摘 要：在社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展下，媒體社會隨之進步，在新時期中，社會化媒體的環(huán)境讓公共管理擁有了開放性更高的發(fā)展環(huán)境，讓社會公共參與得到了推動，讓公眾互動得到了加強?；诖耍韵路治錾鐣襟w對公共管理創(chuàng)新的作用，分析社會化媒體時代的公共管理開放式創(chuàng)新策略，以期為公共管理帶來啟示。

關鍵詞：開放式創(chuàng)新;公共管理;社會化媒體時代

在現(xiàn)階段中，我黨明確提出應將社會治理創(chuàng)新和加強，構成公眾參與的社會治理機制。在社會化媒體的時代中，政府工作的效率得到了提升，公共管理的不同成本得到了有效縮減，促使公共服務的質量得到了進一步提升，也讓公眾溝通得到了加強。政府在公共管理中應用社會化媒體，對社會體制改革全面深化，促使國家治理體系不斷進步，讓公共管理的能力提升，以此形成更為良好健康的社會秩序，有助于人們生活的充實，提高國民幸福感。

一、社會化媒體對公共管理創(chuàng)新的作用

在社會化媒體時代中，以往的公共管理環(huán)境得到了改變，國民借助虛擬社區(qū)、社交網(wǎng)絡或信息互動平臺等進行互動和信息交流，政府在門戶網(wǎng)站內帶入社會化媒體元素，能促使公共管理實現(xiàn)技術創(chuàng)新[1]。在社會化媒體時代下，第二社會的特征變得更為明顯，第二社會即虛擬社會，也是互聯(lián)網(wǎng)時代下的社會，在這一時代背景下，現(xiàn)實社會、虛擬社會將共同存在，國民可利用網(wǎng)絡聊天或購物，并和他人共享個人資源，這一創(chuàng)新模式讓現(xiàn)實社會的發(fā)展進步受到了推動，同時也推動著第二社會的進步發(fā)展，讓以往的服務方式不斷變化，人們在接受新型服務的時候，也在對社會化媒體帶來的益處進行分享。

在社會化媒體時代中，創(chuàng)新公共管理有利于放大公眾輿論，社會化媒體是自己的媒體，其中公眾能成為主體，社會化媒體也是自由媒體，為公眾也提供著廣闊的個人發(fā)展空間。在公共領域中，不同的輿論內容均存在，在社會化媒體時代中，公共管理的信息傳播功能將得到充分提升，社會也能更為活躍，讓國民體會到國家發(fā)展中個人的主體地位。

二、社會化媒體時代公共管理開放式創(chuàng)新策略

在社會化媒體時代中，雖公共管理的創(chuàng)新得到了有利條件，但同時該項工作也會面臨新型的挑戰(zhàn)及風險。首先，PSI公開會帶來網(wǎng)絡暴力和信息安全風險;其次，公眾參與會帶來信息過載或數(shù)據(jù)泛濫等問題;最后，協(xié)調會讓國家空洞化，并帶來集體非理性等問題。而除上述風險挑戰(zhàn)外，不可忽視的一點是政府對社會化媒體的使用經(jīng)驗不足，種種問題均會影響公共管理的創(chuàng)新。要應對上述挑戰(zhàn)，公共管理的開放式創(chuàng)新可從以下幾點做起。

（一）創(chuàng)新政府觀念，樹立公共價值觀

在社會化媒體時代中，創(chuàng)新公共管理的目標在于，和公眾進行充分互動，以此掌握公眾的不同需要，通過對集體性資源的利用，為公眾需求給予反饋[2]。但在以往的人類社會發(fā)展中，這一過程的官僚機構性質明顯，國家政府未能和公眾進行互動，所提供的不同服務也因此不能滿足國民需求。在此背景下，公共價值等概念被提出，在社會化媒體時代中，政府應將公共價值提供給公眾，以此促使其他利益相關者發(fā)現(xiàn)價值所在。該類公共價值部分和產(chǎn)品相關，部分和服務水平、社會化媒體時代等相關，政府有關部門應對以往的意識形態(tài)及時轉變，樹立公共價值觀，以服務型政府、公共價值為創(chuàng)新導向，引導社會公眾看到公共管理創(chuàng)新，并通過PSI的應用，針對意愿采集給予正確反應。在此狀況下，在政府征求公眾意見時，公眾會予以積極回應，便于政府在后續(xù)進行正確決策，再次為社會公眾帶來優(yōu)質服務，促使公眾需求得到滿足，利用社會化媒體時代的改變，讓公眾能作為政府創(chuàng)新中的積極因素。

此外，信息傳遞的及時和高效，是網(wǎng)絡的最大優(yōu)勢特征。在網(wǎng)絡技術的應用下，將政府部門和有關資料庫聯(lián)接，整合有關的信息數(shù)據(jù)，能促使公共管理大大降低人力及時間等成本。對電子政務的積極發(fā)展，將國民及政府的溝通通道增加，便能對公民、政府及企業(yè)之間的互動關系進行重構，實現(xiàn)“一站式”政府服務的構建，讓公共管理的審批事項、中間層次有效縮減，讓政府服務更為透明直接并提高效率。

（二）提升公眾社會意識吸引公眾參與

在社會化媒體時代中，公共管理的創(chuàng)新對知識積累有所要求，因此公共管理需要對國民社會意識進行充分培養(yǎng)和提升，將社會化媒體時代作為媒介，將更多權利賦予社會公眾，促使公眾感受到國家政府給予的信任及尊重，以此創(chuàng)新公共管理，提升國民的政治效能感，將其集體責任感強化，引導及鼓勵國民能對公眾決策積極參與，向公共管理貢獻專屬力量，動員公眾對公益活動積極參與，以此促進和諧社會氛圍的營造。在社會化媒體時代中，無論政府是否在公共管理中邀請公眾，公眾均會借助信息交流平臺，評論及分析政府的不同工作，為避免因輿論導致嚴重的不良影響，政府應做好公共話語體系的科學構建，對在線社區(qū)等積極使用，將和公眾的聯(lián)系及溝通加強，做好服務及政策的傳遞工作，針對頒布法規(guī)法律或有關政策，引導公眾開放式討論，促使社會公眾能對個人意見進行表達。

此外，在社會化媒體時代中，政府可對電子參與手段積極使用，以此吸引更多公眾積極參與[3]。在信息化技術、智能設備的進步發(fā)展下，國民工作及生活和移動終端、智能手機的聯(lián)系密切，因此公眾管理會吸引更多公眾群眾的深入?yún)⑴c。但在公眾參與前，公眾參與要保障充分的透明性，并確保公共管理創(chuàng)新能具備充分吸引力，能有效激發(fā)公眾興趣。政府可在權衡選擇后，將能公開的信息公開公布，保留一定的非公開信息。而在信息化時代中，互聯(lián)網(wǎng)會帶來信息的大眾化及公開化，政府也無法全面有效的對信息流動及產(chǎn)生進行控制。因此在公共管理中，政府應通過互聯(lián)網(wǎng)技術，對公民互動及訴求的渠道科學構建，促使公眾訴求得以化解及滿足。例如在現(xiàn)階段中，各級政府所落實的網(wǎng)絡發(fā)言人制度，開通的政府公眾號、政務微博等，均在一定程度上起到了此方面的功能作用，實現(xiàn)了一定的公共管理創(chuàng)新。

結束語：結合以上，在現(xiàn)階段中，社會發(fā)展會使得公眾及政府間的聯(lián)系不斷緊密。在社會化媒體時代中，創(chuàng)新公共管理，能讓公共管理部門、社會公眾間的互動交流得到推動，促使雙方關系得到增進，形成對社會進步發(fā)展有益的契合及協(xié)作關系。在社會化媒體中，它從技術方面出發(fā)使得公共管理實現(xiàn)了一定的及時性，其信息擴散的強大機制，以及便利的溝通功能等，勢必能引導公共管理步入全新階段中，讓公共管理不斷提高效率質量和有效性。

參考文獻：

[1]李嘉琪，陳鏡竹，王雅琳.社會化媒體時代公共管理開放式創(chuàng)新[J].中國民商，2019，000（009）：P.99-99.

[2]唐純，焦微玲.社會化媒體時代公共管理開放式創(chuàng)新[J].企業(yè)經(jīng)濟，2018，37（09）：22-29.

[3]李曼，靳創(chuàng)榮.對社會化媒體時代公共管理開放式創(chuàng)新的分析[J].現(xiàn)代國企研究，2019，156（06）：114.

作者簡介：

趙爾締（1984.10—），男，漢族，遼寧鐵嶺人，管理學學士，中共鐵嶺市委黨校講師，研究方向：公共管理。

（中共鐵嶺市委黨校 電教中心? 遼寧? 鐵嶺? 112000）