●鄭海涵

一、降成本、增效益，實(shí)現(xiàn)投資發(fā)展目標(biāo)

企業(yè)是從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或服務(wù)的盈利性經(jīng)濟(jì)組織，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基本單位。企業(yè)的盈利性，是企業(yè)生存發(fā)展的基礎(chǔ)，決定著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。

企業(yè)利潤(rùn)是綜合反映企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要指標(biāo)。企業(yè)成本、利潤(rùn)平衡分析，企業(yè)利潤(rùn)大于企業(yè)成本，企業(yè)才能盈利，企業(yè)發(fā)展才有條件，才稱得上真正的企業(yè)。企業(yè)的利潤(rùn)少于企業(yè)成本，就發(fā)生企業(yè)虧損，企業(yè)發(fā)展就成了無(wú)源之水，企業(yè)發(fā)展是句空話。

企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本是一項(xiàng)綜合性指標(biāo)，它關(guān)系到勞動(dòng)生產(chǎn)率的高低、機(jī)器設(shè)備利用情況、原材料消耗、資金運(yùn)用效率、產(chǎn)成品質(zhì)量、管理費(fèi)用等多方面情況的綜合反映。降低成本，就意味著人力、物力、財(cái)力的節(jié)約。企業(yè)成本越低，企業(yè)利潤(rùn)總額就越大，企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的條件就越好。

為了有效解決集團(tuán)公司重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金瓶頸問(wèn)題，針對(duì)融資現(xiàn)狀，通過(guò)創(chuàng)新融資方式、拓寬融資渠道、降低融資成本、優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)等工作取得了一定成效和突破，有力地保障了各個(gè)項(xiàng)目順利建設(shè)。近三年，負(fù)責(zé)蒼南靈海公路、靈沙公路、江南海涂圍墾工程、溫福鐵路蒼南段、沈海高速公路蒼南段、浙南海西文化產(chǎn)業(yè)園、蒼南科技企業(yè)孵化器、蒼南龍港中心氣源站等項(xiàng)目投融資工作，完成融資額30億元。

2015年龍沙公路項(xiàng)目獲得農(nóng)發(fā)行貸款授信12億元，2016年鰲江五橋項(xiàng)目得到國(guó)家開發(fā)銀行貸款授信6.7億元，兩者共同特點(diǎn)是貸款期限長(zhǎng)、利率低，其中：龍沙項(xiàng)目貸款既是蒼南縣政策性銀行放款最大的一筆貸款，也是我縣貸首筆以委托代建形式的貸款，打通了其他類似項(xiàng)目的融資通道。

2019年浙南海西文化產(chǎn)業(yè)園（公投大廈）項(xiàng)目，獲得杭州銀行物業(yè)貸放款8900萬(wàn)元。

項(xiàng)目成功融資不僅為推動(dòng)蒼南縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供資金保障，也降低了融資成本和企業(yè)系統(tǒng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)蒼南縣的融資工作產(chǎn)生積極的效應(yīng)。

二、優(yōu)環(huán)境、促創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展動(dòng)力

創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。企業(yè)的創(chuàng)新能力決定著企業(yè)發(fā)展的前途命運(yùn)。

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為新產(chǎn)業(yè)革命的重要技術(shù)基礎(chǔ)，成為經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要支撐和國(guó)家安全的重要保障。蒼南縣公共事業(yè)投資集團(tuán)根據(jù)時(shí)代要求，優(yōu)環(huán)境、促創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展動(dòng)力，借助集團(tuán)管理的蒼南科技孵化器、海西清創(chuàng)園平臺(tái)，以集團(tuán)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)及模式帶動(dòng)民營(yíng)企業(yè)黨建，助推民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，助力全園產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，是蒼面縣助推實(shí)體經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要舉措之一。

蒼南縣技術(shù)孵化器項(xiàng)目，總投資8900萬(wàn)元，建筑面積39000平方米。主要用于孵化和培育有一定科技含量和發(fā)展前景的初創(chuàng)小微企業(yè)，是集研究開發(fā)、生產(chǎn)管理、技術(shù)服務(wù)于一體的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)。作為蒼南縣科技企業(yè)孵化器運(yùn)營(yíng)管理單位，2015年4月投入運(yùn)營(yíng)以來(lái)，累計(jì)引進(jìn)孵化器企業(yè)57家，已畢業(yè)10家，培育新三板企業(yè)1家，省級(jí)科技型企業(yè)26家，規(guī)上企業(yè)3家，2018年被省科技廳認(rèn)定為省級(jí)科技企業(yè)孵化器。

浙江海西清創(chuàng)園，總投資2億元，于2018年6月與長(zhǎng)三角研究院合作成立，它的投入使用將進(jìn)一步發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，更好地推動(dòng)蒼南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。目前，園區(qū)大樓運(yùn)行良好，入園企業(yè)13家，園區(qū)3樓為“清華長(zhǎng)三角研究院杭州分院智能包裝創(chuàng)新服務(wù)中心”和蒼南縣的“塑料制品包裝公共服務(wù)平臺(tái)”。其中：浙江碼尚科技股份有限公司是智能包裝創(chuàng)新服務(wù)中心的領(lǐng)頭雁，是集產(chǎn)品防偽溯源、賦碼創(chuàng)新技術(shù)等為一體的全流程服務(wù)技術(shù)平臺(tái)。2017年年底獲得清華長(zhǎng)三角研究院的基金投資，2018年7月掛牌新三板、現(xiàn)有員工200余人，2019年產(chǎn)值有望突破4億元。

三、重質(zhì)量、強(qiáng)管理，保障事業(yè)成功

科學(xué)管理是先進(jìn)企業(yè)、現(xiàn)代企業(yè)基本屬性和基本特征。科學(xué)管理是事業(yè)成功的基礎(chǔ)，是決定生產(chǎn)力發(fā)展的決定因素。

科學(xué)管理重點(diǎn)是管人，是以人為本，是對(duì)人的作用、人的價(jià)值、人的潛能、人的行為動(dòng)機(jī)、人的需求滿足，作積極正確的引導(dǎo)，引導(dǎo)員工成為全面發(fā)展的人，通過(guò)員工的創(chuàng)造性勞動(dòng)，出色完成企業(yè)發(fā)展目標(biāo)，這是科學(xué)管理的要義。

集團(tuán)公司遵循科學(xué)管理要義，重質(zhì)量、強(qiáng)管理，全力抓好現(xiàn)有項(xiàng)目建設(shè)的推進(jìn)，圍繞負(fù)責(zé)的海西清創(chuàng)園、蒼南龍港中心氣源站、蒼南龍沙公路、鰲江五橋、科技孵化器、沈海高速（甬臺(tái)溫高速?gòu)?fù)線）、馬站赤嶺頭等重大地方基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，通過(guò)前期充分謀劃、強(qiáng)化過(guò)程管理和完善管理架構(gòu)，充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)助推地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要作用，保障各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的高質(zhì)高效推進(jìn)。

筆者積極主動(dòng)地與各相關(guān)審批部門銜接，采取交叉配合、協(xié)同推進(jìn)，有效縮短了各個(gè)環(huán)節(jié)的審批時(shí)間，實(shí)現(xiàn)個(gè)別項(xiàng)目在條件允許下，采用模擬審批流程，同時(shí)在實(shí)踐中遵循PDCA循環(huán)，全面謀深、謀細(xì)、謀實(shí)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施創(chuàng)建閉環(huán)管理模式。

海西清創(chuàng)園項(xiàng)目是蒼南縣首例采用模擬審批流程的項(xiàng)目，拿地僅用47天，為項(xiàng)目主體工程開工創(chuàng)造非常有利條件，也為政府構(gòu)建良好營(yíng)商環(huán)境實(shí)施容缺審批提供借鑒。海西文化創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)園（公投大廈）建設(shè)工程于2015年7月22日開工，2018年4月10日竣工，從開工到竣工驗(yàn)收僅用了二年零八個(gè)月，打破蒼南縣重點(diǎn)公建工程項(xiàng)目約需要五年周期的建設(shè)記錄，創(chuàng)造了蒼南縣公建項(xiàng)目“公投速度”。

海西清創(chuàng)園項(xiàng)目總投資概算為1.9626億元，通過(guò)工程管理的動(dòng)態(tài)控制，通過(guò)概預(yù)算，招標(biāo)合同的控制，層層嚴(yán)格把控，逐漸調(diào)整到1.5億元的管理目標(biāo)成本，嚴(yán)格控制施工成本，竣工時(shí)財(cái)務(wù)決算不到1.3億元，有效節(jié)約工程建設(shè)成本。狠抓工程質(zhì)量，該工程先后獲得2018年度蒼南縣優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)“玉蒼杯”和溫州市2019年度第一批優(yōu)質(zhì)建設(shè)工程“甌江杯”獎(jiǎng)。并作為公建項(xiàng)目先進(jìn)案例向全縣進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)推廣。

四、勇?lián)?dāng)、保民生，提升國(guó)有企業(yè)社會(huì)效益

人民群眾是歷史創(chuàng)造者，是決定國(guó)家前途命運(yùn)的根本力量。堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，全心全意為人民服務(wù)，把人民群眾對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，依靠人民群眾創(chuàng)造歷史偉業(yè)，是黨和國(guó)家的基本準(zhǔn)則。

為發(fā)揮國(guó)有企業(yè)“民生建設(shè)主力軍”作用，對(duì)蒼南民生事業(yè)發(fā)展作出貢獻(xiàn)，2015年為城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難家庭問(wèn)題而興建的保障性公租房廉租房項(xiàng)目，負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的資產(chǎn)及日常運(yùn)行管理。截至2019年，蒼南縣共建成公共廉租房699套，建筑面積35000平方米，累計(jì)向城鎮(zhèn)低保、五保、殘疾人等低收入住房困難家庭配租579套，居住人口達(dá)1600人。

2017年集團(tuán)成立公益組織，在殘疾人居住最為集中的德潤(rùn)嘉園小區(qū)創(chuàng)新殘疾人兜底扶貧載體和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，整合住房保障、勞動(dòng)就業(yè)、醫(yī)療康復(fù)、無(wú)障礙社區(qū)建設(shè)和文化娛樂(lè)等多方資源，建成500多平方配套活動(dòng)中心、醫(yī)療康復(fù)室、心理咨詢室等設(shè)施為殘疾人提供醫(yī)療康復(fù)服務(wù)。與縣殘聯(lián)聯(lián)合創(chuàng)辦殘疾人輔助性就業(yè)中心，建成1000多平方米輔助性就業(yè)加工場(chǎng)地，對(duì)接愛(ài)心企業(yè)，進(jìn)行來(lái)料加工，方便殘疾人就業(yè)，獲得省、市、縣各級(jí)媒體的報(bào)道及肯定。2019年打造成功全省首個(gè)殘疾人綜合性小康家園和全市最具影響力的結(jié)對(duì)幫扶基地。