（北京師范大學(xué)，北京 100875）

教育領(lǐng)域深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，牢固樹(shù)立 “四個(gè)意識(shí)”，增強(qiáng) “四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到 “兩個(gè)維護(hù)”，基本前提是有清晰的理論認(rèn)識(shí)。實(shí)現(xiàn)教育治理現(xiàn)代化，首當(dāng)其沖的是治理思維、治理邏輯、治理哲學(xué)的現(xiàn)代化。相比于教育教學(xué)的單向改革、局部改進(jìn)來(lái)說(shuō)，或許依靠 “見(jiàn)山是山，見(jiàn)水是水”的具體經(jīng)驗(yàn)就已夠用；而系統(tǒng)思考教育治理問(wèn)題，深化綜合改革、推進(jìn)整體優(yōu)化，需要克服 “只見(jiàn)樹(shù)木，不見(jiàn)森林”的局限，優(yōu)先加強(qiáng)理論建設(shè)，依靠理論來(lái)加速推進(jìn)教育治理現(xiàn)代化。

第一，秉承中國(guó)特色社會(huì)主義教育觀。圍繞 “培養(yǎng)什么人、如何培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人”最具戰(zhàn)略性決定意義的目標(biāo)要求，我們的首要使命是將秉承中國(guó)特色社會(huì)主義教育觀的自覺(jué)性推上新高度。在指導(dǎo)思想上，堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位，貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想；在辦學(xué)方向上，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)；在根本宗旨上，堅(jiān)持教育為人民服務(wù)、為中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政服務(wù)、為鞏固和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度服務(wù)、為改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，扎根中國(guó)大地辦教育。[1]守護(hù)中國(guó)特色社會(huì)主義教育觀，堅(jiān)持其在教育思想理論體系中居于核心地位并發(fā)揮指導(dǎo)作用，需要切實(shí)領(lǐng)會(huì)馬克思主義關(guān)于人的全面發(fā)展學(xué)說(shuō)，通過(guò) “反向飛躍”在思想上努力超越歷史距離、空間距離，探析其本真意義。深入發(fā)掘和科學(xué)闡釋中國(guó)特色社會(huì)主義教育觀的時(shí)代內(nèi)涵，洞察世界格局和中國(guó)社會(huì)矛盾深刻變化過(guò)程，清醒看到人類謀求自身解放和自由發(fā)展的歷史使命沒(méi)有變，牢記中國(guó)教育的初心使命沒(méi)有變，闡釋實(shí)現(xiàn)教育夢(mèng)和中國(guó)夢(mèng)同頻共振的規(guī)律。繼續(xù)促進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義教育觀的當(dāng)代發(fā)展，面對(duì)教育領(lǐng)域取得的歷史性成就和各種各樣的挑戰(zhàn)，認(rèn)真甄別哪些需要與時(shí)俱進(jìn)，承擔(dān)起歷史和理論責(zé)任。

第二，引領(lǐng)中國(guó)教育現(xiàn)代化進(jìn)程?；仡櫧逃母锇l(fā)展的歷史進(jìn)程，我們引進(jìn)全球一切積極因素并讓其發(fā)揮充分作用，逐步由跟跑到并跑，甚至在 “PISA”（國(guó)際學(xué)生評(píng)估項(xiàng)目）等一些領(lǐng)域開(kāi)始領(lǐng)跑。我們不再滿足于一時(shí)一事上“錦囊妙計(jì)”，而要在理論探索和實(shí)踐創(chuàng)新中推進(jìn)整個(gè)教育現(xiàn)代化進(jìn)程。需更加集聚和增強(qiáng)教育現(xiàn)代化共識(shí)，今天我國(guó)的教育可以說(shuō)是當(dāng)代世界各國(guó)中發(fā)展最快、成就最多的，同時(shí)不同地區(qū)、不同要素等之間也存在差異甚至紛爭(zhēng)，雖需包容豐富多彩帶來(lái)的活力，但更注重增進(jìn)共識(shí)，更好地匯聚教育現(xiàn)代化的力量，需更加凝練教育現(xiàn)代化的特質(zhì)?；仡欉@些年先易后難、“摸著石頭過(guò)河”的教育改革發(fā)展歷程，需要繼續(xù)拓展與教育相關(guān)的各種要素，包括歷史的與現(xiàn)實(shí)的、現(xiàn)代的與傳統(tǒng)的、公辦的與民辦的、中國(guó)的與外國(guó)的、計(jì)劃的與市場(chǎng)的，形成書(shū)寫教育奮進(jìn)之筆的磅礴偉力。需更加完善教育現(xiàn)代化的制度體系，基于近年教育制度建設(shè)方面取得的歷史性成就，適應(yīng)國(guó)家戰(zhàn)略和教育事業(yè)發(fā)展需求，促進(jìn)治理水平大幅躍升。

第三，貢獻(xiàn)人類教育共同體的方案和思路。處于經(jīng)濟(jì)全球化、政治多極化、文化多樣化、社會(huì)信息化內(nèi)在交織的歷史交匯點(diǎn)上，既確保中國(guó)教育現(xiàn)代化在科學(xué)大道上行穩(wěn)致遠(yuǎn)，更要為人類教育共同體建設(shè)提供中國(guó)方案。在教育領(lǐng)域做好自己的事，同步提升教育公平和質(zhì)量水平，確保我國(guó)教育的未來(lái)發(fā)展行進(jìn)在正確方向和健康道路上，也意味著要為人類教育共同體提供樣例。完善教育開(kāi)放機(jī)制，堅(jiān)持相互尊重、平等相待，在教育開(kāi)放中合作，在教育開(kāi)放中創(chuàng)新。勾勒人類教育共同體愿景，就像各國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展似乎沒(méi)有走單一道路和單一模式一樣，教育也初步顯現(xiàn)多種走向和多種模式，倡導(dǎo)不同國(guó)家間教育領(lǐng)域的共商共建共享，構(gòu)建造福人類的教育共同體。

第四，做好學(xué)理研究與咨政建言。教育治理是整個(gè)教育理念與實(shí)踐的有機(jī)組成部分，需要正確的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，堅(jiān)持辯證唯物主義和歷史唯物主義，用好以人民為中心、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑、事物普遍聯(lián)系和運(yùn)動(dòng)發(fā)展、量變引起質(zhì)變等一些哲學(xué)基本原理，在理論高度上就中國(guó)教育現(xiàn)代化進(jìn)程予以系統(tǒng)總結(jié)和提煉，形成 “中國(guó)視角”的理論分析、判斷和概括。同時(shí)，教育治理不同于科學(xué)實(shí)驗(yàn)，角度不同，看到的事實(shí)、得出的結(jié)論往往不同，但其觀點(diǎn)最終是要接受實(shí)踐檢驗(yàn)；衡量學(xué)者的學(xué)術(shù)成就和影響力，既看其發(fā)表論文著作情況或媒體曝光率，又看其是否正面、徹底回答了教育改革發(fā)展的重大戰(zhàn)略課題，提出了經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)、歷史考驗(yàn)的意見(jiàn)建議，為教育現(xiàn)代化出智出力。

第五，強(qiáng)化學(xué)科建設(shè)與人才培養(yǎng)。教育治理已成各界熱詞，普遍渴求來(lái)自學(xué)科視角的深刻解讀和闡釋。面對(duì)現(xiàn)實(shí)情況不盡如人意，學(xué)界尚未能提供系統(tǒng)、扎實(shí)的學(xué)理支撐，有時(shí)存在以西方理論淹沒(méi)中國(guó)思想、以動(dòng)態(tài)報(bào)告替代穩(wěn)態(tài)著述等現(xiàn)象，需要對(duì)中國(guó)教育現(xiàn)代化理念及其實(shí)踐進(jìn)行跨時(shí)空、多學(xué)科和追根溯源的理論研究，加強(qiáng)教育治理的專業(yè)建設(shè)、教材建設(shè)和話語(yǔ)體系建設(shè)。同時(shí)，決定教育治理水平的關(guān)鍵因素是人才，切實(shí)融合學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)，貫通教育治理人才的職前培養(yǎng)和職后培訓(xùn)，廣開(kāi)培養(yǎng)培訓(xùn)渠道和方式，不斷提高教育治理能力水平。

第六，推進(jìn)學(xué)派塑造與國(guó)際互鑒。教育治理理論建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要著眼于服務(wù)我國(guó)教育現(xiàn)代化從實(shí)踐發(fā)展到理論建構(gòu)、再到指導(dǎo)實(shí)踐的螺旋式推進(jìn)進(jìn)程，聚焦新時(shí)代我國(guó)教育領(lǐng)域問(wèn)題根源的新揭示、教育研究?jī)?nèi)容體系的新發(fā)展、教育核心概念的新概括、教育發(fā)展走向的新界定、教育制度政策依據(jù)的新支撐，努力塑造兼具明晰概念、深厚學(xué)理、自洽邏輯、完備系統(tǒng)的中國(guó)特色教育治理理論學(xué)派。同時(shí)，遵循破立結(jié)合的原則，既扎根中國(guó)教育改革實(shí)踐、保持中國(guó)特色教育理論定力，也密切關(guān)注國(guó)外教育實(shí)踐狀況、全面考察改革發(fā)展有效做法，緊緊跟蹤國(guó)際學(xué)界對(duì)教育治理的積極探究與最新進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)與全球教育治理建設(shè)的學(xué)術(shù)對(duì)接，努力構(gòu)建包容性的教育治理理論體系。