史坤坤，周良書

(1.南京工業(yè)大學(xué) 黨委組織部，江蘇 南京 211816；2.北京師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，北京 100875)

重視高校黨組織建設(shè)是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和歷史經(jīng)驗(yàn)。隨著中國(guó)改革開放不斷深化，針對(duì)高校內(nèi)外復(fù)雜多變的新情況，習(xí)近平站在新的歷史起點(diǎn)上，從領(lǐng)導(dǎo)體制、領(lǐng)導(dǎo)班子、思想政治工作、基層組織和立德樹人等方面系統(tǒng)回答了新時(shí)代如何加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨組織建設(shè)這一重大課題。新時(shí)代高校黨組織因其獨(dú)特的歷史方位而面臨著特有的時(shí)代問(wèn)題，這要求廣大理論工作者不僅要在經(jīng)驗(yàn)層次總結(jié)實(shí)踐中的有效做法，還要在規(guī)律層面構(gòu)建一套科學(xué)縝密的理論體系。因此，深入分析習(xí)近平關(guān)于高校黨組織建設(shè)的重要論述，系統(tǒng)總結(jié)新時(shí)代高校黨組織工作的內(nèi)在邏輯，對(duì)于進(jìn)一步豐富高校黨建理論體系和指導(dǎo)高校黨建實(shí)踐具有重要的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。

一、堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制

新中國(guó)成立以來(lái)，黨對(duì)如何治理高校進(jìn)行了深入的探索。伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的變遷，我國(guó)高校領(lǐng)導(dǎo)體制在歷經(jīng)了“校務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)制”“校( 院) 長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”“黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)制”“黨委領(lǐng)導(dǎo)下的以校長(zhǎng)為首的校務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)制”“黨的一元化領(lǐng)導(dǎo)”“黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)分工負(fù)責(zé)制”“試行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”七種形態(tài)之后，最終確立了“黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”這一具有中國(guó)特色的高校領(lǐng)導(dǎo)體制[1]。當(dāng)前我國(guó)高校領(lǐng)導(dǎo)體制最終定位為黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，根本原因在于這一制度切合了我國(guó)高校的具體國(guó)情，具有有效統(tǒng)籌政黨、國(guó)家與社會(huì)三者關(guān)系的制度優(yōu)勢(shì)。而我國(guó)高等教育近七十年的歷史實(shí)踐也證明，黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制能夠有效地將現(xiàn)代大學(xué)制度與中國(guó)國(guó)情特點(diǎn)結(jié)合起來(lái)，是黨在長(zhǎng)期治理高校過(guò)程中探索出的一種科學(xué)合理的領(lǐng)導(dǎo)制度。與此同時(shí)，這一制度的歷史探索也告訴我們：在高校教育事業(yè)發(fā)展過(guò)程中，必須堅(jiān)決排除來(lái)自“左”“右”兩方面的錯(cuò)誤干擾，反對(duì)黨委過(guò)度集權(quán)和否定黨的領(lǐng)導(dǎo)兩種錯(cuò)誤傾向，從制度自信的戰(zhàn)略高度去堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。

從制度建設(shè)的內(nèi)在邏輯來(lái)說(shuō)，一種制度在確定了基本類型以后，在建設(shè)過(guò)程中還需要隨著實(shí)踐的發(fā)展不斷加以完善。高校領(lǐng)導(dǎo)體制也不例外。2009年12月24日，在第十八次全國(guó)高等學(xué)校黨的建設(shè)工作會(huì)議上，習(xí)近平明確指出：“做好新形勢(shì)下高校黨建工作，要堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，既充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，又切實(shí)保證校長(zhǎng)在依法行政中的執(zhí)行權(quán)力，切實(shí)提高高校領(lǐng)導(dǎo)班子辦學(xué)治校能力?！盵2]可以說(shuō)，習(xí)近平的上述觀點(diǎn)既是對(duì)以往高校黨組織建設(shè)歷史的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，也為今后高校黨組織工作指明了目標(biāo)方向。在此思想指導(dǎo)下，為進(jìn)一步加強(qiáng)和完善高校領(lǐng)導(dǎo)體制，2014年10月15日中共中央辦公廳專門印發(fā)了《關(guān)于堅(jiān)持和完善普通高等學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的實(shí)施意見》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》)，其內(nèi)容涵蓋了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工作、校長(zhǎng)主持學(xué)校行政工作、健全黨委與行政議事決策制度、完善協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)等五部分[3]。在我國(guó)高等教育史上，《實(shí)施意見》的價(jià)值在于它是新中國(guó)歷史上第一個(gè)關(guān)于高校領(lǐng)導(dǎo)體制建設(shè)的專項(xiàng)制度，為今后進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)，完善高校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，推動(dòng)高等教育事業(yè)內(nèi)涵式發(fā)展，提供了可供指導(dǎo)的重要制度依據(jù)。

具體來(lái)說(shuō)，《實(shí)施意見》在以下三個(gè)方面進(jìn)一步完善了當(dāng)前高校領(lǐng)導(dǎo)體制：第一，科學(xué)界定黨委領(lǐng)導(dǎo)和校長(zhǎng)負(fù)責(zé)的職責(zé)，明確了黨委與校長(zhǎng)的各自分工。學(xué)校黨委是領(lǐng)導(dǎo)核心，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工作；校長(zhǎng)等行政人員自覺(jué)接受黨委的集體領(lǐng)導(dǎo)，有效執(zhí)行黨委的決策部署。第二，辯證統(tǒng)籌黨委領(lǐng)導(dǎo)和校長(zhǎng)負(fù)責(zé)的關(guān)系，切實(shí)增強(qiáng)了高校黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的協(xié)同力度。學(xué)校黨委在發(fā)揮政治領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)支持校長(zhǎng)獨(dú)立負(fù)責(zé)地開展工作；校長(zhǎng)要在黨委集體領(lǐng)導(dǎo)下積極有效開展行政管理工作。第三，貫徹落實(shí)民主集中制原則，進(jìn)一步完善了高校內(nèi)部的治理結(jié)構(gòu)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的工作機(jī)制，嚴(yán)格按照民主集中制原則對(duì)學(xué)校重大事情進(jìn)行研究決定，在制度機(jī)制上確保決策的合法性和科學(xué)性[4]。綜上所述，在全面從嚴(yán)治黨的背景下，當(dāng)前我國(guó)高校領(lǐng)導(dǎo)體制建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。作為一種管理制度，高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制在具體機(jī)制上或許還存在不斷完善之處，但在制度適應(yīng)性和管理實(shí)效性方面的確是最切合我國(guó)高校實(shí)情的制度模式，這無(wú)疑是總結(jié)我國(guó)高校領(lǐng)導(dǎo)體制的歷史與現(xiàn)實(shí)所得出的一條重要結(jié)論。

二、切實(shí)抓好學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)，除了在領(lǐng)導(dǎo)體制上進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，還需一批德才兼?zhèn)涞母刹筷?duì)伍去貫徹執(zhí)行。因此，建設(shè)高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)班子就成為做好高校黨組織工作的關(guān)鍵。正是在這個(gè)意義上，習(xí)近平指出：“按照德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)，把政治上堅(jiān)定、業(yè)務(wù)上優(yōu)秀、作風(fēng)上過(guò)硬、廣大師生認(rèn)可的同志選配到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子中。”[5]在高校領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)中，黨委書記和校長(zhǎng)屬于“關(guān)鍵少數(shù)”，是做好高校黨組織建設(shè)的重中之重。對(duì)此，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“特別要選好配強(qiáng)黨委書記和校長(zhǎng)，切實(shí)增強(qiáng)高校領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能，提高領(lǐng)導(dǎo)班子辦學(xué)治校能力。”[5]也就是說(shuō)，高校領(lǐng)導(dǎo)班子這支隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)和辦學(xué)治校水平，直接關(guān)系到高校的社會(huì)主義辦學(xué)方向和高等教育事業(yè)的發(fā)展質(zhì)量。

高校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)在黨的干部建設(shè)工作中有著自己的特殊規(guī)律。改革開放以來(lái)，高校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)總的來(lái)說(shuō)符合高校教育事業(yè)發(fā)展的步伐，為提高我國(guó)高等教育質(zhì)量提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。但是，伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化和國(guó)外自由化思潮的影響，高校黨組織在建設(shè)過(guò)程中也出現(xiàn)了一些不容忽視的問(wèn)題和困境。對(duì)此，2008年12月20日，在第十七次全國(guó)高校黨建工作會(huì)議上，習(xí)近平就高校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中存在的突出問(wèn)題指出：“各級(jí)黨委要按照德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌嗽瓌t選配高校領(lǐng)導(dǎo)干部，堅(jiān)決防止和克服重知識(shí)素養(yǎng)、輕思想品德，重學(xué)術(shù)造詣、輕管理能力，重學(xué)歷資格、輕工作實(shí)績(jī)的傾向，真正把那些講政治、善于辦學(xué)治校的優(yōu)秀干部選拔到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子中來(lái)?！盵6]這一重要講話精神，為探索新時(shí)代高校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的途徑和方法以及進(jìn)一步深化高校干部人事制度改革提供了前進(jìn)方向。

以上述思想為指導(dǎo)，2013年12月28日，中共教育部黨組印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)直屬高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的若干意見》。該意見從選拔任用、考核評(píng)價(jià)、培養(yǎng)培訓(xùn)、管理監(jiān)督、激勵(lì)保障等關(guān)鍵環(huán)節(jié)提出了加強(qiáng)直屬高校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的制度措施，特別是深化干部選拔任用制度改革、完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制、強(qiáng)化職業(yè)意識(shí)、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)、從嚴(yán)管理干部等問(wèn)題提出了明確的要求[7]。這表明黨對(duì)高校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)有了更加全面系統(tǒng)的規(guī)劃，也說(shuō)明我們黨對(duì)新形勢(shì)下高校治理工作的客觀規(guī)律有了更加完整準(zhǔn)確的把握。綜上所述，習(xí)近平關(guān)于高校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的講話和中共教育部黨組印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)直屬高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的若干意見》將會(huì)成為今后指導(dǎo)高校領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)工作的重要指南。

三、掌握高校思想政治工作主導(dǎo)權(quán)

思想政治工作是高校各項(xiàng)工作的生命線，長(zhǎng)期以來(lái)已經(jīng)形成了一系列基本原則和工作經(jīng)驗(yàn)。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央就新形勢(shì)下如何做好高校思想政治工作提出了一系列新理念，有效推動(dòng)了高校思想政治工作的創(chuàng)新發(fā)展。為進(jìn)一步做好新形勢(shì)下高校思想政治工作，2016年12月8日，在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上，習(xí)近平在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，從實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度，系統(tǒng)闡述了新形勢(shì)下高校思想政治工作的重要地位和相關(guān)要求[8]。在這一重要講話精神的指導(dǎo)下，2017年2月27日中共中央、國(guó)務(wù)院共同制定了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校思想政治工作的意見》，以文件制度的形式強(qiáng)調(diào)了高校思想政治工作的戰(zhàn)略意義，進(jìn)而為指導(dǎo)新時(shí)代高校思想政治工作提供了重要的制度文件[9]。

高校思想政治工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程。為了全方位推動(dòng)高校思想政治工作，習(xí)近平不僅在宏觀上指出高校思想政治工作的戰(zhàn)略價(jià)值，還在中觀和微觀層面上進(jìn)行了具體部署。認(rèn)真梳理習(xí)近平關(guān)于高校思想政治工作的系列講話內(nèi)容，不難發(fā)現(xiàn)其中包括高校思想政治工作“五論”思想：

第一，高校思想政治工作價(jià)值論。高校的立身之本在于立德樹人，在于為社會(huì)培養(yǎng)有理想目標(biāo)的專業(yè)人才。在目前高校的各類課程中，一定程度上存在著過(guò)于重視專業(yè)知識(shí)而忽視道德價(jià)值的傾向。因此，高校要堅(jiān)持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)全程育人、全方位育人。

第二，高校思想政治工作導(dǎo)向論。中國(guó)共產(chǎn)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義高校的本質(zhì)屬性決定了高校思想政治工作具有內(nèi)在的規(guī)定性。據(jù)此，習(xí)近平將高校思想政治工作方向概括為“四為”：為人民服務(wù)，為中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政服務(wù)，為鞏固和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度服務(wù)，為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。

第三，高校思想政治工作任務(wù)論。作為國(guó)家培養(yǎng)人才的重要陣地，高校承擔(dān)著引導(dǎo)廣大青年樹立正確思想意識(shí)的重要工作。因此，高校思想政治工作必須牢牢聚焦人才培育問(wèn)題，并把這一問(wèn)題始終作為自己的首要工作任務(wù)。我國(guó)高等教育肩負(fù)著培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重大任務(wù)，高校基層黨組織必須牢牢抓住全面提高人才培養(yǎng)能力這個(gè)核心點(diǎn)。

第四，高校思想政治工作規(guī)律論。與其他人文社會(huì)科學(xué)一樣，思想政治教育本身有其內(nèi)在的客觀規(guī)律。因此，提升新形勢(shì)下高校思想政治工作效果的關(guān)鍵在于遵循這項(xiàng)工作的內(nèi)在規(guī)律，要遵循思想政治工作規(guī)律，遵循教書育人規(guī)律，遵循學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律；反之，在實(shí)際工作中，任何違反或不遵循思想政治工作規(guī)律的行為，最終都會(huì)受到客觀規(guī)律的責(zé)罰。

第五，高校思想政治工作格局論。當(dāng)前，高校思想政治工作的戰(zhàn)略地位需要一整套大思政格局與之配套，如此才能真正形成思想政治工作的整體性效果。為此，高校各級(jí)黨組織要善于運(yùn)用系統(tǒng)思維方式，有效整合學(xué)校組織優(yōu)勢(shì)，“形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門各方面齊抓共管的工作格局”為提升高校思想政治工作效果奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。

總之，改革開放以來(lái)，黨中央對(duì)高校思想政治工作的高度重視，反映出經(jīng)濟(jì)全球化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下我們黨始終將高校思想政治教育作為一項(xiàng)戰(zhàn)略工程。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平特別強(qiáng)調(diào)要牢牢把握高校思想政治工作主導(dǎo)權(quán)，將高校思想政治工作與國(guó)家民族復(fù)興聯(lián)系起來(lái)，進(jìn)一步凸顯出了思想政治工作在社會(huì)發(fā)展中的重要作用，為加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作注入了新的時(shí)代內(nèi)涵。這些舉措不僅表明中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)此項(xiàng)工作的戰(zhàn)略定位一以貫之，也說(shuō)明執(zhí)政黨對(duì)高校思想政治工作的運(yùn)行規(guī)律有了更加深入的認(rèn)識(shí)。

四、加強(qiáng)高校黨的基層組織建設(shè)

在長(zhǎng)期的革命、建設(shè)和改革歷程中，基層黨組織歷來(lái)是我們黨完成歷史任務(wù)的組織資源和政治優(yōu)勢(shì)。高校基層組織作為密切聯(lián)系師生的紐帶和橋梁，在推動(dòng)高等教育事業(yè)發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮著重要的政治引領(lǐng)作用。因此，抓好高校黨的基層組織建設(shè)，是黨發(fā)揮在學(xué)校的組織功能和政治優(yōu)勢(shì)的重要前提。正是在這個(gè)意義上，習(xí)近平指出：“高?；鶎狱h組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)是高校黨的建設(shè)的基礎(chǔ)工程；各級(jí)黨委和高校黨組織要加大力度，堅(jiān)持不懈地做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作，充分發(fā)揮高?；鶎狱h組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。”[6]認(rèn)真分析習(xí)近平關(guān)于高校黨組織建設(shè)的講話內(nèi)容，其基本思想可以概括為以下三個(gè)方面：

第一，加強(qiáng)制度建設(shè)，注重頂層制度設(shè)計(jì)。2010年8月13日，中共中央印發(fā)了《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》。此次修改《條例》旨在將全面從嚴(yán)治黨的精神落實(shí)到高?；鶎咏M織建設(shè)之中，并廣泛吸收了近年來(lái)各地高校黨組織建設(shè)的豐富經(jīng)驗(yàn)，是新形勢(shì)下開展高校黨組織建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。為進(jìn)一步適應(yīng)新時(shí)代高?；鶎咏M織建設(shè)要求，習(xí)近平認(rèn)為高校各級(jí)黨組織要在堅(jiān)持這一制度的基礎(chǔ)上，不斷優(yōu)化組織設(shè)置，完善組織運(yùn)行體制，健全組織評(píng)價(jià)體系，“明確黨組織職責(zé)任務(wù)，豐富黨組織活動(dòng)內(nèi)容，健全黨組織工作制度，實(shí)現(xiàn)高校黨的組織和黨的工作全覆蓋”[5]。

第二，加強(qiáng)組織建設(shè)，注重支部建設(shè)質(zhì)量。高校黨支部是黨在高校的基礎(chǔ)組織，承擔(dān)著貫徹落實(shí)黨的教育方針的重要職責(zé)。從組織運(yùn)行機(jī)制來(lái)看，黨的路線、方針、政策在高校的貫徹落實(shí)，最終是通過(guò)高校黨支部這一戰(zhàn)斗堡壘去具體實(shí)現(xiàn)的。這使得高校黨支部在高校基層組織建設(shè)中具有特殊的重要地位，承擔(dān)著動(dòng)員高校師生群體和整合高校教育資源的重要使命。為了發(fā)揮高校黨支部的組織力，新時(shí)期高校黨支部建設(shè)要遵從組織管理的客觀規(guī)律，健全自身組織體系，提高支部建設(shè)質(zhì)量。正如習(xí)近平指出的：“各個(gè)高校要努力構(gòu)建充滿活力、覆蓋面廣的高?；鶎狱h組織體系，積極探索有實(shí)效、受歡迎的組織活動(dòng)方式，不斷增強(qiáng)黨支部的戰(zhàn)斗力和凝聚力。”[10]

第三，加強(qiáng)理論研究，注重創(chuàng)新方式方法。高?；鶎狱h組織建設(shè)有其內(nèi)在邏輯和基本經(jīng)驗(yàn)可循，這是為開展日常黨建工作提供了支撐基礎(chǔ)。但是，近年來(lái)高校內(nèi)外環(huán)境均發(fā)生了變化，無(wú)論是高校體制、黨建要求，還是學(xué)生構(gòu)成、教師隊(duì)伍，或是校園文化、社會(huì)環(huán)境，都發(fā)生了顯著變化。這客觀要求高?；鶎狱h組織需要改變傳統(tǒng)理念，創(chuàng)新方式方法，提高基層黨組織建設(shè)的科學(xué)化水平。對(duì)此，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“要深入研究高校黨建工作特點(diǎn)和規(guī)律，創(chuàng)新體制機(jī)制和方式方法?！盵11]高校黨組織建設(shè)的實(shí)踐證明，只有與時(shí)俱進(jìn)地適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)變遷，不斷創(chuàng)新黨的組織管理方式，黨在高校的執(zhí)政地位才能得到有效鞏固。

綜上所述，如何在社會(huì)轉(zhuǎn)型背景下有效推動(dòng)高等教育事業(yè)發(fā)展，滿足廣大師生對(duì)新形勢(shì)下高校發(fā)展的需求，成為擺在高?；鶎狱h組織面前的重要課題。對(duì)此，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在堅(jiān)持黨對(duì)高校領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)，積極調(diào)整高?；鶎狱h組織以適應(yīng)新時(shí)期高校事業(yè)的快速發(fā)展。無(wú)論是制度上的頂層設(shè)計(jì)，還是組織上的不斷完善，亦或方式方法的積極創(chuàng)新，都是我們黨不斷激活高校基層黨組織的重要舉措?？傊?，在高校事業(yè)不斷變革的今天，高?；鶎狱h組織建設(shè)唯有不斷創(chuàng)新思維觀念，轉(zhuǎn)變自身功能，才能探索出一條推動(dòng)事業(yè)發(fā)展、滿足群眾利益的黨建工作新路子。

五、堅(jiān)持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)

在基層黨建工作中，高校黨建工作的最大特色在于它承擔(dān)著人才培養(yǎng)的重要任務(wù)。就高校而言，人才培養(yǎng)主要是指培育具有理想信念的現(xiàn)代化青年人才。因此，加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨組織建設(shè)，關(guān)鍵是在人才培養(yǎng)上進(jìn)行政治價(jià)值引導(dǎo)，將廣大青年培育成中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)各條戰(zhàn)線上的杰出人才。正如習(xí)近平指出：“培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的中國(guó)特色社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人，是高校的根本任務(wù)，也是高校黨的建設(shè)的根本任務(wù)。”[6]系統(tǒng)分析習(xí)近平關(guān)于高校人才培養(yǎng)的系列講話，不難發(fā)現(xiàn)其人才培育思想具有以下三個(gè)維度：

第一，堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞碾p向標(biāo)準(zhǔn)。無(wú)論是革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，還是和平建設(shè)時(shí)期，德才兼?zhèn)湟恢笔俏覀凕h的培育人才的根本標(biāo)準(zhǔn)。高校作為社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的重要組成部分，在人才培養(yǎng)方面自然也遵守這一標(biāo)準(zhǔn)。在這里，合格建設(shè)者與可靠接班人分別體現(xiàn)了高校人才培養(yǎng)的“才”與“德”的不同維度。 具體言之，一方面，伴隨著現(xiàn)代社會(huì)分工的日益精細(xì)化，專業(yè)型人才日益成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要。高校作為人才培養(yǎng)的重要陣地，需要培養(yǎng)具備一定知識(shí)文化的現(xiàn)代人才，以滿足社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的客觀需要。另一方面，中國(guó)社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展需要一批批可靠的接班人，要順利完成這一歷史使命則離不開高校這一重要陣地。因此，高校要培育具有高度政治立場(chǎng)、理想信念、道德觀念的人才，向黨和國(guó)家輸送可靠的政治人才。

第二，堅(jiān)持立德樹人的政治導(dǎo)向。高校黨組織建設(shè)也要和其他工作一樣，堅(jiān)持兩點(diǎn)論與重點(diǎn)論的辯證統(tǒng)一。如果說(shuō)德與才是人才培養(yǎng)的“兩點(diǎn)”，那么德則是高校人才培養(yǎng)的重點(diǎn)。對(duì)此，習(xí)近平明確指出高校在培育人才的問(wèn)題上“必須堅(jiān)持育人為本、德育為先”[6]。長(zhǎng)期以來(lái)，重視思想政治教育是我國(guó)高等教育的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是高校黨組織建設(shè)中的重要內(nèi)容。這是因?yàn)樗枷胝喂ぷ髟谂嘤瞬派暇哂袃r(jià)值引領(lǐng)的重要功能，能夠?yàn)橹袊?guó)特色社會(huì)主義事業(yè)培養(yǎng)一代又一代的合格建設(shè)者和可靠接班人。但是在社會(huì)思潮多元化的今天，高校思想政治教育工作面臨著一系列新問(wèn)題。因此，高校要不斷切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育，各級(jí)黨組織和思想政治工作者要“不斷提高學(xué)生思想水平、政治覺(jué)悟、道德品質(zhì)、文化素養(yǎng)”[8]，切實(shí)將立德樹人的道德價(jià)值融入高校人才培養(yǎng)的過(guò)程，為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)培育一批又一批德才兼?zhèn)涞那嗄耆瞬拧?/p>

第三，堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)人才培養(yǎng)。價(jià)值觀是塑造人類文化的靈魂，是一個(gè)民族歷史文化的核心力量。在當(dāng)代中國(guó)，社會(huì)主義核心價(jià)值觀是凝聚全黨全社會(huì)價(jià)值共識(shí)的文化軟實(shí)力，是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的精神動(dòng)力。在習(xí)近平看來(lái)，在培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值的過(guò)程中，需要把握兩個(gè)關(guān)鍵性問(wèn)題：一是重視青年人才的教育培養(yǎng)?！扒嗄晏幵趦r(jià)值觀形成和確立的時(shí)期，抓好這一時(shí)期的價(jià)值觀養(yǎng)成十分重要”[12]。因此掌握了青年，也就掌握了未來(lái)。二是堅(jiān)守高校育人的戰(zhàn)略陣地。高校是“用社會(huì)主義核心價(jià)值體系武裝青年的重要思想陣地”[13]。因而抓住了高校這一陣地，也就抓住了廣大青年。在這里，習(xí)近平將培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀與培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，進(jìn)一步凸顯了高校人才培養(yǎng)的道德價(jià)值傾向。

綜上所述，作為黨在高校全部工作和戰(zhàn)斗力的組織基礎(chǔ)，高校黨組織建設(shè)歷來(lái)是習(xí)近平在管黨治黨過(guò)程中極為關(guān)注的重要課題。長(zhǎng)期以來(lái)，習(xí)近平就如何加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨組織工作發(fā)表了一系列講話，全方位、多維度、系統(tǒng)化闡述了新形勢(shì)下高校黨組織建設(shè)的一系列重要理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，進(jìn)而形成了習(xí)近平新時(shí)代高校黨的建設(shè)思想。這一重要思想既是對(duì)以往高校黨建歷史的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，也是對(duì)當(dāng)前高校黨建工作的理論創(chuàng)新，對(duì)于提升高校黨組織組織力和推動(dòng)高校內(nèi)涵式發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。