唐彰元

(玉林師范學(xué)院歷史文化旅游學(xué)院，廣西玉林，537000)

關(guān)于高等教育改革，教育部高等教育司司長(zhǎng)吳巖曾有“改到深處是課程，改到痛處是教師，改到實(shí)處是教材”的重要論斷。在當(dāng)今的數(shù)字化信息時(shí)代，言論發(fā)表和傳播變得簡(jiǎn)單且廉價(jià)，“人人皆可出版”成為常態(tài)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年流通的全國(guó)大中專教材多達(dá)81605種，旅行社經(jīng)營(yíng)管理教材也近300種，驚人的出版種類是教材市場(chǎng)化運(yùn)作的結(jié)果，這其中不乏“粗制濫造、換皮出版”的低劣教材。教材的質(zhì)量不僅直接體現(xiàn)著高等教育和科學(xué)研究的發(fā)展水平，也直接影響高等教育的質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量。本文從政府(government)、出版機(jī)構(gòu)(publisher)、高校(university)、用人單位(employer)融合的角度，以應(yīng)用型本科高?！堵眯猩缃?jīng)營(yíng)管理》為例談?wù)劷滩慕ㄔO(shè)的幾點(diǎn)看法。

一、應(yīng)用型本科院校教材建設(shè)思路

我國(guó)高等學(xué)校分為三種基本類型：學(xué)術(shù)性研究型大學(xué)、專業(yè)性應(yīng)用型的多科性或單科性的大學(xué)或?qū)W院、職業(yè)性技能型院校。其中，研究型大學(xué)和職業(yè)院校是傳統(tǒng)的二元制辦學(xué)理念，在課程建設(shè)和教材建設(shè)方面，前者推崇理性主義，注重學(xué)問(wèn)的高深和價(jià)值，培養(yǎng)學(xué)生的思維能力和理解能力，重理論，輕實(shí)踐；后者是功利主義，注重學(xué)問(wèn)的社會(huì)功用，培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力和知識(shí)運(yùn)用能力，輕理論，重實(shí)踐。

應(yīng)用型本科高校介于學(xué)術(shù)研究型大學(xué)和職業(yè)技能型院校之間，培養(yǎng)的人才既要求具備高深學(xué)問(wèn)的知識(shí)素養(yǎng)，同時(shí)又要指望能運(yùn)用高深學(xué)問(wèn)去研究解決實(shí)際的生產(chǎn)問(wèn)題。應(yīng)用型本科的出現(xiàn)必然要打破理性主義與功利主義二元對(duì)立的局面，建立學(xué)習(xí)共同體和實(shí)踐共同體，既要有寬厚的理論基礎(chǔ)，又要具備較強(qiáng)的動(dòng)手能力。因此，應(yīng)用型本科院校的教材建設(shè)既要考慮為學(xué)生搭建可塑性的知識(shí)框架，又要從實(shí)踐知識(shí)出發(fā)，建立理論知識(shí)與實(shí)踐知識(shí)的雙向、互動(dòng)關(guān)系，做到知行一體化。

二、旅行社經(jīng)營(yíng)管理教材存在的問(wèn)題

旅行社經(jīng)營(yíng)管理是旅游管理專業(yè)的核心課程之一，在職業(yè)能力課程體系中屬于主干課程。本課程旨在讓學(xué)生了解和掌握旅行社經(jīng)營(yíng)管理的基本知識(shí)與技能，為從事旅行顧問(wèn)、導(dǎo)游服務(wù)、計(jì)調(diào)工作和旅游管理等相關(guān)職業(yè)奠定基礎(chǔ)，具備從事旅行社經(jīng)營(yíng)的基本職業(yè)能力和未來(lái)職業(yè)發(fā)展能力，是一門綜合性和實(shí)踐性很強(qiáng)的課程。近幾年，國(guó)家相繼出臺(tái)《旅行社條例》(2009)、《旅游法》(2013)、《旅行社條例實(shí)施細(xì)則》(2016)以及取消領(lǐng)隊(duì)證(2016)等相關(guān)政策，課程的內(nèi)容隨之發(fā)生很大變化，同時(shí)賦予了教材時(shí)效性強(qiáng)的特點(diǎn)，對(duì)課程內(nèi)容的及時(shí)修訂和調(diào)整提出了較高的要求。

總體而言，近五年出版的教材大多借鑒了職業(yè)院校教材的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，增加實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目、案例研討、小組練習(xí)等內(nèi)容，排版較美觀，內(nèi)容多樣性和視覺感受明顯優(yōu)于五年前的傳統(tǒng)教材。但是，當(dāng)前的旅行社經(jīng)營(yíng)管理教材中仍存在一些問(wèn)題。

(一)教材內(nèi)容重復(fù)過(guò)多

首先，旅行社經(jīng)營(yíng)管理課程相關(guān)教材之間內(nèi)容交叉、知識(shí)結(jié)構(gòu)近似，還有一些照搬照抄，缺乏創(chuàng)新和特色。其次，旅行社經(jīng)營(yíng)管理教材與導(dǎo)游業(yè)務(wù)、旅游市場(chǎng)營(yíng)銷、旅游電子商務(wù)等課程的教材重復(fù)，且是大篇幅的雷同，沒有從經(jīng)營(yíng)和管理者的角度去審視教材內(nèi)容，沒有結(jié)合旅行社的實(shí)際情況修改文字表述，教材內(nèi)容的專業(yè)性不強(qiáng)。

(二)教材內(nèi)容更新不夠

首先，近五年出版的部分教材沿用上世紀(jì)90年代或本世紀(jì)初的內(nèi)容，仍采用“旅行社是中介機(jī)構(gòu)”“我國(guó)旅行社分為國(guó)際旅行社和國(guó)內(nèi)旅行社”等不正確提法，教材中不少案例是2009年以前發(fā)生的，法律條文不同，處理的程序和結(jié)果也不同。其次，2017—2019年出版的教材都沒有引用2016年最新的文件，比如旅行社設(shè)立的程序由“先證后照”改為“先照后證”、申請(qǐng)?jiān)黾映鼍陈糜螛I(yè)務(wù)的受理部門由國(guó)家旅游局改為省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門等內(nèi)容均沒有提及。

(三)教材實(shí)踐內(nèi)容操作性不強(qiáng)

絕大部分教材設(shè)定了實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目環(huán)節(jié)，體現(xiàn)理論和實(shí)踐的融合，但項(xiàng)目選題集中在市場(chǎng)調(diào)研、考察總結(jié)、模擬演練等方面，跟工作崗位上的能力要求相差甚遠(yuǎn)，歸根結(jié)底還是思維的培養(yǎng)，非動(dòng)手能力的培養(yǎng)。

(四)教材的配套資源少

在信息化時(shí)代，線上線下混合式教學(xué)等模式廣泛推廣，圖片、視頻和網(wǎng)站能直觀、生動(dòng)地呈現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容，符合現(xiàn)代教育理念和學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。所使用的教材除了PPT外很少有其他的配套資源，形式較單一，教學(xué)內(nèi)容不夠豐富。

三、基于“G-P-U-E”融合的教材建設(shè)思考

應(yīng)用型本科院校旅行社經(jīng)營(yíng)管理教材建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要匯集政府(government)、出版機(jī)構(gòu)(publisher)、高校(university)、用人單位(employer)的力量，實(shí)現(xiàn)四方有機(jī)融合。

(一)政府

首先，政府要建立高校教材審定和準(zhǔn)入機(jī)制。我國(guó)中小學(xué)基礎(chǔ)教育階段的教材審定機(jī)制較完善，由國(guó)家或省、自治區(qū)、直轄市教育行政管理部門負(fù)責(zé)，但高校教材缺乏有效監(jiān)管，教材編寫和出版的門檻過(guò)低，一定程度上助長(zhǎng)教材的無(wú)序增長(zhǎng)和市場(chǎng)的混亂。從選用和參考的教材來(lái)看，部分編者是非旅游管理專業(yè)教學(xué)人員，履歷上也沒有旅行社行業(yè)工作經(jīng)歷，出來(lái)的教材基本是“照葫蘆畫瓢”，影響教育質(zhì)量的提升。教育行政管理部門應(yīng)出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，對(duì)教材編著人員的專業(yè)、履歷、職稱等方面做出明確的規(guī)定，從源頭上管起，杜絕其他人員濫竽充數(shù)。

其次，政府要建立高校教材評(píng)價(jià)體系。2019年的《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》中提到：“健全國(guó)家教材制度，統(tǒng)籌為主、統(tǒng)分結(jié)合、分類指導(dǎo)，增強(qiáng)教材的思想性、科學(xué)性、民族性、時(shí)代性、系統(tǒng)性，完善教材編寫、修訂、審查、選用、退出機(jī)制?！边@是一個(gè)極好的政策導(dǎo)向，但建立評(píng)價(jià)體系需要多方面的聯(lián)動(dòng)與協(xié)同，國(guó)家、政府、地方與民間力量多管齊下，任重而道遠(yuǎn)。

最后，政府要建立優(yōu)秀教材獎(jiǎng)勵(lì)和推薦機(jī)制。教育行政管理部門要針對(duì)培養(yǎng)應(yīng)用型人才的高校通過(guò)立項(xiàng)、評(píng)獎(jiǎng)等措施建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，著力打造精品教材，鼓勵(lì)高水平學(xué)校和專家編寫教材，并篩選出具有應(yīng)用特色的優(yōu)秀教材，優(yōu)先列入推薦書目。有效制止出版機(jī)構(gòu)、書商和學(xué)校的不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)交易，切斷低劣教材進(jìn)課堂的灰色鏈條。

(二)出版機(jī)構(gòu)

出版機(jī)構(gòu)是教材質(zhì)量的主要責(zé)任人，應(yīng)做到社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益兼顧，把社會(huì)效益放在首位。首先，出版社應(yīng)嚴(yán)審編著人員的資格，重點(diǎn)審查專業(yè)領(lǐng)域、工作經(jīng)歷、學(xué)術(shù)研究能力、職稱職務(wù)等方面與擬編教材的匹配度。其次，出版社應(yīng)盡到合理審查和精心編校的責(zé)任，對(duì)于專業(yè)方向的教材，必須由具備該領(lǐng)域知識(shí)的編輯進(jìn)行審校，或者邀請(qǐng)相關(guān)專家進(jìn)行審讀，及時(shí)更新相關(guān)知識(shí)，剔除陳舊的內(nèi)容和提法，嚴(yán)格執(zhí)行“初審、復(fù)審、終審”三審制度，確保書稿的質(zhì)量。

(三)高校

高校既是教材的主要編著者又是使用者，同時(shí)也是教材質(zhì)量的首要責(zé)任人。高校教材的編著者主要由高校教師和科研院所人員組成，少部分是企業(yè)高管和行政管理人員。高校應(yīng)在教師能力培訓(xùn)、自編教材項(xiàng)目立項(xiàng)審批和教學(xué)評(píng)估等方面承擔(dān)管理和監(jiān)督責(zé)任。在教師能力培訓(xùn)方面，高校要加強(qiáng)教師科學(xué)研究能力和課堂教學(xué)的培訓(xùn)，教材編寫的基礎(chǔ)是教師的科學(xué)研究能力和敏銳的學(xué)術(shù)觀察能力，教材內(nèi)容的設(shè)計(jì)則考驗(yàn)教師的課堂教學(xué)和組織能力；在自編教材項(xiàng)目立項(xiàng)方面，高校要鼓勵(lì)教職工開發(fā)校本教材、地方性教材和特色教材，鼓勵(lì)開發(fā)符合本校實(shí)際的應(yīng)用型教材；在教學(xué)評(píng)估方面，高校每學(xué)期或?qū)W年要組織人員對(duì)選用的教材進(jìn)行效果評(píng)估，適當(dāng)約束教師自選教材的行為，合理引導(dǎo)并推薦優(yōu)秀教材。

(四)用人單位

用人單位是學(xué)校人才培養(yǎng)的終端，對(duì)教材質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量最有發(fā)言權(quán)。教材建設(shè)校企合作開發(fā)、通力配合，最終實(shí)現(xiàn)協(xié)同育人。以旅行社經(jīng)營(yíng)管理為例，在教材編寫的過(guò)程中，學(xué)校專業(yè)教師負(fù)責(zé)基礎(chǔ)理論部分，旅行社負(fù)責(zé)實(shí)訓(xùn)和案例部分，把具有時(shí)效性、地方性、代表性的鮮活案例引入教材，培養(yǎng)學(xué)生解決實(shí)際問(wèn)題的能力。校企雙方充分發(fā)揮各自的長(zhǎng)處，有效保證教材的學(xué)術(shù)性和實(shí)用性。

教師是教學(xué)質(zhì)量的根本，教材是教學(xué)質(zhì)量的載體，教材的質(zhì)量從某種程度上決定了教學(xué)的質(zhì)量。一本優(yōu)秀教材的編寫是一項(xiàng)復(fù)雜、綜合、系統(tǒng)的工程，需要整合政府、出版機(jī)構(gòu)、高校和用人單位等部門的力量，共同為應(yīng)用型高校優(yōu)秀人才的培養(yǎng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。