張立功

摘 要：高校預算管理工作屬于一項經(jīng)濟管理活動，將“互聯(lián)網(wǎng)+”與預算管理融合在一起，可以優(yōu)化高校各項資源配置，提高資金的利用效率，確保高校的平穩(wěn)發(fā)展。本文主要從“互聯(lián)網(wǎng)+”在高校預算管理中的作用進行分析，進一步探究高校預算管理中存在的主要問題，結合高校的實際情況提出相應的優(yōu)化措施，不斷提升高校預算管理的質量，逐漸實現(xiàn)高校的戰(zhàn)略發(fā)展目標。

關鍵詞：“互聯(lián)網(wǎng)+”? 高校? 預算管理? ?問題? 優(yōu)化途徑

一、“互聯(lián)網(wǎng)+”在高校預算管理中的作用

高校將“互聯(lián)網(wǎng)+”引入到預算管理中能形成有效的財務共享服務平臺，加強財務數(shù)據(jù)整合的效率，科學統(tǒng)籌配置高校的各項資源，優(yōu)化高校預算管理，提高各項資金的利用效率，確保高校教學、教研等工作的順利開展。在“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境中，預算管理的信息傳遞更便捷，實現(xiàn)信息數(shù)據(jù)的實時共享;縮短預算所需周期，借助網(wǎng)絡信息平臺可以快速收集、歸類各種所需信息，確保預算編制的高效性;能夠有效地監(jiān)督控制預算管理的全過程，借助多種信息渠道，能夠及時掌握預算管理動態(tài)，規(guī)范預算行為，提高預算管理的可靠性和準確性。

二、現(xiàn)階段高效預算管理中存在的主要問題

（一）缺乏全面的預算編制

由于高校資金來源比較多樣，類型也比較復雜，很難將高校的所有資金都納入預算編制中。再加上預算收支估測與實際資金狀況存在一定的偏差，對高校來年的學生人數(shù)、學費、各項減免標準等方面都很難進行準確的預知，需要結合本校的歷史數(shù)據(jù)進行估測，使收入預算與實際收入存在著差距，也會影響到預算編制的成效。

（二）缺乏有效的預算執(zhí)行

高校的預算經(jīng)費一般在每年的三月份至四月份進行下?lián)?，而高校的日常資金支出，主要來源于高校的往年結余經(jīng)費、提前申請經(jīng)費下?lián)芑蛘叱嘧诌\行，使預算執(zhí)行在時間上存在滯后性，無法做到事前控制，影響預算執(zhí)行的效果。高校沒有形成有效的預算銜接系統(tǒng)，限制了預算管理、網(wǎng)約報銷、財務管理之間的流程操作。

（三）缺乏規(guī)范的預算調整

高校對預算管理的重視度不夠，認為高校各項經(jīng)費都是為教學、教研等活動提供服務，很容易忽視學校日常運行的經(jīng)費使用狀況。有的高校將預算管理看作是財務管理部門的職責，其他業(yè)務部門很少參與到預算管理中，沒有形成有效的預算審批流程，而且預算項目調整過于頻繁，導致學校經(jīng)費浪費嚴重，影響預算管理的整體效果。

（四）預算與決算不相符

高校的預決算周期不同，一般來說，年度預算都是從高校本年的七月份開始，一直延續(xù)到次年的六月份，而年度決算是以本年度的一月份至十二月份為決算周期。由于預算決算周期不同，從而降低了預算與決算之間的可比性，影響財務資金評估效率，無法保障高校各項資金的高效利用。

三、“互聯(lián)網(wǎng)+”對高效預算管理的優(yōu)化途徑

（一）借助“互聯(lián)網(wǎng)+”數(shù)據(jù)集成，確保預算編制的全面性

高校要靈活運用“互聯(lián)網(wǎng)+”的數(shù)據(jù)集成功能，建立科學合理的預算管理系統(tǒng)，設置預算編制的功能模塊，借助現(xiàn)代化的數(shù)據(jù)集成技術有效的收集高校各部門的相關數(shù)據(jù)信息，為預算編制提供數(shù)據(jù)保障。同時，還要在預算管理系統(tǒng)中添加財務預算審核審批模塊，將預算審批職責落實到個人，設置相對應預算審批流程，確保預算編制的規(guī)范化。在預算審批時既要進行手工審批，將審批文件存檔留存，又要借助網(wǎng)絡化的審批流程確保預算審批的準確性，從而實現(xiàn)雙向控制的預算編制流程，有效避免出現(xiàn)人為性因素導致的失誤，確保預算編制的有效性與科學性。

（二）借助“互聯(lián)網(wǎng)+”信息技術，逐漸強化預算執(zhí)行效果

通過“互聯(lián)網(wǎng)+”信息技術，可以有效拓展預算管理系統(tǒng)的范圍，增強各項功能，借助數(shù)據(jù)接口能夠實現(xiàn)高校預算管理系統(tǒng)與財務管理系統(tǒng)、網(wǎng)約報銷系統(tǒng)等之間的有效銜接。在預算管理系統(tǒng)與財務管理系統(tǒng)對接中，可以在財務管理系統(tǒng)中增添預算查詢模塊，財務管理人員可以直接通過項目號就可以快速查詢到該項目的各項預算明細，提高財務管理人員的數(shù)據(jù)處理效率，確保預算審核的效率。同時，預算查詢模塊可以直接與網(wǎng)約報銷系統(tǒng)對接，方便用戶直接進行自定義查詢，生成多樣化的財務報表。項目預算人員可以直接掌握各項預算額度的變化狀況，合理控制各項目的支出。

（三）借助“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)督管理，實現(xiàn)預算調整的規(guī)范化

高校在進行預算調整時要結合實際情況進行范圍內調整，高校需要針對不同預算項目制定出具有彈性的預算調整范圍，這樣可以保證項目預算管理人員能在范圍內進行浮動性調整，根據(jù)預算實際情況在可控范圍內進行各預算項目變動，確保預算調整的規(guī)范化。在進行預算調整時要確保預算調整與原預算之間的數(shù)值控制在可接受范圍內，并對預算調整的全過程進行監(jiān)督控制，保留調整痕跡，借助網(wǎng)絡信息追蹤技術，可以準確定位到責任人，逐漸提高預算管理的效率。

（四）借助“互聯(lián)網(wǎng)+”管理系統(tǒng)，促成預算與決算符合

借助互聯(lián)網(wǎng)信息管理系統(tǒng)可以建立預算、核算、決算一體化的財務預算數(shù)字平臺，在此平臺上可以直接查看到預算管理、預算執(zhí)行、預算考核、決算報告等多個方面的信息，制定出整體性的操作應用流程，對各項目預算指標執(zhí)行進行動態(tài)化監(jiān)督控制，增強各部門之間的協(xié)調性，實現(xiàn)財務數(shù)據(jù)信息的實時共享，確保預算、決算的效率。引進平衡記分卡，形成預算考核評價指標，結合高校的實際情況，建立有效科學的預算績效考核評價體系，從月度、季度、年度這三個方面進行綜合考評，確保預算管理的質量。

（五）借助“互聯(lián)網(wǎng)+”信息平臺，逐漸實現(xiàn)全面預算管理

高校借助“互聯(lián)網(wǎng)+”的信息管理平臺，要積極動員全校員工參與到預算信息采集過程中，此系統(tǒng)可以自動進行數(shù)據(jù)信息運算整合，確保預算信息的科學性和實效性。運用“零基運算”，獲取各部門的預算需求量，建立有效的獎懲激勵機制，讓員工主動參與到預算管理活動中，提高預算管理的質量。構建全生命周期的預算管理體系，從預算的基礎信息采集、預算編制、預算執(zhí)行、預算考核、績效監(jiān)督等方面形成一個完整的生命周期，形成預算管理閉環(huán)，提高預算管理水平。

四、結束語

綜上所述，“互聯(lián)網(wǎng)+”對高校預算管理工作有著十分重要的意義，能夠合理配置高效資源，實現(xiàn)高校內部各項財務數(shù)據(jù)信息的實時共享，能夠優(yōu)化預算管理體系，提高高校財務管理的效率和水平。在“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境中，確保預算編制的全面性，能夠強化預算執(zhí)行的效果，實時監(jiān)督控制預算管理過程，不斷規(guī)范預算調整行為，實現(xiàn)預算與決算的統(tǒng)一，提高預算管理的質量，優(yōu)化高效管理模式，推動高校的穩(wěn)健發(fā)展。

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