陳彥文

(呂梁教育學(xué)院 院長辦,山西 呂梁 033000)

隨著經(jīng)濟(jì)社會的迅猛發(fā)展，一些相對貧困或發(fā)展不平衡不充分的地區(qū)，對教育的需求也越來越高，特別是經(jīng)過國家對義務(wù)教育的“改薄”和標(biāo)準(zhǔn)化改造后，基礎(chǔ)教育條件發(fā)生了翻天覆地的變化，對于高等教育和高等職業(yè)教育的需求也與日俱增。重教育、補(bǔ)短板、求提升的地域發(fā)展理念也成為了一種追求。呂梁地區(qū)是國家集中連片貧困地區(qū)之一，高等教育的發(fā)展存在不平衡不充分的問題尤其嚴(yán)重，像呂梁市政府所在地只有一所有一定規(guī)模的高校，與兄弟地市相比差距還很大。推進(jìn)高等教育體系健康有序合理的發(fā)展，加快教育資源整合，按社會需求積極、穩(wěn)妥、有效地開展教育資源整合，新建(擴(kuò)建)部分高校已是勢在必行之舉?？茖W(xué)、規(guī)范、合理地新建或擴(kuò)建部分高校，是值得我們認(rèn)真研究和探索的問題。

一、當(dāng)前高校建設(shè)情況的考察與分析

針對當(dāng)前高校建設(shè)和新建學(xué)校情況筆者專門進(jìn)行了考察， 2017年10月31日至11月4日，筆者先后對廣州市部分高校及華南師范大學(xué)、深圳市建筑科技設(shè)計院、深圳高級技師學(xué)院、深圳信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院、南方科技大學(xué)等進(jìn)行了考察，當(dāng)前高校建設(shè)有以下四個特征。

(一)突出了“兩大一多”的特點

所謂“兩大”即校園占地面積大、建筑面積大。如深圳高級技師學(xué)院于2007年建校，占地為555畝。深圳信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院2011年“大運(yùn)會”前經(jīng)過改擴(kuò)建，占地達(dá)1 389畝，建筑面積達(dá)58.86萬平方米?？梢哉f學(xué)校都體現(xiàn)了現(xiàn)代高校的特色，教學(xué)區(qū)、生活區(qū)、運(yùn)動休閑及娛樂區(qū)等都一應(yīng)俱全并坐落有秩，特別是實習(xí)實訓(xùn)基地建設(shè)不僅彰顯了特色，還能得到很好的利用、使用。深圳信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院，2011年擴(kuò)建后，被世界大學(xué)生運(yùn)動會設(shè)為主會場，建設(shè)規(guī)?？胺Q一流。

所謂的“一多”是學(xué)生人數(shù)多，像以上兩所學(xué)校都在萬名學(xué)生以上，深圳信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院常年保持1.5萬名在校生人數(shù)。山西省的呂梁學(xué)院2010年新建成立，現(xiàn)在校生已保持2萬人。以學(xué)科建設(shè)為方向，是新建學(xué)校的核心理念和主要遵循。所以實訓(xùn)室(或?qū)嶒炇?建設(shè)本身就是與時俱進(jìn)的，設(shè)計或建設(shè)時留有余地，也是設(shè)計中應(yīng)當(dāng)注意的問題。

(二)老學(xué)校更新或擴(kuò)建難度較大

建校早、地理位置好(城中心)的學(xué)校，往往會受學(xué)校擴(kuò)招或開設(shè)新學(xué)科、新專業(yè)等的需要，已有建筑無法滿足基本教育教學(xué)工作的需要，改建擴(kuò)建勢在必行。如華南師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院是華南師范大學(xué)的骨干學(xué)院，歷史悠久，專業(yè)特點突出，所屬學(xué)前教育專業(yè)優(yōu)勢明顯，為國家培養(yǎng)了一大批教育學(xué)、心理學(xué)方面的專家及學(xué)前教育管理型人才，是國家重點高校。由于是一所老學(xué)校，院內(nèi)建筑略顯擁擠，隨著學(xué)科建設(shè)的發(fā)展，新型實訓(xùn)模式不斷翻新、創(chuàng)新，開展教學(xué)科研工作現(xiàn)有設(shè)施設(shè)備已經(jīng)不能滿足要求。如實訓(xùn)基地“兒童觀察室”的新建問題，這在國外一些較發(fā)達(dá)國家已出現(xiàn)多年，對于學(xué)院來講，出于科研需要應(yīng)當(dāng)配備，但因規(guī)劃設(shè)計時考慮專業(yè)發(fā)展不夠，而無法建設(shè)，只能是拆了東墻補(bǔ)西墻，邊拆邊建，使校園環(huán)境不能保持長久性的干凈和寧靜。

(三)建筑設(shè)計體現(xiàn)以人為本的理念

校園是一個人員聚集的場所，也是一個人文環(huán)境創(chuàng)設(shè)的區(qū)域。從設(shè)計上來講，重點強(qiáng)調(diào)規(guī)劃上的科學(xué)與合理，設(shè)計上的創(chuàng)新與特色，景觀上的自然與美麗，這些都是設(shè)計者追求的目標(biāo)。與此同時，還有一個重點是應(yīng)注重校園在正常運(yùn)轉(zhuǎn)中如何保持可持續(xù)的綠色環(huán)保性，達(dá)到建筑與環(huán)境和諧共生。所謂的建筑與環(huán)境和諧共生，主要是指要利用現(xiàn)代高科技手段，在水、電等能源消耗的過程中本著環(huán)保、節(jié)約、可持續(xù)的發(fā)展理念來設(shè)計利用。如深圳建筑設(shè)計科學(xué)研究院辦公大樓，在頂層專門設(shè)計安裝了光伏發(fā)電設(shè)備。產(chǎn)生電量達(dá)到了維持整個辦公樓公共用電的需求，另外他們還在地下停車場出入口處安裝了太陽能燈。該燈能把外界自然光吸收進(jìn)來用于照明，這種“長明燈”既解決了低碳(不耗電)環(huán)保的問題，又實用便利。所謂綠色校園，不是把校園整體綠化，而是校園的整個運(yùn)行系統(tǒng)要綠色環(huán)保，即從設(shè)計上要強(qiáng)調(diào)建筑本體在使用中的低排放、低消耗、高舒適、可持續(xù)等，如深圳信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院就已經(jīng)嘗試在設(shè)計上注重水的二次利用，即把公寓樓、教學(xué)樓內(nèi)產(chǎn)生的廢水經(jīng)過凈化處理，還可再用于游泳館和衛(wèi)生間等使用，并形成再生鏈循環(huán)往復(fù)，雖然建設(shè)時增加了投資，但長遠(yuǎn)來看收效甚佳。

新技術(shù)、新材料的應(yīng)用，一般都是集實用功能、環(huán)保功能、便利功能等為一體的，深圳建筑設(shè)計科學(xué)研究院就特別注重這方面的研究，在新建自身的辦公大樓時，總共采用40余項新技術(shù)，在節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)料和環(huán)保等方面都有建樹,如充分利用太陽光這一項技術(shù)就非常值得我們借鑒學(xué)習(xí)。

(四)設(shè)計“留白”值得推廣

在設(shè)計規(guī)劃中留有繼續(xù)發(fā)展的余地，采取分期建設(shè)的辦法，適當(dāng)?shù)仡A(yù)留空地。俗話說“計劃趕不上變化”，如南方科技大學(xué)在設(shè)計規(guī)劃前期，按高校一般的設(shè)計規(guī)律和要求操作，但隨著學(xué)校學(xué)科建設(shè)的不斷發(fā)展，現(xiàn)有建筑已經(jīng)不能滿足實驗室安裝設(shè)備的要求，如僅一個真空發(fā)電機(jī)就要占據(jù)一個地下室的空間，這是一般人誰也沒有想到的。在規(guī)劃設(shè)計中，堅持“留白”，采用分期建設(shè)的辦法，在隨后的新型學(xué)科的設(shè)施興建，或者學(xué)科拓展以及現(xiàn)代實驗室建設(shè)方面就有了空間，對完善學(xué)科功能，保持設(shè)施、設(shè)備超前等方面發(fā)揮了重要作用。

二、高校建設(shè)中不應(yīng)忽視的幾個問題

(一)新建高校普遍追求大而全，定位不準(zhǔn)，建和用的融合不夠

學(xué)校的規(guī)劃設(shè)計是由設(shè)計部門來完成，修建是建筑部門的事，事前的調(diào)研、論證、可研等，大都由專業(yè)部門來完成，使用者學(xué)校往往會處于一種接受或被支配的地位。高校都是具有專業(yè)性特點的學(xué)校，建設(shè)必須由學(xué)校專業(yè)特點來引領(lǐng)，特別是對于整合重建的學(xué)校而言，此問題更不能小覷。因為整合一般都是幾所學(xué)校的組合，或者是幾所不同類型學(xué)校的組合，各學(xué)校強(qiáng)調(diào)自身的重要性，這就會一定程度上影響到新建學(xué)校的準(zhǔn)確定位。如師范類與藝術(shù)類學(xué)校的整合，如果傾向于師范性，則會削弱原有藝術(shù)類學(xué)校的主動性，甚至?xí)霈F(xiàn)不合作甚至“散伙”的囧態(tài)。另外在設(shè)計方面也容易形成筒子樓格子間式建筑，發(fā)揮不出服務(wù)教育教學(xué)的作用，整合后的功能也會下降。

(二)環(huán)保理念還沒有強(qiáng)化

在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，新建擴(kuò)建高校，一般的標(biāo)準(zhǔn)是能用夠用，由于受資金和時間的約束，環(huán)保等都用綠化來代替，綠化了也就是搞了環(huán)保。一味追求高大上，而弱化了人文理念。由于是新建或擴(kuò)建學(xué)校，從追求新穎也好，體現(xiàn)超前也罷，總要在“新”上做文章，要么爭高，要么爭大，但后果是除了造成極大的浪費(fèi)外，還會形成好看不好用的局面。特別是在中小城市建高校，受傳統(tǒng)觀念的影響，在技術(shù)上和資金上都達(dá)不到要求就上馬，反而適得其反。如把水引進(jìn)來又得不到有效的治理，從而形成了新的污染，像深圳高級技師學(xué)院、信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院等都出現(xiàn)過類似的情況。

(三)特色體現(xiàn)不夠

無論怎樣的高校，有特色、有品位永遠(yuǎn)是追求的目標(biāo)。特色既是文化的體現(xiàn)，又是高校爭奇斗艷的資本，沒有特色就顯不出風(fēng)格和文化。首先是缺乏標(biāo)志性建筑。我們注意到，有些高校建筑統(tǒng)一格調(diào)的筒子樓，像是進(jìn)了居民小區(qū)，看似整整齊齊，但給人的第一印象是平淡。雖然老舊學(xué)校大都這樣，但新建或擴(kuò)建學(xué)校就應(yīng)在第一印象上下功夫，特別是當(dāng)下建設(shè)中，都應(yīng)把標(biāo)志性建筑作為一個專題來研究和設(shè)計，特別是一些地級市建高校更應(yīng)該這樣，因為少才要顯出“貴”。但是因為一般會考慮到建筑的體量或建設(shè)資金等問題，往往是設(shè)計得好，建起來難，真是知之非艱、行之惟艱。對于呂梁市來說，既是貧困山區(qū)、革命老區(qū)，還是發(fā)展新區(qū)，建筑特色就是樸素大方，簡潔明快。不需要像上?；蛏钲诘鹊氐母咝Ｄ菢踊ň拶Y打造特色，樸素的建筑預(yù)示踏實的學(xué)風(fēng)。其次是為了特色標(biāo)新立異。像西北政法大學(xué)圖書館門前的建筑，修好又被拆掉，原因是人們送了個“頂個球”的雅號。再次是小布局不合理影響了大環(huán)境。建美麗校園是設(shè)計者的初衷，由于劃區(qū)設(shè)計的緣故，往往會忽略公共設(shè)施的建設(shè)，如停車場設(shè)計如果不合理，往往會造成校園亂停亂放等問題，既破壞了整體的整潔，又破壞了原有的特色，還會出現(xiàn)新的安全隱患等，美麗校園的建設(shè)會大打折扣。

(四)服務(wù)社會的理念還沒有真正樹立起來

與社會需求對接，搞好開放辦學(xué)，是高校得以生存和發(fā)展的前提和保障，封閉和僵化早已被現(xiàn)代高校所拋棄。首先是缺乏對外交流中心的設(shè)計，對于一些貧困或相對落后的地區(qū)而言，由于受到地域和知名度差的影響，認(rèn)為對外服務(wù)沒市場，建招待所，建報告廳等是浪費(fèi)，沒有樹立起“請進(jìn)來”的思想。其次是解放思想、大膽實踐不夠。與市場接軌“走出去”是現(xiàn)代高校辦學(xué)的可行之舉。對外服務(wù)是一種能力的體現(xiàn)，也是實現(xiàn)資源共享的有效做法，從一些高校建設(shè)的做法來看，他們都從建設(shè)之初就考慮到了發(fā)揮服務(wù)社會的作用。如寧夏職業(yè)技術(shù)學(xué)院，依托圖書和電子閱覽室開展文化聯(lián)姻，與當(dāng)?shù)丶八谏鐓^(qū)共同打造文化品牌，使學(xué)校資源得到了充分利用，也真正體現(xiàn)了高校服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會的作用，從而收到了很好的效果。另外是在附屬工程建設(shè)上沒有長遠(yuǎn)考慮，如附中、幼兒園及附屬醫(yī)院等的建設(shè)，都是服務(wù)社會的民生工程，但因為是附屬工程而被輕視，當(dāng)發(fā)現(xiàn)辦學(xué)或經(jīng)營熱度遠(yuǎn)超高校本身時，再引起高度重視，則會出現(xiàn)要么建不成，要么用不上的尷尬局面，直接影響設(shè)施的使用。高校服務(wù)社會的功能越強(qiáng)，高校的生存能力也會越強(qiáng)。搞好服務(wù)，不僅能擴(kuò)大學(xué)校的知名度，還能為招生、人才的引進(jìn)等提供有力的社會支持。

(五)細(xì)節(jié)管理不夠到位

在當(dāng)前形勢下，從規(guī)劃設(shè)計及資金管理等大的方面來看問題不大，但顧眼前而輕長遠(yuǎn)的問題依然存在。如景觀設(shè)計，有注重一時美觀而形成敗筆的現(xiàn)象。在考察中發(fā)現(xiàn)，一些高校都想建設(shè)山水校園，而建成后對于后續(xù)的管理往往沒有措施，如后勤管理的實施有了，而河湖管理的實施沒有；安全保衛(wèi)設(shè)施有了，醫(yī)療及防控實施沒有。致使形成污染或無法處理的廢水，或者再遇“非典”“新冠肺炎”等傳染病，就會束手無策。再如項目資金管理中，有散、亂等問題，應(yīng)注意不要由于分級承包而弱化了對局部的管控，避免形成完工就開工(維修)的尷尬局面。如深圳一所高校，在學(xué)生宿舍樓建設(shè)中，發(fā)生了門框變形的問題，直接影響到學(xué)生入住，這樣的教訓(xùn)值得我們認(rèn)真汲取。

三、實現(xiàn)高校合理建設(shè)的建議及設(shè)想

(一)學(xué)校建設(shè)必須有一個主題定位

所謂的主題即是學(xué)校的學(xué)科定位，沒有主題就沒有方向。如呂梁市離石城區(qū)的高校及大中專學(xué)校整合，從建立本科院校，到籌建大專院校。從新建師范類院?；蚵殬I(yè)技術(shù)類學(xué)校再到幼兒師范類院校等，可以說是一波三折，雖然其中的原因頗多，但建一個什么樣的學(xué)校是關(guān)鍵，經(jīng)過論證，主題明確后，其工作就會有實質(zhì)性的較快推進(jìn)，這也為新學(xué)校建設(shè)確定了目標(biāo)和方向，如籌建“高等幼兒師范?？茖W(xué)?！?，其主題就是:服務(wù)基礎(chǔ)教育，培養(yǎng)和服務(wù)基層小學(xué)及幼兒教師隊伍，為學(xué)前教育健康發(fā)展做出貢獻(xiàn)。有了這個定位，就可以在設(shè)計上圍繞這一主題，在教學(xué)、科研、服務(wù)社會這些功能上進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計，使之更好地為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)。與此同時，也能為學(xué)校創(chuàng)特色確立明確的目標(biāo)。作為長遠(yuǎn)考慮，在不遺余力引進(jìn)人才方面，需要有怎樣的設(shè)施配備做吸引，就可以提前做規(guī)劃。學(xué)科建設(shè)是高校發(fā)展的需要和開拓創(chuàng)新的需要，不是有建筑就是有基地，而是有人才、有基地的相互作用。如南方科技大學(xué)在設(shè)計規(guī)劃中有意“留白”，建校后為吸引高端人才，同時又為了適應(yīng)發(fā)展形勢，新建了實驗室，安裝了價值不菲的真空發(fā)電機(jī)(體積需占用一個地下室的面積)，吸引了18名院士前往該校應(yīng)聘任教，同時還吸引了一批“海歸”高端人才，既提升了學(xué)科的品位，又招收到了較優(yōu)秀的學(xué)子，創(chuàng)立了學(xué)校的品牌和特色。因此，學(xué)科建設(shè)是引導(dǎo)建筑設(shè)計的主要方向，也是必須遵守的一項原則。這種新理念的確立，就會讓我們從“形象”的桎梏中解脫出來，把功夫用到引進(jìn)人才和開展學(xué)科建設(shè)上。如華南師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院，既能把培養(yǎng)學(xué)前教育專業(yè)教師作為主要方向，同時還積極培養(yǎng)相應(yīng)的管理人才(園長、校長)和開展兒童心理研究等，從而按學(xué)科發(fā)展的要求，準(zhǔn)確定位建起了一流的學(xué)院和實驗室(兒童行為觀察室等)，現(xiàn)在該院已經(jīng)設(shè)立了碩士和博士點，還建立了博士后流動站。

(二)因地制宜，功夫要下在前面

新學(xué)校的規(guī)劃與設(shè)計要緊緊圍繞實際，注重“個性”。所謂的“個性”主要指所處的位置、環(huán)境及所要體現(xiàn)的功能等，要在“點”的設(shè)計上下功夫，即特色文化和特色辦學(xué)思想要體現(xiàn)出來。如深圳信息技術(shù)學(xué)院大多以高大建筑和電子化辦公設(shè)備的配備為主，以體現(xiàn)“現(xiàn)代”思想。利用現(xiàn)代高科技手段開展教育教學(xué)活動，已經(jīng)是一種普遍現(xiàn)象，如何更加科學(xué)合理地讓其發(fā)揮作用，是我們在設(shè)計上必須考慮的問題。以一流的設(shè)計和建筑特點顯特色，要因地制宜，抓住機(jī)遇，如新區(qū)開發(fā)建設(shè)、貧困地區(qū)的優(yōu)惠政策等契機(jī)，自然切入彰顯特色。如深圳信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院的新校區(qū)建設(shè)，抓住了大運(yùn)會在當(dāng)?shù)卣匍_的契機(jī)，建起了體育館(曾為大運(yùn)會比賽場館)等，使學(xué)校在服務(wù)社會(承辦過大運(yùn)會羽毛球比賽)上創(chuàng)出了聲譽(yù)，同時又滿足了學(xué)校開展體育運(yùn)動的需要。學(xué)校在獲得較好社會聲譽(yù)的同時，對師生也是一種影響和教育，這種影響和教育的傳承就是一種文化。一位教育家曾說:萬事萬物皆教育。體現(xiàn)教育思想和文化內(nèi)涵要靠“軟”件設(shè)計，但也要靠“硬”件規(guī)劃，功夫下多大都不為過。按常規(guī)思想來講，?？平逃饕⒅丶寄艿膫魇诓⒓骖櫩蒲?。本科及以上院校的教育注重研究型人才的培養(yǎng)，這是目前大專院校的一種教學(xué)特點。對于專科學(xué)校來講，從建設(shè)的角度看，主要應(yīng)把實訓(xùn)基地建設(shè)好，而對本科院校來講應(yīng)建好實驗室或研究所。如深圳信息技術(shù)職業(yè)學(xué)院和高級技師學(xué)院把實驗室建成了實訓(xùn)基地，既像實訓(xùn)室又是車間(其中都安裝了較先進(jìn)的生產(chǎn)機(jī)器，如數(shù)控機(jī)床等)。另外他們還考慮了校區(qū)的地貌特點，雖然學(xué)校倚山而建，但錯落有致，形成了自然梯形的建筑風(fēng)格。這樣既節(jié)約了土地而又新穎別致，別有一番情趣。特色是學(xué)校建設(shè)和發(fā)展的生命，沒有特色的建設(shè)是平庸和落俗的。我們已經(jīng)進(jìn)入了新時代，學(xué)校一定要彰顯出新時代的氣息。辦學(xué)的特色是辦學(xué)理念的體現(xiàn)，只有找準(zhǔn)了目標(biāo)才能創(chuàng)出特色，這也是學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展的必由之路。

(三)標(biāo)志性建筑不可或缺

學(xué)校規(guī)劃設(shè)計要體現(xiàn)實用又要體現(xiàn)風(fēng)格。高校建設(shè)的基本功能和常規(guī)要求，對于設(shè)計單位而言必會考慮，但彰顯學(xué)校專業(yè)特點和地域文化風(fēng)格的設(shè)計則需要使用者提出要求。一般的建設(shè)理念為厚重、人文、現(xiàn)代(超前)。即高起點建精品，低消耗降成本，又必須有“后來居上”的思想，按照新穎、別致的一貫要求，要有一個或幾個精品工程，這樣既能體現(xiàn)學(xué)校的品味，又能拓展學(xué)校的“形象”。如深圳技師學(xué)院的教學(xué)主樓建筑，南方科技大學(xué)的圖書館建筑，深圳信息技術(shù)學(xué)院的綜合辦公大樓建筑等都各具特色，形成了學(xué)校的地標(biāo)和風(fēng)景。

(四)服務(wù)社會的功能要體現(xiàn)

高校辦學(xué)已經(jīng)越來越社會化、市場化，與經(jīng)濟(jì)社會接軌已成為主要的辦學(xué)方向。高校已經(jīng)成為開門辦學(xué)和服務(wù)社會的主要場所與基地，特別是地方高校，更是服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一個主陣地，必須提升其應(yīng)有的服務(wù)功能和水平。如寧夏職業(yè)技術(shù)學(xué)院將學(xué)校圖書館建成了校社(區(qū))共建的校區(qū)圖書館，向周邊群眾開放。深圳信息技術(shù)學(xué)院體育場館對校外開放。我省的一些學(xué)術(shù)交流中心(山西大學(xué)等高校內(nèi))也承接一些社會性的對外交流活動。利用高校這一學(xué)術(shù)交流平臺，不僅能很好地搭建起溝通的橋梁和紐帶，還能充分發(fā)揮高校的科研主導(dǎo)作用，在為地方輸送人才的同時，積極提供科研等方面的服務(wù)。

隨著社會的發(fā)展與進(jìn)步，高校服務(wù)社會的功能與作用會不斷增多。如建立專門的繼續(xù)教育基地，開展相應(yīng)的培訓(xùn)等，呂梁市開展的護(hù)工培訓(xùn)就是一例。還有的專門建立文化交流中心，利用學(xué)校獨(dú)有音、體、美等設(shè)施、設(shè)備，在積極活躍校園文化活動的同時，還參與了軍民融合(擁軍活動)發(fā)展的創(chuàng)建，對外開放體育場館，承辦社會活動，舉辦附屬中小學(xué)及幼兒園等，這些都是在新建學(xué)校前應(yīng)當(dāng)考慮的。

(五)注重項目資金管理，從源頭上預(yù)防腐敗

高校建設(shè)離不開資金的運(yùn)作，甚至是大額資金的投入，極易產(chǎn)生違規(guī)和腐敗現(xiàn)象。一是由于對政策的了解不夠，不知不覺中犯錯誤。特別是對現(xiàn)行的融資渠道、建設(shè)新模式、貸款等政策了解不夠，使工程建設(shè)中途擱淺或者違規(guī)操作。二是針對復(fù)雜工程項目，在分級管理和多頭實施過程中，放松了監(jiān)管，從而增大了風(fēng)險。三是要增加對工程周邊環(huán)境的預(yù)知預(yù)判。雖然經(jīng)過掃黑除惡專項斗爭，外部環(huán)境相對較好，但人為干擾的隱患依然存在，應(yīng)有意識的吸收當(dāng)?shù)卣肮膊块T或聘請法律顧問等參與建設(shè)，盡量降低建設(shè)風(fēng)險。四是要對建設(shè)及管理人員搞好崗前培訓(xùn)。五是要搞好管控，從源頭治理抓起，堅決杜絕腐敗現(xiàn)象發(fā)生。

隨著新時代的到來，國家的發(fā)展安全有序，規(guī)模、層次、水平都今非昔比，高校建設(shè)是百年大計，是“樹人”的平臺和場所，建設(shè)者或參與者都承載著歷史賦予的使命和責(zé)任，來不得半點的大意和敷衍。我國是一個具有燦爛建筑史的國家，古有“大院”“園林”今有鳥巢、中國美術(shù)學(xué)院象山校區(qū)等優(yōu)秀建筑可鑒。建一所學(xué)校，就是為地方添一道“景”，辦好一所學(xué)校就是為地方造一處福地。對于貧困地區(qū)來說，建高校就是圓夢，建好一所高校就是造福。教育是民生工程，是小康路上的亮麗風(fēng)景，讓我們共同努力，為高校建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)。