●嘉 丹

一、森林小鎮(zhèn)概念

特色小鎮(zhèn)的建設(shè)始終秉承著“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，而森林小鎮(zhèn)作為特色小鎮(zhèn)的不可或缺的部分，同樣也秉承著相同的發(fā)展理念，以“綠色”為主要，集合生態(tài)、文化與社區(qū)于一體，在保護(hù)與管理生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，也能打造適宜的居住環(huán)境。然而，森林小鎮(zhèn)與特色小鎮(zhèn)仍存在內(nèi)涵上的不同，首先，森林小鎮(zhèn)主打多元化、多功能性特色。與單一的小鎮(zhèn)模式不同，森林小鎮(zhèn)集合旅游、生態(tài)、文化、居住及產(chǎn)業(yè)等功能，并且還具備“產(chǎn)、城、人、文”四位一體的功能，在保護(hù)森林生態(tài)資源的同時(shí)，也能推動(dòng)城鎮(zhèn)化發(fā)展，致力于保護(hù)生態(tài)環(huán)境，建設(shè)綠色、適宜的生存環(huán)境。根據(jù)《關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》[2016]147號(hào)文要求，通過過建設(shè)生態(tài)與居住于一體的森林小鎮(zhèn)，一方面能夠促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向旅游型以推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展；另一方面保護(hù)生態(tài)環(huán)境堅(jiān)持走綠色可持續(xù)發(fā)展道路，具有重要內(nèi)涵。森林小鎮(zhèn)具有顯著特色，首先，森林小鎮(zhèn)建設(shè)以打造適宜居住的小鎮(zhèn)，兼顧生態(tài)景觀與經(jīng)濟(jì)效益，提供居民優(yōu)美的生存環(huán)境與一定的生態(tài)效益；其次，森林小鎮(zhèn)有著適宜養(yǎng)老的特征，小鎮(zhèn)建設(shè)始終堅(jiān)持“以人為本”的理念，完善各類基礎(chǔ)設(shè)施，如提供并健全休閑健康的健身設(shè)施，便于鄉(xiāng)村及城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老；最后，森林小鎮(zhèn)還具有適宜旅游的特點(diǎn)，以生態(tài)環(huán)境為主，同時(shí)也培養(yǎng)并發(fā)展人文環(huán)境，打造自然環(huán)境、景觀環(huán)境、人文環(huán)境于一體的生態(tài)森林小鎮(zhèn)，以推動(dòng)綠色可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程。

森林小鎮(zhèn)同樣受到國家和社會(huì)的高度重視，2017年，國家林業(yè)局提出森林小鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目，受到全國各地區(qū)的歡迎，并大力推進(jìn)森林小鎮(zhèn)建設(shè)，取得一定成果。但由于森林小鎮(zhèn)建設(shè)起步較晚，當(dāng)前建設(shè)中仍存在一些問題，比如暫未進(jìn)行科學(xué)合理地規(guī)劃、森林小鎮(zhèn)“多功能性”特征沒有真正體現(xiàn)出來、管理機(jī)制不夠完善等等，一定程度制約了森林小鎮(zhèn)的建設(shè)與發(fā)展，較難發(fā)揮森林小鎮(zhèn)的真正作用與影響。因此，為促進(jìn)生態(tài)旅游型森林小鎮(zhèn)建設(shè)，需了解森林小鎮(zhèn)建設(shè)的重要價(jià)值取向，以此為目標(biāo)在建設(shè)過程中秉承生態(tài)優(yōu)先、因地制宜、多元發(fā)展的原則，分析并研究出生態(tài)旅游型森林小鎮(zhèn)建設(shè)思路，從而真正落實(shí)到森林小鎮(zhèn)建設(shè)中。

二、森林小鎮(zhèn)的價(jià)值取向

（一）經(jīng)濟(jì)價(jià)值

總體而言，森林小鎮(zhèn)建設(shè)的價(jià)值取向圍繞著習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中提出的“綠水青山就是金山銀山”的理念。森林小鎮(zhèn)建設(shè)需以生態(tài)環(huán)境與自然資源為主，生態(tài)資源具有重要價(jià)值，正所謂“勞動(dòng)是財(cái)富之父，土地是財(cái)富之母”，生態(tài)環(huán)境與自然資源是人類賴以生存與勞動(dòng)的重要對(duì)象，沒有自然資源就無法展開勞動(dòng)。由此可知，生態(tài)環(huán)境與自然資源是勞動(dòng)生產(chǎn)力不可或缺的組成部分，若是生態(tài)被破壞，會(huì)直接影響到勞動(dòng)與生產(chǎn)，甚至?xí)?dǎo)致人類文明的消失，比如西域古國遺跡——樓蘭古國，在公元630年被沙漠“吞沒”神秘消失，可知，生態(tài)環(huán)境對(duì)于人類生存與勞動(dòng)具有重要影響。

改革開放初期，尤其重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展，忽略了生態(tài)與環(huán)境的保護(hù)，大力開采并消耗自然資源，如石油和煤礦等不可再生資源，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境被污染與破壞。國家意識(shí)到生態(tài)環(huán)境與自然資源的重要性，大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提倡節(jié)能低碳、綠色環(huán)保的生產(chǎn)、生活方式。當(dāng)前，正是因?yàn)樽匀毁Y源的稀缺，導(dǎo)致自然資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值更高，因此，森林小鎮(zhèn)需大力建設(shè)生態(tài)環(huán)境，如生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游等，以“綠色”為發(fā)展底色，促進(jìn)生態(tài)效益的增長，兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)人、社會(huì)與自然和諧相處、協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）文化價(jià)值

自2017年國家林業(yè)局提出森林小鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目，全國各地大力推進(jìn)森林小鎮(zhèn)建設(shè)，2018年發(fā)布全國最美森林小鎮(zhèn)100例，第一批共有19個(gè)森林小鎮(zhèn)上榜，主要包括生態(tài)旅游型、生態(tài)康養(yǎng)型、森林康養(yǎng)型、養(yǎng)老慢享型等森林小鎮(zhèn)，這19個(gè)森林小鎮(zhèn)立足于中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與中國特色社會(huì)主義文化進(jìn)行建設(shè)與發(fā)展，體現(xiàn)了一定的文化底蘊(yùn)和創(chuàng)新精神，如建設(shè)生態(tài)旅游型森林小鎮(zhèn)的深圳鹽田梅沙街道辦事處，就體現(xiàn)了深圳改革開放文化。森林小鎮(zhèn)建設(shè)在尊重、保護(hù)自然環(huán)境的基礎(chǔ)上，與中華民族傳統(tǒng)文化和社會(huì)主義文化相結(jié)合，體現(xiàn)區(qū)域內(nèi)的文化價(jià)值，進(jìn)行生態(tài)文化創(chuàng)新，在弘揚(yáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的價(jià)值理念的同時(shí)，也體現(xiàn)了森林小鎮(zhèn)獨(dú)特的文化。以“森林小鎮(zhèn)”為途徑，講中國故事，傳承與弘揚(yáng)中華文明，以實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。

（三）生態(tài)價(jià)值

莊子《齊物論》：“天地與我并生，而萬物與我為一?！比祟愒诖笞匀幻媲笆敲煨〉?，只有和自然和諧發(fā)展，才能穩(wěn)定生存與發(fā)展。森林小鎮(zhèn)建設(shè)體現(xiàn)了“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)價(jià)值。生態(tài)主要包括生物與環(huán)境，在建設(shè)森林小鎮(zhèn)的過程中，需要保證生物的多樣性與環(huán)境的綠色性，并促進(jìn)生物與環(huán)境能夠相互依存、和諧發(fā)展，使生態(tài)處于平衡狀態(tài)。全國第一批19個(gè)最美森林小鎮(zhèn)在建設(shè)過程中都是把生態(tài)文明放在首位，并始終貫徹“綠水青山就是金山銀山”的理念。生態(tài)文明建設(shè)能夠促進(jìn)人與自然和諧相處，森林小鎮(zhèn)體現(xiàn)了一定的生態(tài)價(jià)值，在建設(shè)、規(guī)劃與管理的過程中需要始終堅(jiān)持綠色發(fā)展，保證生物的多樣性的同時(shí)，也需大力發(fā)展林業(yè)，讓綠色覆蓋整個(gè)小鎮(zhèn)。

三、生態(tài)旅游型森林小鎮(zhèn)建設(shè)原則

（一）生態(tài)優(yōu)先

生態(tài)旅游型森林小鎮(zhèn)建設(shè)需要體現(xiàn)“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)價(jià)值取向，需將生態(tài)放在第一位，要保護(hù)區(qū)域內(nèi)的森林資源與水生態(tài)環(huán)境，進(jìn)行綠色建設(shè)與發(fā)展，因此在建設(shè)中需要秉承生態(tài)優(yōu)先的建設(shè)原則，促進(jìn)人類與自然、社會(huì)與生態(tài)環(huán)境和諧相處，讓綠色成為森林小鎮(zhèn)的保護(hù)色。

生態(tài)旅游型森林小鎮(zhèn)主要包括原生態(tài)環(huán)境景觀、森林資源、生物種類等，因此在建設(shè)生態(tài)旅游型森林小鎮(zhèn)時(shí)需要以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為前提，并實(shí)施相關(guān)發(fā)展戰(zhàn)略，以促進(jìn)生態(tài)環(huán)境、人文環(huán)境、森林資源相融合。故此，需要將保護(hù)與建設(shè)進(jìn)行有機(jī)融合，也就是在開發(fā)與建設(shè)的過程中，堅(jiān)持傳承與保護(hù)的理念，可利用生態(tài)修復(fù)技術(shù)、濕地保護(hù)技術(shù)等來建設(shè)生態(tài)綠色工程。

（二）因地制宜

生態(tài)旅游型森林小鎮(zhèn)建設(shè)需要進(jìn)行合理規(guī)劃，需秉承“因地制宜”的原則來打造該區(qū)域獨(dú)特的景觀特色，景觀特色包括自然、旅游與人文資源，因此，建設(shè)生態(tài)旅游型森林小鎮(zhèn)，需在建設(shè)與保護(hù)的前提下，以經(jīng)濟(jì)效益為核心，文化與文明為保障，以形成多功能聯(lián)合產(chǎn)業(yè)體系。換言之，建設(shè)生態(tài)旅游型森林小鎮(zhèn)，需要保護(hù)環(huán)境，生態(tài)優(yōu)先，在建設(shè)過程中改善居民的生存環(huán)境，在環(huán)境建設(shè)中融入?yún)^(qū)域特色文化、中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與社會(huì)主義特色文化等，以促進(jìn)森林小鎮(zhèn)具有獨(dú)特的人文氣息，突出地方特色，再以“旅游”為重點(diǎn)提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)區(qū)域居民經(jīng)濟(jì)收入的增長。

因此，建設(shè)生態(tài)旅游型森林小鎮(zhèn)需要進(jìn)行科學(xué)合理、因地制宜地規(guī)劃。首先需根據(jù)區(qū)域的特色、資源情況、發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)營方案來進(jìn)行。因土地資源缺乏，再加上我國是人口大國，所以還需規(guī)劃好森林小鎮(zhèn)的用地面積與規(guī)模；其次，建設(shè)生態(tài)旅游型森林小鎮(zhèn)還需根據(jù)區(qū)域內(nèi)的林業(yè)發(fā)展特色來做好景觀設(shè)計(jì)與規(guī)劃，以充分發(fā)揮森林資源的生態(tài)旅游功能；最后，因地制宜建設(shè)生態(tài)旅游型森林小鎮(zhèn)，還需科學(xué)規(guī)劃區(qū)域獨(dú)特的歷史文化與民間文化，以展現(xiàn)區(qū)域的特色，將歷史文化、地域文化融入其中，形成系統(tǒng)多元化的林業(yè)城鎮(zhèn)發(fā)展模式。

四、生態(tài)旅游型森林小鎮(zhèn)建設(shè)思路

（一）合理規(guī)劃

建設(shè)生態(tài)旅游型森林小鎮(zhèn)，最重要的便是突出生態(tài)環(huán)境、適宜居住的優(yōu)勢(shì)，因此，要堅(jiān)持規(guī)劃先行，進(jìn)行合理規(guī)劃，以“宜居、宜養(yǎng)、宜游”為方向，以“自然資源與生態(tài)環(huán)境”為重點(diǎn)科學(xué)合理地規(guī)劃，按照相關(guān)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)也要有自己獨(dú)特的想法，切勿生搬硬套，避免形成統(tǒng)一的“四位一體”的森林小鎮(zhèn)。要研究并形成本區(qū)域獨(dú)特的特色，以促使本區(qū)域森林小鎮(zhèn)有著較高的標(biāo)準(zhǔn)與水平。在合理規(guī)劃的過程中還需注意長期發(fā)展，應(yīng)該結(jié)合地區(qū)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、旅游發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域建設(shè)規(guī)劃等，通過合理規(guī)劃來突出森林小鎮(zhèn)的優(yōu)勢(shì)與特色，一方面能夠開發(fā)、建設(shè)與保護(hù)生態(tài)環(huán)境，另一方面也能促進(jìn)區(qū)域旅游業(yè)的發(fā)展，吸引更多的游客，以提高區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)效益。

（二）構(gòu)建綠色生態(tài)屏障

建設(shè)生態(tài)旅游型森林小鎮(zhèn)，還需構(gòu)建綠色生態(tài)屏障，因此需樹立綠色可持續(xù)發(fā)展理念，并且需堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先”的原則，以生態(tài)發(fā)展為首要，對(duì)生態(tài)環(huán)境與生態(tài)空間進(jìn)行拓展與改進(jìn)，讓森林資源圍繞并且融入小鎮(zhèn)中，讓綠色成為小鎮(zhèn)的主調(diào)色。可通過生態(tài)修復(fù)技術(shù)在森林小鎮(zhèn)外圍對(duì)生態(tài)資源進(jìn)行修復(fù)與保護(hù)，從而形成“保護(hù)屏障”，以綠色生態(tài)屏障來保護(hù)森林小鎮(zhèn)的生態(tài)安全。構(gòu)建綠色生態(tài)屏障，還可在森林小鎮(zhèn)、城市與鄉(xiāng)村進(jìn)行合理布局，形成生態(tài)隔離帶，同時(shí)也需與城市和鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)進(jìn)行貫通，形成集聚型經(jīng)濟(jì)，以促進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展。

五、生態(tài)旅游型森林小鎮(zhèn)建設(shè)策略

（一）融合弘揚(yáng)優(yōu)秀文化

在生態(tài)旅游型森林小鎮(zhèn)進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)與建設(shè)的過程中，需要認(rèn)識(shí)到文化的價(jià)值取向，尊重區(qū)域特色文化與人文環(huán)境，做到統(tǒng)籌規(guī)劃、合理開發(fā)。將中華民族傳統(tǒng)文化、社會(huì)主義文化、區(qū)域文化融合到森林小鎮(zhèn)建設(shè)中，傳承與弘揚(yáng)優(yōu)秀文化。針對(duì)區(qū)域文化的融合，森林小鎮(zhèn)可根據(jù)本區(qū)域的人文特色進(jìn)行合理規(guī)劃，同時(shí)還需了解并繼承本區(qū)域的歷史文化、民俗文化等，而后將地域文化融入到生態(tài)旅游型森林小鎮(zhèn)建設(shè)中，以突出小鎮(zhèn)獨(dú)特的地域特色。此外需注意地域文化與生態(tài)開發(fā)和建設(shè)的有機(jī)融合，進(jìn)行合理規(guī)劃與布局，一方面能夠保護(hù)地域文化不受到破壞，另一方面也能促進(jìn)人和自然和諧相處。

（二）優(yōu)化生態(tài)環(huán)境

生態(tài)旅游型森林小鎮(zhèn)主要包括生態(tài)、文化與社區(qū)，為打造旅游經(jīng)濟(jì)，需要優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，突出森林小鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境的優(yōu)勢(shì)，以吸引更多的游客，使本區(qū)域的經(jīng)濟(jì)效益得到增長。因此，在建設(shè)過程中需要始終堅(jiān)持綠色可持續(xù)發(fā)展理念，將環(huán)境建設(shè)與開發(fā)相結(jié)合，對(duì)生態(tài)環(huán)境與生態(tài)資源進(jìn)行保護(hù)，通過森林資源圍繞并融入到小鎮(zhèn)中，以增加綠色元素，形成森林生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)，同時(shí)還需保護(hù)森林小鎮(zhèn)生物的多樣性，從而優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。此外，為創(chuàng)建適宜居住的環(huán)境，需要完善森林小鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，如交通、水電等，為區(qū)域居民的生活帶來便利。此外，還需完善衛(wèi)生、醫(yī)療、教育等配套設(shè)施，提高森林小鎮(zhèn)居住質(zhì)量，將生態(tài)環(huán)境與社會(huì)發(fā)展進(jìn)行融合，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)與自然和諧發(fā)展。

（三）打造特色生態(tài)產(chǎn)品

建設(shè)生態(tài)旅游型森林小鎮(zhèn)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的增長，可打造特色生態(tài)產(chǎn)品，突出旅游特色，通過生態(tài)資源和生態(tài)環(huán)境來吸引更多的游客。我國各地區(qū)的森林資源不盡相同，比如地形、結(jié)構(gòu)與植物種類等，因此需要突出本區(qū)域森林資源的特色，注重個(gè)性化與差異性，以“生態(tài)”吸引游客，以“人性化服務(wù)”促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展。還可利用生態(tài)資源拓展服務(wù)產(chǎn)業(yè)，比如可利用野生動(dòng)植物資源來拓展野營、探險(xiǎn)等旅游項(xiàng)目，或者可利用原生態(tài)景觀來拓展觀光、修學(xué)等旅游項(xiàng)目，以滿足游客的實(shí)際需求。

六、結(jié)語

綜上，森林小鎮(zhèn)受到國家與社會(huì)的高度關(guān)注，建設(shè)生態(tài)旅游型森林小鎮(zhèn)，需要突出生態(tài)環(huán)境的優(yōu)勢(shì)，以吸引更多的游客。同時(shí)也需注意文化的滲透，營造良好的人文環(huán)境。最后可根據(jù)區(qū)域的生態(tài)資源打造鮮明的生態(tài)產(chǎn)品，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的增長。