彭 偉，張繼生，柏曉東

(河海大學 港口海岸與近海工程學院，江蘇 南京 210098)

2013年9月和10月，國家主席習近平同志在出訪中亞、東南亞國家時，曾先后提出共同建設“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的重大倡議，并得到了國際社會的高度關(guān)注?！耙粠б宦贰背h構(gòu)思的提出是我國在新的歷史條件下實行全方位對外開放的重大舉措、推行互利共贏的重要平臺。隨著國家“一帶一路”建設的不斷推進與實施，2016年，教育部牽頭制訂了《推進共建“一帶一路”教育行動》，明確“一帶一路”沿線國家教育加強合作、共同行動，既是共建“一帶一路”的重要組成部分，又為共建“一帶一路”提供人才支撐。教育部先后與14個省市簽署開展“一帶一路”教育行動國際合作備忘錄，可以看出國家對教育所投入的資源和決心將在未來一段時期實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

在國家“一帶一路”倡議背景下，國際化人才培養(yǎng)的交流合作將更加緊密，綜合競爭將更為激烈，對港口海岸及近海工程國際化人才培養(yǎng)提出了更高要求，如何充分發(fā)揮已有的人才培養(yǎng)優(yōu)勢，加強對“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的優(yōu)質(zhì)教育輸出與共享，為其培養(yǎng)更多的具有中國背景的港口海岸及近海工程國際化人才，進一步擴大我國港口、海岸及近海工程學科專業(yè)的國際影響力和話語權(quán)，是我們面臨的嚴峻挑戰(zhàn)。

一、“一帶一路”對港口海岸及近海工程教育國際化的需求

“一帶一路”倡議把優(yōu)先發(fā)展交通基礎設施互聯(lián)互通作為突破口，為“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的港口海岸及近海工程提供了新的發(fā)展機遇。以中國港灣工程有限責任公司為典型代表的中國對外承包工程企業(yè)正與項目所在國人民共同攜手，演奏著“一帶一路”上合作共贏的交響新樂章。但是，在大量港口海岸及近海工程建設、運營和維護的同時，“一帶一路”沿線國家和地區(qū)正面臨著屬地化技術(shù)和管理人才的急劇短缺?？梢钥闯?，著手推動工程教育國際化，工程教育“走出去”勢必將會成為國家“走出去”建設的保障和推手，也是國家戰(zhàn)略發(fā)展的重要支撐。如何充分利用“一帶一路”沿線國家和地區(qū)大學的教育平臺、快速有效分享我國港口海岸及近海工程學科優(yōu)勢和教育教學資源、全面推動具有中國情懷、認同中國文化、熟悉中國標準的屬地化人才培養(yǎng)，同時培養(yǎng)具有國際視野、通曉國際規(guī)則、能夠參與國際事務和國際競爭的國際化工程人才，建立符合國際規(guī)范、獲得廣泛國際認同的培養(yǎng)模式，推動工程教育的“走出去”已成為迫切需要解決的問題。

具體來看，“一帶一路”沿線國家的歷史傳統(tǒng)、法律制度、語言文字、宗教信仰等都不完全相同，要求我們充分發(fā)揮高等院校學科齊全、教育資源豐富的優(yōu)勢，分析“一帶一路”可能帶來的文化沖突以及交流方面的困難，進行有針對性的培訓使得學生盡早了解、熟悉“一帶一路”國家的風土人情、社會環(huán)境和政治體系等。必要時，還應圍繞與“一帶一路”國家合作發(fā)展和建設時可能出現(xiàn)的政治法律風險，開設專門的“一帶一路”的政治法律課程，進行相關(guān)的培訓。在文化交流方面，需要加強、深化民心相通，推廣中國夢與世界夢相通的思想教育，讓更多的人了解中國的文化價值，認識到“中國夢的實現(xiàn)必將給世界上其他國家?guī)黼y得的發(fā)展機遇”[1]。

二、當前港口海岸及近海工程教育國際化存在的主要問題

在當前迅速發(fā)展的國際工程建設環(huán)境下，原有港口、海岸及近海工程專業(yè)的培養(yǎng)方案、培養(yǎng)模式以及教學內(nèi)容等均無法滿足現(xiàn)實的需要，需適時進行調(diào)整以適應日益更新的實際需求。

(一)人才培養(yǎng)模式落后、缺乏針對性

“一帶一路”建設背景下，亟需在各領(lǐng)域更加專業(yè)、知識更為系統(tǒng)、綜合能力更強的應用型、復合型、創(chuàng)新型港口海岸及近海工程人才。然而，目前國內(nèi)多數(shù)高校在港口、海岸及近海工程專業(yè)人才培養(yǎng)上并沒有與時俱進，未能緊跟時代發(fā)展需求，特別是沒能結(jié)合“一帶一路”沿線國家的國情開展有針對性的專業(yè)教育。例如，“一帶一路”沿線國家的歷史傳統(tǒng)、風俗習慣、語言文字、宗教信仰等不盡相同[2]。對此，就需要我們發(fā)揮高等院校學科齊全、教育資源豐富的優(yōu)勢，分析“一帶一路”可能帶來的文化沖突，進行有針對性的培訓，使得學生熟悉“一帶一路”國家文化歷史，甚至可以有意識地鼓勵學生進行一些小語種的語言學習。

(二)教學內(nèi)容和手段陳舊、教學效果不佳

從培養(yǎng)國際化人才的角度來看，港口、海岸及近海工程專業(yè)畢業(yè)生應具備國際化視野和符合當前國際工程需要的專業(yè)技能。然而，目前多數(shù)高校該專業(yè)的教學內(nèi)容陳舊，跟不上科學研究的最新進程，脫離實際需求的現(xiàn)象相當嚴重。教學手段和方法上也過于保守，無法激發(fā)學生的熱情，缺乏吸引力和感染力[3]。尤其在當前的新形勢和新環(huán)境下，未能重視“一帶一路”跨文化和語言環(huán)境的培訓，培養(yǎng)能夠肩負“一帶一路”建設、實施“走出去”戰(zhàn)略的港口海岸及近海工程國際化人才效果不佳。

(三)國際化實踐教學不足

實踐教學是在學生掌握基礎理論知識的基礎上，在教師的指導和幫助下，將所學理論知識應用于實踐，以提高分析和解決問題能力的訓練過程?，F(xiàn)有教學體系中課程設計、認知實習、生產(chǎn)實習和畢業(yè)設計等環(huán)節(jié)對學生實踐能力的培養(yǎng)日趨完善。然而，這些教學環(huán)節(jié)中很少考慮人才教育國際化的需求，缺少國際工程中專業(yè)知識和技能運用的訓練，在培養(yǎng)學生語言應用能力和環(huán)境適應能力等方面還存在明顯不足[4]。

(四)師資隊伍建設與教育國際化聯(lián)系不緊密

針對港口海岸及近海工程國際業(yè)務的需求，教師在講授專業(yè)課程之前需具備一定的國際化背景，或者從事過相關(guān)行業(yè)或者領(lǐng)域的國際合作研究。然而，目前本專業(yè)教師多為博士畢業(yè)后直接進入高校從事教學科研工作，缺乏教學和國際化人才培養(yǎng)經(jīng)驗。少數(shù)具備國際合作科學研究經(jīng)歷的教師，也未能充分運用其自身優(yōu)勢，進行教學內(nèi)容和方法上的國際化探索。

其次，行政管理人員的國際視野和國際化能力亦有所不足。當今社會，人才流動更加自由、頻繁，行政管理人員相對于教師來說工作崗位相對固定，其對國際事務的參與更有利于與國外教育機構(gòu)建立長期的合作關(guān)系。在與海外合作機構(gòu)交流、互動以及合作中，如舉辦高端國際會議、進行海外合作辦學等，高校行政管理人員甚至發(fā)揮著比教學科研人員還要重要的作用。行政管理人員在國際化教育方面專業(yè)素質(zhì)與能力的欠缺，不利于港口、海岸及近海工程教育國際化的長期發(fā)展。

三、提升港口海岸及近海工程教育國際化的對策

(一)進行“一帶一路”港口海岸及近海工程國際化人才需求分析

從“一帶一路”國家和“走出去”企業(yè)兩方面進行人才需求分析，一方面，對“一帶一路”沿線典型國家的港口海岸及近海工程人才需求進行相應分析，主要從戰(zhàn)略布局、當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技發(fā)展、基礎建設等方面了解和分析東道國對工程人才的訴求，把握好國別人才發(fā)展的共性和差異化規(guī)律；另一方面，以典型行業(yè)的代表性“走出去”企業(yè)為案例，從行業(yè)特點、企業(yè)國際化發(fā)展目標、技術(shù)水平、跨國經(jīng)營階段、人才隊伍結(jié)構(gòu)等方面分析“走出去”企業(yè)對港口海岸及近海工程國際化人才的需求。基于前述分析最終從工程人才類別(工程科技人才、工程管理人才、工程教育師資)、質(zhì)量和數(shù)量三個維度構(gòu)建“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)展所需的港口海岸及近海工程國際化人才模型。

(二)構(gòu)建“一帶一路”港口海岸及近海工程國際化人才教育與培養(yǎng)機制

引入先進理念，開展國際聯(lián)合教育教學，樹立培養(yǎng)國際化人才觀念，形成全方位的港口海岸及近海工程教育國際化[5]。

1.打造國內(nèi)外工程人才教育共同體

拓展留學生招收渠道，培養(yǎng)知華愛華友華親華留學生。面向“一帶一路”沿線國家和地區(qū)，依托國家留學基金委和行業(yè)企業(yè)資助以及河海大學國際化專項資金，設立港口海岸及近海工程留學生專項獎學金，與“一帶一路”沿線高校簽訂學分互認協(xié)議(例如，2+2雙學位本科生聯(lián)合培養(yǎng)項目)和留學生本碩博連讀培養(yǎng)計劃，全面推動具有中國情懷、認同中國文化、熟悉中國標準的留學生，培養(yǎng)知華愛華友華親華留學生，為“一帶一路”沿線工程提供屬地化人才，從根本上解決工程國際化人才的短缺難題。

實施優(yōu)秀本科生國際交流計劃，聯(lián)合培養(yǎng)國際研究生。聯(lián)盟高校在港口海岸及近海工程本科生中選擇外語和綜合能力強的學生，開展本科生第二校園學習交換，交換學生可在其他聯(lián)盟高校進行一學期或多學期的學習和文化體驗。在研究生層面，依托聯(lián)盟高校的優(yōu)勢學科設立聯(lián)合培養(yǎng)平臺，聯(lián)盟高?；ッ鈱W費并為訪學研究生提供必要科研支撐與學習生活服務保障，聯(lián)盟高?；フJ研究生訪學期間在他校取得的課程成績與學分。

聯(lián)辦系列國際學生暑期學校，對接其他高校聯(lián)盟組織。充分利用聯(lián)盟高校學科優(yōu)質(zhì)資源與地方文化特色，輪流(聯(lián)合)舉辦系列國際學生暑期學校，邀請聯(lián)盟高校師生來華開展長江三峽水利樞紐工程、港珠澳大橋、上海洋山深水港、長江口深水航道整治工程等著名工程的現(xiàn)場考察，也讓中國學生有機會參觀“一帶一路”沿線重大重點港口海岸及近海工程項目。同時，加強與美國常春藤學校聯(lián)盟、英國羅素盟校、澳大利亞“G8”等組織的交流與合作，擴大戰(zhàn)略聯(lián)盟的國際影響力。

建設在線教學課程，搭建遠程網(wǎng)絡教學平臺。高度重視戰(zhàn)略聯(lián)盟的國際化課程的在線教育，依托聯(lián)盟高校在線開放課程公共服務平臺(例如河海大學課堂在線系統(tǒng))，以港口、海岸及近海工程專業(yè)課程和特色文化交流為核心搭建遠程網(wǎng)絡教學平臺，讓更多戰(zhàn)略聯(lián)盟學生通過遠程教育提供的課程，獲得國際化的經(jīng)歷和知識。同時，引入共享中國港灣工程有限責任公司、中交第三航務工程局有限公司等行業(yè)企業(yè)工程實踐和建造技術(shù)前沿，落實高校與走向“一帶一路”的企業(yè)實施產(chǎn)學合作育人。

推行博士后和青年教師國際互換交流計劃。在聯(lián)盟高校實施港口海岸及近海工程學科博士后和青年教師國際交流計劃，設立派出項目、引進項目和學術(shù)交流項目，提供交流崗位、研究支撐和工作條件。選派和吸收部分優(yōu)秀在站博士后研究人員和青年教師到聯(lián)盟高校和企業(yè)的優(yōu)勢學科領(lǐng)域開展合作研究工作。同時實施博士后和青年教師國際互換交流計劃，培養(yǎng)造就一批杰出博士后和青年人才。

實施行政人員的國際能力拓展計劃。在戰(zhàn)略聯(lián)盟高校間擇優(yōu)培養(yǎng)行政人員(包括行政領(lǐng)導層)，提供交流崗位，建立行政人員導師制度，互派優(yōu)秀行政人員在不同聯(lián)盟高校訪問半年或者更長時間，培養(yǎng)其綜合素質(zhì)和能力。同時，學習“一帶一路”沿線大學的行政服務體系、學生培養(yǎng)服務、文化特色與風俗習慣等內(nèi)涵體系，重點提升行政能力和溝通能力，為戰(zhàn)略聯(lián)盟的順利實施和高效運轉(zhuǎn)提供支撐和服務保障。

2.建立政、產(chǎn)、學、研、金全方位教育開發(fā)培養(yǎng)聯(lián)合體

以國家和行業(yè)利益為出發(fā)點，聯(lián)合交通運輸部、中國進出口銀行、中國交通建設集團有限公司等大型企業(yè)，搭建政、產(chǎn)、學、研、金全方位教育開發(fā)培養(yǎng)聯(lián)合體。以河海大學為中心積極吸引集聚世界一流專家學者，形成對科學研究、人才培養(yǎng)、學科發(fā)展的立體支撐。整合提升并建設港口海岸及近海工程國際聯(lián)合實驗室和國際工程研究中心，研究開發(fā)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)，促進產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步和核心競爭能力的提高。研究“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的港口海岸及近海工程相關(guān)標準規(guī)范，推進標準規(guī)范的外文編譯工作，比對分析中外標準規(guī)范的技術(shù)差異，加大標準規(guī)范的宣傳推廣力度，服務國家戰(zhàn)略需求。

3.構(gòu)建工程教育海外基地

依托中國交通建設集團有限公司等大型企業(yè)的海外項目基地和培訓中心，結(jié)合“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的港口海岸及近海工程的人才需求，聯(lián)合所在國政府和當?shù)仄髽I(yè)共同構(gòu)建港口海岸及近海工程的教育海外基地，為當?shù)仨椖刻峁俚鼗瘑T工的工程技術(shù)能力提升培訓。同時，以“一帶一路”典型港口工程、航道工程、海岸及近海工程等實踐為背景，將工程教育海外基地發(fā)展為海外留學生以及中國學生海外的實習實踐基地，成為科研-教學-實習的重要連結(jié)體，形成港口海岸及近海工程教育國際化實踐的重要場所。

(三)制定面向“一帶一路”港口海岸及近海工程國際化人才培養(yǎng)政策

以港口海岸及近海工程教育為抓手，基于人才國際化需求，從人才培養(yǎng)、科學研究、文化交流等方面探討其國際化教育與培養(yǎng)的實踐，從而找出工程教育國際化的普適性規(guī)律與可推廣的模式；一方面從教育主管理部門決策的視角出發(fā)，從制定宏觀指導政策、構(gòu)建溝通協(xié)調(diào)機制、打造國際聯(lián)盟以及搭建政、產(chǎn)、學、研、金全方位教育開發(fā)培養(yǎng)聯(lián)合體等方面提出相應政策性建議；另一方面從高校工程教育國際化管理的視角出發(fā)，從組織體系、運行機制、資源配置等方面提出對策建議。