趙 哲

(中國醫(yī)科大學 國際醫(yī)學教育研究院， 遼寧 沈陽 110122)

一、 大學與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的內(nèi)涵闡釋

(一) 協(xié)同表達了多元主體之間一種正相關(guān)的因果效應

協(xié)同學理論主要探討有序、有規(guī)律的結(jié)構(gòu)形成，是一門在普遍規(guī)律支配下的有序自組織集體行為的科學[4]230。哈肯(Hermann Haken)把研究子系統(tǒng)間由于自身之間的協(xié)同作用而在宏觀尺度上產(chǎn)生結(jié)構(gòu)和功能的具體過程和規(guī)律的科學稱為協(xié)同學，即一個由許多子系統(tǒng)構(gòu)成的系統(tǒng)，如果在各子系統(tǒng)之間相互配合產(chǎn)生協(xié)同作用或合作效應，系統(tǒng)在整體上就會表現(xiàn)為具有一定的結(jié)構(gòu)或功能[4]5。在多元化的社會領(lǐng)域中，組織結(jié)構(gòu)的發(fā)展有著相同的趨利規(guī)律，某種協(xié)同狀態(tài)的不斷強化能夠占有絕對優(yōu)勢并支配一個系統(tǒng)的所有部分，迫使各部分進入這種遵循規(guī)律的既定有序狀態(tài)。序參量是主導系統(tǒng)向共同目標方向發(fā)展的重要參量，通過引入序參量來協(xié)調(diào)各創(chuàng)新主體的行為并使之有效配合起來，就可實現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新的目標，促使創(chuàng)新系統(tǒng)形成整體大于部分功能之和的終極效果。協(xié)同創(chuàng)新過程存在多個主導系統(tǒng)發(fā)展方向的序參量，而大學與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的有序協(xié)同、協(xié)同進化和“協(xié)同效應”是支配協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)的主導序參量。同樣，在埃茨科維茲(Henry Etzkowitz)看來，現(xiàn)代大學已由社會次要機構(gòu)上升為主要機構(gòu)，它不僅是知識生產(chǎn)與轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵，還是知識空間、集聚空間和創(chuàng)新空間得以形成的關(guān)鍵[5]。尤其是地理臨近創(chuàng)新主體的制度安排、組織變革、觸角延伸和邊界滲透的復雜性與動態(tài)性，決定了創(chuàng)新是從知識到技術(shù)再到實體經(jīng)濟的協(xié)同系統(tǒng)。簡單的線性分析已經(jīng)無法透徹、全面地理解創(chuàng)新，我們需要從開放式的、跨組織的角度認知創(chuàng)新，根據(jù)創(chuàng)新的知識、資源、關(guān)系等要素及其方法作出協(xié)同范式的解釋。其中，在知識維度，協(xié)同創(chuàng)新能夠提升大學知識的精準生產(chǎn)能力與企業(yè)及時吸收知識的能力，并激發(fā)知識創(chuàng)新潛力，明確知識戰(zhàn)略行為，降低知識交易成本，縮短知識應用周期，疏導知識流通渠道，提升知識轉(zhuǎn)化績效；在資源維度，同質(zhì)性組織之間普遍存在資源競爭，而大學與企業(yè)卻是兩類異質(zhì)性組織，雙方協(xié)同創(chuàng)新是互補性的戰(zhàn)略聯(lián)盟，即由于具有能力和資源的互補性而產(chǎn)生組織之間的制度化“協(xié)同效應”[6]，并從合作伙伴中獲取關(guān)鍵性的稀缺資源，特別是無法通過交易獲取的人際交流、學科文化等組織內(nèi)部隱性資源，進而實現(xiàn)資源的共享、互補與共創(chuàng)；在關(guān)系維度，大學與企業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新是建立在靈活與信任基礎(chǔ)上的利益共同體協(xié)作關(guān)系，其既可以是資源、專用性資產(chǎn)、專利技術(shù)等簡單資本因素嵌入彼此組織間的有形關(guān)系網(wǎng)絡，也可以是知識、契約、文化等復雜社會因素嵌入彼此組織間的無形關(guān)系網(wǎng)絡。

(二) 協(xié)同強調(diào)了“協(xié)同產(chǎn)生有序、有序引導結(jié)構(gòu)和結(jié)構(gòu)決定效能”的邏輯演進

第一，協(xié)同是有序的前提條件。不同系統(tǒng)的性質(zhì)迥然不同，但它們在從無序向有序的轉(zhuǎn)變過程中卻遵循共同的規(guī)律，這正如哈肯所言，“當許多系統(tǒng)從無序到有序時，它們呈現(xiàn)出非常相似的行為”[4]68。協(xié)同是大學與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)各創(chuàng)新要素間的協(xié)調(diào)合作，是為了實現(xiàn)各自利益目標而建立的“無序-有序”的合作動態(tài)和互惠關(guān)系，引導著協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)從無序走向有序、從低級別有序走向高級別有序、從簡單有序走向復雜有序，深刻揭示了創(chuàng)新結(jié)構(gòu)及其組織運行是怎樣形成的。其中，創(chuàng)新起點是大量不同的無序變量；創(chuàng)新生成是各無序變量在持續(xù)交互過程中逐漸形成微觀有序性；創(chuàng)新結(jié)果是微觀有序性漸漸產(chǎn)生的宏觀協(xié)同力。構(gòu)建大學與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的協(xié)同力，我們需要選擇理性方式的談判型線路和規(guī)范方式的調(diào)控型線路[7]。理性方式的談判型線路是使大學、企業(yè)這兩個利益相關(guān)者通過市場調(diào)控這只“看不見的手”的驅(qū)動形成自組織創(chuàng)新機制，圍繞利益分配、風險分擔和資源共享等核心單元，打通協(xié)同力傳送的“主干道”。而規(guī)范方式的調(diào)控型線路是通過政府宏觀調(diào)控這只“看得見的手”的助推，針對校企之間的戰(zhàn)略協(xié)同、價值協(xié)同和組織協(xié)同，形成政策、法律和制度的外部主導合力，完善協(xié)同力發(fā)展的秩序框架。

第二，有序引領(lǐng)協(xié)同進化結(jié)構(gòu)。協(xié)同進化是第二個種群中的個體特征回應第一個種群的個體特征，隨后第二個種群對第一個種群中的變化作出進化反應，是兩個或更多相互作用的物體或系統(tǒng)相互作用的歷時性適應變化[8]。組織為了突破資源和能力的限制，追求更高或更好的目標，會自然而然地選擇合作途徑、建立協(xié)同關(guān)系[9]。當大學與企業(yè)兩類異質(zhì)性組織的協(xié)同關(guān)系有了共同目標的變革愿景和功能協(xié)調(diào)的行動規(guī)則時，協(xié)同關(guān)系就逐漸穩(wěn)定下來，轉(zhuǎn)變?yōu)榉€(wěn)定的協(xié)同進化結(jié)構(gòu)。所以，大學與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的協(xié)同進化結(jié)構(gòu)由目標方向及功能搭配組成。其中，“他變-自變”的協(xié)同進化目標方向是大學群體的組織機構(gòu)、治理體系等“自變”目標回應戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)群體的生產(chǎn)力、生產(chǎn)資料和生產(chǎn)關(guān)系等“他變”目標的伴生式進化反應。而“平行線”式的協(xié)同進化功能搭配是大學的人才培養(yǎng)和科學研究等功能進行的選擇性強化和調(diào)適性轉(zhuǎn)型，大學基本功能會與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的需求交互影響，進而形成一個相互作用、供求精準對接的協(xié)同適應結(jié)構(gòu)。

第三，協(xié)同進化結(jié)構(gòu)激活“協(xié)同效應”。大學與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的協(xié)同進化結(jié)構(gòu)，能夠促進整個創(chuàng)新系統(tǒng)從混亂無序的不穩(wěn)定狀態(tài)向協(xié)同有序的穩(wěn)定狀態(tài)發(fā)展，最終產(chǎn)生“協(xié)同效應”。“協(xié)同效應”主要由“流量效應+共享效應”構(gòu)成[10]?！傲髁啃笔侵复髮W與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)資料、勞動力等物質(zhì)要素以及知識、技術(shù)、管理等非物質(zhì)要素，在校企間對流所產(chǎn)生的“流動效應”與“補充效應”的集合，主要包括物資流、信息流、技術(shù)流、人才流和資金流，校企協(xié)同創(chuàng)新的集聚和擴散也是在這五大要素流的基礎(chǔ)上發(fā)生的?！肮蚕硇笔切Ｆ箅p方為了提高資源利用率而展開基礎(chǔ)設施和商業(yè)服務設施的共建與對接，由此產(chǎn)生設施、設備、技術(shù)等的共享。

二、 大學與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的主體關(guān)系及其功能釋放

(一) 大學對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的自適應解釋

邁克爾·波特(Michael E.Porter)認為，國家競爭優(yōu)勢取決于產(chǎn)業(yè)競爭力[11]。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要性不僅來自于本身所具有的廣闊效益和市場前景，更是代表特定時期的國家競爭力、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系成熟度、產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢和領(lǐng)先地位的關(guān)鍵衡量標準。自2008年國際金融危機爆發(fā)以來，美國、德國、法國和日本等發(fā)達國家開始反思“去工業(yè)化”政策的偏頗，重新審視和評估實體經(jīng)濟的價值，紛紛提出“再工業(yè)化”實體經(jīng)濟復蘇的新戰(zhàn)略?！霸俟I(yè)化”的戰(zhàn)略重心是建立信息技術(shù)、智能科技與傳統(tǒng)工業(yè)領(lǐng)域相融合的現(xiàn)代新型工業(yè)體系；戰(zhàn)略進程是發(fā)展節(jié)能環(huán)保、循環(huán)利用、可再生等新能源，新型功能、先進結(jié)構(gòu)、高性能復合、共性基礎(chǔ)等新材料，以及以人工智能、電子信息、數(shù)字制造技術(shù)等新技術(shù)為主的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。高等教育的外部適應規(guī)律表明，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的新增長點培育、核心技術(shù)的改良與升級需要大學人才培養(yǎng)、科學研究和社會服務三大基本職能的自覺適應與創(chuàng)新有為、主動作為。其中，大學的適度超前性人力資本培養(yǎng)與供給能夠縮短戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“由弱到強”的生命周期；大學的前瞻性原始創(chuàng)新和關(guān)鍵共性技術(shù)突破可以提高戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“彎道超車”的競爭力；大學的“扎根式”、常態(tài)化、制度化的社會服務及其在社會服務過程中形成的資源“磁石”力、科技“變現(xiàn)”力與物質(zhì)“提現(xiàn)”力更緊密貼合地為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?、集群化發(fā)展保駕護航。

(二) 大學對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的價值增值機理

創(chuàng)新系統(tǒng)蘊含著知識與技術(shù)、大學與企業(yè)的兩種基本關(guān)系。知識是創(chuàng)新系統(tǒng)的源發(fā)內(nèi)核，技術(shù)是能產(chǎn)生經(jīng)濟效益的知識聚變。大學是知識創(chuàng)新主體，而企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新主體；大學與企業(yè)的供需關(guān)系構(gòu)成了創(chuàng)新系統(tǒng)中的“知識-技術(shù)”流動制度，正是這種即時性與定向性的流動制度衍生了大學知識生產(chǎn)與企業(yè)技術(shù)應用的協(xié)同發(fā)展現(xiàn)象。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的催化動力正是源自大學的學術(shù)知識創(chuàng)新；學術(shù)知識創(chuàng)新能更好地促進開發(fā)新產(chǎn)品、開拓新市場、培育新產(chǎn)業(yè)、形成新業(yè)態(tài)。大學知識創(chuàng)新總是嵌套著戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的增值活動，并最終形成有效的價值兌現(xiàn)網(wǎng)絡，而戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的成長過程更顯著地表現(xiàn)為“大學知識創(chuàng)新-孵化技術(shù)-企業(yè)應用技術(shù)”的知識價值轉(zhuǎn)化。自20世紀中期以來，大學通過打造知識密集型科技園填補區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡漏洞，進而孵化知識型高新技術(shù)企業(yè)，已成為第三次工業(yè)革命的“主旋律”，如斯坦福大學引領(lǐng)硅谷帝國的強盛不衰和麻省理工學院支撐128公路的興旺繁榮等[12]。面對人口膨脹、環(huán)境污染、資源消耗以及能源緊張等當代國際公共問題，大學知識創(chuàng)新已成為助力新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，催生科技革命和推動經(jīng)濟綠色增長的引擎。如英國劍橋大學的可持續(xù)發(fā)展生物能源中心和帝國理工大學的未來能源實驗室、丹麥技術(shù)大學的里瑟可持續(xù)能源國家實驗室、新加坡國立大學的能源研究所、澳大利亞新南威爾士大學的能源與環(huán)境研究所等，均是各國新能源研究領(lǐng)域的創(chuàng)新驛站。再如麻省理工學院、斯坦福大學、加州大學圣塔芭芭拉分校、西北大學等材料學科及其研究成果，已是支撐美國材料工程的知識“傳送泵”。按照“知識-技術(shù)-產(chǎn)業(yè)”的一般規(guī)律，大學的知識生產(chǎn)率取代勞動生產(chǎn)率已成為衡量戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟增長能力的主要指標。大學知識創(chuàng)新的吸引性活動和裂變式演化，能夠引發(fā)企業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)“基因”突變的連鎖反應，進而在“知識-技術(shù)”互動中形成新的價值交換關(guān)系、新的價值供求體系以及新的價值活動區(qū)間，促使戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)量曲線發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)全要素生產(chǎn)力的持續(xù)積累和生產(chǎn)率的迅速增長。

(三) 大學對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新生態(tài)影響

大學對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的影響不是短暫的或隨機的階段性發(fā)力，而是基于創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)建構(gòu)過程的持續(xù)注力。一方面，大學與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展是促進知識在區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中流動與應用的一種制度安排。衡量區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的效率與效益，實際上就是看這種協(xié)同制度是否有利于知識的創(chuàng)造、流動與擴散。伴隨協(xié)同創(chuàng)新、創(chuàng)新驅(qū)動、產(chǎn)教融合的制度變遷，開放性的社會結(jié)構(gòu)、兼顧生產(chǎn)力貢獻的學術(shù)價值導向以及彌散式的“學術(shù)部落”組成使大學變得更加開放、更有張力、更具活力。大學“正在被經(jīng)濟資本和新管理主義所破壞”[13]，傳統(tǒng)的學科結(jié)構(gòu)開始松動，普遍遵循的研究秩序和研究旨趣逐漸從“小眾”成果獨占轉(zhuǎn)向“大眾”知識分享，大學變成更加松散的學術(shù)活動組織。這種由外部制度變遷引發(fā)的“實踐建構(gòu)論”互惠性知識觀及其系列的“化學反應”，表明一種強調(diào)研究成果的價值彌散和社會需要的知識生產(chǎn)模式正在形成，并促使大學由單純學科性組織演變?yōu)閯?chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的關(guān)鍵制度性主體和應用型組織。另一方面，大學組織作出的適應性調(diào)整和進行的相關(guān)變革，奠定了區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的活躍態(tài)勢。大學與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的跨行業(yè)、跨屬性、跨身份等多重互動關(guān)系的增強及其科學機制的形成，構(gòu)成了大學組織結(jié)構(gòu)變革的動態(tài)常量。在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的孕育、生長和成熟的變化過程中，大學通過組織變革帶來更加清晰的“是什么”、“為什么”和“怎么做”的創(chuàng)新行動指南。無論是教學和科研的組織形式還是整個創(chuàng)新活動的出發(fā)點，大學均需要進一步明確戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)鏈有序結(jié)構(gòu)中的特定知識獲取需求，并開展特定知識“點對點”、“點對鏈”和“點對面”的校企映射性轉(zhuǎn)化活動。

腹膜反折懸吊方法為手術(shù)提供了較好的手術(shù)視野，便于手術(shù)操作，15例患者后腹腔鏡下腎部分切除術(shù)均順利完成。圍手術(shù)期資料見表1，平均手術(shù)時間為（88.9±24.5）min，平均腎熱缺血時間為（21.4±4.6）min，平均術(shù)中出血量為（72.0±16.6）mL，平均術(shù)后住院時間為（6.9±1.2）d，術(shù)中、術(shù)后均未輸血，均未發(fā)生任何重大手術(shù)并發(fā)癥。

三、 大學與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的問題探查

(一) 大學人才供給體系的結(jié)構(gòu)性“缺口”始終存在

第一，大學高端研發(fā)人才的儲備與培養(yǎng)存在雙向不足的困境，不能全面滿足戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對基礎(chǔ)研究與應用研究的高層次、多規(guī)格人力資本需求。截至2017年，中國高?？蒲袡C構(gòu)培養(yǎng)的博士生高達80萬人，但就業(yè)市場卻還是面臨著高端人才匱乏的局面[14]。從2018年32所世界一流大學建設高校的博士生畢業(yè)去向來看，進入企業(yè)的平均比例為16.68%，而從事學術(shù)類工作的平均比例約為60%[15]。由此可見，高端人才短缺已成為阻礙企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要因素。第二，大學的創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型和應用型等人才培養(yǎng)規(guī)模存在結(jié)構(gòu)性失衡，尤其是“近行業(yè)”“貼產(chǎn)業(yè)”“送企業(yè)”的應用型人才培養(yǎng)規(guī)模和供給能力均與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的預期需求存在一定的差距?！吨圃鞓I(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南》顯示，預計到2025年，我國十大重點領(lǐng)域的人才總量預測和人才缺口預測分別為6 191.7萬人和2 935.7萬人，其中，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、電力裝備、新材料和高檔數(shù)控機床和機器人位列前四位[16]。第三，新常態(tài)下產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化過程所帶來的隱性“副作用”在一定程度上造成了大學人力資本的輸出抑制。麥可思《2019年中國大學生就業(yè)報告》數(shù)據(jù)顯示(1)https:∥www.sohu.com/a/337364897_100014885.，與2014屆相比，2018屆本科生就業(yè)比例增長排名前三位的行業(yè)依次為“中小學及教輔機構(gòu)”(4.1%)、“信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務業(yè)”(2.0%)、“醫(yī)療和社會護理服務業(yè)”(1.4%)，而就業(yè)比例下降幅度排名前三的行業(yè)依次是“機械設備制造業(yè)”(1.9%)、“交通運輸設備制造業(yè)”(1.5%)、“電子電氣設備制造業(yè)”(1.5%)。這種現(xiàn)象表明，第三產(chǎn)業(yè)正逐漸成為大學畢業(yè)生的就業(yè)增長點，而大學對第二產(chǎn)業(yè)及實體經(jīng)濟增長的人力資本注入活力則仍待提升。

(二) 大學學科專業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的銜接性不夠、契合度不高

第一，大學學科專業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略布局失衡，“產(chǎn)業(yè)鏈-學科鏈-專業(yè)鏈”的銜接仍有明顯“裂痕”。大學學科專業(yè)的持續(xù)優(yōu)化和調(diào)整力度不夠，尤其是工程類學科專業(yè)的結(jié)構(gòu)體系和規(guī)模還不能完全適應我國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的需求。以人工智能領(lǐng)域為例，目前我國人工智能企業(yè)已經(jīng)超過1 000家，但由于大學人工智能專業(yè)長期缺位，造成人工智能行業(yè)人才短缺?！度蛉斯ぶ悄茴I(lǐng)域人才報告》估計，我國人工智能學科人才需求缺口每年接近百萬(2)https:∥www.sohu.com/a/279256511_161623.。與此同時，大學的機械類、電氣信息類、化工與制藥類、輕工紡織食品類等學科專業(yè)所占比例明顯下降，與同期我國制造業(yè)發(fā)展速度不相適應，一定程度上影響了制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級[17]。第二，大學的學科專業(yè)結(jié)構(gòu)體系未能滿足產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級尤其是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高速增長的多樣化需求，學科專業(yè)開設還存在一定程度的盲目性和功利性。例如一些工科優(yōu)勢大學偏離辦學定位與特色，“跟風”開設新聞、藝術(shù)、法律、語言等“投入少、收益高”熱門學科專業(yè)。第三，傳統(tǒng)學科專業(yè)與新興學科專業(yè)、交叉學科專業(yè)的新舊動能轉(zhuǎn)換機制仍不健全。大學多學科專業(yè)集成的創(chuàng)新驅(qū)動生態(tài)系統(tǒng)尚未完全成型，新工科、新理科、新農(nóng)科和新醫(yī)科的交叉融合質(zhì)量建設成效仍不夠“亮眼”。

(三) 大學協(xié)同創(chuàng)新績效及其對經(jīng)濟增長的貢獻率不顯著

第一，大學科技協(xié)同創(chuàng)新投入對經(jīng)濟增長當期影響較弱，尤其對本地和周邊地區(qū)的經(jīng)濟增長無顯著影響[18]。我國高等教育對區(qū)域經(jīng)濟增長的貢獻率較低。研究者們利用《中國統(tǒng)計年鑒》和《中國科技統(tǒng)計年鑒》數(shù)據(jù)進行省域?qū)嵶C分析發(fā)現(xiàn)，廣東、上海、江蘇、江西等省域內(nèi)的高校協(xié)同創(chuàng)新活動對區(qū)域經(jīng)濟的提升作用并不明顯[19-20]。第二，大學協(xié)同創(chuàng)新過程中的“校熱企冷”局面尚未得到根本性扭轉(zhuǎn)。我國“引企入?！庇绕涫恰耙笕胙小钡募顧C制仍有待健全，企業(yè)經(jīng)費投入增長相對緩慢，政府“縱向”與企業(yè)“橫向”的科研經(jīng)費投入比重亟待調(diào)試。以遼寧為例，2018年，遼寧高?？萍蓟顒咏?jīng)費投入中的政府資金占比達51%，企事業(yè)單位委托經(jīng)費占比為42.3%，為290 816.9萬元，僅比2014年增長1.3%[21]。第三，大學協(xié)同創(chuàng)新的科研組織與功能釋放不足。大學科研資源的空間聚集密度較低，一些重大科研平臺還存在成果較少與資源稀缺交織的局面，尤其是地方高校的省級協(xié)同創(chuàng)新中心普遍存在科研人才存量與增量不足、自主管理機制缺乏、配套支持較弱等共性問題。

(四) 大學科研成果轉(zhuǎn)化的整體效率與效益偏低

第一，大學科研的“短平快”模式比較常見。評獎、晉級的功利導向?qū)е麓髮W科研成果呈現(xiàn) “粗放式”增長，非經(jīng)濟、非盈利的“學術(shù)性”價值凸顯，迎合企業(yè)創(chuàng)新需求的敏感性較低和技術(shù)成熟度不夠，達到規(guī)模生產(chǎn)許可或商業(yè)化應用階段的成果較少。教育部《2017年高等學校科技統(tǒng)計資料匯編》的數(shù)據(jù)顯示，全國高校全年專利授權(quán)數(shù)共229 458項，但合同形式轉(zhuǎn)讓數(shù)為4 803件，僅占2.1%[22]。第二，大學高投入與低產(chǎn)出的知識生產(chǎn)力矛盾始終存在。由于缺乏足夠的研究成果轉(zhuǎn)化能力造成R&D效率低下[23]，呈現(xiàn)“成果多、轉(zhuǎn)化少”的“孤島現(xiàn)象”，從技術(shù)到產(chǎn)業(yè)再到市場的每一個轉(zhuǎn)化階段依然無法擺脫“魔川-死谷-達爾文?！钡呢瑝鬧24]。2017年我國R&D經(jīng)費總支出為2 435.7億元，其中，高校R&D經(jīng)費支出為1 265.96億元，占52.0%(3)https:∥www.sohu.com/a/258746941_772793.。另據(jù)《中華人民共和國國家知識產(chǎn)權(quán)局2017年度報告》，我國高校科技成果轉(zhuǎn)化率僅為11.4%[25]。此外，大學創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的“定點式”項目對接不夠精準，科研成果的中試投入不足、知識產(chǎn)權(quán)保護機制不健全以及中介服務體系缺失，從科研成果到經(jīng)濟價值的“最后一公里”仍未完全打通。

四、 大學與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的動力機制建構(gòu)

(一) 打通協(xié)同動脈，深化大學人才供給體系的結(jié)構(gòu)性改革

大學與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的供需協(xié)同主動脈是指大學人才培養(yǎng)體系與企業(yè)人力資源發(fā)展之間的供需精準對接和能力匹配。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具有技術(shù)敏感性和知識密集型屬性，存在強烈的人力資源依賴性。大學通過完善高端研發(fā)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、普適應用等多樣化人才供給體系，能夠為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供穩(wěn)定、持久、長效的人力資源保障。

第一，大學要加強高端研發(fā)型人才引育力度。首先，大學應聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)研究和應用研究的“高精尖缺”導向，精準延攬“國字號”產(chǎn)業(yè)型高端人才和技術(shù)創(chuàng)新團隊，完善和落實產(chǎn)業(yè)型高端人才的援引政策，健全“不求為我所有，但求為我所用”的校企人才共享共用機制。其次，大學應加緊培育產(chǎn)業(yè)型中青年人才“后備軍”，通過搭建科研平臺、健全獎勵機制、實施分類考核等途徑，以及探索“科研型”、“教學型”和“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型”等“人盡其才、物盡其用”的分類管理制度，增強產(chǎn)業(yè)型高端人才的“輸血機能”。最后，大學應完善產(chǎn)業(yè)型高素質(zhì)人才的替代機制，促進校企協(xié)同培育產(chǎn)業(yè)型博士或博士后，建立知識生產(chǎn)和知識向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的上下游個體聯(lián)系，通過畢業(yè)生向企業(yè)轉(zhuǎn)移默會知識和轉(zhuǎn)化實際技術(shù)。

第二，大學應完善創(chuàng)業(yè)型人才教育體系。首先，大學應結(jié)合戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的新市場和新產(chǎn)品需求，完善創(chuàng)業(yè)教育的形式、制度、產(chǎn)品和服務，推動自身由學科型創(chuàng)業(yè)教育組織模式向市場創(chuàng)業(yè)型組織模式轉(zhuǎn)變。其次，大學需要統(tǒng)籌建立專業(yè)教育、通識教育、職業(yè)教育、就業(yè)指導和創(chuàng)業(yè)孵化平臺“五位一體”的創(chuàng)業(yè)教育培養(yǎng)模式，健全創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)標準和評價指標，開設以解讀創(chuàng)業(yè)政策、培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)思維、集成創(chuàng)業(yè)方法為核心知識的創(chuàng)業(yè)課程。再次，大學要打破教學時空限制，針對萌發(fā)、迭代、接納等創(chuàng)業(yè)演進階段，建立創(chuàng)業(yè)教育慕課聯(lián)盟及政府官員、企業(yè)家、知名校友等擔任創(chuàng)業(yè)導師或兼職教師的“旋轉(zhuǎn)門”機制，實施精益創(chuàng)業(yè)的成本最優(yōu)教學策略。最后，大學可通過加強學生創(chuàng)業(yè)管理與創(chuàng)業(yè)項目評估，實施學分積累與轉(zhuǎn)換制度，支持學生攜帶具有市場潛力的創(chuàng)業(yè)項目進行休學創(chuàng)業(yè)，定期開展學生創(chuàng)業(yè)競技競賽，選擇優(yōu)勢項目進行資源支持與定點孵化。

第三，政企校統(tǒng)籌聯(lián)動，擴大大學應用型人才培養(yǎng)規(guī)模。政府應充分發(fā)揮計劃安排的杠桿與增量調(diào)控作用，在做好社會需求預測和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)人力資本存量評析的基礎(chǔ)上，科學安排大學應用型人才的招生規(guī)?？偭亢蛯I(yè)分配比例，重點解決“培養(yǎng)什么人、如何培養(yǎng)人”的立地適應性問題。企業(yè)應聯(lián)合政府信息部門及社會第三方專業(yè)機構(gòu)，建立大數(shù)據(jù)分析平臺及預測預警機制，定期發(fā)布戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的緊缺應用型人才信息。大學應聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、管理和服務等職業(yè)標準和職業(yè)能力要求，深入實施卓越工程師、卓越醫(yī)生、卓越農(nóng)林師等系列卓越人才培養(yǎng)計劃，通過專業(yè)、課程、師資和基地等“組合拳”的發(fā)力，構(gòu)建特色鮮明的應用型人才培養(yǎng)模式，并制定相應的方案和評價標準。

(二) 優(yōu)化協(xié)同中樞，促進“產(chǎn)業(yè)鏈-學科鏈-專業(yè)鏈”的契合貫通

大學與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的協(xié)同中樞是由大學與政府合力推動的學科鏈、專業(yè)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈之間的目標銜接和功能整合。置身“知識技術(shù)”高度協(xié)同的大學科、大任務和大系統(tǒng)時代，以知識生產(chǎn)、擴散與轉(zhuǎn)化為目標的大學學科專業(yè)建設機制正從“教學-研究-學習”聯(lián)結(jié)體逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧a(chǎn)-教學-學習”聯(lián)結(jié)體[26]，并從大學的“學科-專業(yè)”基本學術(shù)制度演進為“學科鏈-專業(yè)鏈-產(chǎn)業(yè)鏈”校企協(xié)同制度。

第一，政府應優(yōu)化對學科專業(yè)的動態(tài)調(diào)整與強制性變遷機制。一方面，政府應引導大學的學科專業(yè)增設逐漸向智能裝備制造、航空航天、新一代電子信息、石油化工、醫(yī)療制藥、鋼鐵冶金、材料工程、環(huán)境工程、農(nóng)林科技、海洋資源和現(xiàn)代服務業(yè)等新興領(lǐng)域和緊缺領(lǐng)域傾斜，支持大學針對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的工藝、材料、技術(shù)和產(chǎn)品價值等迫切需求自主增設二級學科專業(yè)。另一方面，政府應加強學科專業(yè)的“扶優(yōu)、扶強、扶需和撤弱”統(tǒng)籌治理能力，完善對大學學科專業(yè)的績效考核和動態(tài)撥款機制，對同質(zhì)化傾向明顯、教學資源匱乏、社會需求不旺盛、招生與就業(yè)前景欠佳的長期弱勢學科專業(yè)進行經(jīng)費限制或數(shù)量調(diào)減。

第二，大學應完善開展新興、交叉學科專業(yè)建設的快速反應與常態(tài)應變機制。首先，大學應及時啟動新工科、新理科、新農(nóng)科和新醫(yī)科等學科帶頭人培養(yǎng)工程，制定跨學科知識、跨專業(yè)技術(shù)等深度融合的“復合型”學科帶頭人遴選標準，探索跨行業(yè)、跨學校、跨學科的兼任互聘機制，并通過主動開展政府評估、社會第三方評估和自我評估等多樣化的質(zhì)量監(jiān)控活動，切實提高各類新興學科對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的支撐能力。其次，大學應大力培育“強-弱”交叉融合的學科專業(yè)增長點，主動援引國際、國內(nèi)的學科專業(yè)教育優(yōu)質(zhì)資源，探索建立以強帶弱、取長補短、共享共贏、協(xié)同創(chuàng)新的學科專業(yè)深度合作機制，瞄準大團隊、大平臺、大項目和大成果等質(zhì)量內(nèi)涵精準發(fā)力，積極尋求學科專業(yè)發(fā)展實力的新突破。最后，大學可通過建立學科專業(yè)的戰(zhàn)略領(lǐng)導機制、制度服務機制和多中心治理機制，明確主要領(lǐng)導對學科專業(yè)建設的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，完善規(guī)劃、教務、科研、人事等職能部門對學科專業(yè)建設的資源共享、人才流動與合作交流等制度，賦予二級學院學科專業(yè)建設執(zhí)行中教學、科研、經(jīng)費和人事等方面更多自主權(quán)。

第三，政校應聯(lián)合建構(gòu)對接產(chǎn)業(yè)需求學科專業(yè)群的形成與自動適應機制。政府應將區(qū)域內(nèi)的高水平研究型大學作為龍頭、行業(yè)特色型大學作為主干、各類企業(yè)作為依托，圍繞本地區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的信息經(jīng)濟工業(yè)帶、智能經(jīng)濟圈、實體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群等整體布局與戰(zhàn)略規(guī)劃，構(gòu)建高度開放、校企協(xié)同的大學學科專業(yè)群“三核”驅(qū)動模式，創(chuàng)建面向產(chǎn)業(yè)前沿領(lǐng)域的交叉型基礎(chǔ)學科專業(yè)群。大學應立足戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)萌芽型、成長型、成熟型的建設周期和演進過程，建立多種形式的基礎(chǔ)學科及跨學科戰(zhàn)略聯(lián)盟，加快橫向?qū)W科群與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的利益均衡、行業(yè)誘導、循環(huán)累積、網(wǎng)絡系統(tǒng)等耦合機制體系建設，強化制度認同的跨界混合學科群自組織作用。

(三) 完善協(xié)同體系，形成協(xié)同創(chuàng)新的優(yōu)勢合力并實現(xiàn)資源優(yōu)勢互補

大學與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的協(xié)同體系建構(gòu)，不僅是大學與企業(yè)“雙元”主體之間協(xié)同創(chuàng)新的承載平臺建設與組織耦合機制構(gòu)建，更需要援引政府的外部治理力量，實現(xiàn)“三元”驅(qū)力的協(xié)同共建。因此，協(xié)同創(chuàng)新要求大學、企業(yè)與政府立足各自的創(chuàng)新驅(qū)動能力，進而打造動態(tài)互補的協(xié)同體系結(jié)構(gòu)，并形成多層次、多節(jié)點、多形態(tài)、多主體的協(xié)同結(jié)構(gòu)特征和協(xié)同“乘數(shù)效應”。

第一，大學要打造“前向線性模式”和“逆向線性模式”相互補充的協(xié)同創(chuàng)新平臺。“前向線性模式”始于大學的基礎(chǔ)研究和科學發(fā)現(xiàn)，而大學基礎(chǔ)科研的載體則是功能齊備的各類實驗室。因此，大學應大力開展引領(lǐng)型、突破型、平臺型的重點實驗室升級建設：依托國家重點實驗室，通過援引海內(nèi)外頂尖學者、聚焦國內(nèi)外科技前沿、創(chuàng)新實驗室體制機制等途徑，建立全球領(lǐng)先的引領(lǐng)型大學實驗室；依托省級重點實驗室，通過校校、校企、校地協(xié)同組建科研團隊，通過自由探索科研項目、創(chuàng)新科研人事管理制度、打造多元化科研運行模式等途徑，建立聚焦重大科學項目原始創(chuàng)新問題和突破行業(yè)企業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)問題的突破型大學實驗室；依托校級特色實驗室，通過“精準實新”問題導向式和決策支撐式項目研究，以及開展自然科學與工程科學及社會科學交叉融合研究等途徑，建立有針對性的面向企業(yè)生產(chǎn)、銷售、經(jīng)營和售后等環(huán)節(jié)的平臺型大學實驗室?！澳嫦蚓€性模式”始于企業(yè)的共性技術(shù)、關(guān)鍵性技術(shù)和前瞻性技術(shù)需求，承載企業(yè)各類技術(shù)的平臺則是形式多樣的大學協(xié)同創(chuàng)新中心。因而，大學應緊密結(jié)合戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，推進“需求導向、問題導向和特色導向”的協(xié)同創(chuàng)新中心建設，充分賦予協(xié)同創(chuàng)新中心在機構(gòu)運作、人才引進、資產(chǎn)管理、薪酬管理、知識產(chǎn)權(quán)利益分享等方面更大的自主權(quán)，并在協(xié)同創(chuàng)新中心組織運行中探索建立合理的利益分配機制、科學的風險分擔機制、順暢的信息交流機制和全面的資源共享機制。

第二，校企應協(xié)同建立“松散型”和“嵌入型”相互結(jié)合的創(chuàng)新組織?！八缮⑿汀眳f(xié)同創(chuàng)新組織的主要形式是校企聯(lián)盟。大學應面向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)體系鏈中不同類型和規(guī)模的企業(yè)，整合大學創(chuàng)新資源，重點建設三類跨區(qū)域的校企協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟，即建設面向小微科技企業(yè)項目孵化、生產(chǎn)力進步和產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)典聯(lián)盟，建設面向三次產(chǎn)業(yè)大中型骨干企業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝等研發(fā)創(chuàng)新的骨干聯(lián)盟，以及建設面向區(qū)域經(jīng)濟社會民生領(lǐng)域需求和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的城市聯(lián)盟，并完善聯(lián)盟治理結(jié)構(gòu)和治理機制[27]?！扒度胄汀眳f(xié)同創(chuàng)新組織的主要形式是以大學或企業(yè)為根據(jù)地，瞄準協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡的關(guān)鍵樞紐環(huán)節(jié)，開展研發(fā)機構(gòu)的校企共建。具體來講，校企雙方通過建立合理的制度安排和疏通創(chuàng)新能力轉(zhuǎn)移渠道，立足彼此“舒適區(qū)”，瞄準戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的前沿性應用知識、突破性基礎(chǔ)知識和共生性技術(shù)知識，共同建立從委托開發(fā)到生產(chǎn)應用的技術(shù)一體化組織、合作型博士后流動站和虛擬型創(chuàng)新平臺等多種模式的校企研發(fā)機構(gòu)，進而有效減少創(chuàng)新能力勢差所造成的機會成本和交易成本。

第三，政府應引領(lǐng)深化制度化、全程化和多樣化的協(xié)同創(chuàng)新外部治理能力改革。首先，政府應開展“引企入?！背鞘性圏c，完善“‘引企入校’管理辦法”“‘引企入?！?guī)范”等政策文件，健全和落實“引企入?！钡亩愂諆?yōu)惠、貼息貸款、土地出讓和經(jīng)費補償?shù)燃钫?，逐步將校企共建公共實訓基地?shù)量、企業(yè)轉(zhuǎn)化大學科技成果效益、企業(yè)參與大學辦學收益、企業(yè)對大學科研橫向投入額度等指標納入國有企業(yè)考核體系。其次，政府應探索建立“利益驅(qū)動型”和“任務導向型”的“引企入校”雙元模式。其中，“利益驅(qū)動型”模式在于政府支持企業(yè)深度介入大學辦學體制改革，在法律允許的框架內(nèi)將與產(chǎn)業(yè)契合度較高的大學二級學院進行股份制、混合所有制改革，并以政府為“中間人”建立糾紛調(diào)解機構(gòu)和仲裁機構(gòu)，解決校企之間因聯(lián)合辦學利益、知識產(chǎn)權(quán)歸屬、資產(chǎn)管理和權(quán)責分配等引發(fā)的矛盾和沖突。“任務導向型”模式在于政府引導企業(yè)全程參與大學的科研活動和教學改革，進而形成企業(yè)產(chǎn)品鏈、裝備鏈和管理鏈與大學科研項目相對接，企業(yè)生產(chǎn)流程與大學實習實訓相對接，企業(yè)職業(yè)標準、工作崗位與大學教學內(nèi)容相對接的相互滲透、相互依存局面。

(四) 聚焦協(xié)同驅(qū)力，推動大學科研成果轉(zhuǎn)化擴散的提質(zhì)增效

大學與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的協(xié)同驅(qū)力恰好集中在大學新知識與企業(yè)新技術(shù)交匯擴散的轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)，隨著大學科研成果的轉(zhuǎn)化轉(zhuǎn)移或技術(shù)創(chuàng)新的擴散應用，會派生一個代表新科技和新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向?？蒲惺菍⒔疱X轉(zhuǎn)換為知識的過程，而創(chuàng)新則是將知識轉(zhuǎn)換為金錢的過程[28]。因此，政府創(chuàng)新有為和大學主動作為的雙頻共振力，能夠推動研究成果及時孵化、就地轉(zhuǎn)化和適當產(chǎn)業(yè)化，從而為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)逐漸做強、做大提供長久動力引擎。

第一，政府要優(yōu)化大學科研成果轉(zhuǎn)化的制度生態(tài)。首先，政府應推進政策舉措再“松綁”，通過加大授權(quán)力度、改革收益分配、保護知識產(chǎn)權(quán)和簡化管理程序等實質(zhì)性途徑，激發(fā)大學科研成果轉(zhuǎn)化的外部驅(qū)動活力。其次，政府應選擇全國性技術(shù)交易機構(gòu)和產(chǎn)教融合市場活動品牌作為支撐，搭建校企供需精準對接的科研成果線上線下交易市場。最后，政府應建立專項經(jīng)費、社會風險投資基金和種子資金等多渠道注資體系，對大學科研成果轉(zhuǎn)化的中試環(huán)節(jié)和推廣環(huán)節(jié)進行重點資助。大學可通過建立大學技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室，引進職業(yè)化、專業(yè)化的經(jīng)理人團隊和經(jīng)紀人助理，大力發(fā)展促進大學科研成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的中介服務機構(gòu)與研發(fā)試驗平臺、中試平臺、檢驗檢測平臺等創(chuàng)新服務平臺，構(gòu)建集技術(shù)轉(zhuǎn)移、科技研發(fā)、檢驗檢測、產(chǎn)業(yè)孵化等為一體的大學科研成果轉(zhuǎn)化綜合服務體系。除此之外，大學仍需深化教師分類評價、多形式聘用、優(yōu)績優(yōu)酬等方面的科研管理制度改革，激發(fā)科研成果轉(zhuǎn)化的源頭活力。

第二，大學應提高科研成果“變現(xiàn)”“提現(xiàn)”效率。政府-大學點對點托舉、企業(yè)-大學面對面指導、國內(nèi)外大學專家會診等形式多樣的大學重大科研成果多主體合作培育機制，能夠多渠道提升大學重大科研成果的組織培育力。一方面，大學要增強科研成果的定向產(chǎn)出力，啟動科研成果“量身定制計劃”，開展對接產(chǎn)業(yè)鏈的原始創(chuàng)新科技、“卡脖子”核心技術(shù)、關(guān)鍵特殊材料和“瓶頸”工藝難題等重點環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)研究，建立應用研究的項目數(shù)據(jù)庫，完善遴選標準、資助額度、運行周期、績效考核及動態(tài)調(diào)整的項目孕育機制。另一方面，大學要加強科技園建設，圍繞數(shù)據(jù)服務業(yè)、云計算、智能設備等高新技術(shù)領(lǐng)域，完善高新技術(shù)微小企業(yè)孵化體系，重點打造云計算產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園等“經(jīng)濟特區(qū)”，扶持科技園 “互聯(lián)網(wǎng)+”高科技企業(yè)的二次創(chuàng)業(yè)，完善基于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)研究和應用研究雙重導向的知識生產(chǎn)機制，建立以“學習、構(gòu)建、推行、連接”四個步驟為主線的發(fā)明生態(tài)系統(tǒng)的知識傳播機制[29]。

第三，大學和政府要深度實施科研成果知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。大學應持續(xù)完善知識產(chǎn)權(quán)信用體系，強化對侵犯知識產(chǎn)權(quán)等失信行為的聯(lián)動懲戒，健全產(chǎn)權(quán)收益制度、實驗室管理制度、教師知識產(chǎn)權(quán)簽約制度和風險投資孵化制度[30]，促進知識的商業(yè)化和資本化。政府應重點推進大學知識產(chǎn)權(quán)法院和仲裁機構(gòu)建設，理順大學科技成果權(quán)利人維權(quán)機制，健全大學知識產(chǎn)權(quán)多元化糾紛解決機制，為大學科技成果轉(zhuǎn)化提供系統(tǒng)的知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)預警、海外維權(quán)援助等服務。同時，政府可通過加快大學知識產(chǎn)權(quán)資本化交易制度建設和構(gòu)建校企之間專利共享機制等途徑，用以維系“學術(shù)-產(chǎn)業(yè)鏈”的正常運轉(zhuǎn)，并將以專利和版權(quán)為核心的知識產(chǎn)權(quán)制度嵌入現(xiàn)代大學制度[31]，以期實現(xiàn)專利的交叉許可等制度創(chuàng)新和模式創(chuàng)新。