●劉高揚(yáng) 謝孝昌

一、國際化人才隊(duì)伍建設(shè)的必要性

黨的十九大報(bào)告指出，人才是實(shí)現(xiàn)民族振興、贏得國際競爭主動(dòng)的戰(zhàn)略資源。要堅(jiān)持黨管人才原則，聚天下英才而用之，加快建設(shè)人才強(qiáng)國。要培養(yǎng)造就一大批具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才。這支人才隊(duì)伍關(guān)乎對(duì)外開放和國際合作，關(guān)乎現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)，關(guān)乎創(chuàng)新型國家建設(shè)，關(guān)乎我們黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平建設(shè)，更需要高度重視，大力培養(yǎng)。

北京大學(xué)人力資源開發(fā)與管理研究中心陳小平以及中國人力資源開發(fā)研究會(huì)常務(wù)副會(huì)長潘金云等專家提出，打造國際化專業(yè)人才隊(duì)伍主要有三種方式，一是培養(yǎng)國內(nèi)人才，使其具有國際化素質(zhì)并能夠在國際活動(dòng)中發(fā)揮重大作用；二是派出國內(nèi)人才，赴國外發(fā)達(dá)國家學(xué)習(xí)或者工作，使其掌握國際技能并能夠?yàn)閲易龀鲐暙I(xiàn)；三是引進(jìn)外國人才，使其能為我所用并愿意為我國現(xiàn)代化建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

確保國家戰(zhàn)略科技力量能夠服務(wù)于國家使命的實(shí)現(xiàn)，主要依靠其能夠在世界前沿科技取得重大突破、能夠解決國家重大戰(zhàn)略需求和能夠服務(wù)國民經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場的創(chuàng)新能力，而國際化人才隊(duì)伍，正是實(shí)現(xiàn)這一能力的根本保障。歷史上，阿波羅登月計(jì)劃、美國的曼哈頓計(jì)劃以及蘇聯(lián)的載人航天計(jì)劃等重大戰(zhàn)略科技計(jì)劃，其實(shí)現(xiàn)皆是在國家戰(zhàn)略使命的牽引下，集合不同國籍、不同背景的國際頂尖科學(xué)家通力合作的成果。

科研機(jī)構(gòu)與生俱來的本質(zhì)屬性和文化基因就是開放交流，隨著全球知識(shí)和信息的飛速發(fā)展，科技資源和人才資源競爭的日益激烈，開展國際科技合作，植入國際化基因已經(jīng)成為廣大國際一流科研院所和頂尖高校開展創(chuàng)新活動(dòng)、提高創(chuàng)新能力的重要手段。例如，美國憑借其科技強(qiáng)國的優(yōu)勢，以“內(nèi)化資源”的方式，通過其國家實(shí)驗(yàn)室吸引全球優(yōu)秀人才，整合全球科技創(chuàng)新資源，發(fā)起國際空間站、大洋鉆探、人類基因組等重大科學(xué)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)全球數(shù)據(jù)采集、傳輸與匯聚，引領(lǐng)全球的科技發(fā)展。

縱觀國際一流科研機(jī)構(gòu)的國際化發(fā)展歷史，國際化杰出人才正是這些機(jī)構(gòu)引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展、推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化和實(shí)現(xiàn)國家使命的核心要素。

二、國際化人才隊(duì)伍建設(shè)思路

科研機(jī)構(gòu)要培養(yǎng)造就一大批具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才，首先要加強(qiáng)人才培養(yǎng)的頂層設(shè)計(jì)，結(jié)合國際化競爭加劇的形勢以及科技創(chuàng)新的重點(diǎn)難點(diǎn)，注重與國家人才強(qiáng)國戰(zhàn)略相配套；其次要補(bǔ)齊人才培養(yǎng)的“短板”，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以項(xiàng)目聚焦實(shí)戰(zhàn)，著力解決領(lǐng)軍人才短缺、人才結(jié)構(gòu)不合理等矛盾問題；再次要提高人才的綜合競爭實(shí)力，與國際先進(jìn)水平對(duì)標(biāo)，拓寬思路和視野，瞄準(zhǔn)國際高水平平臺(tái)開展人才培養(yǎng)、人才引進(jìn)；最后要最大限度地激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力，注重制度機(jī)制建設(shè)，建立完善人才引進(jìn)、人才培養(yǎng)、人才使用、激勵(lì)約束等方面的體制機(jī)制。

（一）深度合作以實(shí)現(xiàn)國際協(xié)同創(chuàng)新

協(xié)同創(chuàng)新是指創(chuàng)新資源和要素有效匯聚，通過突破創(chuàng)新主體間的壁壘，充分釋放彼此間“人才、資本、信息、技術(shù)”等創(chuàng)新要素活力而實(shí)現(xiàn)深度合作的一種行為。習(xí)近平總書記在2014年浦江創(chuàng)新論壇開幕致信中指出，無論是制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新，還是科技創(chuàng)新，都必須全面貫徹“協(xié)同創(chuàng)新”這個(gè)理念。協(xié)同創(chuàng)新是深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，落實(shí)中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要，提升自主創(chuàng)新能力的重要舉措。協(xié)同創(chuàng)新作為一種新理念，對(duì)科研機(jī)構(gòu)國際協(xié)同創(chuàng)新體系的建設(shè)實(shí)踐具有重要的指導(dǎo)意義。

本文主要依據(jù)陳勁關(guān)于協(xié)同創(chuàng)新的理論基礎(chǔ)與內(nèi)涵研究，開展科研機(jī)構(gòu)國際協(xié)同創(chuàng)新體系建設(shè)的探索與實(shí)踐。研究指出“協(xié)同創(chuàng)新是將各個(gè)創(chuàng)新主體要素進(jìn)行系統(tǒng)優(yōu)化、合作創(chuàng)新的過程，協(xié)同創(chuàng)新可以從整合以及互動(dòng)兩個(gè)維度來分析。在整合維度上主要包括：知識(shí)、資源、行動(dòng)、目標(biāo)，在互動(dòng)維度上主要包括：互惠知識(shí)共享、優(yōu)化資源配置、行動(dòng)最優(yōu)協(xié)調(diào)、系統(tǒng)整體協(xié)同。”根據(jù)該協(xié)同創(chuàng)新理論，可以推斷出創(chuàng)新主體之間整合度越高，互動(dòng)性越強(qiáng)，協(xié)同創(chuàng)新的效果越好的結(jié)論。

科研機(jī)構(gòu)應(yīng)以此理論為基礎(chǔ)，將整合及互動(dòng)兩個(gè)維度作為重要考量，與海外知名高?；驒C(jī)構(gòu)深入溝通雙方需求、專業(yè)特點(diǎn)，發(fā)掘優(yōu)勢互補(bǔ)結(jié)合點(diǎn)，探討協(xié)同創(chuàng)新模式，開展聯(lián)合技術(shù)研究與項(xiàng)目深度合作，通過訪問學(xué)者、引智項(xiàng)目、交流合作等方式，選派科研骨干赴海外共同開展項(xiàng)目研究，進(jìn)而形成遞進(jìn)式的國際化人才培養(yǎng)體系。

（二）統(tǒng)籌規(guī)劃建立海外聯(lián)合技術(shù)中心

海外聯(lián)合技術(shù)中心建設(shè)應(yīng)以國際協(xié)同創(chuàng)新理論為指導(dǎo)，構(gòu)筑項(xiàng)目聯(lián)合研究、合作交流、人才培養(yǎng)的協(xié)同創(chuàng)新體系。在建設(shè)海外聯(lián)合技術(shù)中心方面應(yīng)有以下主要原則：

1.堅(jiān)持頂層策劃，合理布局。海外聯(lián)合技術(shù)中心的建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持頂層策劃，依據(jù)成熟一個(gè)建設(shè)一個(gè)的原則逐步推進(jìn)?？蒲袡C(jī)構(gòu)在選擇合作伙伴時(shí)，需要考慮一是外方是否具備突出的專業(yè)優(yōu)勢，二是該專業(yè)優(yōu)勢是否具備互補(bǔ)特性。

科研機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)自身資源能力和需要的專業(yè)優(yōu)勢，建立不同的海外聯(lián)合技術(shù)中心，對(duì)協(xié)同伙伴進(jìn)行合理布局，每個(gè)中心專注于某些優(yōu)勢領(lǐng)域開展深入研究，每個(gè)中心至少五年的合作周期，每年給予固定經(jīng)費(fèi)投入支持，確保中心聯(lián)合研究深入持續(xù)開展。

2.堅(jiān)持基礎(chǔ)研究，為世界材料科學(xué)做貢獻(xiàn)。海外聯(lián)合技術(shù)中心應(yīng)以解決科學(xué)問題，進(jìn)行基礎(chǔ)研究、前沿探索為指引，避免國際合作中敏感內(nèi)容，以共同為世界科學(xué)技術(shù)做貢獻(xiàn)為目標(biāo)，同時(shí)寬容失敗，鼓勵(lì)發(fā)表高水平論文，為科研機(jī)構(gòu)的技術(shù)進(jìn)步形成種子項(xiàng)目，為國內(nèi)項(xiàng)目支撐、條件建設(shè)提供思路，打造國際化人才隊(duì)伍，支撐科研機(jī)構(gòu)的未來發(fā)展。

3.聯(lián)合研究項(xiàng)目成為科研孵化器。科研機(jī)構(gòu)應(yīng)通過建立多領(lǐng)域、多專業(yè)的海外聯(lián)合技術(shù)中心，開展海外聯(lián)合技術(shù)研究與項(xiàng)目合作，實(shí)現(xiàn)專業(yè)技術(shù)人才的“走出去，引進(jìn)來”，打造真正與國際接軌的國際化人才隊(duì)伍。

知識(shí)共享以聯(lián)合研究項(xiàng)目為主要依托，科研機(jī)構(gòu)從市場需求以及工程實(shí)踐方面給予項(xiàng)目足夠的知識(shí)貢獻(xiàn)，外方則提供其扎實(shí)的理論知識(shí)和研究經(jīng)驗(yàn)以支持，雙方在合作過程中產(chǎn)生思維碰撞，激發(fā)創(chuàng)新靈感。同時(shí)以項(xiàng)目簇的形式開展持續(xù)聯(lián)合研究，有別于單個(gè)合作項(xiàng)目研究，它是從專業(yè)體系角度進(jìn)行合作梳理，把科學(xué)問題按照主干分支進(jìn)行劃分，形成樹狀的項(xiàng)目包，再分期分批派駐訪問學(xué)者開展聯(lián)合研究。在知識(shí)共享方面會(huì)涉及不同的專業(yè)領(lǐng)域，在人員上形成技術(shù)序列梯隊(duì)，技術(shù)領(lǐng)域配置合理，術(shù)業(yè)有專攻、有互補(bǔ)，形成個(gè)體上專注深度和團(tuán)隊(duì)上專注廣度的技術(shù)人員隊(duì)伍。

（三）多措并舉確保中心運(yùn)行效果

1.創(chuàng)新管理模式，保證中心良性運(yùn)行。海外聯(lián)合技術(shù)中心應(yīng)建立中心指導(dǎo)委員會(huì)和管理委員會(huì)，由雙方人員代表組成，每年召開至少一次面對(duì)面會(huì)議，平日通過視頻、電話、郵件等方式進(jìn)行溝通。指導(dǎo)委員會(huì)從戰(zhàn)略層面給予中心資源支持和保障，對(duì)中心合作進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和系統(tǒng)指導(dǎo)。管理委員會(huì)負(fù)責(zé)中心具體實(shí)施運(yùn)行、合作項(xiàng)目管理、人員交流等。通過組織機(jī)制的建立，確保中心在人員分派、跨部門、跨專業(yè)、不同政策、不同資源等方面的整體協(xié)同效果。

2.定期學(xué)術(shù)研討會(huì)，保證聯(lián)合項(xiàng)目質(zhì)量和進(jìn)度。每年至少開展一次中心學(xué)術(shù)研討會(huì)，為雙方科研人員提供交流平臺(tái)，分享最新研究成果，交流合作項(xiàng)目進(jìn)展，討論新的合作方向，了解相關(guān)領(lǐng)域國際前沿學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài)，實(shí)現(xiàn)知識(shí)共享，拓展研究思路，同時(shí)商定工作計(jì)劃，協(xié)調(diào)項(xiàng)目行動(dòng)項(xiàng)。

3.堅(jiān)持派出人員，保證與國際科研真正接軌?？蒲袡C(jī)構(gòu)應(yīng)依托中心項(xiàng)目，每年分期分批派出訪問學(xué)者赴各中心開展6～12個(gè)月的項(xiàng)目聯(lián)合研究。訪問學(xué)者在外熟悉國際環(huán)境，了解國際慣例，融入國際項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，提升國際交往能力，既能保證項(xiàng)目的有效實(shí)施，加深雙方的交流互動(dòng)，又將培養(yǎng)建立結(jié)構(gòu)合理的國際化人才隊(duì)伍，真正與國際科研接軌。

三、結(jié)語

在當(dāng)前科技經(jīng)濟(jì)全球化的大環(huán)境下，實(shí)現(xiàn)以開放、合作、共享的協(xié)同創(chuàng)新模式，是有效提高創(chuàng)新效率和人才技術(shù)水平的重要途徑，廣大科研機(jī)構(gòu)若能以協(xié)同創(chuàng)新理論為指導(dǎo)，以國際一流研究機(jī)構(gòu)或高校為基點(diǎn)，深耕海外聯(lián)合技術(shù)中心，實(shí)踐探索出一套個(gè)性化的、行之有效的海外聯(lián)合技術(shù)中心協(xié)同創(chuàng)新模式，建立并完善機(jī)構(gòu)特有的國際化人才培養(yǎng)體系，全面助推國際化人才隊(duì)伍建設(shè)工作，相信會(huì)對(duì)本行業(yè)乃至國家科技的國際化發(fā)展推動(dòng)有所裨益。