徐曉青

[摘 要] 為了更好地適應社會經(jīng)濟的發(fā)展趨勢，基層事業(yè)單位應給予內(nèi)部人力資源管理足夠的重視，積極開展人力資源管理管理模式以及工作方式方法的創(chuàng)新與改革，大力推動基層事業(yè)單位的有序、健康發(fā)展。

[關(guān)鍵詞] 基層事業(yè)單位；人力資源；創(chuàng)新；意義；途徑

中圖分類號： C962 文獻標識碼：A

人力資源管理是基層事業(yè)單位管理的重要內(nèi)容。在新的社會經(jīng)濟形勢變化與發(fā)展之下，基層事業(yè)單位人力資源管理遇到了前所未有的機遇與挑戰(zhàn)，對其開展改革與創(chuàng)新有利于增強基層事業(yè)單位的服務水平與發(fā)展動力。因此，要充分利用現(xiàn)代化的技術(shù)與管理措施來提高基層事業(yè)單位職工工作的積極性與能動性，在先進的人力資源管理理念與認識下，引入信息化技術(shù)充實管理手段，進一步提高人力資源管理質(zhì)量。

一、基層事業(yè)單位人力資源改革與創(chuàng)新的意義

隨著我國事業(yè)單位深化改革進程的不斷深入，傳統(tǒng)的人力資源管理模式已經(jīng)無法適應當前新形勢的需要，亟須進行全面的改革與創(chuàng)新。

（一）有助于實現(xiàn)單位與職工雙贏的良好局面

基層事業(yè)單位具有社會服務性質(zhì)與公益性兩大主要特征，不具備行政權(quán)限，同時也不以營利為目的為人民群眾提供服務。在基層事業(yè)單位管理體制中職工作為重要的管理對象，是促進單位運作效率與提升社會服務質(zhì)量的核心要素。如何科學、高效地應用人力資源管理措施來強化管理，持續(xù)創(chuàng)新以適應社會經(jīng)濟的發(fā)展成為當前基層事業(yè)單位重點關(guān)注的課題。有關(guān)研究證明，職工的工作效率與效能的提升與單位重視程度密切相關(guān)，若在單位日常管理中充分給予職工以正確引導與鼓勵，并將合適的人員安置在相匹配的崗位上，將極大地促進職工的工作積極性與創(chuàng)造性，實現(xiàn)用人單位與職工的共同發(fā)展[1]。

（二）更好地適應社會經(jīng)濟的發(fā)展趨勢

我國國民經(jīng)濟在高速發(fā)展后進入新常態(tài)，基層事業(yè)單位在此過程中應進行整體的深化改革，無論是宏觀的事業(yè)單位體制，還是細節(jié)處的工作流程，都需要在不斷地創(chuàng)新與改革中得到完善。基層事業(yè)單位中傳統(tǒng)的人力資源管理機制與運作模式，已經(jīng)無法適應當前的經(jīng)濟形勢與基層事業(yè)單位自身發(fā)展的需要，無論是管理理念、制度體系還是相關(guān)工作開展的方式方法，都需要與時俱進。因此，基層事業(yè)單位要從自身實際情況與發(fā)展規(guī)劃出發(fā)，積極改革當前的人力資源管理模式，通過樹立先進的思想理念與認識，致力于推動單位內(nèi)部人力資源管理的現(xiàn)代化，更好地服務社會與大眾。

（三）為事業(yè)單位提供充足的發(fā)展動力

基層事業(yè)單位要想在新時期下蓬勃發(fā)展就必須重點關(guān)注自身效率與服務質(zhì)量的提升，尤其是在現(xiàn)代化的人力資源管理理念中，將職工視為重要的資源加以管理與應用，充分調(diào)動起職工的積極性、不斷挖掘職工的潛力并加以引導培養(yǎng)，這樣才能為基層事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展提供源源不斷的動力。通過對當前基層事業(yè)單位的人力資源管理進行改革與創(chuàng)新，強化職工業(yè)務能力與綜合素養(yǎng)，為社會大眾提供高質(zhì)高效的服務，不斷促進基層事業(yè)單位社會效益的提升，更好地輔助社會經(jīng)濟的發(fā)展[2]。

二、基層事業(yè)單位人力資源管理的創(chuàng)新策略

（一）貫徹以人為本的管理宗旨

在基層事業(yè)單位的工作中，需要隨著外部的需要與實際操作技巧來提高職工的人力資源管理水平。一方面，在基層事業(yè)單位中要確立起以人為本的管理理念，充分認識到職工的重要作用，將每個職工視為具有個性化的獨立個體，努力開發(fā)職工的潛能。基層事業(yè)單位在開展人力資源管理的過程中要充分體現(xiàn)出以人為本的管理宗旨，給予職工充分的尊重與關(guān)懷，將單位的利益與職工的利益置于同等重要的地位。同時，構(gòu)建有效的溝通渠道，加強單位與職工之間的互動與信息收集，及時掌握與了解職工在工作中遇到的問題與困難，針對性地給出解決方案，在基層事業(yè)單位內(nèi)部構(gòu)建起和諧、有序的工作氛圍，同時也讓職工對事業(yè)單位及自身崗位產(chǎn)生強烈的信任感與責任感，讓員工積極主動地加強探索與學習，強化自身綜合素質(zhì)。另一方面，建立規(guī)范化的基層事業(yè)單位人力資源管理機制，使各項流程與具體工作的開展有章可循，制定清晰明確的崗位職責，并將責任落實到具體個人，提高單位內(nèi)部工作的效率[3]。

（二）強化崗位培訓

學習培訓是切實提高職工價值增值的主要渠道，也是構(gòu)成人力資源體系的重要模塊之一。基層事業(yè)單位的主要服務對象就是社會大眾，基層事業(yè)單位內(nèi)部工作人員的專業(yè)技能與綜合素質(zhì)直接決定了其面向社會提供服務的水平與質(zhì)量，也決定了黨的基本方針政策在終端落實執(zhí)行的情況。因此，基層事業(yè)單位管理者要從單位自身實際情況、社會服務內(nèi)容與崗位特點出發(fā)，針對不同的培訓對象、培訓內(nèi)容以及培訓學習的目的等因素，構(gòu)建編制出不同時間段內(nèi)的培訓學習計劃，并將全體職工納入其中。通過開展形式多樣化、實用性高且內(nèi)容豐富的培訓課程，充分調(diào)動起職工們的學習熱情與興趣，使員工由被動學習轉(zhuǎn)換為主動學習，持續(xù)提升全體職工的業(yè)務能力、操作技能與綜合素質(zhì)。另外，基層事業(yè)單位要不斷拓展培訓渠道，創(chuàng)新培訓學習的方式方法，基層事業(yè)單位管理者要就當前工作過程中的難點與重點問題，向具有先進、優(yōu)秀經(jīng)驗的同類型單位學習、借鑒。基層事業(yè)單位要充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，搭建在線學習平臺，打破時間、空間的限制，讓職工能隨時隨地接受培訓以提升自我價值[4]。

（三）創(chuàng)新人力資源用人機制

經(jīng)過對部分基層事業(yè)單位的調(diào)研，可以看出在人力資源管理實施中還存在一些問題，尤其是在用人機制上還較為僵化，直接致使人力資源管理脫離事業(yè)單位發(fā)展的需要，這就需要對現(xiàn)有的基層事業(yè)單位用人機制進行改革，不斷地優(yōu)化打造具有競爭力的人才團隊。首先，要激活基層事業(yè)單位職工的流動性，以全面、科學的績效考核機制來提升其危機感與競爭意識，促使職工在單位中自由暢通的流動，將合適的職工安置在合適的崗位上，充分發(fā)揮出職工的個人價值。其次，改革基層事業(yè)單位的聘用制度，擴大對外部人才的招聘與引進，讓更多優(yōu)秀、專業(yè)的人才進入到基層事業(yè)單位中來。人才的引入要采用多種途徑相結(jié)合的方式，外部可以通過公開招聘廣納人才，內(nèi)部可以通過競聘上崗、部門推薦等方式選拔人才[5]。

（四）創(chuàng)新人力資源管理手段

積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)人力資源管理理念與管理模式是基層事業(yè)單位獲得充足發(fā)展動力的基礎(chǔ)，尤其在當前新形勢下創(chuàng)新人力資源管理模式勢在必行。首先，事業(yè)單位要對人力資源管理方式進行大力改革，利用計算機信息技術(shù)與互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡技術(shù)為人力資源管理方式創(chuàng)新、改革增添活力與效率。因此，基層事業(yè)單位要構(gòu)建適合自身發(fā)展的網(wǎng)絡環(huán)境與信息平臺，將以往的業(yè)務與管理電子化，將職工從之前重復性的事務性工作中解脫出來，由對事務的管理轉(zhuǎn)移到對人的管理上，進一步挖掘職工的潛能。其次，通過無紙化網(wǎng)絡管理，提高部門之間的流程流轉(zhuǎn)效率，同時對于國家最新的政策與精神的傳達也能更加高效快捷地傳遞與落實，進而最大限度地提高了基層事業(yè)單位人力資源管理的質(zhì)量與水平。

（五）激勵機制的創(chuàng)新與改革

構(gòu)建完善科學的績效激勵機制，不但可以通過考核對職工日常工作開展情況進行總結(jié)與把控，還能起到有效的促進與引導作用。一方面，要依照基層事業(yè)單位不同部門與具體崗位制定相應的考核范圍、指標以及量化標準，在此過程中要強化與單位職工之間的溝通與信息收集，積極采納職工提出的合理建議與想法，提高績效考評的透明度。另一方面，給出評價的對象不但需要有被考評職工的直接領(lǐng)導，還需要納入平級職工以及其他有密切聯(lián)系的部門職工，實現(xiàn)對職工績效考核評價的公正性。最后，對于激勵職工的手段與措施也要與時俱進。依據(jù)馬斯洛需要層次理論來完善激勵的方式，不但需要滿足職工在物質(zhì)層面的需求，還要滿足職工在精神層面的需求；對職工給予充分的肯定與認可，能提升職工在基層事業(yè)單位中的主人翁意識。

三、結(jié)語

基層事業(yè)單位是促進我國國民經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分，新時期下更要持續(xù)完善與創(chuàng)新基層事業(yè)單位人力資源管理機制與理念，尤其是要加強對人力資源模式的改革，充分認識到其中的不足，并采取科學有效的措施加以改進，為基層事業(yè)單位自身的長效、有序發(fā)展提供充足動力。通過對一系列改革與創(chuàng)新措施的執(zhí)行，提高基層事業(yè)單位職工的專業(yè)能力與綜合素質(zhì)，使之與我國當前的社會經(jīng)濟形勢相匹配，保障基層事業(yè)單位蓬勃發(fā)展。

參考文獻：

[1]王健偉.事業(yè)單位人力資源管理的改革方向和完善措施探析[J].人才資源開發(fā)，2017（10）：77-78.

[2]李瑤.淺談知識經(jīng)濟條件下的事業(yè)單位人力資源管理創(chuàng)新[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2011（23）：19.

[3]王靜.精益人力資源管理對企業(yè)的作用分析[J].中國商論，2015（16）：42-43.

[4]張志國.論新時期如何提高事業(yè)單位人力管理的工作效能[J].中國市場，2014（46）：87-88.

[5]徐秀軍.淺談事業(yè)單位崗位管理中存在的問題及解決對策[J].人才資源開發(fā)，2019（14）：6-7.