楊根喬
(安徽省社會(huì)科學(xué)院,安徽 合肥 230051)
發(fā)展是人類社會(huì)永恒的主題,是解決中國(guó)所有問(wèn)題的關(guān)鍵,也是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。黨的十九屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》,把以人民為中心的新發(fā)展理念作為“十三大顯著優(yōu)勢(shì)”之一,回應(yīng)的是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展所提出的時(shí)代性課題,解決的是進(jìn)入新時(shí)代的中國(guó)實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展的基本問(wèn)題以及為誰(shuí)而發(fā)展、依靠誰(shuí)來(lái)發(fā)展、由誰(shuí)來(lái)享有發(fā)展成果等根本問(wèn)題,是中國(guó)共產(chǎn)黨在發(fā)展問(wèn)題上的創(chuàng)新性理論成果,是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)容,是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略。新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義,必須踐行以人民為中心的新發(fā)展理念,首要的是全面把握其生成邏輯、科學(xué)內(nèi)涵、重大意義,并以此為指導(dǎo)奮力推進(jìn)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)發(fā)展,努力促進(jìn)世界各國(guó)共同繁榮發(fā)展,為破解全球發(fā)展難題貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和中國(guó)方案。
習(xí)近平以人民為中心的新發(fā)展理念,是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)容。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)這一新發(fā)展理念的核心內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì),需要從歷史和現(xiàn)實(shí)相貫通、國(guó)際和國(guó)內(nèi)相關(guān)聯(lián)、理論和實(shí)際相結(jié)合的宏觀視角,深刻把握其形成的歷史淵源、理論基礎(chǔ)與實(shí)踐依據(jù)。
中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中以民為本與安民富民樂(lè)民思想的傳承弘揚(yáng)。中國(guó)的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中包含了大量的以民為本、安民富民樂(lè)民的思想。殷周時(shí)期,《尚書》中提到“天降下民,作之君,作之師”,揭示了古人對(duì)君主和人民的關(guān)系,即“君”與“師”皆為民而生。《尚書·五子之歌》中提出的“民為邦本,本固邦寧”思想,明確了“民”是固國(guó)安邦的基礎(chǔ),是穩(wěn)定政權(quán)的保障。戰(zhàn)國(guó)時(shí)期,儒家認(rèn)為人民是政治生活的主體,提出了民貴君輕的重民思想。孟子仁政思想主要闡述了民為貴、社稷次之、君為輕的內(nèi)容,國(guó)家君主存在的根本就是人民,統(tǒng)治者要為人民謀福利,只有得民心者才能得天下。荀子“水能載舟,亦能覆舟”的論述明確了“民”是固國(guó)安邦的基礎(chǔ),是穩(wěn)定政權(quán)的保障,統(tǒng)治者應(yīng)愛(ài)民、利民。管子則更加明確地提出以人為本,本理則國(guó)固,本亂則國(guó)危。明末清初,隨著階級(jí)矛盾的進(jìn)一步激化以及資本主義生產(chǎn)關(guān)系的萌芽,“民本思想”的發(fā)展達(dá)到頂峰,更加強(qiáng)調(diào)統(tǒng)治者要重視人民的利益,經(jīng)濟(jì)上使民足食,政治上勤政愛(ài)民。黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書記高度重視和弘揚(yáng)中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,在多次講話和相關(guān)著述中都高度評(píng)價(jià)了儒家學(xué)說(shuō)及其民本思想,將其作為治國(guó)理政的重要思想文化資源。他經(jīng)常引用中國(guó)傳統(tǒng)文化“民本”思想的古典名句,借古鑒今;他善于在治國(guó)理政的實(shí)踐中將中國(guó)傳統(tǒng)文化“民本”思想與中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)緊密結(jié)合,以“以人民為中心”的偉大實(shí)踐深刻詮釋了中國(guó)傳統(tǒng)文化“民本”思想與愛(ài)民富民樂(lè)民思想的政治內(nèi)涵,促進(jìn)了中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的現(xiàn)代轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新發(fā)展。這不僅體現(xiàn)了他本人在傳統(tǒng)文化方面的深厚學(xué)養(yǎng),而且充分展現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨人勇于直面歷史的博大胸懷和實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度[1]。
馬克思主義人民群眾是歷史創(chuàng)造者原理與人的全面發(fā)展理論的豐富發(fā)展。馬克思主義唯物史觀始終強(qiáng)調(diào)人民群眾的歷史創(chuàng)造主體地位。馬克思在《1844 年經(jīng)濟(jì)學(xué)哲學(xué)手稿》中充分論證了歷史發(fā)展過(guò)程中人民群眾的重要作用,指出整個(gè)世界歷史都是人通過(guò)勞動(dòng)而誕生的。在《神圣家族》中他明確提出了“人民群眾”這一概念,論述了人民群眾在歷史發(fā)展中的主體地位和重要作用,指出:“歷史活動(dòng)是群眾的活動(dòng),隨著歷史活動(dòng)的深入,必將是群眾隊(duì)伍的擴(kuò)大”[2]。隨后,馬克思、恩格斯在《德意志意識(shí)形態(tài)》中用一種全新的觀點(diǎn)論述了人民主體思想,即人民主體思想的最終指向是實(shí)現(xiàn)人的解放、促進(jìn)人的自由而全面發(fā)展。而這也是馬克思主義理論要實(shí)現(xiàn)的最終目標(biāo)。馬克思主義自誕生之日起,就以推翻資本主義制度,建立共同富裕、人人共享的新社會(huì)為目標(biāo)。馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中指出,“代替那存在著階級(jí)和階級(jí)對(duì)立的資產(chǎn)階級(jí)舊社會(huì)的,將是這樣一個(gè)聯(lián)合體,在那里,每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件”[3]。馬克思在《資本論》中又進(jìn)一步明確指出,未來(lái)的共產(chǎn)主義,是“以每個(gè)人的全面而自由的發(fā)展為基本原則的社會(huì)形式?!盵4]。馬克思所設(shè)想的理想社會(huì)是每個(gè)人在自由全面發(fā)展的基礎(chǔ)上,通過(guò)“自由人”的“聯(lián)合體”共建共享社會(huì)發(fā)展成果。習(xí)近平以人民為中心的新發(fā)展理念堅(jiān)持和發(fā)展了馬克思主義唯物史觀,把人民作為主體,堅(jiān)持人民主體地位,依靠人民共創(chuàng)發(fā)展成果;把人民當(dāng)作目的,為了人民,讓人民共享發(fā)展成果;堅(jiān)持人民至上,尊重人民,依靠人民共同治理國(guó)家和社會(huì)。這一新發(fā)展理念遵循了馬克思主義理論的價(jià)值立場(chǎng),彰顯了人民至上的價(jià)值取向和讓人民共享發(fā)展成果的執(zhí)政追求。
中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)與習(xí)近平總書記成長(zhǎng)經(jīng)歷和理政智慧的總結(jié)凝練。中國(guó)共產(chǎn)黨自成立以來(lái),始終如一地把“人民利益高于一切”作為自己的行動(dòng)指南。從毛澤東同志將全心全意為人民服務(wù)確立為我們黨的根本宗旨、強(qiáng)調(diào)為人民服務(wù)要從人民群眾利益出發(fā),到鄧小平同志把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為制定方針政策的出發(fā)點(diǎn)和歸宿,提出以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、發(fā)展是硬道理,從江澤民同志強(qiáng)調(diào)中國(guó)共產(chǎn)黨要始終代表中國(guó)最廣大人民的根本利益,提出發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)第一要?jiǎng)?wù),到胡錦濤同志提出科學(xué)發(fā)展觀并指出其核心是以人為本,再到習(xí)近平同志提出以人民為中心的發(fā)展,無(wú)論發(fā)展形勢(shì)和發(fā)展任務(wù)如何變化,我們黨始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展,這成為貫穿于不同發(fā)展時(shí)期與發(fā)展階段我們黨治國(guó)理政的一條鮮明主線,是我們黨歷代領(lǐng)導(dǎo)人的執(zhí)政追求。尤其是黨的十八大以來(lái),國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展環(huán)境發(fā)生了深刻變化,堅(jiān)持以人民為中心的新發(fā)展理念尤為必要。從國(guó)際看,當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局中,和平合作、發(fā)展共贏成為世界大勢(shì)和時(shí)代潮流,但發(fā)展的深層次矛盾與問(wèn)題突出,全球發(fā)展失衡,發(fā)展赤字凸顯,特別是收入分配不平等、發(fā)展空間不平衡成為一些國(guó)家社會(huì)動(dòng)蕩的重要原因。從國(guó)內(nèi)看,改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)創(chuàng)造了舉世矚目的發(fā)展奇跡,但在長(zhǎng)期發(fā)展中也積累了發(fā)展不平衡不充分、發(fā)展質(zhì)量和效益不高、經(jīng)濟(jì)大而不強(qiáng)、城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展不平衡、資源環(huán)境約束日益趨緊等問(wèn)題。習(xí)近平總書記以寬廣的視野觀察當(dāng)今世界和當(dāng)代中國(guó),科學(xué)分析和準(zhǔn)確把握時(shí)代大勢(shì)與發(fā)展要求,提出了以人民為中心的新發(fā)展理念,深刻回答了新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、為誰(shuí)發(fā)展、靠誰(shuí)發(fā)展、怎樣實(shí)現(xiàn)發(fā)展的一系列重大問(wèn)題,為解決我國(guó)發(fā)展面臨的問(wèn)題提供了科學(xué)指導(dǎo)和基本遵循。以人民為中心新發(fā)展理念的形成,也與習(xí)近平總書記成長(zhǎng)經(jīng)歷和理政智慧密切相關(guān)。他從小受革命家庭的紅色熏陶,在縣、市、省各個(gè)領(lǐng)導(dǎo)層都擔(dān)任過(guò)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),無(wú)論在那個(gè)地方、哪個(gè)崗位都重視解決當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問(wèn)題、群眾生產(chǎn)生活問(wèn)題,為人民群眾排憂解難、實(shí)現(xiàn)人民根本利益已成為其理政工作之常態(tài),為形成以人民為中心的發(fā)展新理念奠定了深厚的實(shí)踐與群眾基礎(chǔ),積累了豐富的理政經(jīng)驗(yàn)和智慧。
習(xí)近平以人民為中心的新發(fā)展理念,是馬克思主義發(fā)展理論中堅(jiān)持人民主體地位這一重要原則的創(chuàng)造性運(yùn)用。牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)這一新發(fā)展理念,就必須全面深刻把握其科學(xué)內(nèi)涵。習(xí)近平總書記從發(fā)展理念、發(fā)展觀點(diǎn)、發(fā)展實(shí)踐等方面對(duì)新發(fā)展理念進(jìn)行了頂層設(shè)計(jì),作出了戰(zhàn)略謀劃,我們必須深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)這一博大精深的科學(xué)內(nèi)涵。
五大發(fā)展理念集中體現(xiàn)了以人民為中心發(fā)展的深刻內(nèi)涵。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持以人民為中心的新發(fā)展理念。習(xí)近平總書記在十八屆五中全會(huì)上,創(chuàng)造性地提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的五大新發(fā)展理念,五大發(fā)展理念相互貫通、相互促進(jìn),“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放”主要是解決怎樣發(fā)展的問(wèn)題,“共享”則是解決為誰(shuí)發(fā)展、靠誰(shuí)發(fā)展的問(wèn)題,兩者是辯證地統(tǒng)一。其中,每一個(gè)發(fā)展理念都閃爍著理性的智慧與人性的光輝,集中體現(xiàn)并極力彰顯了以人民為中心的發(fā)展思想。其一,“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力”,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展,需要著力解決發(fā)展的動(dòng)力問(wèn)題,把人民群眾作為創(chuàng)新的源泉和動(dòng)力,遵循歷史唯物主義的基本原理,充分認(rèn)識(shí)人民群眾的歷史主體作用;尊重人民群眾首創(chuàng)精神,激發(fā)人民群眾創(chuàng)造熱情;以人民群眾的需求為創(chuàng)新導(dǎo)向,堅(jiān)持創(chuàng)新的正確方向。其二,“協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求”,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展,需要著力解決發(fā)展的平衡問(wèn)題,把全體人民的小康作為奮斗目標(biāo),如期建成全面小康社會(huì),讓全體人民都過(guò)上幸福美好的小康生活;大力消除發(fā)展差距,解決長(zhǎng)期存在的發(fā)展不協(xié)調(diào)問(wèn)題;追求更高的價(jià)值目標(biāo),不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展。其三,“綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件”,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展,需要踐行綠水青山就是金山銀山的理念,著力解決人與自然和諧的問(wèn)題,把人與自然和諧共生作為生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo);堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策,大力加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè),探索協(xié)同推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先和綠色發(fā)展新路子;堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針,把良好生態(tài)環(huán)境作為最普惠的民生福祉,使人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需求不斷得到滿足。其四,“開(kāi)放是繁榮發(fā)展的必由之路”,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展,需要著力解決內(nèi)外聯(lián)動(dòng)問(wèn)題,把人民群眾作為開(kāi)放發(fā)展的主力軍,堅(jiān)定走好開(kāi)放發(fā)展之路;發(fā)揮人民群眾的主動(dòng)性,實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的全面開(kāi)放,通過(guò)開(kāi)放促進(jìn)共同發(fā)展;堅(jiān)持互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略,用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,為提高人民群眾生活水平夯實(shí)基礎(chǔ)。其五,“共享是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求”[5]133-136,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展,需要堅(jiān)持共同富裕的思想,著力解決社會(huì)公平正義問(wèn)題,讓人民群眾共享發(fā)展成果,堅(jiān)定走共同富裕的道路;全面深化改革,堅(jiān)持和完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度,加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè),保障群眾基本生活;健全幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶等方面國(guó)家基本公共服務(wù)制度體系,落實(shí)共享發(fā)展理念[6]。
五大發(fā)展觀點(diǎn)深刻揭示了以人民為中心發(fā)展的科學(xué)內(nèi)涵。習(xí)近平以人民為中心的新發(fā)展理念,是我們黨的發(fā)展理論的新概括和新發(fā)展,是新時(shí)代指導(dǎo)我國(guó)發(fā)展的根本觀點(diǎn)和根本方法。這一新發(fā)展理念是由一系列相互聯(lián)系的基本觀點(diǎn)所構(gòu)成的科學(xué)思想體系,其中包括發(fā)展目的論、發(fā)展方法論、發(fā)展價(jià)值論、發(fā)展檢驗(yàn)論、和平發(fā)展論等。其一,發(fā)展為了人民,是發(fā)展的目的問(wèn)題,主要解決發(fā)展“為了誰(shuí)”的問(wèn)題。中國(guó)共產(chǎn)黨始終把為人民謀幸福作為自己的初心。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持發(fā)展為了人民,就要積極回應(yīng)人民群眾最關(guān)心的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,扎扎實(shí)實(shí)解決好群眾最關(guān)心最直接的利益問(wèn)題、最困難最憂慮最急迫的實(shí)際問(wèn)題[7];就要一切以人民利益為重,把人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),確保人民得到真正的實(shí)惠;就要努力促進(jìn)人的全面發(fā)展,始終把為人民謀幸福作為發(fā)展的目的與歸宿,著力解決好不平衡不充分的發(fā)展問(wèn)題,不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要,切實(shí)增進(jìn)人民福祉,逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。其二,發(fā)展依靠人民,是發(fā)展的方法問(wèn)題,主要解決發(fā)展“怎么辦”的問(wèn)題。習(xí)近平以人民為中心的新發(fā)展理念堅(jiān)持發(fā)展依靠人民,認(rèn)為人民既是發(fā)展的主體,也是推動(dòng)發(fā)展的根本力量,堅(jiān)持發(fā)展依靠人民,就要植根于人民之中,尊重人民的主體地位;“充分激發(fā)蘊(yùn)藏在人民群眾中的創(chuàng)造偉力”[8],充分發(fā)揮人民首創(chuàng)精神;充分調(diào)動(dòng)人民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,最大限度地從人民群眾中汲取無(wú)窮智慧和力量。其三,發(fā)展成果由人民共享,是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的價(jià)值取向,主要解決發(fā)展成果“由誰(shuí)共享”的問(wèn)題。發(fā)展成果由人民共享,是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求,要讓每個(gè)人都能分享到發(fā)展的成果,最大限度地體現(xiàn)成果分享的公平性,“讓人民共享經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等各方面發(fā)展成果,有更多、更直接、更實(shí)在的獲得感、幸福感、安全感,不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕”[8]。其四,發(fā)展成效由人民檢驗(yàn)和評(píng)判,是讓人民來(lái)衡量發(fā)展水平和質(zhì)量,解決的是發(fā)展成效“由誰(shuí)說(shuō)了算”的問(wèn)題。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“人民群眾是發(fā)展的主體,也是發(fā)展的最大受益者?!盵5]128就是說(shuō)發(fā)展是人民的發(fā)展,要把人民滿意作為發(fā)展成效的根本衡量標(biāo)準(zhǔn),發(fā)展政策的制定要充分考慮群眾的意見(jiàn),聽(tīng)取群眾的聲音;發(fā)展措施的執(zhí)行,要主動(dòng)向群眾匯報(bào),讓群眾知曉;發(fā)展成效的顯現(xiàn)要讓群眾有獲得感、幸福感和安全感,努力使發(fā)展符合客觀實(shí)際、經(jīng)得起人民的檢驗(yàn)。其五,發(fā)展是和平、開(kāi)放、合作、共贏的發(fā)展,是表明中國(guó)的發(fā)展同世界的發(fā)展緊密相關(guān),解決的是“發(fā)展的擔(dān)當(dāng)”問(wèn)題。與西方國(guó)家崛起的歷史過(guò)程不同,和平是中國(guó)發(fā)展的最大特點(diǎn),中國(guó)始終不渝地高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟,將自身發(fā)展寓于全球發(fā)展,既充分利用世界和平帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇發(fā)展自己,又以自己的發(fā)展更好地維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展,以“共商共建共享”的中國(guó)智慧,高舉構(gòu)建人類命運(yùn)共同體旗幟,推動(dòng)“一帶一路”國(guó)際合作,積極參與全球發(fā)展議題,主動(dòng)向國(guó)際社會(huì)提供發(fā)展援助,帶動(dòng)發(fā)展中國(guó)家的工業(yè)化,倡導(dǎo)多邊主義,完善全球治理,在同各國(guó)良性互動(dòng)中實(shí)現(xiàn)普惠共贏,共同促進(jìn)地球村持久和平安寧[9],這些都彰顯了為世界各國(guó)人民謀福祉的大國(guó)擔(dān)當(dāng)。
“五位一體”總體布局詮釋了以人民為中心發(fā)展的豐富內(nèi)涵。習(xí)近平以人民為中心的新發(fā)展理念,始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展這條主線,并將其貫穿于中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”建設(shè)的總布局之中,體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié),以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會(huì)公正、生態(tài)良好。其一,經(jīng)濟(jì)發(fā)展要突出“富民”,不斷提升人民群眾的獲得感。堅(jiān)持和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)與科技的深度融合,促使工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)化的共同進(jìn)步和發(fā)展,在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面形成新的格局,形成更高層次的開(kāi)放性經(jīng)濟(jì)模式[10],在推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí),增進(jìn)人民福祉,促進(jìn)人的全面發(fā)展,實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)。其二,政治發(fā)展要突出“重民”,不斷提升人民群眾的公平感。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度,發(fā)展社會(huì)主義民主政治,保障人民當(dāng)家作主的政治地位和參與政治的權(quán)利;擴(kuò)大人民有序政治參與,保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,確保人民依法通過(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù),管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè),管理社會(huì)事務(wù)[11];堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,確保我們黨實(shí)現(xiàn)堅(jiān)持一切為了人民、滿足人民對(duì)美好生活的向往和促進(jìn)人的全面發(fā)展的價(jià)值追求。其三,文化發(fā)展要突出“安民”,不斷提升人民群眾的文化認(rèn)同感。圍繞建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo),堅(jiān)持和完善繁榮發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的制度,推動(dòng)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展,積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,鞏固全體人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ);堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向,重視文化文藝事業(yè)、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)事業(yè),完善文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)傳播的引導(dǎo)激勵(lì)機(jī)制,推出更多群眾喜愛(ài)的文化精品;聚焦文化發(fā)展中的不平衡不充分問(wèn)題,深化文化體制改革,完善城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系,優(yōu)化城鄉(xiāng)文化資源配置,推動(dòng)基層文化惠民工程擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)實(shí)效性,創(chuàng)新群眾性文化活動(dòng),滿足人民的精神文化需求,豐富人民的精神世界。其四,社會(huì)發(fā)展要突出“惠民”,不斷提升人民群眾的幸福感。抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,堅(jiān)持和完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度與共建共治共享的社會(huì)治理制度,制密扎牢民生保障網(wǎng),堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略,讓改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民,確保人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序,滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。其五,生態(tài)文明發(fā)展要突出“利民”,不斷提升人民群眾的滿足感。強(qiáng)調(diào)良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品,是最普惠的民生福祉,堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路;堅(jiān)持和完善生態(tài)文明制度體系,促進(jìn)人與自然和諧共生;尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然,構(gòu)建人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局;開(kāi)創(chuàng)生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民偉大實(shí)踐,不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要;承擔(dān)大國(guó)責(zé)任,積極、主動(dòng)參與全球環(huán)境治理,共建美麗地球家園。此外,在黨的建設(shè)方面,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)人民群眾反對(duì)和痛恨什么,我們就要堅(jiān)決防范和糾正什么,把黨建設(shè)成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。在軍隊(duì)建設(shè)方面,習(xí)近平總書記指出黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo),就是要建設(shè)一支聽(tīng)黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊(duì),堅(jiān)持和完善黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)制度,確保人民軍隊(duì)忠實(shí)履行新時(shí)代使命任務(wù),努力把國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)提高到新的水平。
習(xí)近平以人民為中心的新發(fā)展理念,是我們黨在深刻分析國(guó)內(nèi)外發(fā)展大勢(shì)的基礎(chǔ)上、科學(xué)總結(jié)國(guó)內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)而形成的,是對(duì)社會(huì)主義本質(zhì)要求和發(fā)展方向的科學(xué)把握,“標(biāo)志著我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到了新的高度,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要遵循?!盵5]132我們必須從歷史、現(xiàn)實(shí)與未來(lái)的發(fā)展脈絡(luò)中,從當(dāng)代中國(guó)和當(dāng)今世界面臨的時(shí)代課題中,深刻認(rèn)識(shí)這一新發(fā)展理念對(duì)于科學(xué)把握和深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,在新時(shí)代豐富和發(fā)展馬克思主義、堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義以及為世界發(fā)展提供中國(guó)智慧和方案,所具有的突出理論貢獻(xiàn)、重大實(shí)踐價(jià)值與深遠(yuǎn)的世界意義。
形成了馬克思主義中國(guó)化的最新成果,是對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的深刻認(rèn)識(shí)和自覺(jué)運(yùn)用。習(xí)近平以人民為中心的新發(fā)展理念是馬克思主義中國(guó)化的最新成果,豐富和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。一是馬克思主義唯物史觀的創(chuàng)新運(yùn)用。馬克思主義唯物史觀認(rèn)為,人民群眾是歷史的真正主人和推動(dòng)歷史發(fā)展進(jìn)步的根本動(dòng)力,是社會(huì)物質(zhì)與精神財(cái)富的創(chuàng)造者和社會(huì)變革的決定力量。以人民為中心的新發(fā)展理念把唯物史觀運(yùn)用于觀察當(dāng)代中國(guó)的發(fā)展形勢(shì)、破解當(dāng)代中國(guó)的發(fā)展難題,對(duì)當(dāng)代中國(guó)發(fā)展的目的、方法、價(jià)值、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行深入思考,提出發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的結(jié)論,發(fā)展成效由人民檢驗(yàn)和評(píng)判,發(fā)展是和平、開(kāi)放、合作、共贏的發(fā)展的觀點(diǎn),深化和發(fā)展了馬克思主義唯物史觀。二是中國(guó)共產(chǎn)黨根本宗旨的生動(dòng)詮釋。全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨。這就決定了黨是最廣大人民根本利益的忠實(shí)代表者和堅(jiān)定維護(hù)者,黨的執(zhí)政理念就是“立黨為公,執(zhí)政為民”,黨的一切工作都必須以最廣大人民根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn)。以人民為中心的新發(fā)展理念,既是踐行黨的根本宗旨的內(nèi)在要求,也是黨的執(zhí)政理念的集中體現(xiàn)。作為執(zhí)政黨只有一心一意為人民謀利益,才能夠得到人民群眾的支持和擁護(hù)。堅(jiān)持黨的根本宗旨,黨治國(guó)理政就要健全為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政各項(xiàng)制度,用制度確保不斷為廣大人民謀利益、使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,不斷鞏固和厚植黨執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)與群眾基礎(chǔ)。三是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的豐富發(fā)展。堅(jiān)持以人民為中心的新發(fā)展理念,就是要從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展促發(fā)展,不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要,努力推進(jìn)人的全面發(fā)展。以人民為中心的新發(fā)展理念,不僅科學(xué)回答了實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實(shí)現(xiàn)發(fā)展的基本問(wèn)題,明確回答了發(fā)展為了誰(shuí)、發(fā)展依靠誰(shuí)、發(fā)展成果由誰(shuí)享有的問(wèn)題[12],而且立足實(shí)現(xiàn)人類美好夢(mèng)想,著眼增進(jìn)人類福祉,堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展,造福世界人民,為世界謀大同,共創(chuàng)繁榮美好世界,科學(xué)回答了發(fā)展上的大國(guó)擔(dān)當(dāng)問(wèn)題,豐富發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系,奠定了我們黨長(zhǎng)期執(zhí)政的理論基石。
開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的嶄新境界,是對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的深刻認(rèn)識(shí)和自覺(jué)運(yùn)用。習(xí)近平以人民為中心的新發(fā)展理念深化和拓展了中國(guó)特色社會(huì)主義一些重大命題的理論認(rèn)識(shí)與實(shí)踐要求,開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的新境界。一是以人民為中心的新發(fā)展理念深化了“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的本質(zhì)要求。黨的十一屆三中全會(huì)把全黨工作重心轉(zhuǎn)移到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心上來(lái),開(kāi)啟了改革開(kāi)放的偉大歷史進(jìn)程。改革開(kāi)放40多年來(lái),我們黨始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,一心一意搞建設(shè)和謀發(fā)展,取得了舉世矚目的偉大成就。然而,我們也應(yīng)看到,一段時(shí)間以來(lái),有些地方片面地“唯GDP論英雄”,一味追求經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng),不惜破壞和犧牲生態(tài)環(huán)境,一些產(chǎn)品以次充好、以假亂真[13],經(jīng)濟(jì)發(fā)展與勞動(dòng)者收入也未能實(shí)現(xiàn)同步增長(zhǎng),一定程度上影響了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展與和諧穩(wěn)定。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央從我國(guó)長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情實(shí)際出發(fā),根據(jù)我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間矛盾的新變化,強(qiáng)調(diào)要在始終如一地堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的同時(shí),必須堅(jiān)持以人民為中心的新發(fā)展理念,強(qiáng)調(diào)我們黨和國(guó)家的根本任務(wù)和重點(diǎn)工作是解決發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題,堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。這就使經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心的目標(biāo)導(dǎo)向更加明確、價(jià)值準(zhǔn)則更為明晰、衡量標(biāo)準(zhǔn)更加科學(xué)、實(shí)現(xiàn)途徑更加有效,回答和解決了中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展是為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)、發(fā)展成果由誰(shuí)享用的問(wèn)題,成為統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局必須堅(jiān)持的“根本立場(chǎng)”。二是五大發(fā)展新理念拓展了“發(fā)展是硬道理”的實(shí)踐內(nèi)涵。在引領(lǐng)中國(guó)的改革開(kāi)放中,鄧小平同志提出了“發(fā)展才是硬道理”的著名論斷,強(qiáng)調(diào)抓住時(shí)機(jī),發(fā)展自己,關(guān)鍵是發(fā)展經(jīng)濟(jì)。我們黨正是基于這一論斷,提出了黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)是發(fā)展,堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展等重要思想,從而指導(dǎo)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷實(shí)現(xiàn)新的跨越。隨后,當(dāng)世情、國(guó)情與黨情發(fā)生了深刻變化,我國(guó)面臨的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的內(nèi)涵也隨之發(fā)生了深刻改變,這就迫切要求我們確立新的發(fā)展思路、明確新的發(fā)展方向、凝聚新的發(fā)展動(dòng)力、鎖定新的發(fā)展主攻方向與著力點(diǎn),以適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展變化的需要。以人民為中心的新的發(fā)展理念體系,明確了五大發(fā)展理念的重要地位和貫徹要求,即創(chuàng)新發(fā)展居于首要和引領(lǐng)地位,注重解決發(fā)展動(dòng)力問(wèn)題;協(xié)調(diào)發(fā)展是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求,注重解決發(fā)展不平衡問(wèn)題;綠色發(fā)展是永續(xù)發(fā)展的必要條件,注重解決人與自然和諧問(wèn)題;開(kāi)放發(fā)展是繁榮和發(fā)展的必由之路,注重解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)問(wèn)題;共享發(fā)展是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求,注重解決社會(huì)公平正義問(wèn)題。同時(shí),這一發(fā)展理念體系還指明了新時(shí)代五大發(fā)展崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開(kāi)放、推進(jìn)共享的核心要義和實(shí)施方向,蘊(yùn)含了生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的統(tǒng)一、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑的一致、人與自然的融合,體現(xiàn)了對(duì)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、自然規(guī)律和社會(huì)規(guī)律辯證統(tǒng)一的遵循。這些都進(jìn)一步豐富和發(fā)展了我們黨的發(fā)展理論,使實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、如何實(shí)現(xiàn)發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)更全面更具體。三是“五位一體”總體布局彰顯了中國(guó)特色社會(huì)主義的價(jià)值追求。改革開(kāi)放40多年來(lái),我們黨在推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐的同時(shí),發(fā)展格局和發(fā)展目標(biāo)也日臻完善。從“兩手抓、兩手都要硬”的物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè),到“三位一體”的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)與“四位一體”的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè),再到“五位一體”總體布局的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè),表明了我們黨在實(shí)踐中逐步深化了對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)。以人民為中心的新發(fā)展理念的提出,則進(jìn)一步彰顯了統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局的價(jià)值取向,明確了檢驗(yàn)改革發(fā)展成效的價(jià)值準(zhǔn)則,深化了我們黨對(duì)“建設(shè)什么樣的社會(huì)主義和怎樣建設(shè)社會(huì)主義”規(guī)律的認(rèn)識(shí)。推動(dòng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)不斷發(fā)展,必須把以人民為中心的新發(fā)展理念貫穿落實(shí)到“五位一體”總體布局之中,落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面,使其始終具有生生不息的動(dòng)力源泉,始終保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展的良好態(tài)勢(shì),讓人民群眾擁有更多、更實(shí)在的獲得感、幸福感和安全感[14]。
提供了解決世界共同發(fā)展問(wèn)題的中國(guó)方案,是對(duì)人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的深刻認(rèn)識(shí)和自覺(jué)運(yùn)用。當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局。當(dāng)前,和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題,同時(shí)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、全球治理不暢、保護(hù)主義抬頭,多邊貿(mào)易體制受到?jīng)_擊,收入分配不平等、發(fā)展空間不平衡問(wèn)題凸顯,國(guó)際和地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題頻發(fā),國(guó)際社會(huì)信任和合作受到侵蝕,全球發(fā)展面臨著治理、信任、和平、發(fā)展“四大赤字”的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。世界怎么了,我們?cè)趺崔k?選擇合作還是對(duì)立、開(kāi)放還是封閉?全球發(fā)展正面臨著新的重大抉擇。習(xí)近平總書記作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體和最大發(fā)展中國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人,他著眼于世界前途與人類發(fā)展,堅(jiān)持以人民為中心推動(dòng)中國(guó)發(fā)展的同時(shí),兼顧世界各國(guó)人民的共同利益,為破解全球發(fā)展赤字進(jìn)行了頂層設(shè)計(jì)與戰(zhàn)略謀劃,從發(fā)展理念、發(fā)展動(dòng)力、發(fā)展價(jià)值、發(fā)展平臺(tái)和發(fā)展環(huán)境等方面,為解決人類面臨的發(fā)展難題提供中國(guó)方案、貢獻(xiàn)中國(guó)智慧。一是從發(fā)展理念看,中國(guó)提倡“開(kāi)放、包容、普惠、平衡、共贏”理念,明確和堅(jiān)定了經(jīng)濟(jì)全球化方向與信心,在改寫全球發(fā)展觀念與構(gòu)建開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)上,貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧;中國(guó)倡導(dǎo)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”新發(fā)展理念,為解決全球發(fā)展不平衡問(wèn)題,共創(chuàng)發(fā)展機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,共享發(fā)展成果提供了中國(guó)方案;中國(guó)主張“開(kāi)放、融通、互利、共贏”的合作觀,為破除封閉與自私的狹隘觀念,支持多邊貿(mào)易體制,維護(hù)世界貿(mào)易組織規(guī)則,拓展合作空間,促進(jìn)共同發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。二是從發(fā)展動(dòng)力看,亞投行、絲路基金、上合組織新開(kāi)發(fā)銀行、金磚銀行等多邊金融機(jī)構(gòu),在中國(guó)主導(dǎo)或牽頭下得以成立,為廣大發(fā)展中國(guó)家乃至整個(gè)世界提供了公共產(chǎn)品,為世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展注入了中國(guó)動(dòng)力,為破解全球“發(fā)展赤字”作出了突出貢獻(xiàn)[15]。三是從發(fā)展環(huán)境看,中國(guó)推動(dòng)構(gòu)建的以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系,提出的建立新型大國(guó)關(guān)系,倡導(dǎo)的“一帶一路”國(guó)際合作機(jī)制,參與的G20、APEC等國(guó)際平臺(tái),為破解“治理赤字”、推動(dòng)國(guó)際關(guān)系民主化以及改革和完善全球治理體系,營(yíng)造世界共同發(fā)展的良好環(huán)境作出了貢獻(xiàn)。四是從發(fā)展平臺(tái)看,“一帶一路”建設(shè)聚焦發(fā)展這個(gè)根本利益問(wèn)題,遵循共商共建共享的基本原則,通過(guò)政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通,塑造“一帶一路”沿線國(guó)家的政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化互容[16],實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)大融合、發(fā)展大聯(lián)動(dòng)、成果大共享,讓沿線和世界各國(guó)分享中國(guó)的發(fā)展機(jī)遇,從而完善了國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作理念和多邊主義內(nèi)涵,為促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、實(shí)現(xiàn)各國(guó)共贏發(fā)展提供了方案和途徑。五是從發(fā)展價(jià)值看,中國(guó)提出的 “人類命運(yùn)共同體”理念、共商共建共享原則,不僅為未來(lái)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展提供了合理的價(jià)值引領(lǐng),而且為解決人類面臨的共同問(wèn)題和促進(jìn)世界共同發(fā)展貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧、提供了中國(guó)方案。