周亦斌

新形勢下高校后勤行政管理隊伍建設(shè)的實踐和思考

周亦斌

[浙江大學(xué)海洋學(xué)院]

隨著高校治理體系和治理能力的不斷完善，建設(shè)一支服務(wù)于學(xué)?！半p一流”建設(shè)目標、服務(wù)于師生員工的后勤行政管理隊伍具有重要的現(xiàn)實意義。本文針對新形勢下后勤行政管理隊伍學(xué)歷層次、年齡結(jié)構(gòu)的新特點，通過對后勤行政管理隊伍中存在的崗位認同感低、職業(yè)倦怠、科學(xué)研究能力欠缺等問題的分析，提出要重視思想引導(dǎo)工作，加強個性化職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并培養(yǎng)對后勤工作規(guī)律進行科學(xué)研究的能力，以供高校后勤部門管理者參考。

高校；后勤；行政管理隊伍；建設(shè)

為積極對接國家海洋發(fā)展戰(zhàn)略，推進浙江省海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)和浙江舟山群島新區(qū)建設(shè)，同時依托舟山海洋區(qū)位優(yōu)勢更好地建設(shè)浙江大學(xué)海洋學(xué)院，創(chuàng)新辦學(xué)模式，2012年6月浙江大學(xué)與舟山市人民政府簽訂共建浙江大學(xué)舟山校區(qū)合作協(xié)議，2012年12月浙江大學(xué)舟山校區(qū)動工建設(shè)，2015年6月交付浙江大學(xué)，2015年9月海洋學(xué)院正式入駐舟山校區(qū)。舟山校區(qū)是浙江大學(xué)在杭州市以外建立的首個異地校區(qū)，是浙江大學(xué)全日制辦學(xué)的有機組成部分。

舟山校區(qū)作為一個完整的異地校區(qū)，現(xiàn)有的管理運行模式須確保校區(qū)能相對自主的正常運行。學(xué)校在海洋學(xué)院按大部制原則設(shè)有10個副處級內(nèi)設(shè)機構(gòu)，總務(wù)部作為10個內(nèi)設(shè)機構(gòu)之一承擔了舟山校區(qū)基建修繕、后勤保障、房屋土地資產(chǎn)和安全保衛(wèi)方面的管理服務(wù)工作。舟山校區(qū)后勤管理服務(wù)工作對海洋學(xué)院教學(xué)、科研工作順利開展起到了重要的保障支撐作用。

《中華人民共和國高等教育法》明確規(guī)定，高等學(xué)校應(yīng)當以培養(yǎng)人才為中心，開展教學(xué)、科學(xué)研究和社會服務(wù)［1］。因此，各高校都非常重視教學(xué)、科研隊伍建設(shè)。教師、行政管理人員、后勤服務(wù)人員是高校運行和發(fā)展中缺一不可的“三駕馬車”。隨著高校治理體系和治理能力的不斷完善，高校也逐漸開始從“輕管理”向“重管理”轉(zhuǎn)變。行政管理人員的素質(zhì)直接決定了高校管理與服務(wù)水平。后勤行政管理隊伍又是后勤管理服務(wù)工作的中堅力量。很多高校的后勤管理者對后勤員工隊伍［2］［3］或后勤管理人員能力建設(shè)［4］進行了研究和探討。

在新形勢下，后勤行政管理隊伍的學(xué)歷層次、年齡結(jié)構(gòu)等都發(fā)生了很大的變化，一批具有本科及以上學(xué)歷的年輕人員進入到后勤行政管理隊伍中。根據(jù)學(xué)?！半p一流”建設(shè)要求，以創(chuàng)建一流后勤保障支撐體系為目標，針對后勤行政管理隊伍組成的新特點，不斷加強后勤行政管理隊伍的建設(shè)，具有重要的現(xiàn)實意義。

一、后勤行政管理隊伍中存在的問題

（一）崗位認同感低

受以往“重教學(xué)、重科研、輕管理”的影響，高校行政管理人員對崗位認同感普遍較低。傳統(tǒng)高校行政管理人員主要從事日常行政管理工作，由于管理工作的程序性和事務(wù)性強，個人自主性和創(chuàng)造性得不到充分發(fā)揮，工作中個人價值自我認同感不高。和學(xué)校其他行政管理工作橫向?qū)Ρ?，后勤管理工作不屬于學(xué)校行政管理工作的中心工作，后勤行政管理崗位顯得更加“地位低”，這又進一步降低了后勤行政管理人員對崗位的認同感。

（二）職業(yè)倦怠

在高校行政管理隊伍中還存在著一定的職業(yè)倦怠現(xiàn)象[5] [6]。后勤管理崗位因工作內(nèi)容瑣碎繁雜、工作強度高，若按部就班地開展工作，周而復(fù)始會使一部分人員無法發(fā)揮自身專長。而后勤崗位職務(wù)、職稱晉升通道難，又令他們覺得前景渺茫、自我成就感低而迷失職業(yè)發(fā)展方向。崗位認同感低、自我成就感低、職業(yè)發(fā)展方向迷失的交互影響，使相當一部分后勤行政管理人員對工作失去熱情，缺乏進取心，更容易產(chǎn)生職業(yè)倦怠現(xiàn)象。

（三）對后勤工作規(guī)律進行科學(xué)研究的能力欠缺

海洋學(xué)院對新錄用行政管理人員的學(xué)歷要求中，僅剩下總務(wù)部的非浙大事業(yè)編制人員是本科及以上學(xué)歷，其余均須碩士研究生及以上學(xué)歷?？倓?wù)部行政管理隊伍學(xué)歷水平總體低于其他行政部門管理隊伍學(xué)歷水平。目前，總務(wù)部共有行政管理人員10人，其中：3人為碩士研究生學(xué)歷；6人為本科學(xué)歷；1人為本科以下學(xué)歷，本科及以下學(xué)歷人員占了管理隊伍的多數(shù)。

學(xué)校和學(xué)院“雙一流”建設(shè)目標、師生員工對后勤保障服務(wù)的美好向往，都要求后勤管理服務(wù)工作不能以傳統(tǒng)模式開展，對后勤工作規(guī)律進行科學(xué)研究、精準分析、創(chuàng)新管理和服務(wù)，就顯得尤為迫切。未經(jīng)歷過研究生階段學(xué)習(xí)的人科學(xué)研究能力相對薄弱，因此，補上后勤行政管理隊伍科學(xué)研究能力欠缺的短板，是隊伍建設(shè)中面臨的緊迫問題。

二、解決后勤行政管理隊伍中存在問題的實踐和思考

（一）重視思想引導(dǎo)工作

在“雙一流”建設(shè)過程中，根據(jù)學(xué)校深化改革創(chuàng)新，加快治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)總體的要求，行政管理服務(wù)工作在學(xué)校治理體系中的整體效能及作用將更加突顯，后勤保障支撐工作的作用將更為重要。

總務(wù)部行政管理隊伍的年齡結(jié)構(gòu)以80后、90后的年輕人員為主，正處在對崗位認知形成的過程中，要重視思想引導(dǎo)工作，讓他們逐漸認識到自身崗位工作的重要意義，不斷增強崗位認同感和使命感，進而有效發(fā)揮工作的積極性和主觀能動性，朝氣蓬勃地投入到崗位工作中去。從近幾年的實踐來看，加強思想引導(dǎo)工作對提高崗位認同感富有積極作用。

（二）加強個性化職業(yè)發(fā)展規(guī)劃

要根據(jù)學(xué)校及學(xué)院行政管理人員職務(wù)、職級晉升的要求、規(guī)律和途徑，分析管理隊伍中人員的具體情況，對不同學(xué)歷、不同時間參加工作、不同職務(wù)職級的人，有針對性地開展個性化職業(yè)生涯引導(dǎo)和規(guī)劃，使他們明晰職業(yè)發(fā)展途徑和目標。而加強職業(yè)發(fā)展規(guī)劃也有助于緩解和克服因崗位認同感低、自我成就感低、職業(yè)發(fā)展方向迷失等因素帶來的職業(yè)倦怠。

總務(wù)部目前工作崗位涉及基建修繕、后勤保障、房屋土地資產(chǎn)和安全保衛(wèi)等方面，要結(jié)合隊伍中每個人的專業(yè)特點、職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，合理地進行崗位輪換。經(jīng)過多個崗位的工作鍛煉，一方面有助于避免職業(yè)倦怠的產(chǎn)生，另一方面也有利于個人的成長。

從2015年9月至今，浙江大學(xué)海洋學(xué)院總務(wù)部已有1人晉升到學(xué)院其他部門副處級職務(wù)，1人晉升到正科級職務(wù)，2人晉升到副科級職務(wù)，1人晉升到副主管崗位。

（三）開展對后勤工作規(guī)律進行科學(xué)研究的能力培養(yǎng)

針對本科及以下學(xué)歷人員占了總務(wù)部行政管理隊伍多數(shù)的特點，應(yīng)積極組織開展部門學(xué)習(xí)分享會，通過例行的學(xué)習(xí)分享會，營造集體學(xué)習(xí)氛圍。有針對性地開展對后勤工作規(guī)律進行科學(xué)研究的能力培養(yǎng)，包括研究方案、研究方法、研究手段、文獻檢索、數(shù)據(jù)分析、歸納總結(jié)等方面。要積極引導(dǎo)部門人員撰寫相關(guān)論文，對他們的論文寫作進行指導(dǎo)，并將科學(xué)研究的成果應(yīng)用到工作中。

通過近1年的學(xué)習(xí)分享會和科學(xué)研究能力培養(yǎng)，浙江大學(xué)海洋學(xué)院總務(wù)部行政管理隊伍中已初步形成了科學(xué)研究氛圍。有一篇論文在國內(nèi)后勤領(lǐng)域期刊上發(fā)表，還有一篇被錄用，此外，還有多個科學(xué)研究結(jié)論用于指導(dǎo)實際工作。

三、結(jié)語

從2015年9月至今，通過不斷加強后勤行政管理隊伍建設(shè)，浙江大學(xué)海洋學(xué)院總務(wù)部已初步具備了一支崗位認同感強、職業(yè)發(fā)展規(guī)劃明晰、對后勤工作規(guī)律具有一定科學(xué)研究能力的行政管理隊伍，這也為學(xué)院“雙一流”建設(shè)的后勤保障提供了更好的支撐服務(wù)。

[1]中華人民共和國高等教育法[EB/OL].（2019-01-07）[2020-03-25].http://www.npc. gov.cn/npc/c30834/201901/9df07167324c4a34bf6c44700fafa753.shtml.

[2]張霍勝,梁學(xué)榮.“雙一流”建設(shè)視閾下高校后勤隊伍建設(shè)研究[J].高校后勤研究，2018（6）：5-7.

[3]梁學(xué)榮,趙龍.以人為本謀發(fā)展 打造一流高校后勤員工隊伍[J].高校后勤研究，2018（7）：58-60.

[4]宋和才.“雙一流”建設(shè)高校后勤管理人員能力提升研究[J].高校后勤研究，2019（5）：24-26.

[5]郭俊.高校管理人員職業(yè)倦怠與價值重構(gòu)[J].高教探索，2014（3）：15-19.

[6]戴漢良.高校行政管理人員職業(yè)生涯管理有效性探索[J].淮北師范大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版），2012（4）：152-154.

（責任編輯:趙鵬程）