田 甜

(無錫科技職業(yè)學院，江蘇 無錫 214000)

高校行政管理機制創(chuàng)新發(fā)展的過程中，應(yīng)構(gòu)建規(guī)范化管理體系、人性化管理體系、特色化管理體系，明確行政管理工作的方向，充分調(diào)動各方主體的積極性，確保行政管理工作效果，達到預(yù)期的工作目的。

一、高校行政管理分析

高校行政管理工作主要是為實現(xiàn)教學功能與科研功能而開展的工作，最終的管理工作是對人的管理，通過有效的管理方式調(diào)動人員的積極性，挖掘人的潛能，把握高校行政管理核心，在開放的環(huán)境中有效完成行政管理任務(wù)，明確教學與辦學的思路，提升行政管理的廣度與深度，在增強行政管理主體積極性的同時，促使行政管理工作的良性循環(huán)。完善高校行政管理機制目的是為了確保行政管理工作的有效實施，構(gòu)建相關(guān)的保障體系與監(jiān)控體系，實現(xiàn)規(guī)范化與科學化的管理目的，形成特色管理模式，促使高校行政管理工作的全面開展。

二、高校行政管理機制構(gòu)建的重要意義

高校在實際發(fā)展的過程中，構(gòu)建行政管理機制具有重要意義，不僅可以提升行政管理工作效果，還能促使行政管理工作的良性發(fā)展。

1.有助于提升行政管理規(guī)范性

高校構(gòu)建行政管理機制，可提升重大事項與決策的公開化、規(guī)范性，確保每項工作都能滿足當前的時代發(fā)展需求，積極開展科研管理、教學管理與學科建設(shè)管理等工作，確保工作的規(guī)范性，調(diào)動人員的積極性，使得行政管理工作在集體的指揮下規(guī)范化實施。

2.有助于提升人員管理效果

由于高校中部分崗位人員的流動性較高，容易出現(xiàn)人才流失的現(xiàn)象。構(gòu)建完善的行政管理機制，可營造寬松的環(huán)境氛圍，采用激勵制度、獎勵制度、高薪資制度的方式留住人才，確保工作的有效實施和發(fā)展。與此同時，高校在構(gòu)建行政管理機制的過程中，健全管理制度、獎懲制度、人才制度與科研制度等，規(guī)范行政管理工作行為，形成一定的制度保障。

3.有助于改善考核評價工作

高校在日常的行政管理工作中，考核對象是教師、學生和相關(guān)的管理工作人員。構(gòu)建完善的行政管理機制，可在考核評價工作中全面分析人員思政、工作業(yè)績與日常表現(xiàn)，考察每位人員是否能夠有效完成自身的崗位工作任務(wù)，檢查工作人員的職責履行狀況、貢獻度，檢驗行政管理工作的效果。

三、高校行政管理機制存在的問題

1.缺乏規(guī)范化的管理體系

高校在日常的行政管理方面尚未健全規(guī)范化的管理體系，不能確保教學、人力資源與其他行政管理的規(guī)范化。在行政管理之前未能全面分析各方面工作的可行性，沒有制定完善的決策方案與管理計劃。在行政管理的過程中沒有創(chuàng)建標準化的工作模式，缺乏規(guī)范化的行政管理體系，導致行政管理工作的效果降低。

2.缺乏人性化的管理體系

具體的工作中尚未結(jié)合行政管理需求構(gòu)建出人性化的工作體系，難以按照行政管理的工作特點、現(xiàn)狀與實際情況編制出完善的人性化管理方案，不能根據(jù)每個崗位工作人員、管理人員的需求和特點開展行政管理工作，難以彰顯其激勵作用和約束作用。

3.缺乏基礎(chǔ)保障體系

行政管理工作中未能建立相關(guān)的基礎(chǔ)保障體系，缺乏良好的保障機制與模式，尤其在資金保障方面、制度保障方面及其他基礎(chǔ)保障方面，尚未形成良好的工作體系，對行政管理工作的實施和發(fā)展造成不利影響。

4.缺乏完善監(jiān)控體系

在日常工作中未能結(jié)合行政管理工作的發(fā)展需求與特點完善監(jiān)控工作體系，不能針對行政管理的全過程進行監(jiān)督和檢查分析，無法及時發(fā)現(xiàn)與處理行政管理工作中存在的問題。

5.缺乏良好的行政管理平臺

高校在行政管理工作機制方面，未能與其他高校相互合作，缺乏相互之間的信息共享，對高校的行政管理效果會造成不利影響。如果不能確保高校相互之間的有效合作與聯(lián)合，缺乏健全的工作平臺，將會導致行政管理工作的效率降低。

四、高校行政管理機制的構(gòu)建措施

1.構(gòu)建規(guī)范化的管理體系

高校行政管理工作中構(gòu)建規(guī)范化體系，就是在相關(guān)管理機制中，涉及到教學、學生、人力資源、后勤與財務(wù)等方面的管理工作，從決策環(huán)節(jié)到執(zhí)行環(huán)節(jié)到檢查環(huán)節(jié)都需要全面反饋，遵循內(nèi)部與外部要素互相作用的規(guī)律，確保各方面管理工作的規(guī)范性，滿足當前的行政管理工作需求。在規(guī)范化管理體系中，首先，高校應(yīng)該創(chuàng)建較為完善的規(guī)范化管理制度，嚴格落實定編制度、定崗制度與定職責制度，引導每位教工形成正確的責任意識，認真負責完成自身工作。其次，要求完善其中的行政管理網(wǎng)絡(luò)機制，創(chuàng)建多元化、資源共享性與系統(tǒng)兼容性良好的智能化高校行政管理網(wǎng)絡(luò)，要求所有人員在行政管理網(wǎng)絡(luò)中積極學習新的知識，規(guī)范自身的行為，促使行政管理工作水平的提升。

2.構(gòu)建人性化的管理體系

高校行政管理的主體和客體都是人，尤其在高?？焖侔l(fā)展的過程中，人在行政管理中的作用尤為重要。在此情況下，為有效開展管理工作，應(yīng)構(gòu)建人性化的體系，將人文、科學精神有機整合在一起，為行政管理工作的全面開展、創(chuàng)新實施提供保障。近年來高校在實際發(fā)展的過程中，受到資金短缺因素的影響，存在行政管理工作的不足，人才匱乏的問題較為嚴重，難以在全球經(jīng)濟、信息與知識一體化的背景下良好發(fā)展。這就需要高校在構(gòu)建行政管理機制與工作體系的過程中，創(chuàng)建出人性化的管理體系，重視師資、科研與管理方面人才隊伍建設(shè)，根據(jù)人才的發(fā)展需求營造良好的行政管理環(huán)境氛圍。

3.構(gòu)建完善的基礎(chǔ)保證體系

為確保行政管理機制的完善性，應(yīng)構(gòu)建相關(guān)的基礎(chǔ)保證體系。(1)思想方面保障。在高校的內(nèi)部行政管理工作中，每個要素都屬于客觀存在的部分，具有一定的價值共性，也屬于長時間積累所形成的傳統(tǒng)個性。在此過程中應(yīng)該將高校行政管理的全員指導思想與行為準則作為內(nèi)部的管理基礎(chǔ)，形成正確的行政管理價值觀念，形成準確的認知，有效開展行政管理工作。(2)經(jīng)費方面保障。目前很多高校在行政管理工作中資金投入有一定的有限性，難以確保行政管理工作的全面實施。為夯實經(jīng)費保障，投入充足的行政管理資金，高校應(yīng)建立專門的經(jīng)費管理制度，爭取政府部門的財政資金支持，保證教學改革、教材建設(shè)、科研工作與其他工作資金的充足性[1]。(3)人才方面保障。在實際工作中應(yīng)該結(jié)合高校行政管理機制的創(chuàng)建特點和需求，構(gòu)建完善的基礎(chǔ)保障體系，打造優(yōu)質(zhì)的人才隊伍，聘用專業(yè)素質(zhì)較高的工作人員，要求具有較為豐富的工作經(jīng)驗，可以有效完成行政管理任務(wù)。同時還需針對工作人員進行專業(yè)知識和先進技能的培訓，使得工作人員可以全面掌握行政管理先進技能和專業(yè)知識，提升工作質(zhì)量，形成人才的基礎(chǔ)保障。

4.構(gòu)建完善的監(jiān)管體系

高校行政管理工作以人為本，這也決定了在實際工作中必須要重點控制工作過程。在此情況下，應(yīng)該構(gòu)建完整的監(jiān)控體系，確保行政管理過程的規(guī)范性與合理性。(1)構(gòu)建檢查工作體系。行政管理的檢查體系貫穿于工作全過程，通過對教學、科研與其他行政管理的檢查，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，提出相應(yīng)的解決對策。例如：在教學行政管理檢查工作中，要求每個學期開學之前與開學的最初階段，檢查教學紀律與實際情況，教學的過程中檢查班風與學風，日常階段開展課堂的檢查活動，在期末階段檢查學生的學習效果、學習成績等，在檢查的過程中，反饋相關(guān)的教學信息，提供準確的教學行政管理決策依據(jù)，便于改善當前的教學行政管理工作現(xiàn)狀，提升工作效果。(2)構(gòu)建較為完善的評估體系。高校行政管理工作中應(yīng)該構(gòu)建較為完善的評估體系，利用評估促進行政管理建設(shè)與改革。將評估作為主要的依據(jù)，創(chuàng)建相關(guān)的指標體系，確?？梢詫⑿姓芾憩F(xiàn)狀、實際情況全面反映出來，盡可能采用量化評估的方式開展工作，不可以設(shè)置模糊類型的指標，將量化、目標性的管理方式有機整合。對于評估工作而言，主要目的就是調(diào)動每位人員的工作積極性，確保行政管理工作的順利實施[2]。(3)在創(chuàng)設(shè)監(jiān)控體系的過程中，應(yīng)該全面開展行政管理成效、日常工作質(zhì)量的監(jiān)控工作，一旦發(fā)現(xiàn)行政管理中出現(xiàn)了問題，要提出相應(yīng)的建議和整改措施，確保在新時期背景下有效完成高校的行政管理工作任務(wù)，改善當前的工作現(xiàn)狀，達到預(yù)期的工作目標。

5.完善相關(guān)的行政管理平臺

高校在構(gòu)建行政管理機制的過程中，應(yīng)該完善相關(guān)工作平臺，確保有效開展各方面的行政管理活動。首先，應(yīng)該積極創(chuàng)建校內(nèi)的行政管理平臺。在學校按照行政管理工作構(gòu)建相應(yīng)的平臺，完善崗位工作管理制度、人才教育培訓制度，有計劃有目的開展各方面崗位工作，盡可能挖掘人才的潛能，合理配置人力資源，提升人才的薪資待遇，在提升人才利用率的同時，預(yù)防出現(xiàn)人才流失的現(xiàn)象。其次，構(gòu)建高校之間的行政管理聯(lián)合平臺，結(jié)合行政管理方面的特殊性，促進高校之間的聯(lián)合發(fā)展。在高校相互合作的過程中，應(yīng)該構(gòu)建相應(yīng)的領(lǐng)導工作機構(gòu)，每個部門都應(yīng)該承擔自身的工作職責，共同開展人員教育培訓工作、職業(yè)規(guī)劃指導工作，充分利用各個高校的行政管理資源，促使行政管理工作的高效實施。最后，應(yīng)該創(chuàng)建行政管理項目支撐的平臺，按照高校發(fā)展特色，將科技創(chuàng)新當做依托，集中開展行政管理各項工作的協(xié)調(diào)控制活動，保證行政管理項目的有效落實。高校在行政管理項目方面應(yīng)該總結(jié)經(jīng)驗，遵循科學化的項目管理原則，實施行政管理項目之前，各個部門都需要共同協(xié)調(diào)溝通，制定完善的決策計劃方案，明確行政管理項目的重點內(nèi)容與標準化管理要求。在行政管理項目開展過程中，相關(guān)部門應(yīng)該結(jié)合具體的管理工作需求，統(tǒng)一行政管理的標準、崗位工作要求，使得每個崗位的工作人員都可以按照行政管理項目有效執(zhí)行任務(wù)，將標準化的工作方式貫穿于項目全過程，保證相關(guān)行政管理項目的良好發(fā)展[3]。

五、小結(jié)

近年來在高校行政管理工作中，雖然已經(jīng)充分意識到行政管理機制的重要性，但是受到諸多因素的影響還存在問題，不能確保行政管理機制的完善性。這就需要在高校構(gòu)建行政管理機制的過程中，樹立正確觀念，創(chuàng)建較為完善的規(guī)范化管理體系、監(jiān)控體系與行政管理平臺，提升行政管理工作規(guī)范性與有效性，滿足當前時代發(fā)展的需求，達到預(yù)期的工作目的。