張宇

摘 要：響應(yīng)國(guó)家倡導(dǎo)“一帶一路”的建設(shè)，走出去的建筑企業(yè)越來(lái)越多，隨著競(jìng)爭(zhēng)愈加激烈，對(duì)于造價(jià)方面精細(xì)的程度越來(lái)越趨近于國(guó)內(nèi)的造價(jià)水平，筆者在這里分享在海外造價(jià)工作方面的經(jīng)驗(yàn)，希望對(duì)大家的海外施工有所借鑒和幫助。

關(guān)鍵詞：海外項(xiàng)目;成本;控制

海外工程招標(biāo)的主要有兩種形式，一是業(yè)主或者咨詢單位經(jīng)過長(zhǎng)期考察論證，有詳細(xì)的技術(shù)要求的施工圖;二是業(yè)主只提供需求，所有施工方案、圖紙和標(biāo)準(zhǔn)都由施工單位設(shè)計(jì)和提供給業(yè)主比選，甚至包括環(huán)評(píng)等資料。這就對(duì)施工單位的技術(shù)水平和工程開展的經(jīng)驗(yàn)都提出了較高的要求。不管采用何種方式，都需要施工單位對(duì)工程有充分的了解，做盡可能詳細(xì)的總體計(jì)劃安排，包括施工方案，施工進(jìn)度計(jì)劃，臨建布置，人員、機(jī)械、材料的進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃，稅務(wù)籌劃，風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)控等等。下面我將對(duì)成本的組成重要部分以及影響造價(jià)的注意事項(xiàng)進(jìn)行介紹。

1 人工費(fèi)方面

需要根據(jù)進(jìn)度計(jì)劃確定各工種員工的使用數(shù)量，根據(jù)所在國(guó)勞動(dòng)力水平確定國(guó)內(nèi)員工和當(dāng)?shù)貑T工的人數(shù)比例。國(guó)內(nèi)員工的使用成本可以根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況計(jì)算，對(duì)當(dāng)?shù)貑T工使用成本的調(diào)查和計(jì)算包含以下幾個(gè)方面：

1）需要了解當(dāng)?shù)貏诠さ墓ぷ骷寄芩绞欠衲軌驖M足工程需要。在非洲區(qū)域勞工技能水平有限，很難挑選出具有高技能人才，只能靠企業(yè)內(nèi)部培養(yǎng)。當(dāng)?shù)毓と四軌騽偃蔚墓ぷ鲘徫挥衅展ぃ摻钪谱鬟B接的電焊工，自卸車司機(jī)，門衛(wèi)，保安，護(hù)士，幫廚。我參與的項(xiàng)目采用的是帶班制，即每個(gè)中國(guó)員工帶幾個(gè)當(dāng)?shù)貑T工，當(dāng)?shù)貑T工熟練掌握施工方法后，再由當(dāng)?shù)貑T工管理更多的當(dāng)?shù)貑T工。當(dāng)然，雇傭當(dāng)?shù)毓と说膬?yōu)勢(shì)也非常明顯。首先是價(jià)格優(yōu)勢(shì)，以非洲各個(gè)國(guó)家普工為例，一個(gè)當(dāng)?shù)貑T工的工資在1000到3000元人民幣。其次是資源優(yōu)勢(shì)，較國(guó)內(nèi)一到兩個(gè)月派遣期，當(dāng)?shù)貑T工可以隨時(shí)招聘進(jìn)場(chǎng)施工（需提前3天通知?jiǎng)趧?wù)中介）。如果企業(yè)屬地化經(jīng)驗(yàn)成熟，對(duì)當(dāng)?shù)貑T工管理得當(dāng)，可以為企業(yè)節(jié)省不少的人工費(fèi)開支。

2）當(dāng)?shù)毓と速Y源能否滿足工程進(jìn)度要求。工程全面開工，可能會(huì)有成百上千的當(dāng)?shù)毓と说膷徫恍枨螅と艘坏┎荒芗皶r(shí)就位，工作面不能展開，會(huì)制約工程進(jìn)度，造成停滯，影響工期，增加工程成本。這就需要在前期調(diào)查階段就了解當(dāng)?shù)貑T工的工種和實(shí)際人數(shù)，附近是否有其他工程會(huì)同期爭(zhēng)搶勞工資源。尋找替代方案，盡早預(yù)防。

3）仔細(xì)研讀當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)法，并且咨詢幾家當(dāng)?shù)氐膭趧?wù)代理公司，了解當(dāng)?shù)毓と说墓べY標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算方式，此外還應(yīng)了解當(dāng)?shù)胤梢?guī)定的社保、工資稅、養(yǎng)老、醫(yī)療，假期補(bǔ)助，野外補(bǔ)助，住宿標(biāo)準(zhǔn)以及伙食標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。充分理解招聘和辭退員工的流程，并且把相關(guān)流程和法律規(guī)定交底給管理當(dāng)?shù)貑T工的帶班員工。特別強(qiáng)調(diào)，聘用一個(gè)實(shí)力很強(qiáng)，經(jīng)驗(yàn)豐富的當(dāng)?shù)貏趧?wù)中介代理可以幫助企業(yè)解決很多不必要的糾紛和處罰，節(jié)省費(fèi)用支出。

2 材料費(fèi)方面，主要進(jìn)行以下三個(gè)方面的比選

1）收集工程所在地的建材信息，對(duì)比國(guó)內(nèi)采購(gòu)到岸價(jià)格和世界其他地區(qū)到岸價(jià)格，比選出滿足工程最優(yōu)的采購(gòu)方案，并制定出一兩種備選方案，方便定期跟蹤，及時(shí)調(diào)整采購(gòu)計(jì)劃。在調(diào)查當(dāng)?shù)亟ú男畔⒌耐瑫r(shí)可咨詢材料的產(chǎn)地和來(lái)源，有條件的企業(yè)可以直接和產(chǎn)品廠家聯(lián)系，提交訂單，這樣會(huì)有效保證材料供應(yīng)，減少中間商環(huán)節(jié)，降低材料采購(gòu)成本。

2）當(dāng)?shù)氐夭模缢槭?、混凝土、瀝青混凝土是自建站還是購(gòu)買當(dāng)?shù)爻善返慕?jīng)濟(jì)性對(duì)比。

3）使用工程所在地市政用水、用電、供暖還是自發(fā)電、打井供水、自建鍋爐取暖的經(jīng)濟(jì)性對(duì)比。

此外，還有兩點(diǎn)需要注意：其一，對(duì)于比較敏感的材料，比如火工制品，必須充分考慮采購(gòu)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存的相關(guān)政策法律和費(fèi)用。一般在國(guó)外項(xiàng)目上，炸藥的運(yùn)輸和儲(chǔ)存費(fèi)用都比較高，而且有著嚴(yán)格的儲(chǔ)存條件和使用要求。其二，在工程油料的使用方面，前期需要制定一個(gè)使用計(jì)劃，企業(yè)可以憑借此計(jì)劃和當(dāng)?shù)赜土瞎?yīng)商進(jìn)行談判。如果使用量較大，是可以爭(zhēng)取到免費(fèi)運(yùn)輸，免費(fèi)使用供油公司的儲(chǔ)存設(shè)備，在價(jià)格上也可能有折扣優(yōu)惠。

3 設(shè)備費(fèi)方面

收集工程所在地的設(shè)備供應(yīng)信息，包括購(gòu)買價(jià)格和租賃價(jià)格。再和國(guó)內(nèi)或者其他國(guó)家購(gòu)買或者調(diào)遣來(lái)進(jìn)行比較，選出適合本工程的設(shè)備選用方案。同時(shí)根據(jù)工程性質(zhì)計(jì)算出設(shè)備的維修保養(yǎng)費(fèi)用和折舊費(fèi)用。這里特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，如需采購(gòu)設(shè)備，建議在滿足工程需要的前提下，盡量選用同一品牌，相同規(guī)格的設(shè)備。好處有三：一、大批量采購(gòu)?fù)黄放?，采?gòu)費(fèi)用會(huì)有折扣;二、同一品牌，廠家跟蹤服務(wù)會(huì)更加及時(shí)到位，減少因設(shè)備故障造成的停滯損失;第三、設(shè)備配件也可以統(tǒng)一備存，降低采購(gòu)和保管分類的工作量。

4 調(diào)遣費(fèi)方面，包含人員調(diào)遣和材料、設(shè)備調(diào)遣兩部分。

1）人員調(diào)遣，需要了解工程所在國(guó)的準(zhǔn)入簽證和勞動(dòng)簽證的辦理流程，時(shí)效和費(fèi)用，有的國(guó)家?guī)装倜澜?，有的?guó)家?guī)浊澜?，差異很大。而且個(gè)別國(guó)家的外來(lái)人員勞動(dòng)簽證辦理時(shí)間較長(zhǎng)，而且難度較大，這就需要企業(yè)相關(guān)人員要定期飛簽，還需要付給負(fù)責(zé)辦理的中介大筆的費(fèi)用，增加工程成本支出。

2）材料設(shè)備調(diào)遣，根據(jù)進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃制定裝運(yùn)計(jì)劃，比選貨代公司，在國(guó)外，不同的貨代公司的清關(guān)卸船的費(fèi)用差異較大，盡可能擴(kuò)大范圍的進(jìn)行比選。需要臨時(shí)停靠的碼頭和臨時(shí)存貨的堆場(chǎng)也需要前期進(jìn)行考察選定。需要注意的是國(guó)內(nèi)運(yùn)輸提單的問題，大部分國(guó)家都把貨物分類收費(fèi)，不同類別貨物收費(fèi)基數(shù)不同，如果一個(gè)提單中出現(xiàn)不同類別的貨物，通常會(huì)按照收費(fèi)高的計(jì)算。例如鋼筋為4類，大型機(jī)械設(shè)備為9類，如果一個(gè)提單中包含鋼筋和大型機(jī)械設(shè)備，當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)會(huì)統(tǒng)一按照9類收費(fèi)，額外增加費(fèi)用支出。

5 HSE費(fèi)用方面

首先在工程開工前需要對(duì)工程實(shí)施過程中及完工后對(duì)現(xiàn)有環(huán)境的影響進(jìn)行評(píng)估，即環(huán)評(píng)報(bào)告。施工中需要對(duì)噪音，大氣污染，油污，海水污染，動(dòng)物保護(hù)，爆破安全等方面的措施滿足當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)規(guī)定。其次對(duì)職業(yè)健康措施，包含勞保用品發(fā)放，滅火器、急救箱安放，救護(hù)站的建立，相關(guān)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌的制作和安放，油污、廢料、垃圾的處理，完工后的原地面恢復(fù)等方面需要周密布局。外國(guó)對(duì)健康、安全及環(huán)境有著特別嚴(yán)格的要求，有相對(duì)應(yīng)的部門會(huì)定期檢查，且處罰力度和金額都會(huì)對(duì)項(xiàng)目成本造成巨大影響。

6 資金及稅務(wù)籌劃方面

需要仔細(xì)研讀當(dāng)?shù)囟惙ǎ莆账趪?guó)的貨幣政策，是否有中國(guó)銀行，滿足當(dāng)?shù)貛排c美元或歐元的交換條件;項(xiàng)目外匯支付是否受到管制;項(xiàng)目結(jié)束后留存資金（項(xiàng)目?jī)衾麧?rùn)）匯出是否需要繳納所得稅;是否可以考慮通過關(guān)聯(lián)方方式（分公司）匯回，是否有籌劃空間。企業(yè)所得稅、利潤(rùn)稅分別是多少，是否有合法避稅的方法，增值稅是可以抵扣還是按照凈額繳納。是否有法定的減免方式，例如個(gè)人工資稅中規(guī)定，婚后以及多子女都可以享有稅費(fèi)減免的規(guī)定。另外還需要企業(yè)密切關(guān)注匯率走勢(shì)，1個(gè)億美元的項(xiàng)目匯兌損益就有可能達(dá)到幾百萬(wàn)美元，良好的資金運(yùn)作也可以增加工程利潤(rùn)。

7 結(jié)語(yǔ)

以上是從海外工程本身的角度介紹了影響工程成本的幾個(gè)重要因素。除此之外，海外工程項(xiàng)目面臨的政治、經(jīng)濟(jì)與公共安全等重大外部風(fēng)險(xiǎn)也是復(fù)雜多變?？芍苯釉斐身?xiàng)目質(zhì)量、工期、成本、資金、安全等內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)難以把控，甚至失控，海外項(xiàng)目實(shí)施的難度及壓力也會(huì)隨之增加。海外項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理也是企業(yè)管理中特別重要的一部分，有效的風(fēng)險(xiǎn)管理為企業(yè)海外發(fā)展提供有力支撐，它決定了企業(yè)開拓海外市場(chǎng)的方向，也是企業(yè)正確應(yīng)對(duì)不確定性事件，化解危機(jī)，爭(zhēng)取利潤(rùn)的保障。

參考文獻(xiàn)

[1]李娜.基于海外工程項(xiàng)目管理中成本控制問題的分析[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2017.07.25.