郝迎成，鄭麗麗

（1.唐山工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，河北 唐山 063299；2.唐山學(xué)院，河北 唐山 063299）

近年來(lái)，在“綠水青山就是金山銀山”理念指導(dǎo)下，旅游業(yè)發(fā)展迅速，特別是在定點(diǎn)扶貧工作中起到了良好先鋒示范作用。然而部分旅游地開發(fā)及運(yùn)行過(guò)程中的短視行為仍屢有發(fā)生。教育部職教中心研究所劉育鋒研究員提出，綠色技能又稱“可持續(xù)發(fā)展技能”，是指勞動(dòng)力支持并促進(jìn)工商業(yè)和社區(qū)可持續(xù)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境友好而需要的技術(shù)、知識(shí)、價(jià)值和態(tài)度[1]。公眾對(duì)于“綠色技能”的理解不能狹隘化，它不單單是降低碳排放，減少對(duì)自然、人文環(huán)境的破壞，而是在保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率，最終使產(chǎn)業(yè)鏈條上的各環(huán)節(jié)和諧發(fā)展，使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的運(yùn)行與自然環(huán)境和諧共存。具體到旅游活動(dòng)來(lái)說(shuō)，綠色技能的含義更加趨于具體化：除了良好的生態(tài)價(jià)值觀，具備保護(hù)環(huán)境，節(jié)約資源，減少?gòu)U棄物排放等可持續(xù)發(fā)展的技能以外，旅游產(chǎn)品的綠色開發(fā)，旅游目的地和產(chǎn)品的綠色營(yíng)銷，旅游消費(fèi)過(guò)程的節(jié)約化、可持續(xù)化，是更加具有旅游行業(yè)特色的綠色技能。

1 景區(qū)旅游綠色技能開發(fā)應(yīng)用情況

旅游行業(yè)的綠色技能開發(fā)及倡導(dǎo)其實(shí)早已開始，“生態(tài)旅游”“綠色旅游”“低碳旅游”等類似概念早已出現(xiàn)，更衍生出了“鄉(xiāng)村旅游”“休閑旅游”等綠色旅游形式。全球最大的旅行旅游行業(yè)首腦組織，世界旅行旅游理事會(huì)早在20世紀(jì)90年代初即開始倡導(dǎo)在旅游行業(yè)推行“ISO14000”系列標(biāo)準(zhǔn)和“綠色環(huán)球21”認(rèn)證。

從微觀層面來(lái)看，旅游行業(yè)探索綠色技能開發(fā)和應(yīng)用的努力涵蓋了從景區(qū)建設(shè)到旅游活動(dòng)開展的全過(guò)程。例如，早在2002年意大利的水城威尼斯就開始探索為游客發(fā)放智能卡以保障資源合理利用；英國(guó)倫敦眼也早就開始應(yīng)用智能排隊(duì)系統(tǒng)進(jìn)行游客疏導(dǎo)；英國(guó)倫敦的貝丁頓社區(qū)借助現(xiàn)代化的技術(shù)手段，使社區(qū)中的各大建筑都可以反復(fù)使用廢水，通過(guò)陽(yáng)光、風(fēng)以及生物來(lái)獲得能源，不僅節(jié)約了81%左右的熱能，同時(shí)還節(jié)約了45%左右的電能，每年都會(huì)吸引著大批對(duì)綠色旅游感興趣的游客[1]。

我國(guó)部分旅游企業(yè)也在嘗試綠色可持續(xù)發(fā)展的探索，如北京蟹島度假村以生態(tài)農(nóng)業(yè)為依托，以綠色、環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展為經(jīng)營(yíng)理念，以創(chuàng)造旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)為主要手段，采取不燒煤、不燒油、不燒鍋爐，采用地?zé)?、太?yáng)能和沼氣能源等多項(xiàng)綠色措施保證綠色化經(jīng)營(yíng)，基本實(shí)現(xiàn)了污染物零排放，最終達(dá)到食、住、行、游、購(gòu)、娛多方面的綠色化[2]。但從全國(guó)整體看，綠色技能仍處于節(jié)點(diǎn)式發(fā)展的狀態(tài)，在大眾景區(qū)中設(shè)計(jì)、運(yùn)行與貫徹并不理想。

2 綠色技能開發(fā)和應(yīng)用對(duì)旅游景區(qū)管理的意義

在整個(gè)旅游景區(qū)管理中，綠色技能的開發(fā)和應(yīng)用不單單是為游客提供符合環(huán)境保護(hù)要求的高質(zhì)量旅游產(chǎn)品和服務(wù)，也并非是單純降低資源消耗，減少?gòu)U物產(chǎn)生，實(shí)現(xiàn)資源高效循環(huán)利用，更要求在綠色環(huán)保基礎(chǔ)上提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率，將旅游活動(dòng)進(jìn)行的更高效，游客體驗(yàn)更優(yōu)越，旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展更有序，整體旅游活動(dòng)更具備可持續(xù)性。所以綠色技能不僅對(duì)環(huán)境帶來(lái)綠色化影響，而且對(duì)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行和游客體驗(yàn)都將帶來(lái)綠色化影響。

綜合來(lái)看，對(duì)于景區(qū)建設(shè)運(yùn)行來(lái)說(shuō)，綠色技能開發(fā)應(yīng)用具有多個(gè)層面的重要意義。一是綠色技能的開發(fā)和應(yīng)用有利于旅游景區(qū)自然環(huán)境和人文環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，使旅游者與環(huán)境之間能夠和諧共存發(fā)展，保持各類旅游資源及配套設(shè)施的可持續(xù)性。二是綠色技能的開發(fā)及運(yùn)用使人與人之間和諧互動(dòng)，包括旅游者、旅游中間商、旅游供應(yīng)商及旅游目的地群眾間的和諧共存，旅游者同旅游供應(yīng)商、旅游目的地經(jīng)營(yíng)者及當(dāng)?shù)匕傩罩g良性互動(dòng)。三是綠色技能的開發(fā)及運(yùn)用能夠使旅游消費(fèi)者達(dá)到身心和諧，在實(shí)現(xiàn)低層次發(fā)展需要的同時(shí)滿足自我精神發(fā)展需要，使當(dāng)前的旅游活動(dòng)變?yōu)榭沙掷m(xù)的旅游活動(dòng)，進(jìn)而成為一場(chǎng)滿意的旅游活動(dòng)，游客愿意并且能夠再次光臨的活動(dòng)。

3 旅游景區(qū)綠色管理面臨的挑戰(zhàn)

距離教育部APEC“職業(yè)教育系統(tǒng)開發(fā)綠色技能”項(xiàng)目立項(xiàng)至今已有6年，綠色技能教育理念已經(jīng)深入人心，但在具體的景區(qū)生產(chǎn)實(shí)踐中綠色化技能開發(fā)和應(yīng)用水平仍需不斷提升。

3.1 景區(qū)建設(shè)規(guī)劃不足

3.1.1 規(guī)劃建設(shè)無(wú)序

由于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的導(dǎo)向性，越來(lái)越多的資本流向休閑旅游行業(yè)，同質(zhì)資源開發(fā)過(guò)多，低水平重復(fù)建設(shè)。景區(qū)保持吸引力的關(guān)鍵在于保持自身的獨(dú)特性和差異性，而目前各地的風(fēng)情古鎮(zhèn)、洞天福地遍地都有，土地廟、龍王廟等人造景觀比比皆是，神仙故事、鬼怪傳說(shuō)信手拈來(lái)，毫無(wú)忌諱，最終導(dǎo)致天下名山大川皆相似[3]。這些項(xiàng)目設(shè)置的隨意性與雷同性，旅游文化品位的低端性，大大降低了景區(qū)的生命力和競(jìng)爭(zhēng)力。

3.1.2 建設(shè)質(zhì)量不高

旅游景區(qū)開發(fā)的高回報(bào)率，誘發(fā)了一些投資主體一哄而上，在缺乏詳細(xì)規(guī)劃的情況下，僅憑個(gè)人喜好，私自伐木建房、劈山修路，忽視景區(qū)與生態(tài)環(huán)境的和諧共存。部分景區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)滯后，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了旅游活動(dòng)需要，使得旅游旺季游客滯留等類似現(xiàn)象頻發(fā)。停車場(chǎng)、休息區(qū)、廁所建設(shè)等方面跟不上旅游活動(dòng)發(fā)展的步伐。

3.2 目的地營(yíng)銷與實(shí)際相脫節(jié)

從“好客山東”品牌推出以來(lái)，全國(guó)各旅游目的地和景區(qū)都拼起了營(yíng)銷牌，從省到市，從縣至鄉(xiāng)，都試圖通過(guò)營(yíng)銷宣傳自身的旅游特色。但在挖掘自身旅游賣點(diǎn)的同時(shí)，過(guò)度包裝甚至某些企業(yè)夸大宣傳、虛假宣傳對(duì)旅游者產(chǎn)生了極大誤導(dǎo)，使旅游者在游前和游后的感受產(chǎn)生極大落差，對(duì)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生了較大的阻礙。

3.3 企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理亂象頻發(fā)

在整個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)鏈中，旅行社和旅游景區(qū)服務(wù)企業(yè)直接影響旅游者的最終旅游感受，從而影響旅游活動(dòng)是否能夠獲得可持續(xù)的良性發(fā)展。就旅行社行業(yè)來(lái)看，2013年10月1日《旅游法》實(shí)施以來(lái)低價(jià)團(tuán)、零負(fù)團(tuán)費(fèi)、買團(tuán)賣團(tuán)現(xiàn)象并未得到根本遏制。以香港為例，近來(lái)客人被購(gòu)物、被甩團(tuán)頻發(fā)，帶來(lái)的直接后果就是2015年香港游熱度驟降，持續(xù)的負(fù)面影響給當(dāng)?shù)卦斐蔁o(wú)法估量的損失。就旅游目的地景區(qū)管理方面，有關(guān)部門在管理上也是漏洞百出，要么是不作為、相互推諉，要么是沒(méi)有執(zhí)法權(quán)、愛(ài)莫能助。加之部分企業(yè)目光短淺，往往會(huì)給旅游景區(qū)甚至旅游目的地的整體形象造成巨大負(fù)面影響，例如2015年十一假期青島38元大蝦事件，直接影響到“好客山東”品牌的美譽(yù)度，甚至有人說(shuō)該事件的持續(xù)發(fā)酵抵消了青島投入了十幾億的營(yíng)銷費(fèi)用。

3.4 旅游消費(fèi)層面的非綠色化

旅游活動(dòng)的大眾化趨勢(shì)，不可避免出現(xiàn)游客素質(zhì)參差不齊的現(xiàn)象。游客旅游過(guò)程中對(duì)生態(tài)環(huán)境、人文環(huán)境的負(fù)面影響也十分巨大。特別是每個(gè)旅游旺季結(jié)束后，中國(guó)游客的不文明現(xiàn)象都會(huì)成為各大媒體的熱點(diǎn)話題，景區(qū)內(nèi)隨地丟棄垃圾、隨意攀爬景區(qū)塑像、隨手摘花折枝、文物古跡上刻字留言、景區(qū)公共場(chǎng)所行為不雅，非綠色行為不僅體現(xiàn)的是個(gè)人的文明素質(zhì)，更重要的是破壞了旅游活動(dòng)的可持續(xù)性。

4 綠色技能在旅游景區(qū)管理中的開發(fā)

改善景區(qū)建設(shè)及運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的非綠色化行為是一個(gè)系統(tǒng)工程，從國(guó)家、社會(huì)、公眾各層面，從旅行社、景區(qū)、游客等各運(yùn)行要素需要相互配合，多措并舉實(shí)現(xiàn)景區(qū)綠色化運(yùn)行和管理。

4.1 開展多層次綠色技能教育

這里的綠色技能教育既包括學(xué)校教育也包括行業(yè)培訓(xùn)教育，還包括景區(qū)文化設(shè)計(jì)教育等多環(huán)節(jié)。政府負(fù)責(zé)整體大環(huán)境塑造及全民素質(zhì)提升，行業(yè)培訓(xùn)提升景區(qū)員工綠色技能，景區(qū)文化教育針對(duì)性對(duì)游客進(jìn)行合理引導(dǎo)宣傳。從政府到學(xué)校還有行業(yè)企業(yè)，立體化教育使全民綠色意識(shí)提升，特別是更加全面和具體地落實(shí)景區(qū)員工及游客的針對(duì)性教育。

4.2 建立法制化制度保障

對(duì)于景區(qū)建設(shè)運(yùn)營(yíng)加強(qiáng)法制化建設(shè)，需要從法律審批層面、旅游執(zhí)法層面、旅游企業(yè)管理層面、旅游者行為規(guī)范層面加強(qiáng)立法。一是對(duì)景區(qū)建設(shè)審批上，合理兼顧當(dāng)?shù)鼐皡^(qū)發(fā)展結(jié)構(gòu)，避免項(xiàng)目一哄而上；二是旅游執(zhí)法層面加快推進(jìn)旅游警察隊(duì)伍建設(shè)，杜絕旅游亂象中“誰(shuí)都能管，誰(shuí)都管不了”的現(xiàn)象；三是企業(yè)管理層面加強(qiáng)景區(qū)、商家的營(yíng)業(yè)立法和監(jiān)管力度，落實(shí)執(zhí)法和監(jiān)管的可持續(xù)性，鏟除妨礙旅游可持續(xù)發(fā)展的土壤；四是借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，明確旅游者的行為規(guī)范，從法律層面向文明層面滲透，將不文明行為處罰量化并付諸執(zhí)行。

4.3 做好景區(qū)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的綠色技能開發(fā)

4.3.1 針對(duì)設(shè)施設(shè)備的改善措施

提高綠色設(shè)施設(shè)備的投入，首先要提升垃圾廢物回收設(shè)施的供應(yīng)率，例如增加垃圾桶的數(shù)量和高質(zhì)量廁所的數(shù)量。改善過(guò)程中可以采取多種渠道，例如在最近的廁所革命中，山東嘗試推廣與社會(huì)資本合作的PPP模式，吸引社會(huì)資本投資到廁所建設(shè)當(dāng)中[4]。增加提高游覽效率設(shè)備的投入，例如智能排隊(duì)系統(tǒng)等，降低擁堵，提高旅游者的游覽效率。

4.3.2 針對(duì)游客的服務(wù)管理措施

對(duì)游客采取“柔性引導(dǎo)+硬性懲戒”的雙措施，加強(qiáng)日常綠色營(yíng)銷的同時(shí)注重懲戒方式的實(shí)施，從軟硬兩方面遏制旅游者的非綠色行為。從近年實(shí)踐來(lái)看，通過(guò)加強(qiáng)綠色技能教育，借助媒體的倡導(dǎo)以及社會(huì)文明和法律建設(shè)對(duì)游客進(jìn)行引導(dǎo)管理，雖然游客非綠色行為仍然頻發(fā)，但綠色教育依然起到了較明顯的效果。

4.3.3 針對(duì)員工的措施

景區(qū)對(duì)員工的綠色理念進(jìn)行培育要本著培訓(xùn)先導(dǎo)，獎(jiǎng)懲保障的原則，按部門分類、抓重點(diǎn)技能進(jìn)行培育。對(duì)于景區(qū)財(cái)務(wù)和行政部門主要應(yīng)加強(qiáng)綠色化辦公理念的培養(yǎng)，減少紙張等辦公用品浪費(fèi)[5]。對(duì)于營(yíng)銷部門的線路策劃、計(jì)調(diào)人員、業(yè)務(wù)員來(lái)說(shuō)，主要培養(yǎng)綠色營(yíng)銷理念，使其在健康、安全、環(huán)保的綠色產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售方面做出特色。運(yùn)營(yíng)部門和后勤保障部門是能否直接體現(xiàn)景區(qū)綠色管理效果的“面子部門”，培養(yǎng)導(dǎo)游綠色引導(dǎo)和講解技能，合理增加保潔和綠化員工數(shù)量對(duì)景區(qū)的綠色構(gòu)建有著直接作用。

4.3.4 針對(duì)合作伙伴的措施

對(duì)于景區(qū)內(nèi)部購(gòu)物商店等合作伙伴，首先要嚴(yán)格篩選，將規(guī)矩挺在前面，不僅要在產(chǎn)品上實(shí)現(xiàn)綠色化，更要在經(jīng)營(yíng)理念上實(shí)行綠色化，杜絕短視行為。此外在購(gòu)物商店等企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中要加強(qiáng)監(jiān)管，加大非誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題的打擊力度，避免影響景區(qū)旅游活動(dòng)可持續(xù)發(fā)展的行為發(fā)生。

國(guó)民綠色素質(zhì)的養(yǎng)成并非一朝一夕能夠完成的，在宏觀布局的基礎(chǔ)上，以景區(qū)為載體的綠色技能應(yīng)用能夠從微觀層面較好的改善目前旅游活動(dòng)中的不可持續(xù)行為。所以目前景區(qū)管理中的綠色技能仍有待深入開發(fā)和挖掘，在開發(fā)應(yīng)用過(guò)程中如何細(xì)化各項(xiàng)管理措施，實(shí)現(xiàn)景區(qū)綠色化運(yùn)營(yíng)，對(duì)景區(qū)發(fā)展甚至當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)健康發(fā)展都有重要意義。