徐宗儔

(九三學(xué)社重慶市沙坪壩區(qū)委綜合支社，重慶 400000)

中共十九屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》(1)中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定[N].人民日?qǐng)?bào)，2019-11-06。(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》)，是堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度的政治宣言，是全面推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的行動(dòng)綱領(lǐng)，是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義根本制度、基本制度、重要制度的謀篇布局，因此無(wú)論從任何角度考量，皆為新時(shí)代“中國(guó)之治”之大手筆，必然譜寫(xiě)出中華民族偉大復(fù)興的盛世華章。

執(zhí)政黨致力于“中國(guó)之治”，作為中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨的各民主黨派，應(yīng)當(dāng)怎么參政則是個(gè)不容回避的歷史性政治課題。

一、實(shí)現(xiàn)新時(shí)代“中國(guó)之治”， 參政黨要順應(yīng)中華民族文明史的邏輯性延續(xù)和發(fā)展大趨勢(shì)

五千余年的中華民族文明史，不同朝代有不同程度的“太平盛世”，藉以推動(dòng)歷史潮流滾滾向前。由遠(yuǎn)及近講：漢朝“文景之治”到“武帝極盛”再到“昭宣中興”的“西漢盛世”；隋朝的開(kāi)皇盛世；唐朝“貞觀之治”到“開(kāi)元盛世”；明朝從“洪武之治”到“永樂(lè)盛世”；大清朝的“康雍乾盛世”；……然而，不可否認(rèn)的是，歷史沉沉浮浮悲歡離合起承轉(zhuǎn)合之中，時(shí)代中興、國(guó)家振興、民族復(fù)興一直是中華民族孜孜以求的夙愿。

1921年以來(lái)，中國(guó)先后發(fā)生了多次波瀾壯闊的歷史性偉大變革，不斷從勝利走向更大勝利、從光明走向更加輝煌！一路走來(lái)，我們只有初心不輟，繼續(xù)“擼起袖子加油干”，才能在來(lái)日方長(zhǎng)中大顯身手！

面對(duì)“百年未有之大變局”(2)習(xí)近平：在中央外事工作會(huì)議上的講話[N].人民日?qǐng)?bào)，2018-06-04。，以習(xí)近平同志為核心的黨中央承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)，不斷推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化，推進(jìn)毛澤東思想、鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想、科學(xué)發(fā)展觀與時(shí)俱進(jìn)，形成習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，開(kāi)創(chuàng)中國(guó)歷史上又一個(gè)“中國(guó)之治”新征程。中共十九屆四中全會(huì)通過(guò)的《決定》，正是譜寫(xiě)“中國(guó)之治”盛世華章的“開(kāi)篇”與“破題”：

——有了“路線圖”。在系統(tǒng)總結(jié)70年來(lái)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系的13個(gè)“顯著優(yōu)勢(shì)”基礎(chǔ)上，鏗鏘有力地作出了15個(gè)“堅(jiān)持和完善”的宣示，清晰地描繪出只能堅(jiān)持、完善而絕不可逆轉(zhuǎn)的“中國(guó)之治”方略。

——有了“時(shí)間表”。中共十九屆四中全會(huì)《決定》第一次明白無(wú)誤地提出了三個(gè)時(shí)間段：到中共成立100年時(shí)，在各方面制度更加成熟更加定型上取得明顯成效；到2035年，各方面制度更加完善，基本實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；到新中國(guó)成立100年時(shí)，全面實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，使中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加鞏固、優(yōu)越性充分展現(xiàn)！

只要按照這個(gè)“路線圖”與“時(shí)間表”去扎扎實(shí)實(shí)迎戰(zhàn)“危機(jī)”搶占“先機(jī)”，“中國(guó)之治”必然把我們帶入中華民族五千年文明史上的“新時(shí)代盛世”！

二、實(shí)現(xiàn)新時(shí)代“中國(guó)之治”，參政黨要堅(jiān)定地?fù)碜o(hù)中共執(zhí)政

新中國(guó)成立70年來(lái)，之所以能夠不斷“從跌倒中爬起來(lái)，走了彎路再取直”直到成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，其成功之理由固然可以列數(shù)若干，但根本一條，莫過(guò)于堅(jiān)持了中共集中統(tǒng)一的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，篤定“為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興”(3)習(xí)近平：決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利[R].人民出版社，2017：2。的初心使命、以及把“為天地立心，為生民立命，為往圣繼絕學(xué)，為萬(wàn)世開(kāi)太平”的中國(guó)傳統(tǒng)核心價(jià)值牢牢鑲嵌在崇高理想信念之中，展現(xiàn)出科學(xué)的指導(dǎo)思想、嚴(yán)格的組織紀(jì)律、優(yōu)良的傳統(tǒng)作風(fēng)、強(qiáng)大的凝聚力與執(zhí)行力以及不斷修正失誤的糾錯(cuò)能力！

反復(fù)研讀十九屆四中全會(huì)《決定》，深切感悟到這是一份沉甸甸的“正面清單”——即13個(gè)“堅(jiān)持和完善”。貫穿其間的“紅線”，是從毛澤東主席到習(xí)近平總書(shū)記一以貫之的“鐵律”：“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”(4)習(xí)近平：在慶祝改革開(kāi)放40周年大會(huì)上的講話[N].人民日?qǐng)?bào)，2018-12-19。！ 中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義的最本質(zhì)特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。在實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化全過(guò)程中，參政黨必須對(duì)這一點(diǎn)擁有最起碼的政治意識(shí)！

中國(guó)新型政黨關(guān)系，是“中國(guó)之治”的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。一方面要加強(qiáng)執(zhí)政黨對(duì)參政黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，另一方面參政黨要自覺(jué)接受執(zhí)政黨的政治領(lǐng)導(dǎo)。執(zhí)政黨、參政黨都要 “不忘合作初心、繼續(xù)攜手前進(jìn)”，凝聚共識(shí)、匯聚力量，戮力同心、和衷共濟(jì)，共同建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。

當(dāng)前和今后一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的歷史時(shí)期，參政黨要把學(xué)深、悟透習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想與篤行中共十九屆四中全會(huì)《決定》，作為參政議政的指南、民主監(jiān)督的內(nèi)涵、政黨協(xié)商的主題、服務(wù)社會(huì)的目標(biāo)；堅(jiān)定信心，保持定力，銳意進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷在增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”上下真功夫。由此，參政黨才會(huì)有“千漉萬(wàn)淘雖辛苦，吹盡狂沙始到金”的理想未來(lái)！

三、實(shí)現(xiàn)新時(shí)代“中國(guó)之治”，參政黨要做高度自覺(jué)的踐行者，堅(jiān)定不移的促進(jìn)派

中共十九屆四中全會(huì)《決定》指出，“健全相互監(jiān)督特別是中國(guó)共產(chǎn)黨自覺(jué)接受監(jiān)督、對(duì)重大決策部署貫徹落實(shí)情況實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督等機(jī)制，完善民主黨派中央直接向中共中央提出建議制度，完善支持民主黨派和無(wú)黨派人士履行職能方法，展現(xiàn)我國(guó)新型政黨制度優(yōu)勢(shì)”(5)中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定[N].人民日?qǐng)?bào)，2019-11-06。。筆者注意到，“監(jiān)督”的“重音符號(hào)”打在了“特別是中國(guó)共產(chǎn)黨自覺(jué)接受監(jiān)督”之上，充分體現(xiàn)執(zhí)政黨對(duì)參政黨的真誠(chéng)信賴(lài)和寄予的厚望！參政黨的自知之明在于要完整地、清醒地、深刻而精準(zhǔn)地意識(shí)到：只有做新時(shí)代“中國(guó)之治”的高度自覺(jué)踐行者，堅(jiān)定不移促進(jìn)派，才能充分展現(xiàn)出“我國(guó)政治制度中的一個(gè)特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)”(6)鄧小平：各民主黨派和工商聯(lián)是為社會(huì)主義服務(wù)的政治力量[M].《鄧小平文選》第二卷，北京：人民出版社，1994.10(2)：205。，以推動(dòng)新型政黨關(guān)系沿著國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的正確道路前進(jìn)。

參政黨應(yīng)當(dāng)不斷增強(qiáng)政黨意識(shí)、政治意識(shí)、參政意識(shí)、學(xué)習(xí)意識(shí)、實(shí)踐意識(shí)、改革意識(shí)，才能以政治堅(jiān)定、組織堅(jiān)實(shí)、履職有力、作風(fēng)優(yōu)良、制度健全新風(fēng)貌，團(tuán)結(jié)、發(fā)揮本黨及其所聯(lián)系的那部分社會(huì)階層形成組織優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)、知識(shí)優(yōu)勢(shì)、專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，為新時(shí)代“中國(guó)之治”竭盡全力！

(一)參政黨在政治建黨上要有新作為

中國(guó)特色新型政黨制度，是從中國(guó)土壤上“土生土長(zhǎng)”出來(lái)、符合國(guó)情民情的“土特產(chǎn)”，前無(wú)古人、旁無(wú)他人！自1948年各民主黨派響應(yīng)中共中央“五一口號(hào)”(7)中共中央“五一口號(hào)”[N].晉察冀日?qǐng)?bào)，1948-05-02。伊始，實(shí)質(zhì)上已然主動(dòng)接受了中共領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線；自覺(jué)地?cái)[正了民主黨派作為參與、輔佐中共治國(guó)理政的政治黨派地位，此乃多黨合作之初心與發(fā)展大趨勢(shì)所在。

中國(guó)特色新型政黨制度，伴隨著鄧小平同志1978年對(duì)如何充分發(fā)揮民主黨派作用時(shí)的深刻論述：“現(xiàn)在它們都已經(jīng)成為各自所聯(lián)系的一部分社會(huì)主義勞動(dòng)者和一部分擁護(hù)社會(huì)主義的愛(ài)國(guó)者的政治聯(lián)盟，都是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下為社會(huì)主義服務(wù)的政治力量。”(8)鄧小平.新時(shí)期的統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)的任務(wù)[M].《鄧小平文選》第二卷，北京：人民出版社，1994(2)：186。這一劃時(shí)代理論創(chuàng)新，帶來(lái)空前思想解放，成為偉大改革開(kāi)放重大戰(zhàn)略決策之一，標(biāo)志著中國(guó)特色新型政黨制度進(jìn)入了一個(gè)嶄新的歷史發(fā)展時(shí)期，各民主黨派迅即“轉(zhuǎn)型”到以“共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨派合作，共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政”的中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨這個(gè)嶄新的歷史定位上來(lái)，努力適應(yīng)中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代特征及其體制機(jī)制，全面契合中共需要、人民擁護(hù)、參政黨成員所鼎力的政治建黨要求，開(kāi)創(chuàng)了多黨合作的新局面。

中國(guó)特色新型政黨制度，其核心點(diǎn)在于：堅(jiān)定不移地?fù)碜o(hù)、維護(hù)中共執(zhí)政地位，不忘合作初心，攜手繼續(xù)前進(jìn)；其要害點(diǎn)在于：民主黨派是參政黨，不是在野黨，更不是反對(duì)黨；其根本不同點(diǎn)在于：完全不同于“一黨專(zhuān)制”“兩黨輪流坐莊制”或“多黨競(jìng)爭(zhēng)制”。作為中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨，不能在這些根本性問(wèn)題上犯糊涂，否則參政黨難以形成自身清晰的理論、路線、方針、政策、措施等等，又談何服從于、服務(wù)于中國(guó)特色社會(huì)主義？因此，參政黨必須時(shí)時(shí)刻刻旗幟鮮明講政治，理直氣壯愛(ài)祖國(guó)，做底線思維守護(hù)者，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)參與者，絕不被國(guó)(境)內(nèi)外、線上線下形形色色“妖言”所蠱惑；不做風(fēng)大順風(fēng)、雨大隨雨的“騎墻派”或“香蕉人”；更不能把凡是與中共、與社會(huì)主流相對(duì)抗、相齟齬的言行奉為“自由之人格、獨(dú)立之思想”去頂禮膜拜；絕不能“借力發(fā)力”，充當(dāng)親痛仇快、居心不良勢(shì)力的火中取栗者。

中國(guó)特色新型政黨制度，更需要參政黨在政治建黨上與時(shí)俱進(jìn)，即不能老是以“地位特殊，位置超脫”而甘于“坐在城樓觀山景”權(quán)當(dāng)“看客”、或只滿(mǎn)足于“啦啦隊(duì)”似的“配角”、抑或“事后諸葛亮”似的評(píng)頭論足者；不能老是講人家“一套一套”的，自身存在問(wèn)題卻“一捋一縷”的。說(shuō)白了，中國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化以及社會(huì)方方面面出現(xiàn)任何“紕漏”，參政黨都不能自脫“干系”，應(yīng)當(dāng)捫心自問(wèn)：你的參政議政、民主監(jiān)督、政黨協(xié)商、服務(wù)社會(huì)……做得怎么樣？

中國(guó)特色新型政黨制度，關(guān)乎于參政黨生命線的，在于：堅(jiān)定不移地維護(hù)《憲法》；堅(jiān)定不移擁護(hù)中共執(zhí)政；堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路；堅(jiān)定不移認(rèn)真履行參政黨職責(zé)。前提在于向中共學(xué)習(xí)，不斷加強(qiáng)自身的思想建設(shè)，組織建設(shè)，制度建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，作風(fēng)建設(shè)，不斷提高參政黨的“政治把握能力，參政議政能力，組織領(lǐng)導(dǎo)能力，合作共事能力，解決自身問(wèn)題能力”(9)習(xí)近平：在看望參加政協(xié)會(huì)議的民盟致公黨無(wú)黨派人士?jī)S聯(lián)界委員時(shí)的講話[N].人民日?qǐng)?bào)，2018-03-05。如是這般，才算“把我國(guó)社會(huì)主義政黨制度堅(jiān)持好、發(fā)展好、完善好”(10)同上。了， 實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化就更有信心和把握。

中國(guó)特色新型政黨制度，參政黨理所當(dāng)然地應(yīng)當(dāng)成為中共的“好參謀、好幫手、好同事”(11)習(xí)近平：在看望參加政協(xié)會(huì)議的民盟致公黨無(wú)黨派人士?jī)S聯(lián)界委員時(shí)的講話[N].人民日?qǐng)?bào)，2018-03-05。；成為自覺(jué)融入新時(shí)代“中國(guó)之治”的親歷者；高舉社會(huì)主義愛(ài)國(guó)主義兩面大旗，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，增強(qiáng)政治共識(shí)，畫(huà)大“同心圓”的實(shí)踐者；自覺(jué)地而不是被動(dòng)地、緊密地而不是松散地、真心地而不是敷衍地、高效地而不是低效地團(tuán)結(jié)在中共這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)核心周?chē)?/p>

參政黨在政治建黨上要有新作為，關(guān)鍵是提高“兩個(gè)本領(lǐng)”： 一是具有通透性地深刻領(lǐng)悟中共執(zhí)政規(guī)律、政治方略的本領(lǐng)；二是具有把握參政黨參政規(guī)律、堅(jiān)決支持中共依法執(zhí)政的戰(zhàn)略性本領(lǐng)！有這“兩個(gè)本領(lǐng)”才能成為中共期待、人民滿(mǎn)意、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的高素質(zhì)參政黨！

(二)參政黨的組織基礎(chǔ)要更加夯實(shí)

我國(guó)八個(gè)民主黨派之歷史肇始與積淀，奠定了各自特定社會(huì)階層作為組織基礎(chǔ)。隨著改革開(kāi)放，民主黨派在中共支持幫助下，參政黨成員數(shù)發(fā)展達(dá)到了2017年底的110余萬(wàn)人。但是，也應(yīng)當(dāng)看到，參政黨成員政治素質(zhì)參差不齊，亟待從組織架構(gòu)、成員吸納、機(jī)關(guān)建設(shè)、基層建設(shè)、思想建設(shè)、法規(guī)建設(shè)等等方面，突出政治規(guī)矩，嚴(yán)明政治紀(jì)律，針對(duì)性地補(bǔ)齊 “短板”，才能履行好參政黨的職能，發(fā)揮好應(yīng)有作用。

一是發(fā)展參政黨成員要堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)，不降格以求。

一要特別注重在各自黨派所涉及的主體界別中，發(fā)展那些政治頭腦清醒、愛(ài)祖國(guó)擁中共、入黨動(dòng)機(jī)純正、學(xué)有所成術(shù)有專(zhuān)攻的人士；二要向中共學(xué)習(xí)，嚴(yán)格實(shí)施必要的、慎重的政治審查并給予一定預(yù)備期，絕不能讓企圖“曲線當(dāng)官、升官”、撈取“政治光環(huán)”的投機(jī)者得逞；三要建立健全并不斷完善監(jiān)督、激勵(lì)、約束、教育懲罰、吐故納新機(jī)制及其權(quán)威性的相應(yīng)組織架構(gòu)，確保組織純潔、政治安全、作風(fēng)正派、紀(jì)律嚴(yán)明、廉潔高效；四要通過(guò)各種行之有效的形式、途徑、方法，不斷強(qiáng)化國(guó)情、民情、世情教育，堅(jiān)持不懈圍繞政治、經(jīng)濟(jì)和參政黨文化開(kāi)展思想政治教育，在真學(xué)、真懂、真信、真用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想上下功夫。

二是對(duì)參政黨“關(guān)鍵少數(shù)”要高標(biāo)準(zhǔn)、常教育、嚴(yán)要求。

參政黨“關(guān)鍵少數(shù)”和執(zhí)政黨“關(guān)鍵少數(shù)”(12)習(xí)近平：決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利[R].人民出版社，2017：21。一樣，即各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部。十分需要秉持“打鐵要靠本身硬”的理念，按照習(xí)近平總書(shū)記“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”(13)習(xí)近平：在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議的講話[N].人民日?qǐng)?bào)，2018-08-23。的要求，以自己頭腦的冷靜、政治的敏銳、思想的清醒，從“人聲鼎沸”中把握輿情引導(dǎo)輿論，成為高舉愛(ài)國(guó)主義社會(huì)主義兩面大旗的宣傳鼓動(dòng)者；勇做“敢于擔(dān)當(dāng)、敢于斗爭(zhēng)，保持斗爭(zhēng)精神、增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)，年輕干部要到重大斗爭(zhēng)中去真刀真槍干”(14)習(xí)近平：在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)題研討班開(kāi)班式上的重要講話[N].人民日?qǐng)?bào)，2019-01-22。的無(wú)私無(wú)畏擔(dān)當(dāng)者；善于把參政黨建設(shè)成為多樣性與一致性相統(tǒng)一、與中共同頻共振增進(jìn)政治共識(shí)、凝心聚力、奮發(fā)有為的廣闊平臺(tái)。

(三)參政黨的履職能力要有新提高

參政黨之所以有存在的歷史必要性、必然性，是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的客觀要求，能不能達(dá)到預(yù)期目的，很大程度上取決于參政黨的履職能力。

一是善于“搭天線”“接地線”。

履職能力強(qiáng)弱，不能局限于進(jìn)入各級(jí)人大、政協(xié)或進(jìn)入各級(jí)政府及部門(mén)、企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子的參政黨成員，而要發(fā)揮更多參政黨成員聰明才智去共同參政議政、民主監(jiān)督、政黨協(xié)商、服務(wù)社會(huì)，才能充分利用資源、廣辟履職路徑。因此，這兩條至關(guān)重要：

一要“搭天線”——組織參政黨成員不斷學(xué)深、悟透、篤行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深刻了解執(zhí)政黨、參政黨為之奮斗的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、中期目標(biāo)、現(xiàn)實(shí)任務(wù)、具體措施，能公開(kāi)的盡量公開(kāi)、能透明的盡量透明、能放手的盡量放手，團(tuán)結(jié)的人越多越好，謀劃出的“好點(diǎn)子”多多益善。

二要“接地線”——善于打破 “小圈子”藩籬，拓展深入聯(lián)系實(shí)際直至鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村居社區(qū)以及企事業(yè)單位，密切聯(lián)系廣大群眾，全面深入了解真情實(shí)況，知曉社情民意，用獨(dú)到的視角“建有用之言、謀良政之策”，與人民群眾“廣泛商量”(15)習(xí)近平：決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利[R].人民出版社，2017：38。，為國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化竭盡全力。

二是善于輿論引導(dǎo)。

中共幾十年革命與建設(shè)成功要訣之一，在于凡要辦成一樁大事，必須輿論先行。因此，參政黨完全有條件、有能量、有辦法順勢(shì)而為，趁勢(shì)而上。八個(gè)參政黨一百多萬(wàn)各專(zhuān)業(yè)門(mén)類(lèi)知識(shí)分子中很多都是傳統(tǒng)與新興媒體的行家里手，擴(kuò)展“線上”網(wǎng)絡(luò)輕取易擒，拓寬“線下”空間得心應(yīng)手；當(dāng)正確輿論先行，真才實(shí)干殿后，才能保證參政議政既到位、又不缺位、更不越位；善于“化解風(fēng)險(xiǎn)”而絕不會(huì)“制造風(fēng)險(xiǎn)”；民主監(jiān)督既是補(bǔ)臺(tái)、又是搭臺(tái)，絕不是拆臺(tái)和“一味吐槽”，才能提出真知灼見(jiàn)；政治協(xié)商幫忙不添亂、到位不越位；不尚“清談”、更重“實(shí)干”；善于圍繞國(guó)家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、民生等等大局，挾我之特長(zhǎng)傾我之所能服務(wù)社會(huì)，才會(huì)避免被各種不切實(shí)際、好高騖遠(yuǎn)甚至別有用心者所蒙蔽而帶亂了節(jié)奏。

(四)參政黨的制度建設(shè)要有新突破

參政黨的各種制度，要以有利于輔佐中共長(zhǎng)期執(zhí)政為終極核心目標(biāo)，不斷增強(qiáng)政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同，做中國(guó)特色社會(huì)主義的宣傳者、實(shí)踐者、捍衛(wèi)者。但反躬自省之下，自身建設(shè)還有諸多的不適應(yīng)。比如，官僚主義、形式主義、個(gè)人主義、用權(quán)任性等在參政黨內(nèi)多有不同程度表現(xiàn)；又比如，有的參政黨成員對(duì)“加強(qiáng)解決自身存在問(wèn)題的能力”都以為是 “自我矮化、自我丑化”……類(lèi)似模糊認(rèn)識(shí)并非少數(shù)；當(dāng)參政黨成員越來(lái)越多擔(dān)當(dāng)一定職務(wù)或人大代表、政協(xié)委員時(shí)，隨后蛻變?yōu)樨澪鄹瘮?、作奸犯科、違規(guī)違紀(jì)的已非個(gè)案，反映出強(qiáng)化參政黨制度建設(shè)，顯得格外的重要與急迫。

長(zhǎng)時(shí)間多側(cè)面調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，解決參政黨帶有共性的普遍問(wèn)題之關(guān)鍵在于：一要向中共學(xué)習(xí)，增強(qiáng)刀刃向內(nèi)“刮骨療毒”的勇氣、決心、信心與能力；二要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、打牢基礎(chǔ)、定好規(guī)矩、建章立制，提高參政黨自身建設(shè)科學(xué)化、規(guī)范化、制度化、條例化、程序化水平，約束領(lǐng)導(dǎo)、制衡權(quán)力，事事有法可循、人人有章可依，執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究；三要在破除只求“保護(hù)自身羽毛”而“多一事不如少一事”的不擔(dān)當(dāng)不作為、以至管黨治黨“寬、松、軟”的極度薄弱環(huán)節(jié)上狠下真功夫。

(五)參政黨的作風(fēng)建設(shè)要有新氣象

由于歷史與現(xiàn)實(shí)多種因素疊加緣故，有的參政黨成員年齡結(jié)構(gòu)雖趨于“老化”態(tài)勢(shì)，但參政黨發(fā)揮的政治作用不應(yīng)當(dāng)也不會(huì)因“老態(tài)龍鐘”而一蹶不振！可以肯定一點(diǎn)：年齡與心態(tài)無(wú)關(guān)，年齡老化與思想僵化更無(wú)關(guān)——年齡偏大的，心理老當(dāng)益壯不讓黑發(fā)；年齡不大的，精神抖擻更值當(dāng)年；年齡尚輕的，朝氣蓬勃敢于創(chuàng)新發(fā)展！

中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨的作風(fēng)如何，決定參政議政、民主監(jiān)督、政黨協(xié)商、服務(wù)社會(huì)的成效。

1.一定要在《憲法》框架下積極主動(dòng)地發(fā)揮參政黨的作用，而不能是被動(dòng)式的應(yīng)付。

2.參政黨的“關(guān)鍵少數(shù)”要帶領(lǐng)廣大參政黨成員，把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想內(nèi)化于心、外化于行，作用于執(zhí)行力，以提升理論素養(yǎng)、堅(jiān)定理想信念、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

3.把政治紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)、紅線意識(shí)、底線思維，筑牢防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的思想“堤壩”。

4.參政黨要加強(qiáng)日常管理和內(nèi)部監(jiān)督，執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究、有責(zé)必?fù)?dān)，營(yíng)造“守初心、擔(dān)使命”的風(fēng)清氣正環(huán)境。