劉飛

(桂林航天工業(yè)學(xué)院 黨委組織部，廣西 桂林 541004)

我國(guó)各級(jí)政府正齊心協(xié)力、動(dòng)員一切可以動(dòng)員的力量開展脫貧攻堅(jiān)工作。脫貧攻堅(jiān)是我國(guó)政治生態(tài)中的大事，被作為“最大的民生工程”“最大的政治任務(wù)”和“最大的發(fā)展機(jī)遇”，正廣泛地影響著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的方方面面，對(duì)經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后地區(qū)影響尤為重要。從脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)上孕育出來(lái)的習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略思想不僅為解決貧困問題提供了切實(shí)可行的理論指導(dǎo)，而且從傳播內(nèi)容和價(jià)值層面兩個(gè)維度為增強(qiáng)中國(guó)媒體國(guó)際傳播力提供了新的貢獻(xiàn)點(diǎn)。

1 扶貧思想:從手榴彈炸跳蚤到下足繡花工夫

雖然目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從整體上極大地改善了國(guó)民的精神和物質(zhì)生活水平，但是“從全球減貧實(shí)踐來(lái)看，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不能自動(dòng)實(shí)現(xiàn)減貧，執(zhí)政黨必須要制定有利于貧困人口脫貧的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略和脫貧規(guī)劃，并要將政策和規(guī)劃執(zhí)行到位”[1]。我國(guó)的扶貧思想，總體上也是經(jīng)過了從宏觀到微觀，從區(qū)域到個(gè)體的思路轉(zhuǎn)變。

我國(guó)改革開放以后的扶貧工作，國(guó)家在確立扶持對(duì)象上經(jīng)過了數(shù)次的轉(zhuǎn)變。20世紀(jì)80年代中期，國(guó)家的扶貧對(duì)象主要鎖定縣級(jí)貧困區(qū)域。2001年國(guó)家扶貧的重點(diǎn)對(duì)象又轉(zhuǎn)向15萬(wàn)個(gè)村級(jí)貧困區(qū)域，推進(jìn)整村扶貧。2011年，國(guó)家確定了14個(gè)連片特困地區(qū)。這種以區(qū)域?yàn)閷?duì)象推進(jìn)扶貧工作的方式，在特殊的歷史條件下，確實(shí)有助于在短期內(nèi)集中資金資源和政策，進(jìn)一步增強(qiáng)區(qū)域的生產(chǎn)生活條件，讓有能力的貧困人口通過利用較好的基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展產(chǎn)業(yè)、引入技術(shù)、引入資金等盡快實(shí)現(xiàn)脫貧。但對(duì)于很多發(fā)展生產(chǎn)困難的貧困人口，無(wú)法享受到區(qū)域發(fā)展所帶來(lái)的輻射作用。因此，國(guó)家急需更具有針對(duì)性的扶貧策略，以便解決發(fā)展過程中所遇到的實(shí)際問題。

2013年11月，習(xí)近平總書記在湘西考察時(shí)提出:“扶貧要實(shí)事求是，因地制宜。要精準(zhǔn)扶貧，切忌喊口號(hào)，也不要定好高騖遠(yuǎn)的目標(biāo)?！盵2]在習(xí)總書記明確提出“精準(zhǔn)扶貧”的思想理念后，2014年5月12日，國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、中央農(nóng)辦、民政部、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、共青團(tuán)中央、中國(guó)殘聯(lián)等部門聯(lián)合下發(fā)了《建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制實(shí)施方案》，提出了以“貧困戶和貧困村精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)考核”以及動(dòng)員全社會(huì)力量參與為核心的精準(zhǔn)扶貧思想。2015年1月，習(xí)總書記在云南考察時(shí)又一次指出：“要以更加明確的目標(biāo)、更加有力的舉措、更加有效的行動(dòng)，深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，項(xiàng)目安排和資金使用都要提高精準(zhǔn)度，扶到點(diǎn)上、根上，讓貧困群眾真正得到實(shí)惠。”[3]同年6月，習(xí)近平在貴州進(jìn)一步闡釋了精準(zhǔn)扶貧的要義，提出“六個(gè)精準(zhǔn)”，即做到“扶貧對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)?！盵4]至此，習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略思想逐漸成熟，成為國(guó)家扶貧戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想，各級(jí)政府出臺(tái)的各項(xiàng)政策幾乎均圍繞這“六個(gè)精準(zhǔn)”來(lái)設(shè)計(jì)。

習(xí)近平在2016年新年賀詞中說(shuō)：“讓幾千萬(wàn)農(nóng)村貧困人口生活好起來(lái)，是我心中的牽掛。我們吹響了打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的號(hào)角，全黨全國(guó)要齊力同心，著力補(bǔ)齊這塊短板，確保農(nóng)村所有貧困人口如期擺脫貧困?！盵5]

中國(guó)在2020年實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的貧困人口脫貧，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)中國(guó)人民和世界作出的莊嚴(yán)承諾。黨和國(guó)家根據(jù)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)、民生狀況，逐步改變之前的以片區(qū)為主的粗放式扶貧思路，向以村、戶為主的精準(zhǔn)扶貧思路轉(zhuǎn)變。在習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略思想的指導(dǎo)下，國(guó)家的扶貧政策更精準(zhǔn)、針對(duì)性更強(qiáng)，更能解決當(dāng)前社會(huì)發(fā)展中的突出問題，實(shí)現(xiàn)了從手榴彈炸跳蚤到下足繡花工夫的轉(zhuǎn)變。

2 內(nèi)容貢獻(xiàn)：講好中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政的故事

“內(nèi)容為王”和“渠道為王”的爭(zhēng)論由來(lái)已久，雖然這本身是一個(gè)尚無(wú)定論的命題，但突顯出內(nèi)容對(duì)于媒體傳播力的重要意義。沒有內(nèi)容做支撐，媒體的傳播行為就變得毫無(wú)意義，整個(gè)傳播過程便不能成立。當(dāng)前，我們?cè)趪?guó)際傳播活動(dòng)中，缺乏足夠的影響力，與我們的傳播內(nèi)容缺乏吸引力有很大關(guān)系。在習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略思想指導(dǎo)下的扶貧實(shí)踐中，涌現(xiàn)出來(lái)的理論革新、典型人物、脫貧事跡等素材為我們向國(guó)際社會(huì)講好中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政的故事提供了豐富的內(nèi)容。

2.1 反貧困理論革新

馬克思主義理論不是一成不變的理論，它的偉大之處在于通過實(shí)踐不斷發(fā)展，不斷豐富，再指導(dǎo)實(shí)踐。鄧小平指出：“解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕?！盵6]先富帶動(dòng)后富是實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要途徑。目前，我國(guó)社會(huì)主義發(fā)展水平已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了部分人先富起來(lái)，如何帶動(dòng)后富是擺在黨和國(guó)家面前的重要命題。以習(xí)近平同志為核心的共產(chǎn)黨人在以馬克思主義理論為指導(dǎo)時(shí)，不斷豐富發(fā)展了馬克思主義理論，提出的精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略思想不僅有助于解決“后富”問題，更是馬克思主義反貧困理論的發(fā)展。這一思想一旦產(chǎn)生，便不分國(guó)界，可以用于造福全人類，尤其是亞非拉美相對(duì)貧困的地區(qū)，更迫切需要反貧困理論的指導(dǎo)，用于參考解決國(guó)內(nèi)存在的緊迫問題。因此，中國(guó)媒體對(duì)于習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略思想的報(bào)道必然有助于增強(qiáng)媒體的話語(yǔ)權(quán)，增強(qiáng)媒體的國(guó)際傳播力。

2.2 典型人物

在脫貧攻堅(jiān)工作中，涌現(xiàn)出來(lái)非常多的典型人物。具體而言，包括典型扶貧干部、典型脫貧人員、典型社會(huì)扶貧人員等三個(gè)大類。而典型人物的報(bào)道有助于增強(qiáng)新聞的可讀性。國(guó)際傳播背后隱藏的是國(guó)家利益的較量，因此典型的選擇盡量要將帶有官方色彩的“顯性”主體隱藏化，盡量選擇奮斗脫貧的普通百姓和參與扶貧領(lǐng)域的愛心人士、社會(huì)組織等，這樣能更符合國(guó)際受眾的接受習(xí)慣和審美需求，消除國(guó)際受眾的防備心理，最大化的增強(qiáng)國(guó)際傳播的效果。而當(dāng)前的扶貧工作中，涌現(xiàn)出大量的典型脫貧人員、典型社會(huì)扶貧人員，就像一個(gè)素材寶藏，取之不竭用之不竭，經(jīng)過合理的加工、處理、報(bào)道，有助于進(jìn)一步提升我們媒體的國(guó)際傳播能力。

2.3 脫貧事跡

新聞報(bào)道中的典型人物和典型事跡總是相輔相成的，但是又各有側(cè)重。典型人物側(cè)重于通過不同的事跡來(lái)報(bào)道人物，重點(diǎn)是人物形象的表現(xiàn)；典型事跡是通過不同的或者相同的人物來(lái)凸顯事跡的珍貴，重點(diǎn)是報(bào)道事跡。選取扶貧領(lǐng)域內(nèi)的先進(jìn)事跡進(jìn)行報(bào)道，就是擺在國(guó)際傳播媒體面前的重要任務(wù)。例如2019年6月5日騰訊新聞上報(bào)道的貴州黎平縣蓋寶村書記和村里七位女孩開設(shè)“浪漫侗家七仙女”的快手賬號(hào)，經(jīng)過精心策劃吸粉17萬(wàn)，幫助村里銷售土特產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)整村脫貧摘帽的事跡，經(jīng)過“華爾街日?qǐng)?bào)體式”的加工，就可以成為國(guó)際傳播的典型事跡，有助于增強(qiáng)國(guó)際傳播媒體的可讀性。

3 價(jià)值貢獻(xiàn)：從國(guó)家宣傳到全球普適

“國(guó)際傳播是在民族、國(guó)家或其他國(guó)際行為主體之間進(jìn)行的、由政治所規(guī)定的、跨文化的信息交流與溝通。國(guó)際傳播與國(guó)家利益相關(guān)聯(lián)，帶有明顯的政治傾向性和意識(shí)形態(tài)色彩?！盵7]因此國(guó)際傳播媒體大多背后隱藏的是國(guó)家這一“顯性”的主體，帶有明顯的國(guó)家宣傳意味。我們國(guó)家媒體以前所奉行的“硬宣傳”原則，與國(guó)際受眾的需求相隔甚遠(yuǎn)，傳播目的和意圖實(shí)現(xiàn)難度較大。

當(dāng)前的國(guó)際受眾深諳此理，面對(duì)花樣繁多的國(guó)家宣傳品，他們?cè)缇驮谛睦镏鹆艘坏馈胺阑饓Α?。這使得國(guó)際傳播的效果大打折扣。為了突破這一困境，美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家為了消除受眾的防備心里，構(gòu)筑了一套以“公平”“自由”“正義”等為核心概念的普適價(jià)值觀。在這一套價(jià)值理念的掩蓋下植入他們想要向國(guó)際受眾傳達(dá)的內(nèi)容。這也是西方媒體能在全世界擁有較強(qiáng)傳播力的重要原因之一。

“國(guó)家軟實(shí)力的核心是其政治價(jià)值觀、政治理念是不是有普適性。該國(guó)能否把國(guó)內(nèi)的某些政治、經(jīng)濟(jì)和制度作為一種普適性的價(jià)值觀被別國(guó)接受?！盵8]當(dāng)前習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略思想為我們?cè)鰪?qiáng)國(guó)家軟實(shí)力，打造“消除絕對(duì)貧困”這一全球普適的價(jià)值觀提供了理論資源。我們國(guó)家的媒體，要積極擔(dān)負(fù)起責(zé)任，充分挖掘素材資源，多以社會(huì)組織、團(tuán)體等“隱形主體”向國(guó)際社會(huì)發(fā)出符合國(guó)際受眾視聽習(xí)慣的中國(guó)聲音，有助于進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)際傳播的效果。

除此之外，在減貧實(shí)踐中，媒體報(bào)道的諸多脫貧典型，豐富了“奮斗”這一普適價(jià)值觀。不同國(guó)家、不同民族、不同地區(qū)的人普遍給予“懶惰”負(fù)面的價(jià)值，承認(rèn)“奮斗”對(duì)于國(guó)家、對(duì)于自身的正面意義。因此西方影視作品中，許多表現(xiàn)小人物通過“奮斗”改變自身命運(yùn)的電影在全球引起了廣泛的情感共振，獲得了巨大的成功。中國(guó)媒體對(duì)奮斗典型的報(bào)道，進(jìn)一步豐富了這一普適價(jià)值觀，有助于激發(fā)國(guó)際傳播受眾自身通過實(shí)際行動(dòng)來(lái)打造更美好的生活。

總之，習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略思想為增強(qiáng)我們媒體的國(guó)際傳播力提供了新的途徑。以往我們的國(guó)際傳播重在闡明國(guó)家主張、打造國(guó)家形象，經(jīng)常以國(guó)家這一顯性主體發(fā)出聲音，這些宣傳內(nèi)容很容易就被國(guó)際受眾所屏蔽。今后，我們的國(guó)際傳播媒體可以重點(diǎn)從“消除絕對(duì)貧困”“奮斗”等這些全球普適的價(jià)值觀出發(fā)，以社會(huì)組織、團(tuán)體等“隱形主體”闡釋中國(guó)方案、中國(guó)變化，從而進(jìn)一步讓國(guó)際受眾所接受，增強(qiáng)傳播效果。

4 展望未來(lái)：理論自信與創(chuàng)新國(guó)際傳播格局

習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略思想是習(xí)近平治國(guó)理政思想的最新成果，是從中國(guó)具體實(shí)踐中來(lái)，到實(shí)踐中去的成果，也是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的最新成果，更是發(fā)展中的馬克思主義。它系統(tǒng)回答了如何消除貧困、如何全面建成全面小康社會(huì)等具體問題，并且向世界給出了中國(guó)方案。這一理論成果的問世，有助于我們進(jìn)一步增強(qiáng)理論自信、道路自信、制度自信，更加堅(jiān)定地堅(jiān)持以馬克思主義理論為指導(dǎo)，探索出一條符合中國(guó)實(shí)際情況的復(fù)興之路。

理論的發(fā)展有助于進(jìn)一步創(chuàng)新國(guó)際傳播格局。中國(guó)在扶貧領(lǐng)域內(nèi)總結(jié)出來(lái)的中國(guó)經(jīng)驗(yàn)、中國(guó)道路、中國(guó)方案等所形成的系統(tǒng)理論，通過中國(guó)媒體傳播出去后，為全世界所貢獻(xiàn)的中國(guó)智慧有助于增強(qiáng)我國(guó)媒體的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。這為開創(chuàng)更好的國(guó)際傳播格局打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。承擔(dān)國(guó)際傳播責(zé)任的媒體在報(bào)道習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略思想時(shí)，還應(yīng)充分挖掘扶貧實(shí)踐中產(chǎn)生的典型人物，如廣西百色市百坭村第一書記黃文秀同志的先進(jìn)感人事跡，讓更多的國(guó)際受眾對(duì)中國(guó)扶貧有更深的了解和體會(huì)，從而增強(qiáng)國(guó)際傳播力。

中國(guó)未來(lái)的發(fā)展必將更加美好、中國(guó)未來(lái)的道路必將越走越寬，我們對(duì)于自身實(shí)踐中產(chǎn)生的理論必將更加自信。只有堅(jiān)信理論正確，道路正確，才能上下一心齊頭并進(jìn)，為建成人民所向往的美好生活而奮斗。在黨和人民的支持下，中國(guó)媒體的傳播內(nèi)容、運(yùn)營(yíng)模式、傳播渠道等方面必將迎來(lái)新的格局，必將在未來(lái)的國(guó)際傳媒格局中增強(qiáng)話語(yǔ)權(quán)。