徐國慶

職業(yè)教育領(lǐng)域的每一個角色都是很不容易的，包括行政領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)者、教師和學(xué)生。他們心底都有個強(qiáng)烈的聲音：如何才能真正改變職業(yè)教育目前社會地位低下的狀態(tài)？的確，這個討論了多年的話題，今天還是有必要重新審視。

有研究者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，學(xué)生不愿意上職校的主要原因，不是擔(dān)心學(xué)習(xí)不會有收獲，也不是擔(dān)心上職校后沒有前途，而是因?yàn)槁毿５纳鐣蜗蟛患?。?jù)說有的職校畢業(yè)生，運(yùn)用所學(xué)專業(yè)知識創(chuàng)業(yè)后，事業(yè)的成功使他很有自信心，卻羞于說自己是哪所職校畢業(yè)的，這是當(dāng)前職業(yè)教育地位分析的關(guān)鍵問題所在。幾乎很少有校長、教師、學(xué)生，會為自己從事職業(yè)教育而自豪。即使質(zhì)量已有了很大程度提高，其在社會、經(jīng)濟(jì)、個人發(fā)展中的重要作用已為各界越來越認(rèn)同，然而職業(yè)教育的社會地位似乎并沒有發(fā)生相應(yīng)程度的改觀。這就是職業(yè)教育社會地位低下的結(jié)構(gòu)化現(xiàn)象。這里用這個概念，來表達(dá)在提升職業(yè)教育社會地位中，人們的這種無助、無奈、無望的心態(tài)。它是未來我國職業(yè)教育發(fā)展要重點(diǎn)突破的問題。

當(dāng)然，世界上除了少數(shù)國家，如瑞士、德國，職業(yè)教育擁有很高社會地位外，多數(shù)國家的職業(yè)教育社會地位均不高。我國職業(yè)教育社會地位低下問題雖沒有根本改觀，但近年來通過政府的諸多利好政策、學(xué)校努力提高質(zhì)量，職業(yè)教育的社會地位還是有了不少提高，許多省市出現(xiàn)了越來越多的學(xué)生愿意上職校的現(xiàn)象。未來的職業(yè)教育發(fā)展，除了校長、教師們要苦練內(nèi)功，努力提升質(zhì)量，學(xué)者們也要潛心研究，提升職業(yè)教育的學(xué)術(shù)底蘊(yùn)。然而這些都只是造成職業(yè)教育社會地位低下的原因，而不是造成其社會地位低下結(jié)構(gòu)化的原因。

造成我國職業(yè)教育社會地位低下結(jié)構(gòu)化的首要原因是其出身低微。在歷次職業(yè)教育大發(fā)展中，總是把辦不好普通教育的學(xué)校轉(zhuǎn)向辦職業(yè)教育。比如20世紀(jì)80年代大力發(fā)展中等職業(yè)教育，便是把當(dāng)時辦學(xué)質(zhì)量非常低下的普通高中轉(zhuǎn)辦為職業(yè)高中。20世紀(jì)80年代末大力發(fā)展高等職業(yè)教育，多數(shù)高等職業(yè)院校是由中職升格而來，或由其它本身地位低下的高等院校轉(zhuǎn)辦而來?，F(xiàn)在發(fā)展技術(shù)應(yīng)用型本科教育，也只是引導(dǎo)新升本科、地方本科院校轉(zhuǎn)辦技術(shù)應(yīng)用型本科教育。教育內(nèi)部的社會結(jié)構(gòu)，與人的社會結(jié)構(gòu)有類似之處。人的社會是分層的，處于社會底層的人要想向上流動到上層社會，要付出的代價極為巨大，成功的概率卻不高。出身就如此低微的職業(yè)教育，如果在辦學(xué)資源上沒有特殊支持政策，怎么可能扭轉(zhuǎn)人們對其低下社會地位的刻板印象？

其次是勞動者的就業(yè)制度安排。有人說： 20世紀(jì)80、90年代，人們不是很愿意上中專、技校嗎？的確，當(dāng)時的中專、技校很受歡迎，這一方面與當(dāng)時的高中教育普及程度不高，很多初中畢業(yè)生缺乏高中教育入學(xué)機(jī)會有關(guān)，另一方面也與當(dāng)時通過中專教育能獲得干部身份、通過技校教育可進(jìn)入公有制企業(yè)密切相關(guān)。這說明了一個問題，某種教育所導(dǎo)向的生涯發(fā)展空間，對該種教育的社會地位有決定性影響。那么職業(yè)教育所能導(dǎo)向的生涯發(fā)展空間是什么呢？進(jìn)入政府機(jī)關(guān)是完全無門的，公務(wù)員的最低學(xué)歷要求是本科。在事業(yè)單位中即使有獲得工作的可能，所獲得的也只能是非常邊緣化的崗位。他們的主要就業(yè)機(jī)會是企業(yè)工人，甚至多數(shù)畢業(yè)生只能在次要勞動力市場就業(yè)，或是自我雇傭。這個勞動力市場的顯著特征是收入低、工作缺乏穩(wěn)定性、工作環(huán)境惡劣、勞動權(quán)益難以得到有效保障、缺乏流向上層社會的機(jī)會等。盡管有少數(shù)職校生在生涯發(fā)展上取得了成功，但這并不能改變職業(yè)教育所導(dǎo)向的生涯發(fā)展空間的基本性質(zhì)。當(dāng)職業(yè)教育處于這樣一種狀態(tài)時，人們?nèi)绾慰赡軐λ錆M興趣？正常的反應(yīng)就是唯恐避之不及。產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求與個體發(fā)展的需求在這里形成了尖銳矛盾。因此，要改變職業(yè)教育社會地位低下的結(jié)構(gòu)化狀態(tài)，還有必要從外部制度改革入手，通過制度建設(shè)進(jìn)一步保障勞動者在工作報酬、職業(yè)安全與生涯發(fā)展機(jī)會等方面的應(yīng)有權(quán)利，使勞動者就業(yè)進(jìn)入更加規(guī)范化、穩(wěn)定化的軌道，這才是提升職業(yè)教育社會地位的根本性措施。

再次是生源。職業(yè)教育在人們的印象中就是差生的匯聚地。這種生源狀況，自然會影響到家長、學(xué)生對其教育質(zhì)量和影響環(huán)境的擔(dān)憂。當(dāng)人們對職業(yè)教育形成了這種刻板印象時，要改變職業(yè)教育的社會地位就非常困難了。這一問題其實(shí)是大多數(shù)國家的共同問題，然而它并非不能改變。過去由于技術(shù)比較簡單，而且工作組織采取的是科層制，因此職業(yè)教育只能定位于粗淺技能的訓(xùn)練；但是在技術(shù)和工作組織模式均發(fā)生了大幅度提升的今天，對技能人才的要求也相應(yīng)地有了質(zhì)的變化，職業(yè)教育內(nèi)部形成了多種模式和結(jié)構(gòu)，比如高職教育、技術(shù)本科教育、中高職銜接人才培養(yǎng)模式等，在這一背景下，職業(yè)教育的生源結(jié)構(gòu)也應(yīng)發(fā)生重要變化。除了無法繼續(xù)接受學(xué)術(shù)教育的學(xué)生、需要由職業(yè)教育來完成對他們的教育外，教育部門還要通過制度與模式創(chuàng)新，吸引更多學(xué)術(shù)基礎(chǔ)較好的學(xué)生進(jìn)入職業(yè)教育。

總之，職業(yè)教育發(fā)展中許多重大問題必須從導(dǎo)致其形成的根本原因入手，才可能得到解決。

責(zé)任編輯 殷新紅