張 亞 王世龍

（1.天津財(cái)經(jīng)大學(xué)，天津300222；2.北京大學(xué)，北京100871）

自京津冀協(xié)同發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，高校特別是京津冀高校正逐步深度參與到京津冀協(xié)同發(fā)展的整體系統(tǒng)之中，一方面通過(guò)組建聯(lián)盟等形式，實(shí)現(xiàn)高校與高校之間的內(nèi)部協(xié)同；另一方面通過(guò)加強(qiáng)與政府、企業(yè)、社會(huì)等合作的途徑，實(shí)現(xiàn)高校與利益相關(guān)者的外部協(xié)同。2019年11月，筆者面向天津高校開(kāi)展了京津冀高校協(xié)同發(fā)展專(zhuān)題調(diào)研，在受訪的346名教師中，85%的教師表示其所在高校對(duì)參與京津冀協(xié)同發(fā)展非常重視或比較重視；與此同時(shí)，61%的教師表示其對(duì)所在高校參與京津冀協(xié)同發(fā)展的總體評(píng)價(jià)是較好或一般，這兩組數(shù)據(jù)從一定程度上反映了高校參與京津冀協(xié)同發(fā)展的整體狀況?？偟膩?lái)看，高校參與京津冀協(xié)同發(fā)展的態(tài)度是積極的，但協(xié)同的效果卻并不十分理想。既然結(jié)果出現(xiàn)了問(wèn)題，就要去認(rèn)真審視過(guò)程。根據(jù)問(wèn)卷調(diào)查和實(shí)際訪談的情況，筆者了解到，造成上述問(wèn)題的原因主要在于高校參與協(xié)同的思路還不清晰，因而迫切需要厘清 “協(xié)同什么”“怎么協(xié)同”的問(wèn)題，從而建立起對(duì)開(kāi)展協(xié)同的方向、途徑等較為明晰的認(rèn)識(shí)，而新發(fā)展理念作為推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展的理論遵循，為此提供了思考視角和分析框架。

一、推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展要堅(jiān)持以新發(fā)展理念為重要遵循

京津冀協(xié)同發(fā)展是以習(xí)近平同志為核心的黨中央在新的歷史條件和時(shí)代背景下提出的重大戰(zhàn)略，其邏輯起點(diǎn)是 “協(xié)調(diào)發(fā)展”，但之所以定位于 “協(xié)同”而不是 “協(xié)調(diào)”，這是根據(jù)協(xié)調(diào)發(fā)展的新特點(diǎn)而做出的重大判斷。[1]“協(xié)同發(fā)展”強(qiáng)調(diào)的是個(gè)體不平衡基礎(chǔ)上的整體再平衡，是一場(chǎng)深刻的改革創(chuàng)新實(shí)踐。那么，作為在新時(shí)代背景下孕育產(chǎn)生，關(guān)乎京津冀區(qū)域長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，但又沒(méi)有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可學(xué)的探索性實(shí)踐，其目標(biāo)能否達(dá)成、最終效果如何則有賴(lài)于科學(xué)發(fā)展理念的指引。習(xí)近平總書(shū)記曾就發(fā)展理念問(wèn)題強(qiáng)調(diào)指出，發(fā)展是解決我國(guó)一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，發(fā)展必須是科學(xué)發(fā)展，必須堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念。[2]新發(fā)展理念是基于新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化的現(xiàn)實(shí)背景而提出的，[3]是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量高水平發(fā)展的指針，是克服和消除不平衡不充分發(fā)展的綱領(lǐng)，[4]是解決我國(guó)要實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、如何實(shí)現(xiàn)發(fā)展、發(fā)展依靠什么、發(fā)展為了什么等問(wèn)題的重大理論創(chuàng)新，為實(shí)現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展提供了理論指導(dǎo)，指明了實(shí)踐路徑。[5]從這個(gè)意義上講，新發(fā)展理念與京津冀協(xié)同發(fā)展二者之間在本質(zhì)上是理論與實(shí)踐的關(guān)系，作為一種指導(dǎo)發(fā)展實(shí)踐的重要理論，新發(fā)展理念深深植根和來(lái)源于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)踐，反過(guò)來(lái)也會(huì)指導(dǎo)包括京津冀協(xié)同發(fā)展在內(nèi)的新時(shí)代改革創(chuàng)新實(shí)踐。

二、新發(fā)展理念為高校服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展提供了新視角

新發(fā)展理念既是國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總的哲學(xué)，也是高等教育改革發(fā)展的靈魂，[6]它不僅契合了高校改革發(fā)展的總要求、回應(yīng)了高校改革發(fā)展的元問(wèn)題，還開(kāi)拓了高校改革發(fā)展的新視角。[7]這里提到的高校改革發(fā)展，就其內(nèi)容和范圍來(lái)講，既包括高校人才培養(yǎng)根本任務(wù)的落實(shí)，也包括科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新等職能的履行；既包括高校對(duì)內(nèi)圍繞學(xué)生“學(xué)”、教師 “教”、學(xué)校 “管”等進(jìn)行的相關(guān)制度設(shè)計(jì)和實(shí)施，也包括對(duì)外開(kāi)展人才輸出、成果轉(zhuǎn)化等與學(xué)校利益相關(guān)者的合作與博弈。按照上述分析，高校服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展亦屬于高校改革發(fā)展的重要范疇，新發(fā)展理念同樣可指導(dǎo)高校更好開(kāi)展協(xié)同，特別是助力高校明晰協(xié)同的方向和途徑：一是明確協(xié)同的目標(biāo)和方向，即實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展；二是明確著力點(diǎn)和途徑，比如堅(jiān)持創(chuàng)新理念服務(wù)創(chuàng)新協(xié)同，堅(jiān)持協(xié)調(diào)理念服務(wù)產(chǎn)業(yè)協(xié)同，堅(jiān)持綠色理念服務(wù)環(huán)保協(xié)同，堅(jiān)持開(kāi)放理念服務(wù)體制機(jī)制協(xié)同，堅(jiān)持共享理念服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)協(xié)同等。而新發(fā)展理念是否真正落地生根變成普遍實(shí)踐，關(guān)鍵在于高校的認(rèn)識(shí)和行動(dòng)，[8]特別是對(duì)京津冀地區(qū)的高校而言，要責(zé)無(wú)旁貸地主動(dòng)融入、深度參與和有效助力京津冀協(xié)同發(fā)展，以新發(fā)展理念為指引，不斷探索多樣、有效的服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展的方式方法和策略路徑，重點(diǎn)是要思考如何在實(shí)際工作中踐行新發(fā)展理念，如何在實(shí)際工作中服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展，如何在新發(fā)展理念指引下、推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展進(jìn)程中發(fā)出高校聲音、做出高校貢獻(xiàn)。

三、基于新發(fā)展理念高校服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展的五大路徑

1.堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，培養(yǎng)創(chuàng)新人才服務(wù)創(chuàng)新協(xié)同

無(wú)論是京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展還是高校協(xié)同發(fā)展，都始于創(chuàng)新而又產(chǎn)出創(chuàng)新。[9]教育的創(chuàng)新發(fā)展，根本目標(biāo)是培養(yǎng)具有創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新精神、創(chuàng)新能力的人才。[10]而創(chuàng)新人才是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新協(xié)同的源動(dòng)力和第一資源，并且在既有的京津冀高校聯(lián)盟的合作框架中，也都把人才培養(yǎng)列為首要合作內(nèi)容。[11]要實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)創(chuàng)新人才服務(wù)創(chuàng)新協(xié)同，需要從兩個(gè)角度去把握：一是基于過(guò)程角度關(guān)注學(xué)生創(chuàng)新素質(zhì)的培養(yǎng)；二是基于結(jié)果角度關(guān)注學(xué)生是否選留京津冀地區(qū)就業(yè)。

一方面，著眼于創(chuàng)新人才的培養(yǎng)過(guò)程。近年來(lái)，圍繞創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，從教育行政部門(mén)到高校自身都在積極探索改革。比如，聚焦內(nèi)涵發(fā)展、全面振興本科教育成為行業(yè)共識(shí)，提倡大力發(fā)展新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科，重塑人才培養(yǎng)目標(biāo)，革新人才培養(yǎng)模式。京津冀高校積極參與其中，在2018年教育部首批認(rèn)定的612個(gè)新工科研究與實(shí)踐項(xiàng)目中，京津冀高校入選119項(xiàng)，占全國(guó)總數(shù)的比重近1/5。其中，在 “高層次人才培養(yǎng)模式探索項(xiàng)目群”獲批的9個(gè)項(xiàng)目中，京津冀高校獲立4項(xiàng)。另一方面，著眼于創(chuàng)新人才的選用。據(jù)有關(guān)高校2018年畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報(bào)告，北京大學(xué)選擇留在京津冀地區(qū)就業(yè)的畢業(yè)生共1211人，占當(dāng)年畢業(yè)生總數(shù)的46.05%；南開(kāi)大學(xué)畢業(yè)生中有2543人在京津冀地區(qū)就業(yè)，占就業(yè)總數(shù)的58.8%；清華大學(xué)連續(xù)定向?yàn)樘旖?、河北培養(yǎng)輸送選調(diào)生，2018年，有33名選調(diào)生選擇到天津市工作，27名選調(diào)生選擇到河北省工作，津、冀兩省市在選調(diào)清華大學(xué)畢業(yè)生的相關(guān)省份中分列第2位、第3位，這些人才的不斷集聚無(wú)疑將成為京津冀創(chuàng)新協(xié)同的生力軍。

2.堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化學(xué)科對(duì)接服務(wù)產(chǎn)業(yè)協(xié)同

教育布局與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)系是教育行政管理者、從業(yè)者、研究者普遍關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題，在京津冀協(xié)同發(fā)展的政策背景下，如何促使二者精準(zhǔn)對(duì)接并實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)顯得尤為必要和迫切。要實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)學(xué)科與區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)的無(wú)縫對(duì)接，[12]可從以下兩個(gè)方面著力。

一方面，開(kāi)展先于產(chǎn)業(yè)起步的理論研究。以 《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》為藍(lán)本，開(kāi)展基礎(chǔ)研究、重大原始性創(chuàng)新研究和面向產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用研究，服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)接，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。[13]北京大學(xué)面向區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)重大問(wèn)題，就京津冀城市群發(fā)展等進(jìn)行系統(tǒng)研究，定期發(fā)布 《京津冀區(qū)域發(fā)展報(bào)告》，全面參與中關(guān)村科學(xué)城建設(shè)，積極加入北京先行先試創(chuàng)新試點(diǎn)，組織校友企業(yè)家為河北邯鄲把脈產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r并提供決策建議。北京大學(xué)、河北大學(xué)發(fā)起“京津冀高校百名博士河北行”，圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等課題，組織專(zhuān)家和博士生前往河北正定、阜平、任丘等地開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研，提交生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告等調(diào)研成果，得到當(dāng)?shù)卣目隙ㄅc支持。另一方面，進(jìn)行與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步的實(shí)踐調(diào)整。高校根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)狀態(tài)變化等情況，動(dòng)態(tài)調(diào)整學(xué)科布局、專(zhuān)業(yè)設(shè)置、招生計(jì)劃、師資招聘等事項(xiàng)，以應(yīng)對(duì)和服務(wù)產(chǎn)業(yè)需求變革。比如，隨著人工智能逐漸成為產(chǎn)業(yè)變革新動(dòng)力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎，高校迅速啟動(dòng)響應(yīng)機(jī)制，紛紛成立人工智能學(xué)院或研究院。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，從2017年7月國(guó)務(wù)院印發(fā) 《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》至2019年9月，京津冀高校先后有19家人工智能學(xué)院或研究院掛牌成立。在成立研究實(shí)體的同時(shí)，京津冀高校積極與政府、企業(yè)等開(kāi)展人工智能領(lǐng)域的政產(chǎn)學(xué)研合作，北京大學(xué)、清華大學(xué)參與籌建北京智源人工智能研究院，北京大學(xué)計(jì)算機(jī)科學(xué)技術(shù)系黃鐵軍教授擔(dān)任首任院長(zhǎng)；南開(kāi)大學(xué)成為中國(guó)新一代人工智能發(fā)展戰(zhàn)略研究院的依托建設(shè)單位，原校長(zhǎng)龔克擔(dān)任執(zhí)行院長(zhǎng)；河北地質(zhì)大學(xué)和新華網(wǎng)共建 “人工智能與大數(shù)據(jù)研究中心”；河北工業(yè)大學(xué)和張家口經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等單位共建“人工智能聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室”。在人工智能領(lǐng)域，京津冀高校越來(lái)越多地參與其中，通過(guò)搭建學(xué)術(shù)交流、科研合作、人才培養(yǎng)的平臺(tái)，服務(wù)和支撐人工智能相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生活應(yīng)用。

3.堅(jiān)持綠色發(fā)展，培育生態(tài)文化服務(wù)環(huán)保協(xié)同

京津冀是生態(tài)超負(fù)和環(huán)境污染較嚴(yán)重的區(qū)域之一，[14]生態(tài)環(huán)境修復(fù)成為京津冀協(xié)同發(fā)展面臨的重要挑戰(zhàn)。習(xí)近平總書(shū)記在2019年1月18日京津冀協(xié)同發(fā)展座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的理念，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治。

首先，研發(fā)和推廣環(huán)保技術(shù)成果。京津冀地區(qū)集中了一批在環(huán)保技術(shù)研發(fā)方面具有優(yōu)勢(shì)的高校：北京工業(yè)大學(xué)成立 “京津冀綠色發(fā)展研究院”，在大氣污染減排、污水處理與水環(huán)境恢復(fù)等領(lǐng)域突破關(guān)鍵核心技術(shù)；天津大學(xué)成立秦皇島環(huán)保研究院，在近海環(huán)境整治、揮發(fā)有機(jī)物VOCs污染現(xiàn)狀與防治、水體污染治理等領(lǐng)域開(kāi)展科研；河北大學(xué)打造生態(tài)環(huán)境治理與保護(hù)學(xué)科集群，研究解決京津冀區(qū)域生態(tài)修復(fù)、環(huán)境保護(hù)等急需的關(guān)鍵技術(shù)；北京工業(yè)大學(xué)、天津工業(yè)大學(xué)、河北工業(yè)大學(xué)聯(lián)合成立 “京津冀環(huán)境污染控制協(xié)同創(chuàng)新中心”，依托三校在水污染處理、大氣污染處理方面的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)應(yīng)用轉(zhuǎn)化創(chuàng)新成果，構(gòu)建起京津冀聯(lián)防聯(lián)控水與大氣污染的治理體系。其次，培育和樹(shù)立生態(tài)文明理念。清華大學(xué)依托環(huán)境學(xué)院和生態(tài)文明相關(guān)學(xué)科的優(yōu)勢(shì)，與相關(guān)機(jī)構(gòu)共同發(fā)起成立“中國(guó)高等教育學(xué)會(huì)生態(tài)文明教育研究分會(huì)”，倡導(dǎo)踐行 “尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然”的生態(tài)文明理念；北京林業(yè)大學(xué)實(shí)施 “把精彩論文寫(xiě)在祖國(guó)大地上”行動(dòng)計(jì)劃，組織師生參與京津冀生態(tài)建設(shè)；南開(kāi)大學(xué)承辦京津冀青年環(huán)保風(fēng)云會(huì)，倡導(dǎo)成立 “京津冀大學(xué)生生態(tài)文明聯(lián)盟”，建立起京津冀青年環(huán)保聯(lián)動(dòng)機(jī)制；天津大學(xué)成立 “中國(guó)綠色發(fā)展研究院京津冀協(xié)同發(fā)展研究中心”，在生態(tài)保護(hù)的法治化建設(shè)等方面開(kāi)展探索。立足京津冀，南開(kāi)大學(xué)、清華大學(xué)、北京大學(xué)還首倡成立了 “中國(guó)高校生態(tài)文明教育聯(lián)盟”，旨在以生態(tài)文明思想和理念化育人心、引導(dǎo)實(shí)踐，帶動(dòng)和引導(dǎo)全民生態(tài)文明教育。

4.堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展，構(gòu)建制度載體服務(wù)體制機(jī)制協(xié)同

體制機(jī)制重構(gòu)是京津冀協(xié)同發(fā)展取得實(shí)效的關(guān)鍵，京津冀協(xié)同發(fā)展歸根結(jié)底是一次深層次的體制 “改革”。[15]無(wú)論是 “體制機(jī)制重構(gòu)”，還是 “改革”，都自始至終貫穿著開(kāi)放的理念，集中表現(xiàn)為 “制度的破與立”。而對(duì)于 “制度”，則又有正式制度和非正式制度之分，按照這樣的 “正-非”標(biāo)準(zhǔn)，可以把高校服務(wù)體制機(jī)制協(xié)同的路徑分為兩種：一是關(guān)系強(qiáng)度一般的協(xié)議合作，比如組建聯(lián)盟、聯(lián)合中心等；二是關(guān)系強(qiáng)度較強(qiáng)的實(shí)體合作，比如建立研究院、高教園、科教園等。

首先，通過(guò)協(xié)議合作的形式服務(wù)協(xié)同。在京津冀高校成立的12個(gè)高校創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)盟和7個(gè)高校協(xié)同創(chuàng)新中心中，[16]其合作范圍涉及人才培養(yǎng)、科研合作、師資共建、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等諸多方面。比如，北京大學(xué)、南開(kāi)大學(xué)、河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)等聯(lián)合組建 “京津冀協(xié)同發(fā)展聯(lián)合創(chuàng)新中心”；北京工商大學(xué)、天津財(cái)經(jīng)大學(xué)、河北大學(xué)聯(lián)合成立 “京津冀高校商科類(lèi)協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟”；清華大學(xué)、天津理工大學(xué)、河北工業(yè)大學(xué)等合作成立 “京津冀高端制造共性關(guān)鍵技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心”。這些 “聯(lián)盟”“中心”等以高校組團(tuán)的形式，或是基于問(wèn)題導(dǎo)向，就京津冀需要的某領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)；或是基于目標(biāo)導(dǎo)向，圍繞服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展的愿景開(kāi)展探索性合作。據(jù)教育部官網(wǎng)消息，雄安大學(xué)相關(guān)學(xué)院籌建工作推進(jìn)會(huì)于2019年9月12日舉行，北京大學(xué)教育學(xué)院負(fù)責(zé)人表示全力支持雄安大學(xué)建設(shè)，這實(shí)際上實(shí)現(xiàn)了高校與高校合作、高校與地方合作的有機(jī)結(jié)合，將成為探索協(xié)同 “新機(jī)制”的具有歷史性意義的一次重要嘗試。其次，通過(guò)實(shí)體合作的形式服務(wù)協(xié)同。探索建立具有相對(duì)實(shí)體意義的服務(wù)平臺(tái)，以突破時(shí)空限制、減少交易成本、實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)，進(jìn)而使其成為服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展的 “孵化園”“試驗(yàn)田”。近年來(lái)成立和運(yùn)行的北京大學(xué) （天津?yàn)I海）新一代信息技術(shù)研究院、清華大學(xué) （天津）高端裝備制造研究院、清華大學(xué)（天津）電子信息研究院、天津大學(xué) （武清）前沿技術(shù)研究院、河北工業(yè)大學(xué) （保定）智能創(chuàng)造工業(yè)技術(shù)研究院、北京大學(xué) （秦皇島）科技產(chǎn)業(yè)園、北京交通大學(xué)京津冀協(xié)同發(fā)展國(guó)家大學(xué)創(chuàng)新園區(qū)、華北電力大學(xué) （張家口）科教園區(qū)、北京曹妃甸國(guó)際職教城、天津?yàn)I海-中關(guān)村科技園、河北中關(guān)村海淀園秦皇島分園、保定國(guó)家大學(xué)科技園等，成為助推京津冀協(xié)同發(fā)展的新載體。

5.堅(jiān)持共享發(fā)展，依托專(zhuān)業(yè)特色服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)協(xié)同

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是京津冀協(xié)同發(fā)展的硬件依托，在協(xié)同發(fā)展各項(xiàng)工作中狀態(tài)最為直觀、民眾對(duì)其感受也最為直接，比如交通是否便利、生活設(shè)施是否完備等。正是因?yàn)榛A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的 “共享性”“直觀性”，高校更要采取多種手段，特別是依托專(zhuān)業(yè)特色，為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)協(xié)同提供支持。

第一，提供咨詢(xún)報(bào)告、編制整體規(guī)劃等。清華大學(xué)交通研究所所長(zhǎng)陸化普教授，受聘“京津冀協(xié)同發(fā)展專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)”委員，并作為 “規(guī)劃和交通小組”成員，就雄安新區(qū)綠色智慧交通系統(tǒng)等提出政策建議；北京工業(yè)大學(xué)成立智慧城市研究院，以北京經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大需求為導(dǎo)向，承擔(dān)智慧城市應(yīng)用研究、共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、規(guī)劃設(shè)計(jì)與標(biāo)準(zhǔn)研究等工作。天津大學(xué)建筑設(shè)計(jì)研究總院與相關(guān)建筑設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)組成聯(lián)合體，積極為北京城市副中心總體城市設(shè)計(jì)和重點(diǎn)地區(qū)詳細(xì)城市設(shè)計(jì)建言獻(xiàn)策；河北工業(yè)大學(xué)成立智慧基礎(chǔ)設(shè)施研究院，立足和服務(wù)京津冀，打造推進(jìn)和引領(lǐng)智慧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的跨學(xué)科科技創(chuàng)新平臺(tái)，為制訂基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體戰(zhàn)略和階段性規(guī)劃提供參考。第二，開(kāi)展行業(yè)高校、特色專(zhuān)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)對(duì)接。近年來(lái)，北京交通大學(xué)發(fā)揮自身專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，承擔(dān)了北京多項(xiàng)重大科研項(xiàng)目，在軌道交通規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)營(yíng)與安全技術(shù)、綜合交通、智能交通、物流等多個(gè)領(lǐng)域持續(xù)開(kāi)展科技創(chuàng)新，取得了CBTC系統(tǒng)在北京城市軌道線路成功應(yīng)用等一系列重大成果，還與河北省合作建設(shè)軌道交通海濱綜合研發(fā)項(xiàng)目；北京建筑大學(xué)、天津城建大學(xué)、河北建筑工程學(xué)院聯(lián)合組建 “京津冀建筑類(lèi)高校協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟”；北京工業(yè)大學(xué)、天津工業(yè)大學(xué)、河北工業(yè)大學(xué)合作成立 “京津冀交通協(xié)同創(chuàng)新中心”；中央美術(shù)學(xué)院、北京建筑大學(xué)、北京林業(yè)大學(xué)分別與北京通州開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)對(duì)接，在視覺(jué)藝術(shù)設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)、園林綠化等方面為北京城市副中心建設(shè)提供參考建議。隨著京津冀協(xié)同領(lǐng)域的不斷擴(kuò)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)成為高校服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展的重要著力方向。

四、結(jié)語(yǔ)和討論

新發(fā)展理念所包含的 “創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五個(gè)方面內(nèi)容，為推進(jìn)實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展提供了理論遵循。在協(xié)同發(fā)展的實(shí)踐中，既要以新發(fā)展理念的五個(gè)方面為指引，更要多措并舉實(shí)現(xiàn)五個(gè)方面的發(fā)展，這就是基于新發(fā)展理念分析高校服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展路徑的邏輯所在。這一邏輯路線可以描述為：高校要著眼于新發(fā)展理念的五個(gè)方面，參與五個(gè)方面的協(xié)同實(shí)踐，助力京津冀實(shí)現(xiàn)五個(gè)方面的新發(fā)展。循著這一邏輯路線，基于新發(fā)展理念的視角，上文探討提出了高校服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展的五個(gè)路徑，其目標(biāo)是服務(wù)和實(shí)現(xiàn) “五大協(xié)同”，即創(chuàng)新協(xié)同、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、環(huán)保協(xié)同、體制機(jī)制協(xié)同、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)協(xié)同。需要說(shuō)明的是，京津冀協(xié)同發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，既不能一蹴而就，更不會(huì)千篇一律。高校服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展，既要遵循教育的一般規(guī)律，也要結(jié)合高校自身稟賦特點(diǎn)，在實(shí)現(xiàn)高校與高校之間系統(tǒng)內(nèi)協(xié)同的同時(shí)，更要著眼于系統(tǒng)外協(xié)同為推動(dòng)落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展提供多維度支持，而這也恰恰賦予了高校社會(huì)服務(wù)職能的時(shí)代特征和價(jià)值屬性。