王騰滕 俊磊

[提要] 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是立足于新時代社會主要矛盾轉(zhuǎn)換背景下做出的戰(zhàn)略選擇，鄉(xiāng)風(fēng)文明是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要保障。鄉(xiāng)村振興為鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)提出新的要求，但是當(dāng)前鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)面臨基層政府的選擇性執(zhí)行、鄉(xiāng)村文化衰敗、村莊禮治式微、村民參與不足等問題，因此堅持系統(tǒng)思維、推動鄉(xiāng)村文化振興、培育文明家風(fēng)民風(fēng)、培育村民主體自覺性，是推動鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的有效選擇。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;鄉(xiāng)風(fēng)文明;基層社會治理

中圖分類號：F32 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

收錄日期：2019年12月9日

一、問題的提出

習(xí)近平在黨的十九大報告指出，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，并提出了“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄蟆！多l(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》指出，中華文明根植于農(nóng)耕文化，鄉(xiāng)村是中華文明的基本載體，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障。當(dāng)前我們處于“雙百愿景”的歷史交匯期，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，不僅是新時代做好三農(nóng)工作的重要抓手，也是決勝全面建成社會主義現(xiàn)代化國家的重大舉措。鄉(xiāng)村是中華文明的重要載體，蘊含著豐富的文化內(nèi)涵與重要的文化價值。鄉(xiāng)風(fēng)，即鄉(xiāng)里的風(fēng)俗，指一個地方人們的生活習(xí)慣、心理特征和文化習(xí)俗長期積淀而形成的精神風(fēng)貌。鄉(xiāng)風(fēng)作為當(dāng)?shù)厣鐣L(fēng)氣的一個縮影，潛移默化地影響著人們的情感認(rèn)同和行為習(xí)慣，也深刻的影響著地方的發(fā)展。鄉(xiāng)風(fēng)文明作為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的軟件基礎(chǔ)，能夠激發(fā)內(nèi)生文化自信以凝聚人心、振奮精神，為鄉(xiāng)村振興提供智力支持與精神動力，實現(xiàn)富口袋與富腦袋的同步推進(jìn)，物質(zhì)文明與精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的必然要求與關(guān)鍵一環(huán)。因此，在鄉(xiāng)村振興這一戰(zhàn)略背景下，進(jìn)一步探討鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的現(xiàn)實難點，并提出針對性的解決對策，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化緊迫而又現(xiàn)實的問題。

二、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的重要意義

（一）鄉(xiāng)風(fēng)文明是促進(jìn)“兩個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展的重要抓手。習(xí)近平指出，要以辯證的、全面的、平衡的觀點正確處理物質(zhì)文明和精神文明的關(guān)系，通過物質(zhì)文明與精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，推動社會主義事業(yè)順利向前發(fā)展。改革開放以來，尤其是黨的十八大以來，人民生活水平得到顯著改善，物質(zhì)文化得到極大豐富，精神文化需求也日益旺盛，但一些地方物質(zhì)財富快速增長的同時，由于精神文明建設(shè)的滯后，拜金主義、唯利是圖等功利性價值取向敗壞了農(nóng)村社會風(fēng)氣，封建迷信等落后思想日益侵蝕著群眾的理想信念，婚喪嫁娶大操大辦等人情消費給村民帶來了沉重的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。鄉(xiāng)風(fēng)文明不僅要求鄉(xiāng)村社會發(fā)展水平提升所帶來的物質(zhì)富有，也要求內(nèi)在精神的富足，通過鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)，重塑鄉(xiāng)村互幫互助、勤儉節(jié)約、自強不息等美德，將極大地促進(jìn)“兩個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）鄉(xiāng)風(fēng)文明是踐行社會主義核心價值觀的內(nèi)在需要。核心價值觀作為文化多層次體系的靈魂，是社會共同體的思想基礎(chǔ)和基本信仰，是國家和民族生存發(fā)展維系的精神命脈，社會主義核心價值觀作為一個國家共有的思想道德基礎(chǔ)、一個民族賴以維系的精神紐帶，關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定與國家的長治久安。只有村民擁有了崇高的理想信念和精神追求，并將個人價值與社會價值結(jié)合起來內(nèi)化為自身行動，才能將個人目標(biāo)融入到鄉(xiāng)村振興中來。但農(nóng)村地區(qū)是培育和踐行社會主義核心價值觀的薄弱環(huán)節(jié)，鄉(xiāng)風(fēng)作為一種長期積淀的社區(qū)文化，潛移默化地影響著村民的行為方式和思想觀念，其所建構(gòu)的社會心理與行為習(xí)慣深刻地影響著人們的理想價值與情感道德，鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)是培育村民價值觀的精神基礎(chǔ)和培育村民理想信念的重要支撐，將社會主義核心價值觀融入到鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)之中并轉(zhuǎn)化為農(nóng)民的情感認(rèn)識和行為認(rèn)知，將有力地推動社會主義核心價值觀在農(nóng)村的落地生根，從而形成積極健康的社會風(fēng)氣和精神風(fēng)貌。

（三）鄉(xiāng)風(fēng)文明是助推鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化的精神動力。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是為了加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，農(nóng)村的現(xiàn)代化不僅包括“物”的現(xiàn)代化和“人”的現(xiàn)代化，還包括鄉(xiāng)村治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。鄉(xiāng)村治理是國家治理的重要組成部分，沒有鄉(xiāng)村治理的現(xiàn)代化，就沒有國家治理的現(xiàn)代化。黨的十九大報告指出，要加強農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。在鄉(xiāng)村治理中，德治主要是指依托優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、現(xiàn)代思想資源、當(dāng)?shù)卮逡?guī)民約，強調(diào)導(dǎo)德教化作用，從而形成村落公共意識。鄉(xiāng)風(fēng)作為鄉(xiāng)村社會軟實力的外顯，在規(guī)范人們行為、維護(hù)鄉(xiāng)村秩序上發(fā)揮著重要作用，并深刻地影響人們的價值系統(tǒng)、思維模式和行為傾向，鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)有利于從根本上提高農(nóng)民文明素養(yǎng)，通過培育良好社會風(fēng)尚，營造積極向善的精神風(fēng)貌，為“三治結(jié)合”的鄉(xiāng)村治理體系提供價值基礎(chǔ)和道德支撐，從而為鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化提供強大的精神動力。

三、鄉(xiāng)村振興中鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的現(xiàn)實難點

（一）地方政府價值取向偏好導(dǎo)致的選擇性執(zhí)行。鄉(xiāng)風(fēng)中所蘊含的價值取向深深扎根于民眾思想意識之中，又形塑著民眾的行為習(xí)慣，這種行為習(xí)慣在短時間內(nèi)難以消除，這也決定了鄉(xiāng)風(fēng)的建設(shè)不可能一蹴而就，只能是一個循序漸進(jìn)，久久為功的過程，政府是鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的主導(dǎo)力量，然而壓力型體制與政治錦標(biāo)賽體制下，地方政府面臨著地方經(jīng)濟水平、人力資源等因素制約，不僅要完成自身的階段性重點任務(wù)，也需要完成上級部署的任務(wù)，面對多個治理目標(biāo)之間的沖突需要綜合考慮地方發(fā)展的側(cè)重點，政府官員作為理性的經(jīng)濟人，為使自身利益最大化而在政策選擇上具有明顯的差異性，即傾向于重視硬件建設(shè)等更易出政績的工作，忽視了見效周期長且因難以量化而沒有硬性約束的鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)等非中心工作。

（二）鄉(xiāng)土文化危機消解鄉(xiāng)村文化自信。文化是構(gòu)成鄉(xiāng)風(fēng)文明的核心要素，新時代的鄉(xiāng)風(fēng)文明是以優(yōu)秀的鄉(xiāng)村文化為內(nèi)核、載體和支撐構(gòu)建起來的一種向上向善的精神風(fēng)貌與良好氛圍。鄉(xiāng)村地位邊緣化、鄉(xiāng)村文化表達(dá)機制不暢通所造成的鄉(xiāng)村文化衰敗危機消解了鄉(xiāng)村的文化自信，也將極大制約鄉(xiāng)風(fēng)文明的建設(shè)。鄉(xiāng)村文化的衰敗伴隨著鄉(xiāng)村的邊緣化而產(chǎn)生，鄉(xiāng)村青壯年大量涌進(jìn)城市，使鄉(xiāng)村文化發(fā)展的主體性缺失，傳統(tǒng)民間技藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)后繼無人。城市文化被帶回鄉(xiāng)村社會，不斷解構(gòu)鄉(xiāng)土社會生活方式與價值觀，擠壓著鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化空間，使鄉(xiāng)村文化話語權(quán)被逐漸消解，但城市文化又很難滿足村民真實的文化需求，使其精神世界更加迷茫。

（三）公共權(quán)威退化，村莊禮治式微。在傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村社會中，熟人社會中關(guān)系網(wǎng)絡(luò)能自發(fā)調(diào)節(jié)各種社會關(guān)系以維持鄉(xiāng)村秩序，因此以“禮治”為內(nèi)核的道德規(guī)勸與倫理教化是主導(dǎo)人們生活的指南。隨著鄉(xiāng)村現(xiàn)代化進(jìn)程的加快及人口流動加速，鄉(xiāng)土社會中以血緣和地緣認(rèn)同為紐帶的差距格局被削弱，村民生活理念與行為方式多樣化、思想觀念多元化趨勢明顯，村莊輿論約束作用日益衰微，自身現(xiàn)實利益成為主導(dǎo)村民行動的主要邏輯，對個人利益的追求也使得維系熟人社會的情感要素發(fā)生改變，傳統(tǒng)治理權(quán)威受后喻文化的沖擊而面臨信任危機。享樂主義、攀比之風(fēng)擾亂了村民的“心態(tài)秩序”，許多鄉(xiāng)民精神世界空虛貧乏，既不堅守祖輩們的信仰和傳統(tǒng)習(xí)俗，又不完全接受現(xiàn)代性價值理念，使鄉(xiāng)村價值體系呈現(xiàn)前所未有的虛無和混亂。

（四）主體參與不足制約鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)進(jìn)程。村民是鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的主要參與者，也是鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的受益者，鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)能否取得成功，取決于村民主體的認(rèn)同和支持，只有培育村民主體自覺，并積極地參與到鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中，才能從根本上改變鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的遲滯局面。如果缺乏村民的廣泛參與，鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)便成了無源之水，如果鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)成果缺乏群眾的維護(hù)，那么鄉(xiāng)風(fēng)文明也將不可持續(xù)。在具體實踐中，一些基層忽視了村民的主體性而強調(diào)對外部主體的重視。鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)形式單一化，內(nèi)容固化，農(nóng)民無法認(rèn)識到鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的價值并內(nèi)化于心，也必然影響其認(rèn)同度和支持度，導(dǎo)致其參與意愿較低而無法使鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)外化于行。農(nóng)民私域邏輯制約了其參與動力。鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)不僅沒有給農(nóng)民帶來直觀上的個人利益，而且其各項要求與規(guī)定還給農(nóng)民帶來一定程度上的束縛感，所以大多數(shù)農(nóng)民在鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)過程中極為被動，甚至是有所排斥的。

四、鄉(xiāng)村振興中鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)推進(jìn)路徑

（一）堅持系統(tǒng)思維，科學(xué)推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。首先是堅持系統(tǒng)思維，科學(xué)制定鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)規(guī)劃。鄉(xiāng)風(fēng)作為鄉(xiāng)土文化內(nèi)在特質(zhì)的外在表象，是歷史與現(xiàn)實、傳統(tǒng)與現(xiàn)代相互作用的產(chǎn)物，其演進(jìn)寓于地方發(fā)展之中，因此政府只能引導(dǎo)而不能根據(jù)行政要求統(tǒng)一規(guī)劃，鄉(xiāng)風(fēng)文明的培育，需要與鄉(xiāng)村的自治、法治、德治相結(jié)合。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實黨在農(nóng)村各項政策的終端和末梢，因此基層黨支部必須加強自我發(fā)展能力以及對鄉(xiāng)村社會的引領(lǐng)能力，成為推動鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的堅強堡壘，對鄉(xiāng)村社會存在的不文明現(xiàn)行敢抓敢管，做好踐行社會主義核心價值觀的排頭兵，及時教育并幫助村民改造落后的觀念、腐朽的思想。隨著鄉(xiāng)村現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)一體化的深入推進(jìn)，農(nóng)村由熟人社會向半熟人社會轉(zhuǎn)變，僅靠道德規(guī)范的約束顯然不能解決日益復(fù)雜化的社會關(guān)系，因此應(yīng)培養(yǎng)村民崇尚法治的精神，將一些典型案例編成故事，用群中喜聞樂見的方式進(jìn)行宣傳，增強法治效果。鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)任務(wù)重、覆蓋范圍廣、見效時間慢，是一項長期而艱巨的任務(wù)，提高鄉(xiāng)風(fēng)文明工作的科學(xué)性和規(guī)范性貴在堅持，因此要有足夠的歷史耐心，必須尊重鄉(xiāng)村發(fā)展趨勢與演變規(guī)律，合理設(shè)定階段性目標(biāo)任務(wù)和工作重點，科學(xué)有序地推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。

（二）培育鄉(xiāng)村文化自信，推動鄉(xiāng)村文化振興。習(xí)近平指出，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是我們最深厚的文化軟實力，也是中國特色社會主義根植的文化沃土，沒有高度的文化自信，沒有文化的繁榮興盛，就沒有中華民族的偉大復(fù)興。鄉(xiāng)風(fēng)文明的建設(shè)，必須重視對優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的繼承與創(chuàng)新。我國傳統(tǒng)文化是在鄉(xiāng)村社會中發(fā)展起來的，因地緣因素、自然條件差異等，不同地區(qū)形成了不同的鄉(xiāng)村社會文化，而這些優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中蘊含的價值追求、倫理規(guī)范等是社會主義文化的重要組成部分，也深深影響到了社會主義文化的精神品格與內(nèi)在特性，因此鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)必須重視對優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的繼承與創(chuàng)新。構(gòu)成鄉(xiāng)風(fēng)文明的道德、價值觀等各種文化是相互嵌入融合的而非孤立存在的，文化嵌入是鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的重要路徑，應(yīng)推動鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與社會主義先進(jìn)文化的有機耦合以培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。本土民俗文化貼近農(nóng)村生活，應(yīng)通過挖掘本土民俗文化資源中的優(yōu)秀因子，借傳統(tǒng)載體闡發(fā)時代精神，利用傳統(tǒng)節(jié)日開展人民群眾喜聞樂見的鄉(xiāng)村文化活動以豐富村民的精神生活、增強村民的文化認(rèn)同，構(gòu)建積極健康、富有活力的鄉(xiāng)村文化價值體系。

（三）培育文明家風(fēng)民風(fēng)，助推鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。民風(fēng)淳則鄉(xiāng)風(fēng)正，只有鄰里互助、和睦相處才能營造積極健康的民風(fēng)，鄰里關(guān)系的和諧需要每一個家庭成員的共同維護(hù)，因此優(yōu)良社會風(fēng)氣的形成必須以良好的家風(fēng)為基礎(chǔ)。家庭作為最基礎(chǔ)的社會單元，是鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的社會基礎(chǔ)，優(yōu)秀的家風(fēng)能夠促使家庭成員形成正確的道德觀念與行為方式，因此家庭文明建設(shè)是國家發(fā)展、民族進(jìn)步、社會和諧的基點，應(yīng)加大對優(yōu)良家風(fēng)的宣傳力度，創(chuàng)新優(yōu)良家風(fēng)宣傳形式，如河南廣播電視臺舉辦“獻(xiàn)禮新中國70華誕，家風(fēng)民風(fēng)鄉(xiāng)風(fēng)——戲曲文化主題公益演唱會”，通過豫劇《人生在世孝當(dāng)先》及民風(fēng)故事、家風(fēng)知識問答等方式，不僅弘揚了中華傳統(tǒng)文化，也傳遞了良好家風(fēng)、民風(fēng)、鄉(xiāng)風(fēng)。

（四）培育村民主體自覺，激發(fā)村民參與積極性。正確認(rèn)識來源于群眾的實踐，正確的決策只有變?yōu)槿罕姷淖杂X行動才能實現(xiàn)。培育村民主體自覺性不僅能夠凝聚鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的向心力，也能夠促進(jìn)村民參與鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的行動自覺，從而為鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)提供良好的行動環(huán)境。只有培育村民主體自覺，才能使村民積極參與到鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中，并將其內(nèi)化于心、外化于行。如，象山在各鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)籌謀劃堅持整線規(guī)劃，突出一村一品，整合各方資源推動“泗洲鄉(xiāng)韻”、“古韻墻頭”等鄉(xiāng)風(fēng)文明示范線建設(shè)，并堅持“人人都是創(chuàng)建主體，個個都是創(chuàng)建形象”，調(diào)動農(nóng)民積極性和創(chuàng)造性組織道德評議會、紅白理事會等加強道德引領(lǐng)，推進(jìn)婚喪禮俗整治，弘揚文明新風(fēng)。鄉(xiāng)風(fēng)文明示范線的建設(shè)使環(huán)境潔美、生活甜美、生態(tài)優(yōu)美、鄉(xiāng)風(fēng)和美，群眾切身感受到鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的好處，參與的積極性空前高漲。

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