袁新華，王 堅（揚州市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查站，江蘇 揚州 225000）

1 項目背景

江蘇省揚州市新一輪城市快速路網(wǎng)建設(shè)，線路全長 32.46 km，其中高架橋 14 座，隧道 6 個，共計 20 個標段，總投資 95.7 億元。新一輪城市快速路網(wǎng)建設(shè)，標段多、體量大、要求高、技術(shù)復(fù)雜，連接著揚州城市建設(shè)的現(xiàn)在和未來，給工程建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)督管理帶來了前所未有的挑戰(zhàn)。筆者在總結(jié)以往重大市政建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，以揚州市潤揚路快速化改造（江陽路互通立交）工程（以下簡稱“先導(dǎo)段”）的質(zhì)量監(jiān)督實踐為試點，開展樣板引路質(zhì)量管理模式的創(chuàng)新；在運河南北路二期（一標段、二標段）、萬?？焖俾饭こ?、潤揚路快速化改造（一、二、三標段）共 6 個標段，進行了首批樣板引路質(zhì)量管理模式的試運行，并于 2020 年 6 月在快速路共計 20 個標段建設(shè)中全面推廣樣板引路質(zhì)量管理模式。

2 樣板引路質(zhì)量管理體系及其監(jiān)督模式

（1）樣板引路質(zhì)量管理體系：通過試澆（驗）件、首件、樣板件的施工，量化樣板工程的質(zhì)量要素控制標準（簡稱“樣板工程質(zhì)量標準”），以形成量化指標的樣板工程質(zhì)量標準為管理標桿，以對標管理為標準化控制手段，進行工程施工管理的質(zhì)量管理體系。

（2）樣板引路質(zhì)量監(jiān)督模式：一種基于樣板引路質(zhì)量管理模式的質(zhì)量監(jiān)督模式，是以質(zhì)量監(jiān)督推進施工、監(jiān)理企業(yè)樣板引路質(zhì)量管理的完整體系構(gòu)建并不斷完善為主線的質(zhì)量監(jiān)督模式，力求固化“樣板”、標準化工序操作，逐步形成以實體質(zhì)量監(jiān)督和體系完善性監(jiān)督并重的監(jiān)督模式。

3 實行市政工程樣板引路質(zhì)量管理的必要性

（1）樣板引路質(zhì)量管理以樣板工程質(zhì)量為管理標桿、對標對表，為項目質(zhì)量管理提供了更高質(zhì)量的管理標準。

（2）樣板引路質(zhì)量管理最大程度地發(fā)揮了施工單位、監(jiān)理單位的質(zhì)量管理體系作用，為項目質(zhì)量管理提供了更高效率的管理模式。

（3）樣板引路質(zhì)量管理更多地關(guān)注和解決細節(jié)問題，為項目質(zhì)量管理提供了更精細、更高標準的質(zhì)量管理體系。

（4）樣板引路質(zhì)量管理強化了三級質(zhì)量檢驗的責(zé)任，杜絕通病問題的重復(fù)發(fā)生，致力于解決新問題，引領(lǐng)企業(yè)持續(xù)改進質(zhì)量標準，不斷提升項目工程質(zhì)量。

（5）樣板引路質(zhì)量管理以對標管理為手段，具有較強的可復(fù)制性，尤其適用于多跨徑、多節(jié)段的結(jié)構(gòu)性工程的質(zhì)量管理。

4 樣板引路質(zhì)量管理的基本特征

筆者將樣板引路質(zhì)量管理的基本特征總結(jié)為：三個保障機制、兩個階段、四個過程和一個核心。

4.1 三個保障機制

（1）質(zhì)量管理獎懲機制（體系建立）：建設(shè)、施工、監(jiān)理單位應(yīng)建立健全樣板引路配套管理制度，實施優(yōu)質(zhì)優(yōu)酬、優(yōu)監(jiān)優(yōu)酬；實行樣板引路質(zhì)量管理的項目，享有創(chuàng)優(yōu)評優(yōu)優(yōu)先權(quán)；因未實行樣板引路質(zhì)量管理而造成質(zhì)量缺陷甚至事故的，將嚴肅追責(zé)。

（2）質(zhì)量實時監(jiān)控機制（發(fā)現(xiàn)問題）：以項目為單位建立驗收工作微信群，實時記錄并追溯項目每一道工序質(zhì)量的自檢與驗收，以利于及時發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，為要素檢查表的標準制定提供支撐。

（3）質(zhì)量協(xié)調(diào)工作機制（解決問題）：以項目為單位，建立由建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理代表組成的質(zhì)量協(xié)調(diào)工作小組，共同解決施工中存在的質(zhì)量問題。

4.2 兩個階段

第一階段：從試澆件到首件再到樣板件的過程，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，制定樣板引路質(zhì)量管理的標準—樣板件要素檢查表。

第二階段：對標管理階段，即對標件的實施過程，著重根據(jù)配套的管理制度對照質(zhì)量標準抓落實。

4.3 四個過程

（1）試澆（驗）件施工：首件施工前，根據(jù)施工比選方案進行工藝性試施工，如試樁、墩柱和箱梁試澆筑等。

（2）首件施工：對試澆件工藝進行評審和小結(jié)之后，形成首件施工方案并進行首件施工。

（3）樣板件施工：在首件工藝評審后和相關(guān)問題均得到解決的基礎(chǔ)上，按照樣板件施工方案，生產(chǎn)無明顯缺陷的部件。

（4）對標件施工：將樣板件的主要質(zhì)量控制指標以要素檢查表的方式量化，按照該質(zhì)量量化指標生產(chǎn)對標管理的部件。

4.4 一個核心

對標管理要素檢查表是樣板引路質(zhì)量管理體系的核心。匯總從試澆件到首件再到樣板件的施工過程出現(xiàn)的通病問題，并結(jié)合結(jié)構(gòu)安全的實際需要，對構(gòu)成樣板件質(zhì)量的控制指標進行量化，形成該部位施工的對標管理要素檢查表。

以墩柱對標管理要素檢查表為例（見表 1），該表格對施工縫檢查、墩柱鋼筋半成品檢查等 7 個方面進行了量化，其中，保護層厚度、扎絲彎曲方向為混凝土結(jié)構(gòu)耐久性要求，其余均為質(zhì)量通病方面的有關(guān)要求。

表1 墩柱對標管理要素檢查表

在工程管理過程中運用對標管理要素檢查表，能取得以下良好效果：量化了各部位的樣板件質(zhì)量控制標準，統(tǒng)一了班組自檢、項目部復(fù)檢、監(jiān)理驗收和質(zhì)監(jiān)站監(jiān)督標準，最終實現(xiàn)了質(zhì)量管理的標準化；質(zhì)量管理全程留痕，每一道工序均由專人簽字確認，使質(zhì)量責(zé)任得到了分解和落實；有效地對質(zhì)量通病問題進行了遏制，有效地對重大質(zhì)量隱患（尤其是影響結(jié)構(gòu)安全的質(zhì)量隱患）進行了預(yù)控。

5 樣板引路質(zhì)量管理體系

5.1 樣板引路質(zhì)量管理體系的建立

樣板引路質(zhì)量管理體系是對 ISO 9001∶2015 質(zhì)量管理體系標準中 8.6～8.8、9.1～9.3、10.1～10.2 條款要求的重要補充，對工程現(xiàn)場實體質(zhì)量的控制至關(guān)重要。樣板引路質(zhì)量管理體系應(yīng)按照以下流程圖（見圖 1）形式建立，并且不斷得到完善。

圖1 樣板引路質(zhì)量管理體系流程圖

5.2 樣板引路質(zhì)量管理體系對各建設(shè)方的要求

（1）對建設(shè)單位的要求：實施“優(yōu)質(zhì)優(yōu)酬”“優(yōu)監(jiān)優(yōu)酬”的合同管理，督促施工單位和監(jiān)理單位實施樣板引路。

（2）對施工單位的要求：編制各階段的施工方案并報監(jiān)理審批，盡快完成從試澆（驗）件到首件再到樣板件的轉(zhuǎn)變，以倒逼施工單位建立和完善內(nèi)部質(zhì)量管理體系。

（3）對監(jiān)理單位的要求：審批各階段的施工方案并對實體進行驗收，從嚴把關(guān)，以推進從試澆件到首件再樣板件的質(zhì)量管理體系的形成。

（4）對質(zhì)監(jiān)機構(gòu)的要求：第一階段以實體質(zhì)量監(jiān)督為主，首件監(jiān)督覆蓋率 100%，樣板件監(jiān)督檢查覆蓋率 100%，督促施工單位和監(jiān)理單位建立健全樣板引路質(zhì)量管理體系，制定樣板件的質(zhì)量控制標準；第二階段對標件采取隨機巡查方式監(jiān)督檢查，監(jiān)查施工單位和監(jiān)理單位樣板引路主體責(zé)任的落實情況，以實體質(zhì)量監(jiān)督促進對標管理的落實，逐步形成以實體質(zhì)量監(jiān)督和體系完善性監(jiān)督并重的監(jiān)督模式，幫助施工單位和監(jiān)理單位制定樣板件質(zhì)量標準。

6 樣板引路質(zhì)量管理在重大項目質(zhì)量監(jiān)管實踐中的應(yīng)用

從潤揚路快速化先導(dǎo)段的先期試點至潤揚路、運河南北路 6 個標段的首批試運行，伴隨著 7 項快速路重大項目的質(zhì)量監(jiān)管實踐，項目的樣板引路質(zhì)量管理體系的構(gòu)建也得到了同步完善，體系的架構(gòu)先后經(jīng)過多次修訂，施工單位和監(jiān)理單位的樣板引路質(zhì)量管理體系的構(gòu)建得到了長足的發(fā)展。質(zhì)監(jiān)機構(gòu)深入各標段的施工現(xiàn)場，抓實體、抓細節(jié)、抓落實，對樣板引路質(zhì)量管理存在的細節(jié)問題進行全過程的指導(dǎo)。從灌注樁到承臺、墩身、箱梁，完成了從首件到樣板件的 100% 全數(shù)監(jiān)督；與各參建方一起解決細節(jié)問題，并制定出各標段樣板件的質(zhì)量控制標準，確保了樣板引路質(zhì)量管理體系在快速路項目質(zhì)量管理中落地生根。目前，樣板引路質(zhì)量管理已經(jīng)在快速路 20 個標段得到了廣泛應(yīng)用，并通過組織現(xiàn)場觀摩會的形式，進一步在揚州市市政工程建設(shè)中得到全面推廣。

在工程管理實踐中，樣板引路質(zhì)量管理確實在諸多方面取得了成效。

（1）質(zhì)量通病得到了有效遏制：加強了對鉆孔灌注樁鋼筋籠偏位、上浮、下沉的控制，有效控制了墩柱、梁的施工縫，有效控制了墩柱及現(xiàn)澆梁混凝土和鋼結(jié)構(gòu)的外觀質(zhì)量。

（2）結(jié)構(gòu)性質(zhì)量隱患得到了有效預(yù)控：有效預(yù)控了鋼筋保護層的厚度、鉆孔灌注樁鋼筋直螺紋的連接質(zhì)量、錨下混凝土及鋼筋的安裝質(zhì)量。

（3）質(zhì)量管理水平再上新臺階：模塊化、標準化的質(zhì)量管理不僅提高了管理上的溝通效率，而且在管理層級設(shè)置上進一步強化了項目部對班組的質(zhì)量管控，使項目質(zhì)量管理水平再上新臺階。

（4）質(zhì)量管理效率大幅度提高：樣板引路質(zhì)量管理實施后，進一步明確了對標管理的標準，質(zhì)量一次驗收合格率由最初的 75% 左右，大幅提高到 100%，減少了施工中的返工現(xiàn)象，縮短了工序環(huán)節(jié)的施工周期，形成了質(zhì)量管理效率的良性循環(huán)。

（5）工藝優(yōu)化促進質(zhì)量管理：優(yōu)化了承臺防裂鋼筋網(wǎng)片的安裝質(zhì)量；改進了鉆孔灌注樁鋼筋籠直螺紋連接工藝；滾焊機的使用極大地提高了鋼筋籠的生產(chǎn)效率和焊接質(zhì)量；墩柱鋼筋骨架整體預(yù)制工藝的實施顯著改進了鋼筋骨架的制作質(zhì)量；鋼絞線伸長量測量方法的改進提高了伸長量的控制精度；覆塑模板在箱梁施工中的應(yīng)用大幅度提高了混凝土拆模后的觀感質(zhì)量；鋼結(jié)構(gòu)的現(xiàn)場試焊有效保證了現(xiàn)場安裝的焊接質(zhì)量。

7 結(jié)語

樣板引路質(zhì)量管理模式具有標準高、效率高、可復(fù)制性強、持續(xù)改進能力強、精細化、模塊化等特點，從試澆件到首件再到樣板件，對標件管理流程的設(shè)置較為科學(xué)實用且貼近工程實際。首次提出對樣板件質(zhì)量控制指標進行量化，在后續(xù)對標件的質(zhì)量管理中不斷改進復(fù)制。這種創(chuàng)新的質(zhì)量管理模式已經(jīng)在揚州市快速路建設(shè)管理實踐中得到廣泛應(yīng)用，并取得了顯著的社會效益。這充分表明，樣板引路質(zhì)量管理模式在重大項目的高質(zhì)量建設(shè)管理應(yīng)用上具有較高的推廣價值。