蒲建軍（甘肅省水利水電勘測設計研究院有限責任公司，甘肅 蘭州 730000）

0 引言

無論是承包人，還是監(jiān)理，一個切實可行的合同項目控制性總進度網(wǎng)絡計劃是其進行項目管理的核心技術[1]。為了保持項目總進度計劃的可操作性和時效性，需要注意以下幾點：一是項目部群策群力編制一個切實可行的進度計劃；二是調整、均衡制約性資源，避免資源瓶頸影響計劃的執(zhí)行；三是合同項目總進度計劃要在一定時期內保持穩(wěn)定，使進度管理有章可循；四是工程進度的各種影響因素是動態(tài)的，隨著業(yè)主、項目部管理工作的不斷深入，橋梁交叉干擾、征地拆遷等矛盾解決后，渠道襯砌設備、人力資源不足將成為制約工期的主要矛盾，需要及時調整總進度計劃；五是從班組到項目部，從監(jiān)理到業(yè)主，跟進監(jiān)督、考核，督促計劃的落實是計劃執(zhí)行的關鍵手段。

1 項目簡介

南水北調中線工程 X 標干渠渠道長度為 9.00 km，為梯形斷面，設計底寬 15.5 m～24.5 m，邊坡系數(shù)為 1.5～3.5，渠底縱坡為 1/23 400～1/26 000，設計流量為 315 m3/s～ 375 m3/s。干渠過流建筑物 1 座，為潁河渠道倒虹吸，橫向建筑物包括公路橋、左排（將渠道左側洪水排向右側的排水建筑物，包括左排倒虹吸、左排渡槽）等 15 座。根據(jù)進度安排和資源配置，將渠道劃分為 Ⅰ～Ⅳ 區(qū)段進行平行作業(yè)，合同主要工程量包括：土石方開挖 545.00 萬 m3，土方填筑 175.00 萬 m3，混凝土 15.30 萬 m3，強、重夯（消除黃土的濕陷性）14.96 萬 m2，擠密土樁 7.41 萬 m3。合同工期為 2010 年 9 月 1 日～2013 年 4 月 30 日。

本工程在實施進度管理過程中面臨諸多方面的挑戰(zhàn)：穿越人口稠密的中原地區(qū)，移民、征遷壓力大；渠道基礎位于強、中膨脹巖地段，處理難度較大；沿途交叉公路、村道橋梁眾多，干擾大（橋梁標）；渠道縱、橫向建筑物鋼筋混凝土澆筑量巨大；電力供應、混凝土生產等矛盾沖突較為明顯；等等。為了做好南水北調中線工程的進度管理工作，必須采取辯證的方法編制一個切實可行的進度計劃，并且配以相應的管理方法去監(jiān)督執(zhí)行或適時調整。

2 進度計劃的編制

2.1 進度計劃的分類

在編制進度計劃之前，應對進度計劃進行分類。按照工程的時間安排，可將進度計劃分為招標投標進度計劃、開工后合同項目總進度計劃和調整計劃；按照工程的深度，可將進度計劃分為合同項目總進度計劃、單位工程進度計劃和重要分部工程進度計劃等；按照工程的控制主體，可將進度計劃分為監(jiān)理（項目業(yè)主）控制性總進度計劃、項目部總進度計劃、作業(yè)隊單位進度計劃和分部工程進度計劃。

2.2 進度計劃的編制

每個工程項目既有共同之處，又有各自的特點，而認識和把握具體工程項目特點的程度，決定了合同項目總進度計劃的深度。合同簽訂后，每個標段合同項目控制性總進度計劃，是以合同和業(yè)主有關工程進度的文件為依據(jù)，由項目部總工程師、技術負責人組織相關技術人員編制的。監(jiān)理（項目業(yè)主）控制性總進度計劃應該在各標合同項目總進度計劃（已經(jīng)批復）的基礎上，以各標段關鍵線路為主匯總而成。

開工伊始，項目部認真查閱設計藍圖，確定本合同項目進度控制的重點、難點是潁河干渠倒虹吸（為 4 孔 6.95 m×7.00 m 的壓力箱涵，共計 28 節(jié)，每節(jié)箱涵鋼筋混凝土 1 980 m3）施工。潁河倒虹吸鋼筋混凝土 7.86 萬 m3，鋼筋加工、模板安裝、鋼筋混凝土澆筑強度都很高，需要兼顧潁河度汛、導流。首先進行出口 23 號～28 號箱涵施工，穎河倒虹吸進口受到宋代古墓葬考古及圍堰填筑、開挖道路的影響，只能滯后安排；其次在主汛期前完成主河床圍堰截流（一次性截斷河床圍堰）及高噴帷幕防滲墻施工，導流明渠開挖及臨時交通橋修建；接著開始河床段 7 號～22 號箱涵的施工；最后進行進口 1 號～6 號箱涵施工。每段箱涵分底板、側墻和頂板 3 個平行作業(yè)面。該計劃于 2011 年 2 月份經(jīng)監(jiān)理部批復執(zhí)行。

渠道土方開挖、基礎處理、土方填筑計劃分Ⅰ區(qū)（79＋500～81＋786）、Ⅱ區(qū)（81＋786～83＋750）、Ⅲ 區(qū)（83＋750～88＋500）安排 2 個平行工作面（兩臺渠坡襯砌機），形成基礎處理、填筑、碾壓、襯砌流水作業(yè)。渠道混凝土襯砌 3.46 萬 m3，渠道施工工序為地下水抽排、土石方開挖、濕陷性黃土處理、膨脹巖基基礎處理、換填改性土、渠坡成型、排水系統(tǒng)安裝、中粗砂墊層、保溫板鋪設、防滲土工膜鋪設、混凝土澆筑、伸縮縫施工。

3 進度計劃的調整

關鍵路線法（CPM）起源于 20 世紀 50 年代的美國杜邦和藍德公司，適用于已有經(jīng)驗的項目進度管理。在已經(jīng)繪制好的雙代號時標網(wǎng)絡計劃圖上，計算出每項工作的自由時差（FF）、總時差（TF）。由 FF、TF 為零的工作依次串聯(lián)起來的、從起點節(jié)點至終點節(jié)點的線路即為關鍵路線。一旦確定了關鍵線路，即可確定工程項目的竣工日期、總工期。進度計劃執(zhí)行一段時間后，會與實際進度發(fā)生較大偏差，何時調整，關鍵要分析影響進度的主要矛盾和矛盾的主要方面是否發(fā)生變化，不能一有偏差就調整計劃。當影響進度的主要矛盾和矛盾主要方面沒有發(fā)生變化時，僅需加強工序銜接或加強管理即可，無需對進度計劃進行調整。反之，就要及時對進度計劃作出調整。

3.1 征地拆遷引起的計劃調整

由于棄渣場道路征地問題未解決，建筑范圍內大面積腐殖土清理及渠道土方開挖工作無法進行。西新莊—西十里村段（Ⅱ區(qū)）拆遷進度緩慢，嚴重制約渠道基礎處理和開挖；右岸施工道路不通，大大降低了土方車的運輸效率。這些因素導致基礎處理 Ⅱ 區(qū)、Ⅲ 區(qū)工期嚴重滯后，渠道襯砌工作由非關鍵線路上升為關鍵線路，按照已經(jīng)批準的合同項目控制性進度計劃，實際完工日期將超出 2013 年 4 月 30 日。

開工伊始，影響工程進度的主要矛盾是大面積征地、拆遷。到 2011 年 4 月份，征地遺留難點、釘子戶拆遷上升為矛盾的主要方面。監(jiān)理部決定調整合同項目總進度計劃和監(jiān)理控制性總進度計劃。經(jīng)反復推演，渠道襯砌區(qū)段被重新劃分調整如下：79＋500～80＋650 為 Ⅰ 區(qū)，80＋650～84＋500為Ⅱ區(qū)，84＋500～86＋220 為 Ⅲ 區(qū)，86＋220～88＋500 為 Ⅳ 區(qū)。同時，決定增加一臺渠坡襯砌機和一個渠道襯砌工作面。

3.2 資源制約引起的計劃微調整

沒有物質的基礎保障，再好的意識（進度計劃）也無法付諸執(zhí)行。本工程的主要制約資源是電力供應，用電峰值不超出變壓器的有效限值即可。因此，在排好進度計劃之后，繪制電力資源需求柱狀圖，看電能峰值負荷（視在功率）是否小于工地變壓器額定容量的 85%（一般變壓器功率因數(shù)為 0.85）[2]。工地配備 ZBW-1 000 kVA（潁河）、ZBW-800 kVA（潁河）、ZBW-400 kVA、ZBW-315 kVA 4 臺箱式變壓器，峰值負荷不能超出 2 137 kVA。從“南水北調中線工程 X 標段剩余工程控制性進度計劃”電力負荷柱狀圖（見圖 1）中可以看出，電力負荷已經(jīng)過削峰處理，也相應對進度計劃作略微調整。

3.3 資源投入不足引起的計劃調整

結合第二次調整后的控制性總進度計劃，分析截至 2012 年 4 月底 X 標主要工程量的完成情況（見表 1），可以發(fā)現(xiàn)，渠道襯砌比第二次調整的合同項目控制性進度計劃滯后了 150 d，需要對原有的進度計劃進行調整。分析表明，影響工程進度的主要矛盾由交叉建筑物（跨渠橋梁）轉變?yōu)榍酪r砌資源不足。為實現(xiàn)南水北調中線干線工程建設管理局（以下簡稱“中線局”）要求 2013 年底主體工程如期完工、2014 年汛后通水的總目標，業(yè)主與監(jiān)理部商定，對總進度計劃作第三次調整，主體工程完工日期推遲 60 d，至 2013 年 6 月底。

圖1 南水北調中線工程 X 標段剩余工程控制性進度計劃電力負荷圖

表1 截至 2012 年 4 月底實際進展情況

對于南水北調中線超長（約 25 m）渠坡襯砌，提高襯砌機的襯砌效率，必須經(jīng)過從實踐到認識、再實踐、再認識的辯證發(fā)展過程。經(jīng)過襯砌試驗段的施工，發(fā)現(xiàn)渠坡襯砌機效率遠低于開工審批以及第一次、第二次調整計劃時的效率，每臺襯砌機正常襯砌強度以 21 m/d 為宜。為了保證 2013 年 6 月份完成渠道襯砌的目標，考慮到橋梁、左排建筑物等 15 個建筑物將渠道分割為 16 段，在渠坡襯砌機頻繁轉移的情況，經(jīng)反復推算，X 標還需要增加 3 臺渠坡襯砌機。每 2 臺渠坡襯砌機為一組，對坡襯砌，形成 6 個平行襯砌工作面；同時，明確每個橋梁的工作面移交節(jié)點時間。

由于工期緊張，本次計劃調整，每月有效工作按照日歷天計算。冬季 12 月、一月、二月份渠道襯砌后采取覆蓋保溫措施，襯砌機轉場、調試只給 2 d。網(wǎng)絡計劃調整后，關鍵線路由潁河倒虹吸自動轉化為渠道基礎處理及襯砌。

4 進度計劃的管控

4.1 工作任務分解落實

依據(jù)已經(jīng)批準的分部工程、單位工程進度計劃，項目部編制工作任務分解表，將土方填筑、膨脹巖處理、渠坡襯砌等主要工作量一一分解到天、旬、月、季度和年。作業(yè)隊按照此表保證進度，項目部按此旬、月考核。工作任務分解表也是監(jiān)理（項目業(yè)主）考核、下達年度計劃的主要依據(jù)。

4.2 進度風險防控

2013 年 6 月初，國務院南水北調辦公室要求總結 2013 年上半年的進度風險防控工作情況，填報風險防控統(tǒng)計表；同時對 2013 年下半年的進度風險點進行梳理排查，分析潛在的風險因素，提出擬采取的措施。其中：2013 年上半年的風險防控主要統(tǒng)計干渠 83＋700～84＋400 部位自 5 月 17 日阻工后致 1 個襯砌面停工和農忙季節(jié)施工人員流失的影響情況；2013 年下半年的進度風險防控點主要是受汛期持續(xù)降雨影響，秋收季節(jié)襯砌人員減少，橋梁壓占部位無法按時交面，并且提出解決措施和預案。

4.3 逐月考核獎懲

2011 年 9 月，中線局要求全面加強進度管理。2013 年開始考核，考核的主要內容為當月完成產值、建筑物混凝土澆筑量、渠坡混凝土襯砌和渠底混凝土襯砌，參照值為當月計劃數(shù)。按照式 1 考核河南省南水北調中線工程建設管理局管段內 72 個干渠施工標段，根據(jù)k(進度考核系數(shù))的大小決定是否獎勵或者懲罰。

k＝(本月渠坡襯砌延米＋本月渠底襯砌延米)/(本月計劃渠坡襯砌延米＋本月計劃渠底襯砌延米)×0.5＋(產值完成系數(shù)＋建筑物混凝土完成系數(shù))/2×0.5。

其中：0.5 為權重，k為進度考核系數(shù)。若k＞1.0，則獎勵該標段；若k＜1.0，則依據(jù)中線局文件，由現(xiàn)場管理處對該標段提出整改措施和應急預案。例如：2013 年，M 標段在 7 月份k＝0.63，1～7 月份k值為 0.72，至 8 月中旬仍無明顯改觀。對此，河南省南水北調中線工程建設管理局許昌段建設管處啟動進度風險防控應急預案，并進行網(wǎng)上公示、約談，將預計無法完成的渠道襯砌量分割給其他有能力的標段。

5 結語

在參與我國南水北調中線工程建設的過程中，無論是業(yè)主、勘測、設計，還是施工、監(jiān)理，都在高強度的工作壓力下全面提升了管理水平和業(yè)務能力。實踐表明，靈活運用辯證唯物主義方法論進行合同項目總進度計劃的編制、執(zhí)行和調整，是避免盲目性、增加計劃性的有效途徑。項目管理者必須密切跟蹤總進度計劃的執(zhí)行過程，準確把握影響關鍵線路的主要矛盾，這樣才能在主要矛盾轉化后及時調整合同項目總進度計劃，確?？傔M度計劃的時效性和可操作性。進度計劃的督促落實是一個從量變到質變的過程，沒有每天工作量的完成，就不可能實現(xiàn)節(jié)點目標。

在編制合同項目的監(jiān)理（項目業(yè)主）控制性總進度計劃的過程中，平衡資源需求是一項非常煩瑣的工作，雖然運用啟發(fā)式最小矩算法[3]、灰色斜率分析法[4]可以使資源優(yōu)化配置取得較好的效果，但仍需要有識之士作進一步的探究。