“校長(zhǎng)還是按照教育行政部門(mén)的要求開(kāi)展工作,老師們的負(fù)擔(dān)、包袱仍然很重,各個(gè)部門(mén)對(duì)教育的‘關(guān)心越來(lái)越多?!?在談及辦學(xué)現(xiàn)狀時(shí),一位中學(xué)校長(zhǎng)這樣說(shuō)道。
近年來(lái),隨著“放管服”改革的持續(xù)推進(jìn),針對(duì)教育領(lǐng)域“簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”的政策也相繼出臺(tái)。一些先行區(qū)域的教育綜合改革走向縱深,并取得了一定成效,如山東省濰坊市推行的“校長(zhǎng)職級(jí)制”改革、四川省成都市武侯區(qū)首創(chuàng)的“兩自一包”中小學(xué)管理模式等。但也應(yīng)看到,在實(shí)踐中,“放管服”變“管卡壓”,“放不下、管偏了、服不好”等問(wèn)題依然存在。學(xué)??葱姓块T(mén)“臉色”行事、校長(zhǎng)缺少辦學(xué)自主權(quán)、教師被淹沒(méi)在與教學(xué)無(wú)關(guān)的事項(xiàng)中、教育評(píng)價(jià)不科學(xué)等“頑瘴痼疾”仍沒(méi)有得到很好的“診治”。
在2019年全國(guó)教育工作會(huì)議上,教育部部長(zhǎng)陳寶生指出,當(dāng)前校長(zhǎng)和教師們感受最深、呼聲最強(qiáng)烈、關(guān)注度最高的還是改革。教育“放管服”改革的意義在于轉(zhuǎn)變政府職能,減少對(duì)學(xué)校不必要的干預(yù),充分發(fā)揮學(xué)校自主性、積極性,釋放學(xué)校的辦學(xué)活力,進(jìn)而促進(jìn)教師專業(yè)成長(zhǎng)和學(xué)生全面發(fā)展,提升教育質(zhì)量。 教育“放管服”是一場(chǎng)刀刃向內(nèi)的改革,需要政府拿出自我革命的勇氣與擔(dān)當(dāng)。同時(shí),教育“放管服”不能僅靠政府“自打鼓自劃船”來(lái)實(shí)現(xiàn),還需要更多專業(yè)的力量參與其中,變管理為治理,實(shí)現(xiàn)教育的共建、共治、共享。
善政必簡(jiǎn),政貴有恒。推進(jìn)教育治理體系與治理能力現(xiàn)代化,深化教育領(lǐng)域“放管服”改革任重道遠(yuǎn)。本期特別報(bào)道,直面教育“放管服”改革推進(jìn)中的問(wèn)題,特邀多位一線教師、校長(zhǎng)以及專家、學(xué)者,解讀“放、管、服”三者的內(nèi)涵與實(shí)施路徑,為塑造符合時(shí)代要求的新型政校關(guān)系和教育生態(tài)出謀劃策。