申小芳

(貴州廣播電視大學(xué) 貴陽(yáng) 550004)

習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，意義重大且深遠(yuǎn)。近年來(lái)國(guó)家推動(dòng)的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)已將部分農(nóng)村人口轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)居民，但農(nóng)村地區(qū)仍約有5.57億人口，且我國(guó)大部分貧困人口生活在偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善農(nóng)村人口居住環(huán)境的重要途徑，是保護(hù)脫貧攻艱成果、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要保障。只有鄉(xiāng)村振興才能保障廣大農(nóng)民群眾安居樂(lè)業(yè)，才能縮小城鄉(xiāng)差距，才能實(shí)現(xiàn)偉大“中國(guó)夢(mèng)”。人力資源始終在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)中扮演著重要角色，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“要推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興，把人力資本開(kāi)發(fā)放在首要位置，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐”[1]。顯然，人力資源是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的第一資源。

一、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略離不開(kāi)人力資源的發(fā)展

人是一切社會(huì)活動(dòng)的主體，是最活躍、最有創(chuàng)造力的生產(chǎn)要素，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須以人力資源的發(fā)展為基礎(chǔ)，只有充分發(fā)揮農(nóng)村人力資源的潛能，全力提升人的素質(zhì)，鼓勵(lì)大家積極參與到鄉(xiāng)村建設(shè)中，才能實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)。

(一)人力資源是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺、生活富裕的推動(dòng)者

作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的第一資源，人力資源是引領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不竭動(dòng)力。要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興中的產(chǎn)業(yè)興旺，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生活富裕，首先就是要讓農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，讓農(nóng)民增收，擺脫貧窮、走上富裕的道路。隨著經(jīng)濟(jì)水平以及現(xiàn)代科技水平的快速發(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)早已不是傳統(tǒng)意義上的農(nóng)作物栽種，而是一個(gè)融合了種、科、教、商、管于一體的高科技、高效能的新型農(nóng)業(yè)體系，這個(gè)體系中每個(gè)環(huán)節(jié)的工作都離不開(kāi)人力資源，尤其是高質(zhì)量人才的參與。因此，必須加大農(nóng)村地區(qū)人力資源的引進(jìn)力度和開(kāi)發(fā)力度以保證農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)有人管、產(chǎn)品有人推。

(二)人力資源是生態(tài)宜居的建設(shè)者

生活環(huán)境的惡性發(fā)展或良性循環(huán)必然受到人類(lèi)活動(dòng)的深刻影響。隨著現(xiàn)代社會(huì)的進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及生活水平的提高，一方面，農(nóng)產(chǎn)品的栽種和樹(shù)木的砍伐對(duì)環(huán)境的破壞愈發(fā)嚴(yán)重、生活垃圾越來(lái)越多；另一方面，農(nóng)村地區(qū)人民群眾對(duì)生活環(huán)境質(zhì)量的要求也越來(lái)越高。鄉(xiāng)村環(huán)境好壞直接關(guān)系到人民群眾的生活質(zhì)量。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)，既要發(fā)展經(jīng)濟(jì)又要留住青山綠水，改善人民生活水平，既要生活變富裕也要環(huán)境變美麗。人力資源具有主觀能動(dòng)性，不僅是開(kāi)發(fā)的對(duì)象和客體，也是開(kāi)發(fā)的動(dòng)力和主體。打造農(nóng)村生態(tài)文明，提高農(nóng)民的環(huán)境意識(shí)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)宜居離不開(kāi)人力資源的開(kāi)發(fā)和培養(yǎng)。

(三)人力資源是鄉(xiāng)風(fēng)文明的締造者

鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容，培育淳樸的鄉(xiāng)風(fēng)、優(yōu)良的家風(fēng)、文明的民風(fēng)是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的基本保障和重要推動(dòng)力量。優(yōu)秀的民間習(xí)俗需要人傳承，綠色發(fā)展理念以及優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化的傳播都離不開(kāi)人。鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)與每個(gè)人息息相關(guān)。因此，加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)物質(zhì)文明建設(shè)的同時(shí)，也必須注重精神文明建設(shè)。營(yíng)造文明鄉(xiāng)風(fēng)，摒棄陳規(guī)陋習(xí)，樹(shù)立村民正確的科學(xué)觀、崇高的道德觀，需要全體村民的努力和協(xié)作。

(四)人力資源是鄉(xiāng)村治理的保障者

鄉(xiāng)村治理是國(guó)家治理體系中重要的基層治理，是鄉(xiāng)村振興的重要保障。鄉(xiāng)村治理好不好，既關(guān)系到能否保留當(dāng)前農(nóng)村建設(shè)的成果，也影響農(nóng)村地區(qū)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，人們既是鄉(xiāng)村治理的主體也是鄉(xiāng)村治理成果的受益者，充分發(fā)揮人力資源在鄉(xiāng)村治理中的作用、激發(fā)人力資源在鄉(xiāng)村治理工作中的積極性和主動(dòng)性是鄉(xiāng)村有效治理的重要保障。

二、鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)的現(xiàn)實(shí)困境及成因

盡管鄉(xiāng)村振興離不開(kāi)人力資源的強(qiáng)力支撐，但當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村人才資源的現(xiàn)狀不容樂(lè)觀，城鄉(xiāng)之間政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡以及受人們思想觀念的影響，導(dǎo)致了農(nóng)村地區(qū)人才流失嚴(yán)重、人才饋乏，制約了鄉(xiāng)村振興的進(jìn)程。

(一)農(nóng)村地區(qū)人力資源開(kāi)發(fā)意識(shí)不強(qiáng)

首先，受老一輩思想的影響，農(nóng)村學(xué)子“跳農(nóng)門(mén)”觀念根深蒂固，脫穎而出的學(xué)子大多選擇留在城鎮(zhèn)工作，學(xué)歷較高的勞動(dòng)力基本流失。其次，村社干部工作要求高、待遇低是普通現(xiàn)象，加之農(nóng)村教育本身師資力量薄弱、硬件配備不足等問(wèn)題，人力、物力、財(cái)力不足，讓農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)工作困難重重，職能部門(mén)主觀上忽視了農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)工作。再次，農(nóng)村地區(qū)大多在鄉(xiāng)村道路建設(shè)、農(nóng)村房屋修繕、農(nóng)村基礎(chǔ)公共設(shè)施方面投入較大，這些投入見(jiàn)效快，呈現(xiàn)效果好，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部潛意識(shí)中將工作重心放在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，而人力資源的投入周期長(zhǎng)，對(duì)投入效果的考核不易把握，導(dǎo)致主管部門(mén)對(duì)農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)意識(shí)不強(qiáng)、投入不夠。

(二)農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、農(nóng)民收入低造成大量青壯年人才流失

盡管?chē)?guó)家一直在大力扶持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但絕大部分農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)化程度還處于較低水平，一是產(chǎn)業(yè)不完善、經(jīng)營(yíng)規(guī)模較?。欢寝r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)周期長(zhǎng)、價(jià)格低、群眾經(jīng)濟(jì)來(lái)源少；三是農(nóng)村基本公共服務(wù)保障不到位、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、生活不便利、工作環(huán)境差、工作強(qiáng)度大，這些現(xiàn)狀造成大量青壯年人才流失。加上城市發(fā)展機(jī)會(huì)多、收入來(lái)源廣、生活環(huán)境好，離開(kāi)農(nóng)村進(jìn)入城市已成為當(dāng)前廣大農(nóng)村青年的選擇。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示：2019年農(nóng)民工總量達(dá)到29077萬(wàn)人，在2018年的基礎(chǔ)上增加了241萬(wàn)人，增長(zhǎng)0.8%，其中，本地農(nóng)民工11652萬(wàn)人，比上年增加82萬(wàn)人，增長(zhǎng)0.7%；外出農(nóng)民工17425萬(wàn)人，比上年增加159萬(wàn)人，增長(zhǎng)0.9%。[2]大量農(nóng)村青壯年人口向城市遷移，而城鎮(zhèn)居民向農(nóng)村遷移的則少之又少，造成了農(nóng)村優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)力持續(xù)不斷下降。

(三)農(nóng)村地區(qū)人才分布不合理，人才結(jié)構(gòu)性矛盾突出

首先，從年齡結(jié)構(gòu)看，2019年我國(guó)外出務(wù)工的農(nóng)民工40歲及以下所占比重為50.6%，農(nóng)民工平均年齡為40.8歲，農(nóng)村地區(qū)基本上是留守老人及留守兒童，大部分青壯年人口選擇外出到附近的城鎮(zhèn)甚至更發(fā)達(dá)的城市。其次，從專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)看，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)技術(shù)性相關(guān)人才嚴(yán)重不足，大部分專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)或者行政事業(yè)單位，雖然每年都會(huì)通過(guò)招聘、選調(diào)及公務(wù)員招考等方式為農(nóng)村地區(qū)輸送鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、大學(xué)生村官、農(nóng)村教師、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)務(wù)人員等，但農(nóng)村現(xiàn)有的工作環(huán)境仍然難以留住或吸引優(yōu)秀外部人才，人力資源分布不平衡明顯。

(四)農(nóng)村教育無(wú)法為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支持

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，農(nóng)村地區(qū)逐漸開(kāi)始使用現(xiàn)代化種植技術(shù)和耕種設(shè)備，加大了技能型人才的需求，農(nóng)村教育的薄弱逐漸凸顯。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)基本只開(kāi)設(shè)九年義務(wù)教育，高中、中職以上的教育開(kāi)設(shè)在遠(yuǎn)離鄉(xiāng)村的鎮(zhèn)、縣級(jí)以上地區(qū)，缺少相關(guān)人才來(lái)開(kāi)展現(xiàn)代化培訓(xùn)工作，這也在一定程度上造成了農(nóng)村人力資源相關(guān)的職業(yè)教育培訓(xùn)滯后。上級(jí)部門(mén)組織的職業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)中理論知識(shí)講述偏多，實(shí)用操作較少，與農(nóng)村建設(shè)存在較大脫節(jié)，導(dǎo)致村民參與培訓(xùn)的積極性、參與度不高，造成教育資源的浪費(fèi)。

三、鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)路徑

“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須破解人才瓶頸制約。要把人力資本開(kāi)發(fā)放在首要位置，暢通智力、技術(shù)、管理下鄉(xiāng)通道，造就更多鄉(xiāng)土人才，聚天下人才而用之”[3]。隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程，以留守老人和婦女為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者力量過(guò)于薄弱，必須加大農(nóng)村地區(qū)人力資源開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)人才振興，通過(guò)引人、留人、育人等方式，聚天下人才為鄉(xiāng)村振興提供有力保障。

(一)政府引導(dǎo)，加強(qiáng)農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中政府起著思想引導(dǎo)、政策指引、項(xiàng)目推進(jìn)、服務(wù)監(jiān)督等重要作用，毋庸置疑，在鄉(xiāng)村人力資源開(kāi)發(fā)的過(guò)程中政府部門(mén)同樣起著領(lǐng)航人的作用。首先，政府部門(mén)要在思想上提高人力資源開(kāi)發(fā)意識(shí)，認(rèn)識(shí)到農(nóng)村人力資源對(duì)于鄉(xiāng)村發(fā)展的重要作用，建立一套合理的人才回歸制度，充分體現(xiàn)地區(qū)尊重人才、尊重知識(shí)的思想觀念，加大宣傳力度，改善農(nóng)民對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)認(rèn)識(shí)，消除世人眼中的農(nóng)村生活即“苦、臟、累”的不良印象，讓留下的人才樹(shù)立“農(nóng)村可有為，農(nóng)村有可為”的思想，堅(jiān)定在農(nóng)村干出一番大事業(yè)的信心，努力筑巢引鳳，讓鄉(xiāng)村具有較強(qiáng)的吸引力。其次，當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)正處在脫貧攻艱向鄉(xiāng)村振興過(guò)渡的階段，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及信息技術(shù)正在給農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展注入前所未有的力量，如何把握機(jī)遇，順勢(shì)而為，最終落實(shí)到農(nóng)村的人力方面，需要政府根據(jù)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃，做好人力資源規(guī)劃工作，制定當(dāng)?shù)厝肆Y源獲取、利用、保持、開(kāi)發(fā)的策略，對(duì)所需人才的數(shù)量和質(zhì)量作出精準(zhǔn)預(yù)測(cè)，確保鄉(xiāng)村發(fā)展過(guò)程中充足的人力資源供給。

(二)提高政策待遇，強(qiáng)化激勵(lì)保障，吸引人才

開(kāi)發(fā)農(nóng)村人力資源，既要著力培養(yǎng)好農(nóng)村現(xiàn)有的人力資源，還要破除城鄉(xiāng)之間不平等制度，提供合理保障，吸引人力資源向農(nóng)村流動(dòng)[4]。一是制定農(nóng)村人才引進(jìn)優(yōu)惠政策?？稍陧?xiàng)目、資金等方面向農(nóng)村地區(qū)適當(dāng)傾斜，通過(guò)政策優(yōu)惠吸引優(yōu)秀人才為農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量；建立起能夠留得住人才的薪酬福利體系，提高大學(xué)生村官及農(nóng)村教師、醫(yī)護(hù)人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部等鄉(xiāng)村工作人員待遇，解決鄉(xiāng)村工作人員的生活之憂。二是建立合理的創(chuàng)業(yè)制度，營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍。引導(dǎo)大中專(zhuān)畢業(yè)生、退役軍人、經(jīng)商人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為農(nóng)村地區(qū)的創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。三是提高人力資源管理體系的開(kāi)發(fā)力度，完善人才激勵(lì)機(jī)制。制定服務(wù)鄉(xiāng)村人才在學(xué)習(xí)培訓(xùn)、工作晉升、薪資待遇等方面的優(yōu)惠條件，吸引那些有創(chuàng)業(yè)能力但回鄉(xiāng)意愿不強(qiáng)的人員參與到鄉(xiāng)村建設(shè)中來(lái)，制度設(shè)置方面要注意將政府引導(dǎo)與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合，將物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)相結(jié)合，讓人才進(jìn)得來(lái)、留得住、有作為。

(三)優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)人才隊(duì)伍效能

采用“引進(jìn)一批，發(fā)展一批，培養(yǎng)一批”的方式改善農(nóng)村地區(qū)人力資源結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)狀。第一，可參照城市企事業(yè)單位人才引進(jìn)方案加大市場(chǎng)化引才力度，實(shí)施人才安居工程，設(shè)立人才服務(wù)窗口，為引進(jìn)人才在社會(huì)保障、戶籍、就業(yè)、子女入學(xué)等方面提供政策咨詢和便利服務(wù)[5]，吸引高學(xué)歷、高技術(shù)、高素質(zhì)人才到農(nóng)村地區(qū)創(chuàng)業(yè)或工作，同時(shí)給予推薦者一定金額的獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)大家引薦人才。第二，加強(qiáng)城鄉(xiāng)之間對(duì)口幫扶的合作力度，一方面農(nóng)村地區(qū)向城市輸送綠色健康的農(nóng)產(chǎn)品，另一方面通過(guò)加強(qiáng)地區(qū)人才交流活動(dòng)為鄉(xiāng)村振興建設(shè)提供智力支撐。第三，對(duì)難以引進(jìn)的稀缺人才，可整合各地職業(yè)技術(shù)院校、農(nóng)村遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)、行業(yè)協(xié)會(huì)、專(zhuān)家組織等單位定向培養(yǎng)本地人才，彌補(bǔ)人才不足。通過(guò)與普通高等學(xué)?；蚵殬I(yè)院校協(xié)同開(kāi)發(fā)，讓鄉(xiāng)村成為高校有關(guān)專(zhuān)業(yè)的教學(xué)實(shí)踐基地，讓高校有關(guān)專(zhuān)業(yè)的高水平師資成為農(nóng)村人力資源的有機(jī)組織部分，充實(shí)鄉(xiāng)村建設(shè)人才隊(duì)伍。

(四)完善人才培訓(xùn)體系，提升人才整體素質(zhì)

農(nóng)村地區(qū)在引進(jìn)人才的同時(shí)，還要加大人才的培訓(xùn)力度。通過(guò)建立科學(xué)化、制度化、網(wǎng)絡(luò)化的職業(yè)教育培訓(xùn)體系，為農(nóng)民實(shí)施職業(yè)技能培訓(xùn)。美國(guó)學(xué)者加里·德斯勒教授認(rèn)為“培訓(xùn)就是給新雇員或現(xiàn)有雇員傳授其完成本職工作所必須的基本技能的過(guò)程”[6]。培訓(xùn)中，要針對(duì)不同的群體目標(biāo)，選擇不同的培訓(xùn)方式及培訓(xùn)內(nèi)容，以實(shí)踐教學(xué)為主。首先，針對(duì)普通農(nóng)戶而言，其需求主要是適應(yīng)現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，培訓(xùn)時(shí)，要在農(nóng)戶現(xiàn)有的知識(shí)水平和基礎(chǔ)上，將已有的教育資源進(jìn)行整合，根據(jù)“解釋說(shuō)明、專(zhuān)家示范、學(xué)員操作、作好總結(jié)”的流程，以專(zhuān)家田間地頭現(xiàn)場(chǎng)講授為主，讓農(nóng)戶聽(tīng)得懂、學(xué)得會(huì)、用得上；其次，對(duì)于返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員則以搭建平臺(tái)為主，教育培訓(xùn)應(yīng)結(jié)合經(jīng)營(yíng)、管理、營(yíng)銷(xiāo)、信息等方面的知識(shí)，讓創(chuàng)業(yè)者成為 “有文化、能經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理”的全能型人才，可邀請(qǐng)成功人士言傳身教，通過(guò)榜樣的力量激發(fā)他們的熱情，發(fā)揮他們創(chuàng)業(yè)致富的本領(lǐng)，更好地促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

(五)加強(qiáng)帶頭人建設(shè)，激發(fā)人才隊(duì)伍活力

帶頭人對(duì)一個(gè)地區(qū)的發(fā)展起著舉足輕重的作用，在脫貧攻艱的過(guò)程中，涌現(xiàn)了無(wú)數(shù)像黃大發(fā)、鄧迎香之類(lèi)的帶頭人，一個(gè)帶頭人就是一根主心骨，就是一股“核心力量”，抓好帶頭人隊(duì)伍，就抓住了鄉(xiāng)村振興建設(shè)的關(guān)鍵。首先要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，培養(yǎng)優(yōu)秀的基層組織帶頭人。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不僅是一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)任務(wù)也是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，我們黨一直以來(lái)高度重視“三農(nóng)”問(wèn)題，新的歷史時(shí)期，各級(jí)黨委和政府要提高對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重大意義的認(rèn)識(shí)，做好農(nóng)村基層建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)工作。引導(dǎo)黨支部書(shū)記發(fā)揮基層黨組織帶頭人作用，始終保持一種高昂的精神狀態(tài)、一股敢想敢干、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木珰馍裢渡磬l(xiāng)村建設(shè)當(dāng)中。其次，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)理人培養(yǎng)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人培訓(xùn)，發(fā)揮其致富帶頭人引領(lǐng)作用，在群眾出現(xiàn)資金、技術(shù)等問(wèn)題時(shí)給予指導(dǎo)和幫助，支持和引導(dǎo)群眾致富增收。最后，引進(jìn)考核機(jī)制，對(duì)帶頭人實(shí)行績(jī)效考評(píng)，同時(shí)，在考核中引入村民參與評(píng)價(jià)機(jī)制，將村民對(duì)領(lǐng)頭人工作的評(píng)價(jià)納入考核范圍，對(duì)評(píng)選為優(yōu)秀典型的帶頭人，給予一定物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，以激發(fā)廣大農(nóng)民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。

四、結(jié)語(yǔ)

充足的人力資源數(shù)量、優(yōu)良的人力資源素質(zhì)以及合理的人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基本保障，各地區(qū)可根據(jù)鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃，從人力資源的特性出發(fā)，采取合理的引才、激才、留才、用才措施，加大對(duì)人力資源的開(kāi)發(fā)及培養(yǎng)力度，積極推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利開(kāi)展。