易安乾

摘 要：為了確保公共圖書館總分館制建設(shè)質(zhì)量，需要對(duì)建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行分析，明確總分館制建設(shè)過程中存在的問題，這樣才能更好的實(shí)施公共圖書館總分館制建設(shè)。本文主要分析了公共圖書館總分館制建設(shè)的現(xiàn)狀以及建設(shè)過程中存在的問題，在此基礎(chǔ)上分析了公共圖書館總分館制建設(shè)的發(fā)展趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化和規(guī)模化建設(shè)、整合資源實(shí)現(xiàn)共享、實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理和靈活化服務(wù)，提高公共圖書館總分館制建設(shè)的效率。

關(guān)鍵詞：公共圖書館;總分館制;資源整合

在經(jīng)濟(jì)與社會(huì)快速發(fā)展的基礎(chǔ)上，文化發(fā)展也得到了大家的廣泛關(guān)注，國(guó)家出臺(tái)了很多推動(dòng)文化建設(shè)的方針政策，現(xiàn)已基本建成城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，文化建設(shè)向中國(guó)特色社會(huì)主義先進(jìn)文化方向發(fā)展。在公共文化服務(wù)體系建設(shè)中，公共圖書館占有重要的位置，總分館制是公共圖書館發(fā)揮服務(wù)效能的重要舉措，并且能夠進(jìn)一步提高公共圖書館建設(shè)的規(guī)范化，為我國(guó)文化建設(shè)奠定良好的基礎(chǔ)，促進(jìn)我國(guó)文化建設(shè)向更好的方向發(fā)展。

1 公共圖書館總分館制建設(shè)的現(xiàn)狀

1.1 公共圖書館總分館制建設(shè)得到了國(guó)家和政府的重視

國(guó)家在發(fā)展經(jīng)濟(jì)同時(shí)開始重視文化的發(fā)展，開始采取措施加強(qiáng)文化建設(shè)特別是基層公共文化體系建設(shè)，推進(jìn)公共圖書館總分館制建設(shè)。近年來，國(guó)務(wù)院開始采取措施加快城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)，各級(jí)地方政府也高度重視文化建設(shè)，提高文化建設(shè)的地位，加大該方面的資金投入，把公共圖書館總分館制的建設(shè)納入文化建設(shè)的總規(guī)劃中，作為文化建設(shè)的主要基礎(chǔ)設(shè)施，更好的實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)均等化，讓廣大民眾更加真切的感受到公共文化服務(wù)帶來的幸福感、獲得感，公共圖書館總分館制建設(shè)是新時(shí)代公共文化服務(wù)發(fā)展的必然

趨勢(shì)。

1.2 公共圖書館總分館制建設(shè)以縣級(jí)公共圖書館為中心

公共圖書館總分館制建設(shè)過程中，采取的模式存在較大的差異，但是大多數(shù)還是在堅(jiān)持原有的服務(wù)體系進(jìn)行拓展，就是以縣級(jí)公共圖書館為中心，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站為依托，在結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的基礎(chǔ)上建立圖書館總分館模式。在具體建設(shè)過程中，需要不斷擴(kuò)大范圍，逐漸提升公共文化服務(wù)效能，縣級(jí)公共圖書館在總分館制的建設(shè)中發(fā)揮著指導(dǎo)示范作用，是公共圖書館總分館制建設(shè)中不可缺少的一部分。

2 公共圖書館總分館制建設(shè)中存在的問題

2.1 規(guī)劃不科學(xué)、布局不合理、缺乏專業(yè)人員

在公共圖書館總分館制建設(shè)中，國(guó)家只是提出了相應(yīng)的指導(dǎo)性建議，并沒有進(jìn)行細(xì)化，在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和考核標(biāo)準(zhǔn)方面沒有明確規(guī)定，大多數(shù)地方政府在文化建設(shè)方面的資金投入比較少，甚至因?yàn)樨?cái)政困難而忽略這一塊的工作，縣委政府的考核指標(biāo)變成了圖書館和文化站的考核指標(biāo)，這就使得在建設(shè)過程中存在一定的問題，規(guī)劃工作質(zhì)量較差，選址比較隨意，進(jìn)而使得公共圖書館位置比較偏、不方便讀者借閱，甚至很多地方的總分館建設(shè)只是工作人員閉門造句而產(chǎn)生的一堆數(shù)據(jù)。但是，由于機(jī)制體制方面的缺陷，使得公共圖書館分館管理人員專業(yè)素養(yǎng)比較低，在文化服務(wù)中存在服務(wù)不到位的現(xiàn)象，進(jìn)而在一定程度上阻礙了公共圖書館總分館制的建設(shè)。

2.2 業(yè)務(wù)工作指導(dǎo)不到位，缺乏服務(wù)的基本條件與要素

在公共圖書館總分館制建設(shè)中，大多數(shù)地方都比較重視圖書館硬件設(shè)施的建設(shè)，地區(qū)總館與分館之間的聯(lián)系并不緊密，總館也沒有發(fā)揮對(duì)分館的指導(dǎo)作用，使得分館業(yè)務(wù)工作能力比較差，公共文化服務(wù)能力無法得到進(jìn)一步的提升，不能滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的文化需求。還有一些地方公共圖書館的選址比較合理，設(shè)備也比較先進(jìn)，但是，其書架上的書籍?dāng)?shù)量和種類都比較少，圖書更新比較慢，無法滿足讀者的閱讀需求，讀者也不會(huì)進(jìn)行圖書館借閱圖書，這就在一定程度上造成了資源浪費(fèi)。

3 公共圖書館總分館制建設(shè)的發(fā)展趨勢(shì)

3.1 實(shí)現(xiàn)規(guī)?；鸵?guī)范化的建設(shè)

在公共文化建設(shè)中，公共圖書館總分館制建設(shè)屬于一大創(chuàng)新，是更好的實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)均等化的需要。公共圖書館總分館制建設(shè)必須是在原來圖書館的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，這樣可以提高公共圖書館總分館制建設(shè)的質(zhì)量，進(jìn)而為人們提供更好的服務(wù)。在公共圖書館總分館制建設(shè)過程中，圖書館（室）的數(shù)量將會(huì)不斷增加，規(guī)模也會(huì)越來越大，在社會(huì)進(jìn)步的前提下，人民的精神文化需求將會(huì)得到進(jìn)一步的提升，而公共圖書館也能滿足人們的這種需求。公共圖書館總分館制建設(shè)的過程是不斷探索的過程，在這個(gè)過程中，相關(guān)的學(xué)者、圖書管理人員和工作人員也會(huì)不斷積累知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，不斷完善公共圖書館管理模式，不斷研究公共圖書館總分館制建設(shè)的相關(guān)工作，進(jìn)而使得公共圖書館總分館制建設(shè)向規(guī)范化和專業(yè)化的方向發(fā)展，推動(dòng)公共圖書館總分館制建設(shè)進(jìn)入新的發(fā)展階段。由此可以看出，公共圖書館總分館制建設(shè)已經(jīng)在向規(guī)范化和規(guī)模化的方向發(fā)展。

3.2 實(shí)現(xiàn)資源的有效整合和集中共享

現(xiàn)在我國(guó)已經(jīng)開始建立公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，該體系覆蓋的范圍比較廣，各省市已經(jīng)建設(shè)綜合型的公共圖書館，并且每個(gè)縣必須有一個(gè)公共圖書館，條件好可以建設(shè)多個(gè)。從現(xiàn)階段公共圖書館的發(fā)展?fàn)顩r來看，公共文化設(shè)施已經(jīng)得到了有效整合，但是，公共圖書館總分館制建設(shè)不能只靠這些資源，需要充分利用其他一切可以利用的資源，還可以建立流動(dòng)圖書館，這些都可以成為公共文化服務(wù)的范圍，進(jìn)行合理的資源整合，為公共圖書館總分館制建設(shè)提供良好的基礎(chǔ)。有一些地方建設(shè)了農(nóng)家書屋、公共書屋，這是一種新的公共文化服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，需要進(jìn)行整合。由此可以看出，在公共圖書館總分館制建設(shè)中，不僅需要利用現(xiàn)有的公共文化網(wǎng)絡(luò)資源，還需要調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的力量，利用民營(yíng)資源等對(duì)各種資源進(jìn)行整合，進(jìn)而集中資源，更好的實(shí)現(xiàn)資源的共享，這也是現(xiàn)在公共圖書館總分館制建設(shè)的發(fā)展趨勢(shì)之一。

3.3 實(shí)現(xiàn)管理的精細(xì)化和服務(wù)的靈活化

公共圖書館總分館制建設(shè)仍然處于發(fā)展的初級(jí)階段，所以，還存在很多需要完善的地方?，F(xiàn)有總分館制中管理模式以直管型和加盟型為主，大部分分館以總館的管理模式為依據(jù)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的管理，這樣的管理方法屬于粗放型管理。人們?cè)跐M足其生存需求的基礎(chǔ)上，開始更多的追求文化需求，其文化需求呈多樣化和多層次的特征，這就需要在圖書館管理更加細(xì)化管理工作，滿足讀者的合理需求。在文化服務(wù)中，地方分館提供的服務(wù)還是以傳統(tǒng)的方式為主，形式比較單一，所以，必須做出相應(yīng)的改變，改變?cè)瓉淼姆?wù)方式，增加服務(wù)內(nèi)容，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況提供文化服務(wù)。還需要了解讀者的閱讀習(xí)慣，了解他們的閱讀需求，推出數(shù)字化文化服務(wù)，在傳統(tǒng)借閱方式的基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新。在堅(jiān)持總分館制原則性的基礎(chǔ)上把握地域的特殊性和靈活性，進(jìn)而提高服務(wù)質(zhì)量。

4 結(jié)語

為了進(jìn)一步提高我國(guó)文化建設(shè)的質(zhì)量和效率，需要加強(qiáng)公共圖書館建設(shè)，現(xiàn)在公共圖書館總分館制的建設(shè)已經(jīng)得到了黨和政府的重視，并且公共圖書館總分館制的建設(shè)主要以縣級(jí)公共圖書館為主。在公共圖書館總分館制建設(shè)過程中，依舊存在著一些問題，具體表現(xiàn)在政府投入力度少甚至是無，規(guī)劃不科學(xué)、布局不合理、缺乏專業(yè)人員、缺乏基本的服務(wù)條件和要素，缺乏后續(xù)管理，這就在很大程度阻礙了公共圖書館總分館制的建設(shè)，所以，必須采取措施做出改變，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；⒁?guī)范化的建設(shè)。

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