翟 儒 曲永政 陳俊永 楊愛紅

高校公寓消防安全中學生主體地位的實踐研究

翟 儒 曲永政 陳俊永 楊愛紅

[北京交通大學]

本文以北京交通大學為例進行實踐探索，提出要基于OBE理念對學生進行安全知識技能教育培訓，以公寓樓為單位建立學生義務消防隊，以學生需求為導向提升住宿體驗，充分發(fā)揮大學生在高校學生公寓消防安全管理中的主體作用，多管齊下減少安全隱患，多措并舉提升學生的消防安全能力。

主體地位; 消防安全管理; 高校學生公寓

在高校里，大學生們每天在學生公寓里逗留的時間至少占到三分之一，學生公寓因此成為高校里人員最密集的場所。因此，消防安全管理一直是學生公寓安全管理的重中之重。學生公寓消防安全管理工作，必須發(fā)揮學生的主體作用，讓學生成為推動公寓安全建設的根本力量。

一、充分認識學生在消防安全管理中的角色定位

（一）高校學生公寓中大部分的消防事故由學生造成

隨著人們生活水平的提高，吹風機、電燉鍋、電暖寶、電腦、飲水機、電動車等用電設備走進了學生的生活，隨之而來的，就是學生宿舍內各種違規(guī)用電現象層出不窮。

雖然各高校對學生在宿舍內吸煙有嚴格的規(guī)定，但卻屢禁不止。有的學生躺在宿舍床上吸煙，有的學生抽煙后將未熄滅的煙頭隨處亂扔。未熄滅的煙頭落在易燃物上，極易引發(fā)火災。據統(tǒng)計，許多高校都曾發(fā)生過因學生吸煙而引發(fā)火情的事故。我校近幾年就發(fā)生過學生將煙頭扔到樓道垃圾桶里引發(fā)火情的事故。蔣云曾對此做過專門研究，并列出了2006年至2016年國內高等學校學生公寓發(fā)生的典型火災案例（部分）[1]，用事實說明：大部分案例中的火災都是學生違規(guī)用電、在宿舍內抽煙或使用明火等原因造成的。

（二）學生是公寓內消防事故最大的受害者

高校學生公寓里所發(fā)生的每一場火災，都伴隨著學生物品和公寓設施設備被損壞造成的經濟損失，火災嚴重時甚至造成學生傷亡。比如2008年的上海商學院火災中，四名花季少女盲目跳樓逃生無一存活，2009年的中央美術學院火災和廣東海洋大學火災均造成多名學生受傷。

除此之外，學生公寓樓內的火災也會對學生造成心理傷害。引發(fā)火災的學生，重則被依法追究刑事責任或開除學籍終止學業(yè)，輕則背上處分影響學業(yè)和前程，一生都要承受來自社會或他人的輿論壓力，背負上沉重的思想包袱。

（三）學生是高校學生公寓內發(fā)揮消防安全人防作用的主力軍

在高校學生公寓中，工作人員配比有限，尤其在晚上，一般情況下只有1至2名門衛(wèi)值班人員，且多為退休返聘人員，年齡較大，體力較弱。

學生作為公寓里的常住人員，人數占比最大，逗留時間最長，對所居住公寓環(huán)境的熟悉程度不亞于任何一個公寓管理者。但高校在消防力量的配置和規(guī)劃上，學生的作用往往被忽視。相對來講，學生最有可能第一時間發(fā)現初期火情，若能有效利用身邊的滅火工具（如滅火器）撲滅初期火苗，就抓住了消滅火情的關鍵時間點。在火勢開始蔓延前的逃生或疏散階段，在外部人員趕到現場前，若學生能有效地協(xié)助樓管人員通知逃生、疏散，將能極大地減少人員傷亡。

因此，不論是從人數占比，還是從體力、能力、精力等方面考量，學生都是發(fā)揮人防作用的主力軍。

二、學生具備在公寓消防安全管理中發(fā)揮主體作用的基礎條件

（一）高校學生具備參與學生公寓消防安全防控的相應能力和素質

為構筑社會消防安全“防火墻”工程，公安部提出了消防安全“四個能力”，即檢查消除火災隱患的能力、撲救初期起火的能力、組織人員疏散逃生的能力和消防宣傳教育培訓的能力。根據中國的教育制度，當代大學生基本均已年滿十八周歲，并且經過多年的社會、家庭和學校的培訓和教育，他們已經具備了基本的消防安全知識和消防應急能力。高校學生接受新事物的能力較強，思想活躍，意識超前，有較強創(chuàng)新意識，這也為塑造大學生的消防素質、提升大學生的消防能力打下了良好的基礎。

（二）學生公寓是思想政治教育的重要陣地

大學階段是形成系統(tǒng)的人生觀、價值觀和世界觀的關鍵時期，并對人的一生產生深遠影響。高校的學生公寓是大學生學習、生活和人際交往的重要場所, 學生每天的大部分時間都在公寓度過，公寓是他們的自由天地和精神家園。因此學生公寓也成了大學生思想觀念形成和行為習慣養(yǎng)成的重要場所，是學校開展思想政治教育的重要陣地。

發(fā)揮學生在公寓消防安全管理中的主體作用，既是一項思想政治教育工程，也是學生自我教育、自我管理、自我服務的過程，有助于學生的健康成長和安全責任擔當意識的培育。

三、以學生為本，發(fā)揮學生主體作用的實踐探索

（一）基于OBE理念的學生安全知識技能教育培訓

OBE是英文Outcome Based Education 的縮寫，國內學者多將其翻譯為需求導向教育理念或目標導向教育理念?，F代OBE 理念可以簡述為：施教者必須充分考慮社會需求，對畢業(yè)生走出教育機構時所應具有的素質和知識技能有準確的判斷和清晰的認識，然后設定相應的內容和利用相宜的手段來達到應有的目標成果[2]。

OBE 教育理念經過發(fā)展與延伸，已涵蓋多個專業(yè)和學科。將此理念應用到高校學生安全知識技能教育培訓上，可以概述為“清晰地聚焦學生消防安全技能，圍繞確保使受訓學生獲得生活中的實質性經驗，并且結合高校學生特點將最新的安全技能加入培訓內容”。

消防安全知識和技能是大學生在面對火災等消防事故時保護自己和財產的重要武器，我們認為將培養(yǎng)消防安全意識和技能納入學生安全教育的重要日程和內容是保證學生公寓消防安全的必要環(huán)節(jié)。我們要將OBE理念運用到學生的安全教育中，通過多種形式的安全教育和宣傳，使學生在生活中具有消防安全防控的意識，在火災初期具有使用消防設施的技能，在安全疏散時具有自我保護及安全自救的能力。

1.新生安全教育——鋪設安全之路第一塊磚

我校新生入學前，需在“北京交通大學迎新網”進行預報到。我們將公寓安全知識及各項管理規(guī)定嵌入預報到系統(tǒng)中，新生不但要學習了解各項安全規(guī)定，同時還要通過安全知識考試，能完成預報到流程。安全教育先行，使學生在踏入校門之前形成安全意識的雛形。

開設新生入學后的必修課——“第一堂課”，該課程是由保衛(wèi)處、學生工作處、研工部、后勤集團等各相關管理部門聯合舉辦的新生安全教育講座，講座多以鮮活案例和實操為主，使學生在入校的第一時間清楚了解消防安全的重要性以及不能觸碰的安全底線，使他們時刻留意身邊的火災隱患并約束自己的行為。

2.消防安全再教育—“安全進宿舍”

讓每位在校住宿生都能熟練使用消防設施、掌握自救逃生技能以達到基本具備“四個能力”的要求，是公寓消防安全的終極目標，但因資金、技術等條件的限制，大部分高校對學生消防能力的培訓往往停留在理論講解和宣傳引導層面，很難做到將實操培訓覆蓋到每一名學生。

作為公寓管理的主體單位，在積極配合學院輔導員進行思想教育和行為教育的同時，我校學生公寓管理部門也推行了“安全進宿舍”行動。每月樓管員走進10個宿舍對學生進行消防安全教育，向學生介紹安全用電常識；一對一講解滅火器的使用方法并讓學生進行實際操作，讓學生知悉本公寓樓消防器材的放置位置及安全疏散逃生出口；建立本樓消防安全檔案，重點關注有吸煙和使用違禁電器現象的宿舍；將與消防安全相關的學校違紀處分結果張貼在公寓樓宣傳欄，利用電子屏播放火災案例，消防安全工作做到警鐘長鳴。

（二）學生參與宿舍安全管理，發(fā)揮“自我管控”的主體作用

1.以學生自律會為載體，推進學生自我安全管理

為了充分發(fā)揮學生的主觀能動性和積極性，我校公寓管理部門聯合各學院成立了學生公寓自律委員會（以下簡稱自律會），以公寓樓為單位，以學生樓長、學生層長、宿舍長為節(jié)點，細化安全網格，積極發(fā)動自律會成員參與到宿舍內務檢查、安全隱患排查、消防安全宣傳等工作中。

學生會自律會所代表的是絕大多數學生的意志，充分發(fā)揮學生自律會在學生防火工作中的重要作用，可以加強對學生的紀律約束，加強學生的自覺能力，克服管理者和被管理者之間相互對立的現象，大大激發(fā)學生自我管理、自我監(jiān)督、自我教育作用，在宿舍安全工作中具有很強的可行性。

2.成立學生公寓義務消防隊，充分發(fā)揮學生主觀能動性

在每幢公寓樓組建一支任務明確、素質較高的學生義務消防組織，全面協(xié)助樓長負責樓內的消防安全工作。學生義務消防隊立足學生公寓，以及時發(fā)現和處理初期火情為根本目標，以學生熟練掌握使用消防設施和逃生自救技能為根本任務，是降低宿舍消防安全事件的發(fā)生幾率、確保學生的生命財產安全的有效保障。

（1）學生義務消防隊成員的選擇范圍

——學生公寓自律會成員。自律會有樓長-學生層長-宿舍長的節(jié)點布局，因此將自律會成員納入義務消防隊，更容易以點帶面，并最終達到全員覆蓋式的響應效果，在預防、宣傳工作中能發(fā)揮其優(yōu)勢。

——特定位置的宿舍成員。值班室附近、步行梯附近、滅火器旁邊的宿舍成員在疏散、通知、撲滅初期火災中，具有天然的位置優(yōu)勢，因此應該將其納入義務消防隊?！吨腥A人民共和國消防法》第五條為我們指定特定宿舍成為義務消防隊成員的合法性提供了依據。張赫等人對此也曾進行了相關的論述[3]。

——學生志愿者。任何具有責任感、具有為大眾服務的熱情的學生都可以申請加入義務消防隊。在實際工作中，我們發(fā)現，志愿申請加入義務消防隊的學生，其工作熱情更持久。

因每所高校的學生公寓差別較大，義務消防隊員的確定應充分考慮樓體情況（如高層還是低層、有無電梯等）、在住學生分布（住宿的集中方式是按年級還是按學院，本樓是男生樓還是女生樓，住宿學生是本科生還是研究生）等，以確保學生義務消防隊在科學配置的基礎上有效發(fā)揮其作用。

（2）如何發(fā)揮學生義務消防隊的作用

提升義務消防隊的安全技能。要加強對義務消防隊成員的教育培訓，確保每名成員熟練掌握樓內各種消防設施的擺放位置和使用方法，具備在火災初起時利用消防設施對火情進行撲救、控制并發(fā)出火情警報的能力，具備組織火災現場人員進行疏散的能力，以及撥打火警119電話報警并指引消防車的能力。

要充分發(fā)揮消防隊成員的引領和先鋒作用，讓每名消防隊成員都增強主動向身邊人、同學、舍友宣講安全知識的意識，有主動去發(fā)現公寓樓內安全隱患的意識，有為公寓樓內的消防安全管理獻計獻策的意識，并將這種意識轉化為實際行動。

（三）以學生需求為導向，完善公寓生活設施，提升住宿體驗，減少安全隱患

當我們對高校里由學生引發(fā)的消防安全事故進行分析時，會發(fā)現每起事故背后都有學生的各種合理或非合理需求在驅動。作為管理者，我們不妨用與時俱進、或更超前的眼光去劃分合理和非合理的界限，在建設或改造學生公寓時，更有預見性和前瞻性地去規(guī)劃和改善配套設施，提升學生的住宿體驗。有堵有疏，防患于未“燃”。

以學生打熱水的方式為例。為方便學生打開水，我校先是取消了集中打開水的鍋爐房，并在公寓樓內隔層安裝電開水爐，又逐漸過渡至在公寓樓每層都安裝電開水爐，之后，又以招標的方式引進了收費高于電開水爐但口感更好的直飲水服務。目前我校以電開水爐和直飲水機并存的方式來解決學生對熱水的需求。這一系列的變化既順應了社會的發(fā)展，也折射出了學生對更方便、更多樣性、更高住宿品質的需求。安裝直飲水機后，學生在宿舍里使用自購飲水機的現象越來越少，既降低了學生的經濟支出，也減少了宿舍內使用飲水機帶來的安全隱患。

當越來越多的學生選擇電動自行車做代步工具后，我校引進智能充電樁，在每個學生住宿區(qū)設置了電動自行車充電區(qū)，智能充電智能繳費，使用方便，收費合理。

我校還因地制宜，在公寓樓內設置便民生活區(qū)，提供咖啡機、零食售賣機、自助打印機、熨燙機、微波爐等便民設施，為學生提供了方便。

在調研過程中，我們發(fā)現，一些高校在公寓樓內為學生配置了冰箱，有的高校甚至還設置了小廚房，以滿足學生自己動手烹飪食物的需求。

當我們以更開放和前瞻性的心態(tài)看待學生的“超綱”需求、并將之納入合理的邊界后，我們便可以用更可控、更安全的手段來滿足這些需求，從而降低學生違規(guī)用電的可能性，學生公寓內的安全隱患也會隨之減少。

[1]蔣云.基于SuperMap的高層學生公寓火災風險評估與應急救援指揮系統(tǒng)研究[D].淮南：安徽理工大學，2017.

[2]段雄春.應用型本科教育課程設置與開發(fā)——基于OBE教育理念[J].東莞理工學院學報, 2017,24(6):104-107.

[3]張赫,王少雯.學生公寓義務消防(安全)寢室機制的建立與成功實踐案例——以長春財經學院為例[J].安全,2018,39(5):71-73.

(責任編輯：趙相華）