力建設(shè)的當(dāng)?shù)胤钦M織組成，這些群體可以為歷史區(qū)域的保護(hù)管理作出貢獻(xiàn)。

表1 利益相關(guān)者的定義和特征表

圖11 提爾的文化旅游路線(xiàn)圖

（一）加強(qiáng)利益相關(guān)者之間的協(xié)調(diào)

提爾古物總局（DGA）一直致力于恢復(fù)其作為主要遺產(chǎn)管理者和決策者的地位，協(xié)調(diào)各部門(mén)之間的活動(dòng)。為此，DGA與主要管理和保護(hù)提爾的文化遺產(chǎn)利益攸關(guān)方舉行了多次溝通和協(xié)調(diào)會(huì)議，包括就項(xiàng)目的不同發(fā)展階段和未來(lái)的發(fā)展戰(zhàn)略與發(fā)展和CDR定期商討，與提爾市政府和其他市局人員廣泛討論老城區(qū)管理和考古學(xué)方面的問(wèn)題，與負(fù)責(zé)實(shí)施CHUD項(xiàng)目的顧問(wèn)和承包商開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議以便跟進(jìn)實(shí)施過(guò)程，與提爾商業(yè)港口的首席執(zhí)行官商討港口的未來(lái)發(fā)展，與環(huán)境和農(nóng)業(yè)部協(xié)商制定各種法律條例來(lái)保護(hù)提爾的世界遺產(chǎn)等。通過(guò)這些行動(dòng)收集所有相關(guān)數(shù)據(jù)，并在管理中考慮他們的各種建議和觀(guān)點(diǎn)。

（二）關(guān)注居民的利益

在漁港的修復(fù)改造中，漁民和CDR之間達(dá)成了初步協(xié)議，漁民同意拆除舊的建于1980年代的工會(huì)建筑，CHUD項(xiàng)目保證在同一地點(diǎn)重新建造，設(shè)計(jì)上在追求實(shí)用性同時(shí)與歷史環(huán)境融為一體。在當(dāng)?shù)馗鞣N非政府組織、市政當(dāng)局、CDR以及漁民開(kāi)展協(xié)調(diào)會(huì)議后，一致建議盡量減少新建筑對(duì)初始區(qū)域的影響，同時(shí)保持恰當(dāng)?shù)奈恢茫略O(shè)計(jì)被修改為一個(gè)透明的能夠容納工會(huì)辦公室、拍賣(mài)大廳和魚(yú)類(lèi)銷(xiāo)售區(qū)的2樓層結(jié)構(gòu)，此外還有一個(gè)小咖啡館和可容納電氣的技術(shù)區(qū)域。漁港區(qū)域的修復(fù)活動(dòng)不僅改善了漁港的整體外觀(guān)，更重要的是關(guān)注漁民的利益，為漁民提供新的儲(chǔ)存設(shè)施，重新安排碼頭停車(chē)位，給居民提供了更多的公共空間。

（三）參與式規(guī)劃

在提爾老城的保護(hù)戰(zhàn)略中，在當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的參與下，一些項(xiàng)目已經(jīng)取得成功。如居民自己修復(fù)改造他們的住宅，既可供自己居住，也可改建為餐廳和汽車(chē)旅館，如海濱旅館、al-Fanar餐廳和La Maison de La Mer餐廳。在 Hadiqat al-Kharab（圖12）的更新改造中，當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的成員在農(nóng)村發(fā)展協(xié)會(huì)的幫助下，向市政府詢(xún)問(wèn)是否可以將用作垃圾場(chǎng)的沿海土地改造成公共花園，對(duì)該項(xiàng)目有興趣的社區(qū)成員建立了一個(gè)小型社區(qū)基金，此外，聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署為該項(xiàng)目的景觀(guān)美化提供80,000美元的贈(zèng)款。

2.3.3 監(jiān)管制度與財(cái)務(wù)手段

正如教科文組織所建議的那樣，監(jiān)管制度應(yīng)該尊重當(dāng)?shù)貤l件，并將社會(huì)、環(huán)境和文化價(jià)值觀(guān)納入城市遺產(chǎn)管理的監(jiān)管措施。在提爾古城，地方當(dāng)局與之前被界定的協(xié)作管理的所有利益相關(guān)者進(jìn)行溝通，從而制定戰(zhàn)略決策并將這些保護(hù)決策轉(zhuǎn)變?yōu)榈胤綄用娴姆ㄒ?guī)和一般標(biāo)準(zhǔn)。如提爾古城實(shí)施的舊城建筑規(guī)范要求舊城內(nèi)的任何類(lèi)型的開(kāi)發(fā)活動(dòng)都需要事先獲得DGA批準(zhǔn)，同時(shí)制定建筑物保護(hù)和維修指南來(lái)指引新的開(kāi)發(fā)活動(dòng)。

財(cái)務(wù)手段旨在改善城市區(qū)域的同時(shí)維護(hù)其遺產(chǎn)價(jià)值，以及加強(qiáng)能力建設(shè)和支持植根于傳統(tǒng)的、能創(chuàng)造收入的創(chuàng)新發(fā)展模式[8]。提爾主要的保護(hù)和管理項(xiàng)目的資金來(lái)自政府資金和國(guó)際機(jī)構(gòu)，包括世界銀行和其他政府的國(guó)際資助，如意大利（意大利合作）和法國(guó)（法國(guó)發(fā)展）等。除此之外，其他國(guó)際機(jī)構(gòu)和非營(yíng)利組織如2009年El Bass現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展的聯(lián)黎部隊(duì)擊劍項(xiàng)目也為提爾古城的保護(hù)和發(fā)展提供了資金支持。

圖12 Hadiqat AL-Kharab公共花園

3 HUL方法對(duì)我國(guó)歷史城鎮(zhèn)保護(hù)的啟示

我國(guó)文化遺產(chǎn)資源豐富，然而在快速城鎮(zhèn)化、大規(guī)模古城再造運(yùn)動(dòng)和追求商業(yè)利益最大化的背景下，眾多歷史城鎮(zhèn)和城市的歷史景觀(guān)遭遇開(kāi)發(fā)建設(shè)的沖擊和破壞，過(guò)往歷史城鎮(zhèn)保護(hù)的關(guān)注點(diǎn)往往集中在重要的文物保護(hù)單位或歷史街區(qū)上，使其從背景環(huán)境中剝離，其他的建筑全部拆除重建，然后用一種臆造的“文化生態(tài)”破壞當(dāng)?shù)卦械奈幕鷳B(tài)[9]，這種顛覆性的重寫(xiě)完全抹殺了遺產(chǎn)城鎮(zhèn)歷史層積的痕跡，使之成為“陌生的山水，記不起的鄉(xiāng)愁”。提爾古城的HUL保護(hù)方法區(qū)別于傳統(tǒng)建筑學(xué)局限于對(duì)特定要素的保護(hù)，強(qiáng)調(diào)各個(gè)遺產(chǎn)要素之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性，對(duì)我國(guó)歷史城鎮(zhèn)的保護(hù)具有積極的借鑒意義和參考價(jià)值。

3.1 重視整體性保護(hù)

如《建議書(shū)》所述，HUL是將城鎮(zhèn)地區(qū)的自然和文化屬性以歷史脈絡(luò)而疊加，這一描述認(rèn)識(shí)到遺產(chǎn)及其更廣泛背景的關(guān)聯(lián)性。提爾古城的保護(hù)規(guī)劃中，綜合考慮自然資源、歷史遺產(chǎn)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等各方面因素，不僅僅關(guān)注孤立的建筑、建筑群或者歷史街區(qū)，還認(rèn)識(shí)到遺產(chǎn)與其所處的自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化背景環(huán)境之間的相互關(guān)聯(lián)性，基于這種綜合性的保護(hù)思路，制定歷史城區(qū)的保護(hù)和管理戰(zhàn)略。這種認(rèn)識(shí)城市的方式不僅能夠在更大的范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)更多的歷史空間要素，而且避免了保護(hù)區(qū)域的碎片化處理，這將有助于加深我們對(duì)城市歷史文化發(fā)展的理解，并進(jìn)一步開(kāi)展規(guī)劃決策。

3.2 強(qiáng)調(diào)歷史層積特性

HUL方法的核心認(rèn)識(shí)，是承認(rèn)城鎮(zhèn)具有層層積淀的特征，這些累積體現(xiàn)了城市發(fā)展的動(dòng)態(tài)性，它尊重適度的變化，通過(guò)分析歷史城鎮(zhèn)景觀(guān)變遷規(guī)律對(duì)有可能影響城市景觀(guān)的變化在可持續(xù)發(fā)展的框架下進(jìn)行保護(hù)。提爾古城重新審視了其復(fù)雜的歷史環(huán)境，通過(guò)詳盡的歷史城鎮(zhèn)景觀(guān)的演進(jìn)特征分析形成景觀(guān)層級(jí)，再制定各個(gè)景觀(guān)層級(jí)的保護(hù)規(guī)劃內(nèi)容。有了這個(gè)核心認(rèn)識(shí)，再來(lái)審視快速城鎮(zhèn)化進(jìn)程中我國(guó)歷史文化名城、歷史城鎮(zhèn)的大規(guī)模的拆舊仿古運(yùn)動(dòng)的“獨(dú)特風(fēng)景”，會(huì)引發(fā)我們新的思考。在保護(hù)和管理歷史城鎮(zhèn)的過(guò)程中，要充分挖掘?qū)訉臃e淀的文化遺產(chǎn)，體現(xiàn)不同文化層次和各個(gè)階段的特殊魅力，保留不同地區(qū)的特色并確定未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略。

3.3 協(xié)同發(fā)展歷史城鎮(zhèn)與文化旅游

歷史城鎮(zhèn)空間與文化旅游的關(guān)系相生相伴，歷史城鎮(zhèn)所包含的傳統(tǒng)文化、景觀(guān)風(fēng)貌、地域特色等歷史資源具有極大的文化旅游價(jià)值，旅游活動(dòng)則要依靠城鎮(zhèn)空間的建設(shè)和發(fā)展來(lái)布局，歷史城鎮(zhèn)旅游作為區(qū)域發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力毋庸置疑。在提爾古城的保護(hù)規(guī)劃中，綜合考慮環(huán)境資源、歷史人文、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等各方面條件，注重整體空間的關(guān)聯(lián)性，劃分景觀(guān)單元，結(jié)合每個(gè)景觀(guān)分區(qū)內(nèi)需要保護(hù)的有價(jià)值的遺產(chǎn)要素來(lái)確定歷史文化旅游節(jié)點(diǎn)和路線(xiàn)。充分發(fā)揮老城區(qū)、考古遺址等歷史核心區(qū)作為主要文化旅游資源的潛力，與海岸、港口、公共綠地等景觀(guān)相互聯(lián)系，以擴(kuò)大文化旅游的活動(dòng)范圍，促進(jìn)配套的商業(yè)休閑等功能同步發(fā)展。在歷史城鎮(zhèn)的旅游再生過(guò)程中，通過(guò)開(kāi)展各類(lèi)文化主題展示和體驗(yàn)活動(dòng)，不僅增加游客的體驗(yàn)參與感，也可以促進(jìn)當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)遺產(chǎn)地的精神和文化認(rèn)同。

3.4 重視公眾參與

讓不同利益群組共同參與，并賦予一定的權(quán)力，通過(guò)對(duì)話(huà)談判達(dá)成反映地區(qū)多樣性的一致性愿景。提爾古城的CHUD項(xiàng)目中各項(xiàng)行動(dòng)規(guī)劃的實(shí)施都離不開(kāi)與公眾、各層次政府間和其他機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)作，各個(gè)參與方的職責(zé)也被細(xì)化，確保達(dá)成一致的行動(dòng)目標(biāo)。如前文所述，HUL 方法的特點(diǎn)是將自下而上的保護(hù)與自上而下的管理相結(jié)合，是一種典型的小規(guī)模漸進(jìn)式更新方法。它需要在了解城市歷史傳統(tǒng)、價(jià)值觀(guān)、需求和向往等動(dòng)態(tài)發(fā)展的前提之下，將區(qū)域的自然與歷史文化積淀疊加、詮釋?zhuān)瑫r(shí)加強(qiáng)政府、居民與多個(gè)利益相關(guān)方的參與協(xié)調(diào)過(guò)程。政府應(yīng)以制定制度保障為前提，在建設(shè)過(guò)程中關(guān)注居民的利益，為自發(fā)性改造創(chuàng)造條件，居民可通過(guò)社區(qū)發(fā)展協(xié)會(huì)等組織參與建設(shè)和改造，保障自身利益和促進(jìn)城區(qū)發(fā)展，開(kāi)發(fā)商也應(yīng)積極與政府居民溝通協(xié)商，協(xié)助制定各項(xiàng)準(zhǔn)則。

4 結(jié)語(yǔ)

基于當(dāng)前復(fù)雜的城鎮(zhèn)環(huán)境，HUL 方法提供了一種在更大范圍背景下識(shí)別、保護(hù)管理歷史區(qū)域的思路。提爾古城通過(guò)運(yùn)用HUL 方法的一系列工具，認(rèn)識(shí)到遺產(chǎn)與其背后其所處的自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化環(huán)境的關(guān)聯(lián)性，呈現(xiàn)和展示了一個(gè)動(dòng)態(tài)的、多樣性的層層積淀的城市，為居民和游客創(chuàng)造高質(zhì)量的空間環(huán)境，同時(shí)也提高了公眾意識(shí)和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)參與保護(hù)計(jì)劃的能力。這些做法也為我國(guó)乃至世界上歷史城鎮(zhèn)文化遺產(chǎn)的可持續(xù)保護(hù)和利用提供了極富價(jià)值和可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)。