張亞敏，冀 寧

（梧州學院寶石與藝術設計學院，廣西 梧州 543002）

2017年習近平總書記在廣西考察時強調，廣西是革命老區(qū)，是貧困地區(qū)，也是邊境地區(qū)、民族地區(qū)。脫貧攻堅工作做好了，邊疆穩(wěn)定、民族團結就有了堅實基礎；邊境建設搞好了，民族事業(yè)發(fā)展了，對打贏脫貧攻堅戰(zhàn)也是極大促進。

據(jù)廣西壯族自治區(qū)統(tǒng)計局2017年統(tǒng)計，廣西少數(shù)民族人口持續(xù)穩(wěn)定增長，少數(shù)民族常住人口為1828.94萬人，比上年增加21.47萬人；其中壯族1540.73萬人，比上年增加19.18萬人。自1999年全國高校開始擴大招生以來，少數(shù)民族學生在普通高校中的數(shù)量不斷增加，廣西籍少數(shù)民族學生也不斷增多，就業(yè)形勢越來越嚴峻。2014年，國務院總理李克強就發(fā)出“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的號召。在大力推進大學生創(chuàng)業(yè)的基礎上，部分大學生選擇了自主創(chuàng)業(yè)道路，大學生自主創(chuàng)業(yè)也得到政府的的大力支持，明確大學生自主創(chuàng)業(yè)減免稅收政策。雖然國家在創(chuàng)業(yè)方面提供了很多幫助，但是大學生創(chuàng)業(yè)依然存在各式各樣的難題，為了更好更快的鼓勵大學生成功創(chuàng)業(yè)，鼓勵和支持大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成了新的就業(yè)趨勢，但大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意愿不高，現(xiàn)狀仍然令人擔憂。

一、廣西少數(shù)民族大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意義與現(xiàn)狀

在就業(yè)形勢如此嚴峻的情況下，引導青年轉變就業(yè)觀念，支持青年創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，實現(xiàn)高質量的就業(yè)。不僅有利于緩解民族地區(qū)農村大學生的就業(yè)壓力，也有利于扭轉民族地區(qū)農村的知識流失，能夠加快農村建設，提高農村經濟收入，因此支持大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)具有重要的意義。但是廣西籍大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀卻不容樂觀。

1.熱情高，實踐者少

如今，全國各個高校都在大力推進大學生創(chuàng)業(yè)教育培養(yǎng)工作，在校生以及畢業(yè)生對創(chuàng)業(yè)的熱情也是非常高，但絕大多數(shù)學生對創(chuàng)業(yè)的認識和能力卻是一知半解，處在朦朧模糊狀態(tài)，不知道創(chuàng)業(yè)路上的艱辛與難題。雖然全國大學生的創(chuàng)業(yè)熱度不斷在升溫，但是近年來，真正全身心投入到自主創(chuàng)業(yè)的學生確是很少。對于廣西這個經濟較為落后的少數(shù)民族自治區(qū)，能夠有勇氣返鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)的大學生更是少之又少。

2.規(guī)模小，經營范圍窄

廣西籍少數(shù)民族學生中，有來自家庭經濟較為困難的農村家庭，他們在自主創(chuàng)業(yè)時經濟能力較為薄弱，資金較少，起步創(chuàng)業(yè)的類型大多是餐飲、零售、培訓等等微小的企業(yè)，經營的范圍基本也都在自己的同學和學校周邊，范圍較窄。并且與自己大學所學的專業(yè)無關，沒有意識到利用自己的專業(yè)知識和技術能力投身創(chuàng)業(yè)當中，創(chuàng)業(yè)項目存活率較低。

3.容易受輿論影響

如今社會媒體有很多宣傳創(chuàng)業(yè)英雄的故事，例如馬云、王健林等等成功人士，許多大學生也深受影響，從而立為自己的創(chuàng)業(yè)偶像，人生目標一年內賺1個億等等。尤其是在大學畢業(yè)回廣西家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，沒有考慮周全，沒有事先做市場調查、沒有了解家鄉(xiāng)歷史背景和環(huán)境情況、不知道自己的經濟風險承擔能力，在家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)遇到挫折或者失敗，就擔心家鄉(xiāng)群眾的不理解，甚至會被認為白讀大學，讀大學沒用等等輿論影響，有回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學生會因為這些世俗的觀念打消創(chuàng)業(yè)念頭。

二、廣西少數(shù)民族大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)面臨的主要困境

1.傳統(tǒng)觀念影響

廣西地處祖國南疆，是革命老區(qū)，是貧困地區(qū)，也是邊境地區(qū)、多民族地區(qū)，脫貧致富是重中之重。但是人們的思想觀念也是比較守舊，對于少數(shù)民族地區(qū)的家庭而言，走出大山走出農村讀書，投奔到大城市就是他們脫貧致富的道路。回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)可能會受到周圍鄉(xiāng)親的不理解，甚至在背后議論、異樣的眼光等等壓力而打退堂鼓，放棄初衷。

2．創(chuàng)業(yè)能力不足

大學期間所學的是理論知識為主，創(chuàng)業(yè)課程也屬于選修課程，沒有普及到每一位學生，大多數(shù)在校生創(chuàng)業(yè)都是自己摸索，對于市場經濟情況、金融風險等情況不了解，自身的實踐能力缺乏，沒有足夠的經濟、技術、經營等能力自主創(chuàng)業(yè)。

3.創(chuàng)業(yè)啟動資金不足

廣西少數(shù)民族地區(qū)許多縣市是全國的重點貧困地區(qū)之一，相當部分少數(shù)民族地區(qū)學生，家庭也沒有脫貧，在校大學生也只能參與他人的創(chuàng)業(yè)團隊學習，畢業(yè)后返鄉(xiāng)即便有想法，由于對金融融資及信貸的政策并不了解，也沒有把這些作為獲得創(chuàng)業(yè)資金的主要渠道，因此沒有足夠的啟動資金投入自主創(chuàng)業(yè)。

三、少數(shù)民族大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)幫扶的路徑抉擇

1.構建廣西籍大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)組織機構

（1）組建區(qū)內廣西籍大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)幫扶組織

近幾年，每年廣西籍大學畢業(yè)生總人數(shù)近40萬左右，其中有一半多人是在區(qū)外各地讀書、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，而在區(qū)內高校讀書的畢業(yè)生多年來都有意在本區(qū)的南寧、桂林、柳州等大城市就業(yè)，可見畢業(yè)生還是向往大城市就業(yè)創(chuàng)業(yè)，因此地方有關部門可以加大力度建立區(qū)內廣西籍大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)組織機構，鼓勵大學生回到農村、回到家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，致力于農村發(fā)展。

（2）組建區(qū)外廣西籍大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)幫扶組織

每年在區(qū)外高校讀書的廣西籍畢業(yè)生達20萬左右，在祖國各地讀書、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，我們要想辦法走出區(qū)外，組織成功創(chuàng)業(yè)的大學生代表，組建廣西籍青年大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)幫扶組織，召集有志返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學畢業(yè)生加入到組織中來，鼓勵他們回到家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為家鄉(xiāng)做貢獻。

（3）組建國外廣西籍大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)幫扶組織

出國留學，可以學習歐美等國家先進的教育理念和科學知識，這是很多廣西人決定出國留學最大的動力。因此，我們可以考慮在國外組建廣西籍返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)組織幫扶機構，鼓勵和支持國外廣西籍大學生回到廣西，回到家鄉(xiāng)，把國外先進的技術和知識文化帶回廣西，實現(xiàn)共同富裕。

2.加強廣西籍返鄉(xiāng)大學生創(chuàng)業(yè)教育及培訓

（1）廣西要加強高質量的創(chuàng)業(yè)技能培養(yǎng)

目前，各類創(chuàng)業(yè)培訓越來越多，人社部門目前針對有意向創(chuàng)業(yè)的人士，以及精準扶貧下貧困戶進行免費的“STYB”創(chuàng)業(yè)培訓不斷在加大力度，效果顯著，但是這樣的培訓每年參加人數(shù)有限，落實較慢。我們還需要多開展其他免費創(chuàng)業(yè)實踐培訓，針對創(chuàng)業(yè)當中的投資風險、職業(yè)技術、經營管理、社會環(huán)境、政策文件、社交能力等方面進行全方位不同程度的培訓，只有這樣精準高效率的培訓，才能真正的落實到位，吸引更多的大學生有信心回到家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

（2）走訪全國各地區(qū)、高校，開展廣西籍大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)論壇

尋找邀請在家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)較為突出的青年大學生，走訪全國各地返鄉(xiāng)大學生組織，不定期的進行返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)論壇，一起探討家鄉(xiāng)發(fā)展情況，有關政策扶持，家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)劣勢等等，鼓勵和支持在區(qū)外的大學生回到家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，共同發(fā)展、共同致富。

3.全力做好廣西籍大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的幫扶工作

（1） 加強輿論引導

經常宣傳創(chuàng)業(yè)大學生的成功之路，利用他們的成功故事化解周圍群眾的誤解，讓他們意識到大學生讀書的有用之處，這就需要社會各界媒體的宣傳，尤其是輿論界及時引導，解決大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)擔心會遇到的煩惱，加強返鄉(xiāng)大學生的信心。也通過輿論吸引更多的返鄉(xiāng)大學生投身創(chuàng)業(yè)之路，為家鄉(xiāng)做貢獻。

（2）提供啟動資金幫扶

①金融服務

針對少數(shù)民族地區(qū)大學生創(chuàng)業(yè)面臨的最大的問題融資問題，可以考慮通過金融服務創(chuàng)業(yè)，建立小額貸款擔?；?；舉辦項目洽談會提供融資橋梁，吸引國內外社會資金投資到農村創(chuàng)業(yè)項目；針對農村的大學生創(chuàng)業(yè)貸款考慮取消擔保手續(xù)，優(yōu)先放貸。這樣可以大大緩解少數(shù)民族地區(qū)大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的融資困難。

②稅收減免

我們知道，通常大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)規(guī)模較小、資金少，財政部、國家稅務總局發(fā)出《關于支持和促進就業(yè)有關稅收政策的通知》，明確畢業(yè)生從畢業(yè)年度起三年內自主創(chuàng)業(yè)可享受稅收減免的優(yōu)惠政策。但稅收減免的辦理手續(xù)相當繁瑣，可以考慮針對廣西籍少數(shù)民族地區(qū)的大學生創(chuàng)業(yè)在減免政策的手續(xù)上減少程序。

（3）打造榜樣創(chuàng)業(yè)網絡平臺

每個人在創(chuàng)業(yè)前都會有自己的創(chuàng)業(yè)榜樣或偶像，我們需要通過打造地方創(chuàng)業(yè)榜樣網絡平臺，大力宣傳地方創(chuàng)業(yè)成功人士的故事，從而使有志創(chuàng)業(yè)的大學生得到一定的創(chuàng)業(yè)幫扶和精神鼓勵。

（4）提供創(chuàng)業(yè)場地，降低創(chuàng)業(yè)成本

有知識、有本領，但沒有場地創(chuàng)業(yè)依然是空話。對于剛畢業(yè)的大學生而言，他們沒有足夠的資金和技術，也就沒有足夠的勇氣創(chuàng)業(yè)，政府如果能夠在場地上給予大力支持，例如劃定城市的某一區(qū)域掛牌成立“返鄉(xiāng)青年創(chuàng)業(yè)基地”，這也就大大降低了創(chuàng)業(yè)成本，對于一個剛開始有志創(chuàng)業(yè)的青年而言是一大幫助。

（5）地方品牌特色

廣西是多民族地區(qū)，每個民族地區(qū)都有它獨特之處，例如在生態(tài)環(huán)境、飲食、飾品、食品、農業(yè)等等方面，政府可以根據(jù)各個地方的特色向有志向返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學生提供有效信息和數(shù)據(jù)，為創(chuàng)業(yè)打造基礎，突出廣西各地方的特色產業(yè)，均衡發(fā)展。

綜上所述，精準扶貧下廣西的發(fā)展不僅僅要依靠政府，更多的是要依靠自身的努力，在就業(yè)如此嚴峻的時代下，要努力提高廣西籍大學生創(chuàng)業(yè)意向，鼓勵和支持更多的廣西籍大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在大學生和政府的共同努力下，實現(xiàn)全民小康生活。