（中共屏山縣委黨校 四川 宜賓 645350）

引言

高校的管理手段以及管理水平關(guān)系到高校的教育科研水平，關(guān)系到創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。傳統(tǒng)管理思想無法滿足當(dāng)下教育管理的新要求，因此，高校要將公共管理理論運(yùn)用于教育管理，創(chuàng)新管理機(jī)制，進(jìn)一步提高管理效率，推動教育科研及管理水平的全面提升，促進(jìn)學(xué)校健康發(fā)展。

1.公共管理與高校管理的契合及意義

20世紀(jì)80年代中后期，在當(dāng)代“新公共管理”運(yùn)動的推動下，社會科學(xué)與管理科學(xué)在多學(xué)科的相互融合下逐漸趨于整體化，以市場為導(dǎo)向的政府變革成為政府治理變革興起的重要理論。毫無疑問，這種管理模式對我國高校管理模式創(chuàng)新在服務(wù)領(lǐng)域，教育工作領(lǐng)域，科學(xué)評價機(jī)制領(lǐng)域都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。學(xué)校管理的主體是多元的，其職能是調(diào)節(jié)和控制公共事務(wù)，使其在實(shí)現(xiàn)各方利益最大化的同時協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展。高等教育作為公共產(chǎn)品，具有競爭性和不成熟性等排他問題。簡單地說，高等學(xué)校的高等教育和管理就是不完整的公共產(chǎn)品。研究公共管理領(lǐng)域不難發(fā)現(xiàn)，公共管理領(lǐng)域中的主體和目的都與學(xué)校管理不謀而合。因此，公共管理理論對高校發(fā)展改革有著足夠認(rèn)可度的契合度和現(xiàn)實(shí)意義。

2.運(yùn)用公共管理新思想促進(jìn)高校管理

2.1 制定高校發(fā)展規(guī)劃。高校應(yīng)該從微觀管理轉(zhuǎn)為宏觀管理，而除了高校的公共管理思想需要的轉(zhuǎn)變以外，高校管理者的管理方式也應(yīng)該得到轉(zhuǎn)變，而高校管理者的管理方式會直接決定高校管理的發(fā)展趨勢，因此公共管理新思想也要求高校管理者必須具備長遠(yuǎn)的眼光，如果高校管理者僅僅只是注重眼前的高校管理中的問題，而不考慮到高校的長遠(yuǎn)發(fā)展，那么高校管理者就僅僅只能是作為協(xié)調(diào)的作用而存在，而不能真正的為高校的發(fā)展提供助力，而在高校中應(yīng)用公共管理新思想，也要求高校管理者必須不斷豐富自身的職能，同時也為高校的長遠(yuǎn)發(fā)展做下規(guī)劃，改善高校的教學(xué)環(huán)境和教學(xué)條件，壯大高校的師資力量，提升學(xué)生的綜合素質(zhì)，而為了得到更加有力的數(shù)據(jù)的支持，高校管理者可以在高校間展開數(shù)據(jù)調(diào)查，根據(jù)調(diào)查的結(jié)果，為高校設(shè)計規(guī)劃方案。而除了高校管理者需要提升自身的管理意識之外，高校教師也應(yīng)該提升自身的管理意識，并且看待任何問題都需要運(yùn)用發(fā)展的眼光。同時公共管理新思想的應(yīng)用要求高校管理者要站在一個宏觀的角度看待高校管理問題，因此也意味著高校管理者必須對高校的整體教學(xué)情況和教師教學(xué)現(xiàn)狀，以及學(xué)生的學(xué)習(xí)情況有全面的了解，并在這些了解的基礎(chǔ)之上，規(guī)劃高校的未來發(fā)展方向，使高校的人才培養(yǎng)方向與社會的發(fā)展方向吻合。而同時，高校管理者還應(yīng)該引導(dǎo)教師樹立更加先進(jìn)的教育理念，要求教師提升自身的專業(yè)能力和教育教學(xué)能力。

2.2 管理者要朝著職業(yè)管理者方向轉(zhuǎn)變。在高校管理過程中，管理者要認(rèn)識到自身的管理水平能夠直接影響高校的管理結(jié)果，因此要從原本的角色朝著職業(yè)管理者方向轉(zhuǎn)變。管理者要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自我修養(yǎng)，強(qiáng)化自我管理，起到模范帶頭作用，以營造良好的管理風(fēng)氣。要對管理團(tuán)隊中的成員提出專業(yè)化要求，要求其接受專業(yè)訓(xùn)練，具備某一專業(yè)的特殊技能，具有扎實(shí)的管理理論知識和過硬的管理能力。這種管理能力相較于其他行業(yè)來說具有更強(qiáng)的獨(dú)立性以及自主性，并且需要配合良好的職業(yè)道德、服務(wù)理念以及敬業(yè)精神。只有整個管理團(tuán)隊都能憑借這種能力開展高校管理工作，才能提高管理效率與管理質(zhì)量，促進(jìn)高校教育事業(yè)的發(fā)展。

2.3 以人為本，加強(qiáng)思想政治教育。公共管理中的服務(wù)理念一直深受社會各界的廣泛關(guān)注，將其放在高校管理模式下來看，高校的服務(wù)理念應(yīng)采用更加靈活的服務(wù)理念管理方式，通過加強(qiáng)思想政治教育，使得管理理念得到改善和提高。首先，高校應(yīng)提高管理要求，通過科學(xué)的管理手段，使得服務(wù)人員意識到高效服務(wù)的重要性和意義。其次，這種服務(wù)方式應(yīng)該十分重視“以人為本”的理念，將獨(dú)立性的服務(wù)工作，歸納到統(tǒng)一的服務(wù)意識，促進(jìn)高校管理整體化。最后，通過提高加強(qiáng)思想政治教育，提高服務(wù)的效率。只有提高思想政治覺悟，才可以在根源上為學(xué)校工作提供活力。系統(tǒng)機(jī)制的改革和思政教育工作的引導(dǎo)才可以從根本上解決服務(wù)問題。

2.4 高等教育行政管理體制中有效引入中介組織，有效發(fā)揮其監(jiān)督職能。隨著互聯(lián)網(wǎng)和多媒體信息技術(shù)的發(fā)展，高等教育行業(yè)的發(fā)展也呈現(xiàn)出透明化和民主性的發(fā)展特點(diǎn)。在我國高等教育行政管理體制改革的過程中，仍然存在著政府領(lǐng)導(dǎo)高校教育教學(xué)、高校自主能力偏弱的問題。但不可質(zhì)疑的是，如果政府完全放棄對高等教育體制的監(jiān)督管理，那么，事關(guān)我國人才培養(yǎng)和科技發(fā)展的成果便難以得到有效的保障。因此，在新公共管理思想的指導(dǎo)下，合理引入社會性的民間組織便成為一項(xiàng)有效措施。一方面能夠改善政府在領(lǐng)導(dǎo)過程中出現(xiàn)的“官本位”思想，另一方面也將有效避免高校在自主管理中的“職能濫用”，進(jìn)而導(dǎo)致高等教育的不公平?？梢哉f，相對獨(dú)立的中介組織的設(shè)立，將成為政府和高校教育發(fā)展的紐帶，推動我國高等教育行政管理體制形成一個公平、有序的良性發(fā)展格局。

結(jié)語

總而言之，在高校中應(yīng)用公共管理新思想能夠有利于高校的長遠(yuǎn)發(fā)展，而公共管理新思想在高校中的應(yīng)用，也要求高校管理者必須不斷提升和完善自身的管理水平，改變自身的管理理念和管理思想，促使管理和教學(xué)能夠相輔相成，推動高校的發(fā)展。