王玉潔 傅 平

（遼寧經(jīng)濟(jì)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，遼寧 沈陽110122）

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次就教育改革發(fā)展做出重要指示，提出了一系列新理念新思想新觀點(diǎn)，為辦好新時(shí)代職業(yè)教育提供了根本遵循和行動(dòng)指南。

2019年初，國務(wù)院印發(fā)了《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》。緊隨其后，教育部、財(cái)政部、國家發(fā)展改革委等聯(lián)合陸續(xù)出臺(tái)了“雙高建設(shè)計(jì)劃”“1+X證書制度”“專業(yè)人才培養(yǎng)方案制訂”等一系列政策措施。職業(yè)教育被擺在更加突出的位置，受到了前所未有的高度重視，迎來發(fā)展新機(jī)遇。

改革開放40年，我國職業(yè)教育發(fā)展取得了輝煌成就，也產(chǎn)生和積累了一些突出矛盾與問題，其主要表現(xiàn)是：生源壓力凸顯，就業(yè)矛盾突出。本文致力于從功能職責(zé)、發(fā)展理念等角度，厘清職業(yè)教育與勞動(dòng)教育的內(nèi)在邏輯關(guān)系，以尋找解決職業(yè)教育發(fā)展難點(diǎn)痛點(diǎn)堵點(diǎn)問題的根本辦法，推進(jìn)職業(yè)教育不斷發(fā)展。

一、堅(jiān)持以人民為中心的職業(yè)教育發(fā)展理念

職業(yè)教育是國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分，肩負(fù)著培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責(zé)，是廣大青年打開通往成功成才大門的重要途徑。

發(fā)展職業(yè)教育，就是要使職業(yè)教育成為一種獲得廣泛認(rèn)同，擁有廣泛需求的類型教育，服務(wù)發(fā)展，促進(jìn)就業(yè)。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)，從制造大國邁向制造強(qiáng)國，不僅需要大批的科學(xué)技術(shù)專家，而且需要成千上萬的能工巧匠，還需要大量高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才。不同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的地區(qū)和不同背景的家庭，求發(fā)展、謀幸福，都需要享有公平而有質(zhì)量的教育，需要一種畢業(yè)即就業(yè)類型的教育。

以人民為中心，辦好人民滿意的教育。教育的主體是學(xué)生，發(fā)展職業(yè)教育，就是以學(xué)生為中心，一切發(fā)展為了學(xué)生，一切為學(xué)生的發(fā)展服務(wù)。具體而言，就是要讓學(xué)生選擇并通過接受職業(yè)教育，獲得勞動(dòng)技能，擁有立業(yè)之本、謀生之手段，實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，體現(xiàn)人生價(jià)值。

一切為了學(xué)生，一切依靠學(xué)生。招生、就業(yè)、教育教學(xué)，一切活動(dòng)都離不開學(xué)生的參與，最終又都是以學(xué)生的接受而獲得成功。以學(xué)生為中心，就要緊緊依靠學(xué)生的力量，調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性、主動(dòng)性，發(fā)揮學(xué)生的主體作用，體現(xiàn)學(xué)生應(yīng)有的作為。學(xué)生是職業(yè)教育發(fā)展的力量之源，成功之本。

二、職業(yè)教育發(fā)展新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)

黨的十八大以來，我國職業(yè)教育快速發(fā)展，生機(jī)勃勃，貢獻(xiàn)卓著。目前，我國已建成世界上規(guī)模最大的職業(yè)教育體系，每年有1000萬青年通過接受職業(yè)教育進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)，就業(yè)率達(dá)90%以上。在現(xiàn)代制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，每年新增從業(yè)人員有70%以上來自職業(yè)院校。職業(yè)教育已成為廣大青年獲得職業(yè)技能，實(shí)現(xiàn)就業(yè)的重要途徑，社會(huì)地位顯著提升，吸引力不斷增強(qiáng)。

職業(yè)教育多年快速發(fā)展，較好地滿足了人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的多樣化教育需求。但同時(shí)，教育規(guī)模的增長(zhǎng)，也漸漸吞噬了人口紅利，極大地收窄了職業(yè)教育生源提升的空間，職業(yè)教育發(fā)展多年習(xí)慣了的寬松生源環(huán)境已不再現(xiàn)。一些地區(qū)和學(xué)校，封鎖生源、虛假宣傳、有償招生、買賣生源等惡性競(jìng)爭(zhēng)和違規(guī)招生行為屢有發(fā)生，生源緊張矛盾日漸凸顯。一些“為學(xué)校生存發(fā)展”“為教職工切身利益”的招生口號(hào)，聽起來入心入耳，卻透射出對(duì)職業(yè)教育發(fā)展信心的不足，更完全背離了以人民為中心的發(fā)展思想。

生源壓力催生發(fā)展內(nèi)涵動(dòng)力，倒逼一些職業(yè)院校走上高質(zhì)量發(fā)展之路，客觀上推動(dòng)了職業(yè)教育發(fā)展方式的深刻變革?！秶衣殬I(yè)教育改革實(shí)施方案》提出，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，加快由追求規(guī)模擴(kuò)張向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變。進(jìn)入新的發(fā)展階段，提高發(fā)展質(zhì)量，壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，比以往任何時(shí)期都更加迫切需要大量高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才。提升人們職業(yè)教育需求，穩(wěn)生源、保質(zhì)量、促就業(yè)，是當(dāng)下職業(yè)教育發(fā)展迫切需要研究解決的重大課題。

三、勞動(dòng)教育的時(shí)代價(jià)值

重視和加強(qiáng)勞動(dòng)教育，是職業(yè)教育發(fā)展的內(nèi)在邏輯要求，理念使然，職責(zé)使然。馬克思在《資本論》中指出：“未來教育對(duì)所有已滿一定年齡的兒童來說，就是生產(chǎn)勞動(dòng)同智育和體育相結(jié)合，它不僅是提高社會(huì)生產(chǎn)的一種方法，而且是造就全面發(fā)展的人的唯一方法”。職業(yè)教育是與生產(chǎn)勞動(dòng)聯(lián)系最緊密的一種類型教育。培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才，服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)一線，職業(yè)教育的功能職責(zé)、目標(biāo)導(dǎo)向，都與生產(chǎn)勞動(dòng)緊密相連。招生、就業(yè)、教育教學(xué)，一切活動(dòng)都體現(xiàn)學(xué)生的人生觀、價(jià)值觀和擇業(yè)觀，彰顯學(xué)生的勞動(dòng)態(tài)度、勞動(dòng)觀念和勞動(dòng)精神。勞動(dòng)教育是職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)立德樹人的根本任務(wù)，服務(wù)學(xué)生發(fā)展、促進(jìn)學(xué)生成長(zhǎng)的重要途徑。

習(xí)近平總書記在全國教育大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要在學(xué)生中弘揚(yáng)勞動(dòng)精神，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。2020年3月國家出臺(tái)的《關(guān)于全面加強(qiáng)新時(shí)代大中小學(xué)勞動(dòng)教育的意見》指出，勞動(dòng)教育是中國特色社會(huì)主義教育制度的重要內(nèi)容。要全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持立德樹人，把勞動(dòng)教育納入人才培養(yǎng)全過程，貫通大中小各學(xué)段，貫穿家庭、學(xué)校、社會(huì)各方面。重視和加強(qiáng)勞動(dòng)教育，是以習(xí)近平總書記為核心的黨中央，準(zhǔn)確把握職業(yè)教育的本質(zhì)、發(fā)展規(guī)律和時(shí)代脈搏，高瞻遠(yuǎn)矚，著眼未來的科學(xué)決策。

新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)。職業(yè)教育經(jīng)多年規(guī)模增長(zhǎng)，收窄了人們職業(yè)教育需求提升的空間。改革開放40年來，我國人民物質(zhì)文化生活水平大幅提高，價(jià)值觀也多樣化。勞動(dòng)教育長(zhǎng)期缺失、缺位，深刻影響人們的就業(yè)觀和擇業(yè)觀。回應(yīng)時(shí)代呼喚，回應(yīng)人民對(duì)職業(yè)教育的美好期待，必須堅(jiān)持以學(xué)生為中心，依靠學(xué)生的力量，調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性、主動(dòng)性，發(fā)揮學(xué)生的主體作用，體現(xiàn)學(xué)生應(yīng)有的作為。具體而言，就是要以勞動(dòng)教育提振人們對(duì)職業(yè)教育的信心，喚起人們的職業(yè)教育需求，滋養(yǎng)學(xué)生的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)動(dòng)力、就業(yè)熱情，穩(wěn)生源、保質(zhì)量、促就業(yè)，推動(dòng)職業(yè)教育不斷發(fā)展。

1.以勞動(dòng)教育喚起人們教育需求，穩(wěn)定生源

充足穩(wěn)定的生源，是職業(yè)教育持續(xù)健康發(fā)展的基石。有了學(xué)生，教育才充滿生機(jī)與活力，迸發(fā)出無窮的發(fā)展動(dòng)力。黨的十八大以來，我國職業(yè)教育快速發(fā)展及其成就，得益于偉大的時(shí)代，是一批又一批有志青年，主動(dòng)回應(yīng)國家戰(zhàn)略需求，堅(jiān)定選擇接受職業(yè)教育，不斷給職業(yè)教育發(fā)展注入“源頭活水”。

囿于對(duì)勞動(dòng)的偏見，以及社會(huì)上長(zhǎng)期存在的重學(xué)歷輕技能、重普教輕職教的錯(cuò)誤人才觀念影響，一些學(xué)生、家長(zhǎng)眼中，報(bào)考職業(yè)院校是一種無奈選擇，職業(yè)教育不被人待見。發(fā)展好職業(yè)教育，必須補(bǔ)齊勞動(dòng)教育短板，轉(zhuǎn)變觀念，消除偏見，著力提升人們職業(yè)教育需求，穩(wěn)定生源。一是要全面加強(qiáng)勞動(dòng)教育，營造尊重勞動(dòng)、熱愛勞動(dòng)、崇尚勞動(dòng)的良好社會(huì)風(fēng)尚，提振人們對(duì)職業(yè)教育的信心，喚起人們職業(yè)教育需求，把人們從傳統(tǒng)錯(cuò)誤觀念與偏見束縛中解脫出來，理直氣壯地表達(dá)自身真實(shí)客觀的教育需求，堅(jiān)定自信地選擇職業(yè)教育。二是要重視中小學(xué)生勞動(dòng)教育和職業(yè)啟蒙教育，從娃娃抓起，在幼小的心靈中播下一顆“職業(yè)”的種子，為職業(yè)教育發(fā)展培育有生力量。

2.以勞動(dòng)教育激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)動(dòng)力，保障質(zhì)量

提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，把學(xué)生培養(yǎng)好，核心是讓他們通過接受職業(yè)教育，獲得勞動(dòng)技能，擁有立業(yè)之本。這是職業(yè)教育的職責(zé)使命，也是人民對(duì)職業(yè)教育的美好期待。

質(zhì)量是職業(yè)教育的生命，發(fā)展的根本。只有培養(yǎng)出深受社會(huì)和企業(yè)歡迎的高質(zhì)量人才，才會(huì)有高質(zhì)量的就業(yè)、高質(zhì)量的發(fā)展，釋放職業(yè)教育強(qiáng)大的生命力。提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，一直以來都是職業(yè)教育工作的重中之重。但仍有一些地方不盡如人意，一些學(xué)生缺乏職業(yè)自信，對(duì)未來前途擔(dān)憂，不愛學(xué)習(xí)，難管難教等痛點(diǎn)難點(diǎn)問題沒有根本解決。也有個(gè)別職業(yè)院校，回避矛盾，掩飾問題，誤導(dǎo)學(xué)生盲目跟風(fēng)“自考”“考證”，疏于專業(yè)課程學(xué)習(xí)。

提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，首先，要堅(jiān)定落實(shí)立德樹人的根本任務(wù)，不忘初心，牢記使命。堅(jiān)持服務(wù)學(xué)生發(fā)展、促進(jìn)學(xué)生就業(yè)的宗旨理念，堅(jiān)定自信，心無旁騖，專注職業(yè)教育，專注技術(shù)技能人才培養(yǎng)。其次，要堅(jiān)持“五育并舉”的教育方針，堅(jiān)持向?qū)W生要質(zhì)量。提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，教學(xué)是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，課堂是主要陣地。教學(xué)需要“教”與“學(xué)”同頻共振，學(xué)生的積極有效參與是課堂質(zhì)量的根本保障。職業(yè)教育必須回歸常識(shí)，回歸本分，守住陣地。重視和加強(qiáng)勞動(dòng)教育，弘揚(yáng)勞動(dòng)精神，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)動(dòng)力，喚起學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，滿懷信心，發(fā)奮學(xué)習(xí)，勤學(xué)苦練，拼搏進(jìn)取。

3.以勞動(dòng)教育激發(fā)學(xué)生就業(yè)熱情，促進(jìn)高質(zhì)量就業(yè)

促進(jìn)就業(yè)是發(fā)展職業(yè)教育的目標(biāo)導(dǎo)向。就業(yè)“暢”，招生“旺”。高質(zhì)量就業(yè)，為職業(yè)教育發(fā)展匯集磅礴力量，釋放強(qiáng)大吸引力。黨的十八大以來，我國職業(yè)教育蓬勃發(fā)展，社會(huì)地位顯著提升，吸引力不斷增強(qiáng)，就是因?yàn)椤熬蜆I(yè)好”。

改革開放40年來，人民物質(zhì)文化生活水平大幅提高，價(jià)值觀也多元化，向往更加美好生活，追求更高質(zhì)量就業(yè)。但近年來，就業(yè)市場(chǎng)“慢就業(yè)”“高跳槽”現(xiàn)象頻現(xiàn)，考驗(yàn)人們的傳統(tǒng)觀念，也暴露出一些學(xué)生存在著貪圖安逸、追求享受、拒絕約束、逃避責(zé)任等問題。

從本質(zhì)上講，就業(yè)是求職者以勞動(dòng)換取薪酬的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，但也是求職者與企業(yè)雙方勞動(dòng)意愿、情感等勞動(dòng)觀念的表達(dá)。和諧勞動(dòng)關(guān)系的建立，需要?jiǎng)趧?dòng)者熱愛勞動(dòng)，并通過辛勤勞動(dòng)、誠實(shí)勞動(dòng)、創(chuàng)造性勞動(dòng)，為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值。企業(yè)也要尊重勞動(dòng)，不歧視勞動(dòng)，為勞動(dòng)者支付合理的酬金，提供健康、舒適、安全的工作環(huán)境。

促進(jìn)高質(zhì)量就業(yè)，首先，要以勞動(dòng)精神滋養(yǎng)學(xué)生的家國情懷。勞動(dòng)是人類的本質(zhì)活動(dòng)?！百嚻淞φ呱?，人依靠勞動(dòng)而生存，國家因人人積極勞動(dòng)而富強(qiáng)。青年學(xué)生要自覺把個(gè)人理想追求融入國家和民族的偉大事業(yè)中，努力在國家需要與個(gè)人價(jià)值、專業(yè)所學(xué)與崗位需求匹配之間找到平衡，立足崗位成才，積極主動(dòng)就業(yè)。其次，要以勞動(dòng)精神滋養(yǎng)學(xué)生的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。就業(yè)、工作，成家立業(yè)，是人生開啟并終將要完成社會(huì)化轉(zhuǎn)變過程的重要標(biāo)志。工作也是學(xué)習(xí)，一分耕耘、一分收獲，一步一個(gè)腳印。青年學(xué)生要擔(dān)起應(yīng)擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任，在勞動(dòng)中提升技能、增長(zhǎng)才干、展現(xiàn)風(fēng)采、感受快樂，在勞動(dòng)中發(fā)現(xiàn)廣闊天地，實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。