賀 靜

(山西省財(cái)政稅務(wù)專科學(xué)校，山西 太原 030024)

近年來,山西省旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)出生機(jī)勃勃的景象。黃河、太行、長城“三大板塊戰(zhàn)略”的提出,掀開了山西省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新篇章;將山西省建設(shè)成為國家全域旅游示范區(qū)的決策,加快了山西省旅游產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展的速度;深化文旅融合,實(shí)現(xiàn)了山西省旅游產(chǎn)業(yè)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、山西省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

(一)產(chǎn)業(yè)規(guī)模

2011年以來,山西省旅游總收入占地區(qū)GDP的比重逐年上升。經(jīng)過8年的轉(zhuǎn)型發(fā)展,截至2018年底,山西省旅游產(chǎn)業(yè)總收入占地區(qū)GDP的比重已從11.60%上升到了39.83%。這對于一個(gè)能源重化工基地的省份而言,說明轉(zhuǎn)型發(fā)展成效明顯?？梢?山西省旅游產(chǎn)業(yè)正進(jìn)入穩(wěn)步發(fā)展的快車道,在國民經(jīng)濟(jì)中的地位日顯突出。

從絕對增長量來看,近8年來山西省旅游產(chǎn)業(yè)中的國內(nèi)旅游收入、國內(nèi)游客人數(shù)、入境過夜游客人數(shù)、外匯收入等4項(xiàng)均保持逐年增長。截至2018年底,山西省國內(nèi)旅游收入達(dá)到6 699.46億元,接待國內(nèi)游客達(dá)到70 400萬人次,入境過夜游客達(dá)到71.35萬人次,外匯收入達(dá)到37 798萬美元,如表1所示。

表1 2011—2018年山西省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)

(二)旅游市場

山西省旅游行業(yè)加大改革創(chuàng)新力度,在一系列利好政策的支持下,全省的旅游市場表現(xiàn)十分搶眼：國內(nèi)旅游市場高位運(yùn)行,客源市場不斷擴(kuò)大;旅行社針對入境旅游市場的自主外聯(lián)能力不斷增強(qiáng),深度游產(chǎn)品深受市場青睞;出境旅游市場增長平穩(wěn),表現(xiàn)出更加多元化的發(fā)展趨勢。

1.國內(nèi)旅游市場。從客源對象來看,山西省國內(nèi)客源除了本省游客外,主要以河北、河南、陜西、內(nèi)蒙古、北京等周邊省份和城市居多。2017年,山西省接待的5.6億人次國內(nèi)游客中,有3.29億人次來自本省,有7 484萬人次來自周邊省份,占整個(gè)國內(nèi)旅游市場的32.4%,呈現(xiàn)出典型的周邊型旅游市場特點(diǎn)。

從國內(nèi)游客的屬性來看,以中青年游客為主,而且男性游客遠(yuǎn)高于女性游客,游客的平均出游時(shí)間為1～3天,停留時(shí)間的長短受假期時(shí)長的影響較為明顯,自駕游是游客選擇的主流出行方式。

2.入境旅游市場。從近幾年旅行社入境游客情況看,近程市場以臺灣游客最多,港澳次之。外國游客結(jié)構(gòu)中,亞洲市場以新加坡、馬來西亞、泰國為主要客源國;歐洲市場以法國、德國、英國、俄羅斯等國家為主;北美市場發(fā)展穩(wěn)定,美國是最大入境客源國,根據(jù)攜程旅行網(wǎng)平臺數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),2018年美國在山西省入境客源國的占比已經(jīng)達(dá)到42.5%。

在入境旅游產(chǎn)品中,深度游、主題游深受游客歡迎,游客的主要游覽路線以傳統(tǒng)的經(jīng)典線路“大同—五臺山—平遙古城—喬家大院”為主,同時(shí)進(jìn)行延伸和擴(kuò)散。

3.出境旅游市場。山西省居民出境游以港澳臺為主,其次是東南亞地區(qū)。近年來隨著人們收入水平的提高,以及“一帶一路”共建國家旅游倡議的不斷落實(shí),歐洲旅游目的地成為了出境游的“新寵”。據(jù)統(tǒng)計(jì),2017年山西省省內(nèi)居民出境游人數(shù)為64.6萬人次,比上年增長11.05%。在出境游游客中,赴港澳臺的游客占到全部出境游游客的26.75%,而赴歐洲的游客比上年增長了76.90%,是增長最快的出境旅游目的地。歐洲旅游目的地中,除西歐以外,東歐、南歐的人次增幅較大,在50%以上。

(三)旅游企業(yè)

旅游企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀是評價(jià)旅游產(chǎn)業(yè)的重要指標(biāo)之一,而在“食住行游購?qiáng)省边@條完整的產(chǎn)業(yè)鏈中,旅游飯店、旅行社、旅游景區(qū)扮演著重要的角色。山西省旅游企業(yè)數(shù)量如表2所示。

表2 2011—2017年山西省旅游企業(yè)數(shù)量 單位：個(gè)

1.旅游酒店。近年來山西省酒店數(shù)量持續(xù)增長,旅游住宿規(guī)模逐年擴(kuò)大。尤其是單體飯店和低端飯店的增速最快,所占比例最高。而由于市場環(huán)境、國家政策和評星流程等因素的影響,星級酒店導(dǎo)向減弱,飯店的品牌影響力已經(jīng)超過星級對客人的吸引力,因此星級酒店數(shù)量反而呈現(xiàn)出逐年遞減的情況,直到2017年才出現(xiàn)回暖的跡象。

2.旅行社。山西省旅行社的總量保持穩(wěn)定,市場預(yù)期偏好。由于出境旅游需求增長,出境游旅行社也隨之不斷增加。在市場優(yōu)勝劣汰的角逐中,旅游市場進(jìn)一步集中,山西省旅行社呈現(xiàn)強(qiáng)者愈強(qiáng)、弱者愈弱的兩極分化趨勢。2017年公布的太原市30家重點(diǎn)旅行社在2016年的營業(yè)總額達(dá)到62.64億元,占全市旅行社營業(yè)收入的93.60%,占全省旅行社營業(yè)收入的73.92%。隨著旅游行業(yè)信息日益對稱,旅行社的價(jià)格優(yōu)勢逐漸下降,因此越來越凸顯出服務(wù)和專業(yè)化的重要性。

3.旅游景區(qū)。山西省作為中華文明的發(fā)祥地之一,旅游資源豐富,旅游景點(diǎn)眾多,A級旅游景區(qū)創(chuàng)建工作持續(xù)推進(jìn)。A級旅游景區(qū)數(shù)量從2011年的95個(gè)增加到2017年的162個(gè)。以A級景區(qū)體制改革為契機(jī),參與改革試點(diǎn)的景區(qū)發(fā)揮了良好的示范作用,全省各地旅游景區(qū)在經(jīng)營管理方式和經(jīng)營業(yè)績等方面都獲得了切實(shí)有效的提升。在全省范圍內(nèi)開展全域旅游示范區(qū)建設(shè)是山西省資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要任務(wù)。

在山西省的旅游景區(qū)中,傳統(tǒng)品牌景區(qū)的關(guān)注度最高,比如五臺山、喬家大院、平遙古城、壺口瀑布等。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”概念的提出,游客對景區(qū)的智能化要求也逐漸提高,因此建設(shè)復(fù)合型、智慧型旅游景區(qū)將是未來旅游景區(qū)的發(fā)展趨勢,而這種創(chuàng)新型景區(qū)對服務(wù)人員和管理人員的需求勢必明顯增加。

二、山西省旅游職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀

山西省旅游職業(yè)教育的開端為1985年成立的太原旅游學(xué)校；后因行業(yè)發(fā)展需求,陸續(xù)在山西大學(xué)、山西財(cái)經(jīng)學(xué)院等高等院校開設(shè)了旅游專業(yè)；為培養(yǎng)不同層次的人才,一些職業(yè)高中也相繼開設(shè)了導(dǎo)游、酒店管理等旅游類專業(yè),基本形成了高等教育和中等職業(yè)教育相結(jié)合的總體人才培養(yǎng)格局。

《中國旅游統(tǒng)計(jì)年鑒》數(shù)據(jù)顯示,截至2017 年 12 月,山西省開辦旅游專業(yè)的院校共有 59 所,其中高等院校 51所,中等職業(yè)學(xué)校8所。由表3可以看出，山西省開設(shè)旅游專業(yè)的院校數(shù)量總體來說并不穩(wěn)定,高等院校的旅游教育院校數(shù)量在連續(xù)幾年下降后,到2015年開始出現(xiàn)反彈增長,但中等職業(yè)學(xué)校的旅游教育學(xué)校數(shù)量卻呈現(xiàn)持續(xù)萎縮的趨勢。

表3 山西省歷年旅游教育院校數(shù)量

在旅游教育課程設(shè)置方面,山西省開設(shè)旅游專業(yè)的院?；鞠嗤?課程體系分為理論課程和實(shí)踐課程兩部分。旅游專業(yè)課程開設(shè)情況如表4所示。

由表4可以看出,山西省旅游專業(yè)的課程設(shè)置主要采取“理論學(xué)習(xí)+頂崗實(shí)踐”的模式,核心課程以傳統(tǒng)的旅游知識為主,其目的主要是提高學(xué)生導(dǎo)游證考試的通過率。隨著山西省旅游市場開放程度的不斷提高,對新型旅游人才的需求日益明顯,因此旅游教育院校在人才培養(yǎng)及課程設(shè)置等方面應(yīng)做適當(dāng)調(diào)整,以適應(yīng)市場的需求變化。

三、山西省旅游職業(yè)教育支撐旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)證分析

為了深入研究旅游產(chǎn)業(yè)與旅游職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展中存在的問題,本文采用實(shí)證研究方法來分析二者之間的協(xié)調(diào)程度。

(一)選取指標(biāo)

旅游產(chǎn)業(yè)與旅游職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展中最能反映系統(tǒng)相互作用的指標(biāo)為:接待國內(nèi)游客人數(shù)、國內(nèi)旅游收入、星級飯店從業(yè)人員、旅行社人員、A級旅游景區(qū)從業(yè)人員、職業(yè)院校畢業(yè)生人數(shù)(含高職、中職)。本文收集了山西省2011-2017年上述 6個(gè)代表性指標(biāo)的數(shù)據(jù),如表5所示。

(二)數(shù)據(jù)歸一化處理

為了歸納統(tǒng)計(jì)樣本的統(tǒng)一分布性,需要將樣本的度量單位統(tǒng)一。因此對相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行歸一化處理，即選取山西省2011-2017年旅游產(chǎn)業(yè)和旅游職業(yè)教育各類相關(guān)指標(biāo)的最大值,運(yùn)用歸一化處理公式,將各相關(guān)指標(biāo)壓縮在0～100的范圍內(nèi),成為綜合評價(jià)值。各類因素計(jì)算公式為:

其中,yi是第i類因素的相對值,xij是第i類指標(biāo)各年份的具體值。處理后的結(jié)果如表6所示。

表5 2011—2017年山西省旅游產(chǎn)業(yè)與旅游職業(yè)教育復(fù)合系統(tǒng)各指標(biāo)數(shù)據(jù)

表6 2011—2017年山西省旅游產(chǎn)業(yè)與旅游職業(yè)教育復(fù)合系統(tǒng)各指標(biāo)相對值

(三)制作雷達(dá)圖

雷達(dá)圖可以直觀地反映整個(gè)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)度。一個(gè)協(xié)調(diào)的系統(tǒng)應(yīng)呈現(xiàn)為一個(gè)從中心向外部逐漸擴(kuò)展的“蜘蛛網(wǎng)”。系統(tǒng)越協(xié)調(diào),圖形越趨向于正多邊形。將表6中的數(shù)據(jù)錄入后,可以得到圖1。

圖1 2011—2017年山西省旅游產(chǎn)業(yè)與旅游職業(yè)教育復(fù)合系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展雷達(dá)圖

(四)結(jié)果分析

1.復(fù)合系統(tǒng)逐漸走向良性協(xié)調(diào)發(fā)展。從圖1中可以看出,較早年份的多邊形呈明顯的不規(guī)則性,這說明盡管當(dāng)時(shí)旅游類職業(yè)院校的學(xué)生數(shù)量較多,但在旅游市場中,人才作用并沒有得到充分體現(xiàn)。隨著旅游產(chǎn)業(yè)和旅游職業(yè)教育的持續(xù)發(fā)展,不規(guī)則多邊形逐漸演化成較規(guī)則的六邊形,這種變化趨勢表明,復(fù)合系統(tǒng)的協(xié)調(diào)度在不斷提高,說明旅游職業(yè)教育培養(yǎng)的人才對旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了推動(dòng)作用。

2.旅游企業(yè)從業(yè)人員配置不均衡。近年來,山西省進(jìn)行轉(zhuǎn)型發(fā)展,大力推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè),而旅游業(yè)正是發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的重要突破口和關(guān)鍵點(diǎn)。在山西省旅游市場持續(xù)升溫的同時(shí),旅行社和旅游景區(qū)的從業(yè)人員逐年攀升,基本能滿足市場需求。但與此相反的是,山西省星級酒店從業(yè)人員數(shù)量卻持續(xù)減少。究其原因,一方面是由于國家政策的影響以及“八項(xiàng)規(guī)定”的出臺,全國星級酒店在一段時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)了降星、摘星熱潮,市場需求的萎縮直接導(dǎo)致星級酒店數(shù)量的銳減;另一方面是由于山西省本土經(jīng)濟(jì)的局限性,高星級酒店尤其是國際聯(lián)名酒店進(jìn)入本土市場的數(shù)量較少。從2017年開始,山西省星級酒店數(shù)量開始出現(xiàn)快速增長,洲際酒店、皇冠假日酒店、希爾頓酒店等國際品牌酒店陸續(xù)入駐,星級酒店重新迎來了“春天”。因此星級酒店的人才需求也就更為迫切,這也是未來旅游職業(yè)教育人才培養(yǎng)的主要方向之一。

3.旅游職業(yè)教育規(guī)?？s減,難以滿足旅游市場的人才需求。從圖1中可以看出,職業(yè)院校畢業(yè)生這一指標(biāo)持續(xù)偏低,其主要原因是山西省高校實(shí)施擴(kuò)招政策、?？圃盒Ｉ駷楸究圃盒５臄?shù)量持續(xù)增多，以及學(xué)生和家長對旅游行業(yè)認(rèn)知存在一定的誤區(qū)等,山西省高職和中職院校招生難度增大,數(shù)量不斷下降,但旅游職業(yè)教育所培養(yǎng)的學(xué)生仍是旅游市場人才需求的主力軍。因此,職業(yè)院校招生人數(shù)的減少勢必對山西省旅游業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生阻礙作用。

四、山西省旅游職業(yè)教育支撐旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策與建議

(一)整合教育資源,實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置

旅游產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)集旅行社、住宿業(yè)、餐飲業(yè)、旅游景區(qū)、旅游交通等眾多企業(yè)于一體的綜合性服務(wù)產(chǎn)業(yè),而旅游職業(yè)教育是為旅游產(chǎn)業(yè)提供必要人力資源支撐的主要來源。因此,政府部門可以將旅游職業(yè)教育納入旅游產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展的規(guī)劃中,讓旅游職業(yè)教育成為旅游產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)中的一個(gè)組成部分,以實(shí)現(xiàn)各種旅游資源的最優(yōu)化配置。

1.抱團(tuán)取暖,共建旅游教育聯(lián)盟。近年來,雖然山西省旅游職業(yè)教育為旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了一定的推動(dòng)作用,但是從全國范圍來看,山西省旅游產(chǎn)業(yè)和旅游職業(yè)教育整體起步晚、發(fā)展緩慢,沒有形成規(guī)模效應(yīng)和品牌效應(yīng),這樣的局面并不利于山西省旅游業(yè)的快速發(fā)展。因此,可以采取抱團(tuán)取暖、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的方式,由旅游協(xié)會、旅游企業(yè)和旅游職業(yè)院校共同構(gòu)建旅游教育聯(lián)盟。加入聯(lián)盟的所有成員單位相互協(xié)助、共同合作、資源共享。首先,旅游協(xié)會可以為旅游企業(yè)和旅游職業(yè)院校的發(fā)展提供政策引導(dǎo)和扶持;其次,旅游企業(yè)可以向旅游職業(yè)院校投入教育資金支持,進(jìn)行科研開發(fā)、項(xiàng)目共建,同時(shí)也可以贊助旅游協(xié)會開展各種比賽活動(dòng),促進(jìn)行業(yè)發(fā)展,選拔行業(yè)人才;最后,旅游職業(yè)院?？梢愿鶕?jù)旅游企業(yè)的需求,訂單培養(yǎng)專項(xiàng)人才,滿足市場需求。通過這種聯(lián)盟的方式可以提高旅游資源的使用效率,實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)與旅游職業(yè)教育的和諧發(fā)展。

2.揚(yáng)長避短,打造特色旅游院校。山西省的旅游職業(yè)院校受客觀因素的影響,在全國旅游職業(yè)院校中整體競爭優(yōu)勢較為薄弱。為提高山西省旅游產(chǎn)業(yè)和旅游職業(yè)教育在行業(yè)領(lǐng)域的影響力,應(yīng)該秉持“人無我有,人有我優(yōu)”的原則,在現(xiàn)有旅游教育資源的基礎(chǔ)上,從省內(nèi)選撥部分師資力量雄厚、硬件設(shè)備精良的職業(yè)院校進(jìn)行資源整合,重點(diǎn)培養(yǎng)。不同的院?？梢愿鶕?jù)山西省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要,結(jié)合各自擅長的方向,打造學(xué)校的特色優(yōu)勢。例如，有財(cái)務(wù)專業(yè)優(yōu)勢的學(xué)校可以側(cè)重培養(yǎng)旅游財(cái)務(wù)人員;有語言專業(yè)優(yōu)勢的學(xué)?？梢詡?cè)重培養(yǎng)不同語種的導(dǎo)游人員;有營銷專業(yè)優(yōu)勢的學(xué)校可以側(cè)重培養(yǎng)旅游策劃與管理類人員等。

(二)創(chuàng)新課程設(shè)置,提升學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)

根據(jù)歷年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以看出,目前山西省旅游產(chǎn)業(yè)人才缺口較大,旅游教育行業(yè)培養(yǎng)的人才難以滿足市場需求。加之從業(yè)人員對行業(yè)的認(rèn)可度較低,導(dǎo)致行業(yè)人才流失嚴(yán)重。鑒于此,旅游職業(yè)院校應(yīng)該遵循“一老一新”的原則,積極調(diào)整課程設(shè)置,全面提升學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng),以更好地適應(yīng)行業(yè)發(fā)展需求。

1.強(qiáng)化“老”元素,體現(xiàn)“課程思政”理念。長久以來,旅游職業(yè)院校多強(qiáng)調(diào)知識和技能的培養(yǎng),忽視了思想教育對學(xué)生成長的重要性。因此在課程設(shè)置上，一方面,在保留傳統(tǒng)思政課程的同時(shí),旅游職業(yè)院校應(yīng)結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)開設(shè)“職業(yè)素養(yǎng)與職業(yè)形象塑造”“職業(yè)規(guī)劃”等課程;另一方面,應(yīng)將“課程思政”的理念和內(nèi)涵貫穿于所有專業(yè)課教學(xué)中。這樣才能確保培養(yǎng)的學(xué)生真正做到德才兼?zhèn)?契合社會和行業(yè)發(fā)展的方向。

2.增加“新”元素,培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識。近年來，我國教育領(lǐng)域日益重視學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng),尤其在“互聯(lián)網(wǎng)+”的時(shí)代背景下,旅游產(chǎn)業(yè)不僅直接推動(dòng)了“食住行游購?qiáng)省钡缺姸嘈袠I(yè)的發(fā)展,也間接推動(dòng)了農(nóng)林漁牧業(yè),甚至新型工業(yè)的發(fā)展。在這種復(fù)雜多變的產(chǎn)業(yè)環(huán)境下,旅游職業(yè)教育在注重學(xué)生旅游知識和服務(wù)技能培養(yǎng)的基礎(chǔ)上,也要重視對學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)。通過增設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程,開展創(chuàng)業(yè)計(jì)劃活動(dòng)等培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識,激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)激情,以便于學(xué)生更加靈活地適應(yīng)行業(yè)發(fā)展,更多元地選擇就業(yè)渠道。

(三)深化校企合作,共育行業(yè)復(fù)合人才

當(dāng)前山西省旅游職業(yè)院校與旅游企業(yè)的合作方式較為局限,主要以提供實(shí)習(xí)生、兼職授課、掛職鍛煉等方式為主。無論合作的廣度還是深度都有待進(jìn)一步挖掘。結(jié)合目前國家的宏觀政策引導(dǎo)和行業(yè)發(fā)展需求,校企雙方可以通過以下兩種途徑加強(qiáng)合作。

1.校企攜手,共同建立大師工作室。建立大師工作室可以將旅游行業(yè)的骨干人才,甚至稀缺人才引入教育教學(xué)中,并通過現(xiàn)代學(xué)徒制的方式,將眾多技藝傳承下去，比如成立“導(dǎo)游大師工作室”“非遺技藝大師工作室”“酒店服務(wù)大師工作室”等,通過日常教學(xué)和項(xiàng)目合作的方式,校企共同為行業(yè)培養(yǎng)高端稀缺人才。

2.校企攜手,共同推進(jìn)“1+X”證書工作。從2019年開始,我國在職業(yè)院校和應(yīng)用型本科院校啟動(dòng)了“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級證書”(即“1+X”證書)制度的試點(diǎn)工作。其中，學(xué)歷證書是進(jìn)行專業(yè)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ),而若干職業(yè)技能等級證書是對專業(yè)學(xué)習(xí)的一種補(bǔ)充和延伸。目前,旅游職業(yè)院校學(xué)生考取的資格證書比較單一,主要以導(dǎo)游證為主。校企可以共同探討研究,結(jié)合旅游行業(yè)的發(fā)展需求和發(fā)展方向,確定更多適合旅游專業(yè)學(xué)生考取的證書。有效落實(shí)“1+X”證書工作將有助于教育標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)融為一體,為產(chǎn)教融合、校企合作提供更有效的載體,更有助于推進(jìn)旅游職業(yè)教育改革,培養(yǎng)行業(yè)復(fù)合型人才。