●婁俊杰

當(dāng)前階段，建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園有利于提升農(nóng)業(yè)發(fā)展效率，使其從以往傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變成現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，進(jìn)而農(nóng)業(yè)發(fā)展與時代要求相一致。各個區(qū)域政府部門對于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園發(fā)展的重視程度極高，通過落實各項工作促使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)越來越高效，為達(dá)到農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級目標(biāo)提供了良好的依據(jù)。通過有效完善各項政策的方式來分析存在的問題，加深各單位對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的關(guān)注度，將其的作用徹底發(fā)揮出來。

一、工作情況

（一）目標(biāo)設(shè)定

要想持續(xù)開展中國特色現(xiàn)代化道路，提升農(nóng)村建設(shè)效率，大力實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作是很有必要的，在工作期間，具體目標(biāo)表現(xiàn)為：農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值上升到了10%以上，農(nóng)業(yè)增加值上升到了9%以上，增設(shè)相關(guān)的入園項目以及工業(yè)產(chǎn)業(yè)類型的項目等。

（二）采取的工作方式

其一，始終遵循政府主導(dǎo)推行策略，獲取中央和縣區(qū)等政策以及資金的支持，使其形成園區(qū)建設(shè)的優(yōu)勢力量。

其二，合理的使用各項優(yōu)勢資源，以政府為主導(dǎo)，創(chuàng)建良好的園區(qū)環(huán)境，合理管理園區(qū)，提升經(jīng)濟(jì)收益，促使后期良好發(fā)展。

其三，始終遵循建園的理念，結(jié)合實際情況制定出相關(guān)的方案，確保項目得到有效開展。

其四，在家庭承包經(jīng)營期間，需要依照有償?shù)睦砟钚惺雇恋亟?jīng)營權(quán)，以出租和轉(zhuǎn)包的形式為主，將土地朝著多角度集中，比如企業(yè)、園區(qū)等，這樣一來，就可以合理地利用土地，實現(xiàn)土地的集約化。

二、影響現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的相關(guān)因素

（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式較為滯后和單一

現(xiàn)階段，依舊是采取分散類型的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體情況可以看出，具備的規(guī)模不大，兼業(yè)農(nóng)戶居多，而從龍頭組織上可以看出，規(guī)模大，整體實力較弱一些。最后，從產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)行分析，集中連片生產(chǎn)經(jīng)營的比重偏低，因為生產(chǎn)經(jīng)營主體和行政區(qū)域等方面的切割，所以導(dǎo)致區(qū)域主體產(chǎn)業(yè)難以形成相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

（二）農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣水平較低

當(dāng)前，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平需要進(jìn)一步提升，農(nóng)業(yè)科技投入不到位，缺少了關(guān)鍵性技術(shù)的支持，科技服務(wù)體系不完善，農(nóng)業(yè)中的產(chǎn)、學(xué)等部門技術(shù)力量沒有形成良好的優(yōu)勢，存在著明顯的資源消耗形象。再加上基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)隊伍科技力量不足，所以完全阻礙了農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步運(yùn)行。

（三）農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境有待改進(jìn)

農(nóng)村工業(yè)的快速發(fā)展使得農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境受損，其中表現(xiàn)為在工業(yè)生產(chǎn)期間，產(chǎn)生的固體廢棄物因為受到雨水沖刷而引起了水體污染，沒有合理地使用農(nóng)藥化肥而加劇了農(nóng)業(yè)面積的污染，對地下水質(zhì)量產(chǎn)生了影響。露天秸稈焚燒現(xiàn)象十分明顯，在農(nóng)業(yè)經(jīng)營期間，過于重視產(chǎn)量而忽視質(zhì)量，上述情況根本不利于農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

三、大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的相關(guān)措施

（一）選取最佳的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園運(yùn)行方式，將主體作用體現(xiàn)出來

面對于不同類型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園來講，需要引進(jìn)與之相符的運(yùn)行方式，從產(chǎn)業(yè)園實際運(yùn)行情況和特征入手進(jìn)行全面的分析，選取最佳的運(yùn)行模式，大力解決發(fā)展期間的各項問題，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的合理性，處理好政府以及市場之間的關(guān)系，當(dāng)政府部門管理園區(qū)的過程中，注重角色的轉(zhuǎn)變，從整體上對相關(guān)問題進(jìn)行探究，明確農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的各項主體，將自身地位體現(xiàn)出來，以此確保良好開展。而對于企業(yè)帶動類型的園區(qū)，則是以提升經(jīng)濟(jì)效益為主，把企業(yè)和園區(qū)相互連接到一起，使其朝著縱向發(fā)展趨勢邁進(jìn)。對于農(nóng)民合作類型的園區(qū)，則是進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)管理水平，確保信息的完善性，在合理管理資金以及技術(shù)的基礎(chǔ)上朝著合作組織方向發(fā)展。除此之外，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)包含的各項建設(shè)主體在園林發(fā)展期間起著決定性的作用，這就要求進(jìn)一步提升主體管理能力，將主體作用更好地體現(xiàn)出來。其一，對農(nóng)民合作組織和家庭農(nóng)場等經(jīng)營主體，需要將其在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的優(yōu)勢體現(xiàn)出來，保持產(chǎn)業(yè)園可持續(xù)發(fā)展，在遵循我國有關(guān)政策要求的基礎(chǔ)上扶持入園創(chuàng)業(yè)的種養(yǎng)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，制定出完善的政策，多加鼓勵農(nóng)民進(jìn)行優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，多加鼓勵農(nóng)民成立合作組織，入園進(jìn)行經(jīng)營，從根本上維護(hù)農(nóng)民的利益，使其體會到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的作用。最后，定期對服務(wù)組織加以培訓(xùn)，經(jīng)由專業(yè)化的服務(wù)來引進(jìn)相關(guān)技術(shù)，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化管理的目的，從一定程度上拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的規(guī)模。

（二）解決各項難題

其一，從多項渠道籌集資金，緩解資金不足現(xiàn)象。上級需要給予相關(guān)的政策以及資金支持，我國省級部門應(yīng)當(dāng)加大建設(shè)項目的扶持力度，整合農(nóng)口資金項目園區(qū)建設(shè)，加快園林產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐，以此引導(dǎo)社會資本和民間資本開展園區(qū)開發(fā)建設(shè)工作。

其二，遵循因地制宜的基本理念對相關(guān)機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新，解決項目審批期間的難題。對園林建設(shè)用地控制情況制定合理的計劃，按照類型由行業(yè)主管部門逐級朝市、以及省去申報項目，進(jìn)行重點(diǎn)項目申報，爭取資金方面的支持。當(dāng)對項目進(jìn)行審批的時候，還應(yīng)當(dāng)創(chuàng)建園區(qū)項目審批綠色通道，明確各項審批要點(diǎn)。

其三，和省區(qū)以及市區(qū)部門爭取建設(shè)用地指標(biāo)，為農(nóng)產(chǎn)品交易中心和市場的建設(shè)提供良好的依據(jù)。

其四，加大政府主導(dǎo)推動力。政府部門應(yīng)當(dāng)起到良好的推動效果，大力實施功能分區(qū)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)建設(shè)等多項工作，適當(dāng)?shù)赝卣瓜嚓P(guān)規(guī)模。政府部門需要制定項目審批、土地利用以及融資貸款等一系列的優(yōu)惠政策，優(yōu)化審批流程，構(gòu)建良好的環(huán)境。

（三）健全發(fā)展規(guī)劃，大力培育產(chǎn)業(yè)

其一，促使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園穩(wěn)定運(yùn)行的關(guān)鍵在于制定合理的規(guī)劃?；诖?，要想加快園區(qū)建設(shè)步伐，就需要健全規(guī)劃，遵循規(guī)劃內(nèi)的各項要點(diǎn)實施工作，促使各個工作穩(wěn)定開展。當(dāng)選取農(nóng)產(chǎn)品的時候，根據(jù)農(nóng)業(yè)實際發(fā)展情況，將優(yōu)勢項目落實于園區(qū)發(fā)展規(guī)劃方面，根據(jù)生產(chǎn)項目來拓展和延伸園區(qū)的產(chǎn)業(yè)內(nèi)容。

其二，為了加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)步伐，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的運(yùn)行效率，可以從以下幾方面入手。首先，引進(jìn)龍頭企業(yè)各項新型產(chǎn)業(yè)項目，將產(chǎn)業(yè)特征體現(xiàn)出來，發(fā)揮出龍頭企業(yè)的帶頭作用，以此更好地建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。再者，將目標(biāo)放在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方面，大力進(jìn)行培養(yǎng)，結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的實際情況對各項高新技術(shù)進(jìn)行改進(jìn)和探究，保障農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的合理性，從根本上延伸產(chǎn)業(yè)的規(guī)模，使其朝著良好的方向發(fā)展。待形成相應(yīng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以后，縱向拉長產(chǎn)業(yè)鏈，拓展產(chǎn)業(yè)規(guī)模，保持穩(wěn)定的發(fā)展局面，提升經(jīng)濟(jì)效益。創(chuàng)新是推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的動力，在發(fā)展和壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的基礎(chǔ)上，需要以市場發(fā)展情況為主，借助有關(guān)技術(shù)將現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園的優(yōu)勢發(fā)揮出來，從而在一定程度上保證生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)穩(wěn)定開展。

（四）統(tǒng)籌全面發(fā)展

依照政府和有關(guān)部門政策以及標(biāo)準(zhǔn)要求發(fā)展，在招商引資以及建設(shè)相關(guān)項目的過程中，形成完善的制度體系，進(jìn)一步拓展和延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的規(guī)模。首先，在招商引資期間，采取合理的方式，拓展招商思路，提升招商的層次，增加招商數(shù)量，促使項目建設(shè)工作得到良好的開展。其次，做好服務(wù)方面的保障工作，明確各環(huán)節(jié)的工作要點(diǎn)，以此提升經(jīng)營效益。然后，將幫助和扶持放在第一位，在政府合理引導(dǎo)以及政策的支持中，采取優(yōu)化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式解決項目運(yùn)行中的各項問題，實現(xiàn)大規(guī)模的生產(chǎn)。在管理期間，還應(yīng)當(dāng)提升管理效率，整合各項資源，加快統(tǒng)籌園區(qū)的發(fā)展進(jìn)程。最后，創(chuàng)建園區(qū)發(fā)展軟環(huán)境，開展園區(qū)文明建設(shè)工作，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，實施對外交流合作，促使工業(yè)產(chǎn)業(yè)朝著現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)一體化趨勢發(fā)展，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的功能體現(xiàn)出來，從而達(dá)到農(nóng)業(yè)增效的目的，保持穩(wěn)定性。

（五）強(qiáng)化園區(qū)功能定位

要想推動產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展經(jīng)營，實現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色化發(fā)展，就需要利用規(guī)?；约靶畔⒒绞絹戆l(fā)展經(jīng)濟(jì)效益，強(qiáng)化服務(wù)性的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，明確各項功能定位，健全園區(qū)功能體系，將區(qū)域發(fā)展重點(diǎn)體現(xiàn)出來，引導(dǎo)園區(qū)聚集特征、改善結(jié)構(gòu)、提升水平，通過實施重點(diǎn)工程和項目的方式建設(shè)高效率的農(nóng)業(yè)核心產(chǎn)業(yè)基地以及農(nóng)業(yè)特色園區(qū)。比如可以通過開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建項目等，根據(jù)區(qū)位優(yōu)勢形成優(yōu)質(zhì)糧食等特色產(chǎn)業(yè)基地。然后，在發(fā)展現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)的工程中，還應(yīng)當(dāng)重視品牌作用的體現(xiàn)，重點(diǎn)培養(yǎng)一批以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和合作組織為主的經(jīng)營主體，將新型產(chǎn)業(yè)經(jīng)營理念落實于農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)節(jié)中，加深農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中以及產(chǎn)后的聯(lián)系性，使其成為產(chǎn)、供以及銷為一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化綜合體，強(qiáng)化龍頭企業(yè)的社會責(zé)任，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在創(chuàng)建農(nóng)業(yè)品牌的基礎(chǔ)上積極實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)工作，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，健全農(nóng)產(chǎn)品安全檢測以及質(zhì)量認(rèn)證體系，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的整體競爭實力。

（六）引進(jìn)可持續(xù)發(fā)展模式

當(dāng)前階段，采取實施農(nóng)藥減量增效工程、農(nóng)業(yè)廢棄物肥料合理使用、農(nóng)業(yè)污染監(jiān)測預(yù)警以及自然濕地保護(hù)等多種項目來強(qiáng)化土地、植被以及水資源等環(huán)境的保護(hù)，借助科技有效地改進(jìn)生態(tài)環(huán)境，農(nóng)民需要采取合理的方式使用有機(jī)肥料和農(nóng)藥，推廣節(jié)約型技術(shù)方式，全面加大對秸稈原料化和燃料化的推廣力度，做好生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展工作，綜合性治理畜禽場內(nèi)包含的有機(jī)廢棄物，提升秸稈利用效率，最終科學(xué)地利用生態(tài)資源，確保和諧性。

四、結(jié)語

合理建設(shè)農(nóng)業(yè)園有著極高的作用，目前，在建設(shè)以及完善過程中，應(yīng)當(dāng)將各項主體的作用發(fā)揮出來，控制好各個環(huán)節(jié)，采取整合各項資源的方式合理使用資源，遵循政府政策要求運(yùn)行，最終促使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園得到良好開展。