孫 黎，李翔宇，江祉健

(吉林大學(xué)a.經(jīng)濟(jì)學(xué)院;b.美國(guó)研究所，長(zhǎng)春130012)

新冠肺炎疫情在全球范圍蔓延給全世界人民帶來(lái)了深重災(zāi)難，截至2020年9月27日9時(shí)，中國(guó)累計(jì)確診90，966人，累計(jì)死亡4，746人；全球疫情(中國(guó)以外)累計(jì)確診32，923，429人，累計(jì)死亡993，233人[1]。疫情給我國(guó)及全球經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生活等方面帶來(lái)巨大沖擊與影響。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2020年一季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值206，504億元，按可比價(jià)格計(jì)算同比下降6.8%[2]。據(jù)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)預(yù)測(cè)，2020年全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展將因疫情下降0.5%幅度，增速將從2019年的2.9%下降到2.4%[3]。本次疫情不僅對(duì)全球經(jīng)濟(jì)帶來(lái)挑戰(zhàn)，還對(duì)跨境電子商務(wù)發(fā)展產(chǎn)生了諸多影響。

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)的成熟和應(yīng)用極大地推動(dòng)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)各環(huán)節(jié)的深刻變革。作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，跨境電子商務(wù)快速崛起、高速發(fā)展，突破了時(shí)空限制，滿足了消費(fèi)者日趨個(gè)性化的需求，以獨(dú)有的優(yōu)勢(shì)推動(dòng)著國(guó)際貿(mào)易形態(tài)的加速轉(zhuǎn)型。在新冠肺炎疫情全球蔓延的大環(huán)境下，相較于傳統(tǒng)貿(mào)易而言，跨境電子商務(wù)在快速協(xié)調(diào)國(guó)際防控物資與推動(dòng)跨境商品消費(fèi)等方面發(fā)揮了重要作用。

學(xué)界對(duì)跨境電子商務(wù)的研究成果較多，涉及面也較廣。余益民等人(2018)認(rèn)為，跨境電子商務(wù)改變了傳統(tǒng)外貿(mào)模式，促進(jìn)了貿(mào)易發(fā)展，使貿(mào)易便利化[4]。Ma等人(2018)認(rèn)為，傳統(tǒng)外貿(mào)模式制約了國(guó)內(nèi)中小企業(yè)發(fā)展，跨境電子商務(wù)將顛覆傳統(tǒng)貿(mào)易模式并重塑中小企業(yè)貿(mào)易價(jià)值鏈[5]。雖然我國(guó)跨境電子商務(wù)較為成熟，但也存在諸多問(wèn)題，如人才缺乏、物流體系不完善、支付風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)、法律政策不健全、企業(yè)信息化水平低等。只有不斷完善我國(guó)跨境電子商務(wù)體系，才能最大限度地挖掘跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)乃至我國(guó)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿?。目前，學(xué)界對(duì)在全球突發(fā)公共衛(wèi)生事件下的跨境電子商務(wù)研究不多，因此基于已有文獻(xiàn)和新冠肺炎疫情全球蔓延的背景研究跨境電子商務(wù)發(fā)展具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

一、新冠肺炎疫情全球蔓延給跨境電子商務(wù)發(fā)展帶來(lái)機(jī)遇

雖然新冠肺炎疫情給全球經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生活乃至企業(yè)生存帶來(lái)了巨大的沖擊與影響，但也給跨境電子商務(wù)發(fā)展帶來(lái)了諸多機(jī)遇。

(一)加快了跨境電子商務(wù)轉(zhuǎn)型步伐

“非典”疫情成為電子商務(wù)的契機(jī)，助推電子商務(wù)飛速發(fā)展。新冠肺炎疫情與“非典”疫情較相似，尤其在全球互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)普及背景下，本次疫情加快了跨境電子商務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展的速度。

1.制造企業(yè)發(fā)展跨境電商業(yè)務(wù)加速

我國(guó)制造業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的比重接近30%，2019年我國(guó)汽車、動(dòng)力鋰電池、工業(yè)機(jī)器人等的產(chǎn)出都占到全球的30%以上，受海外疫情影響，我國(guó)制造行業(yè)出口受到顯著沖擊。疫情暴發(fā)初期，嚴(yán)重影響了國(guó)內(nèi)制造企業(yè)的線下傳統(tǒng)銷售渠道，當(dāng)疫情在全球蔓延后，全球制造企業(yè)都被波及?？缇畴娮由虅?wù)經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，模式已經(jīng)成熟，成為新冠肺炎疫情防控下制造企業(yè)應(yīng)對(duì)危機(jī)的主要手段。受疫情影響，我國(guó)制造企業(yè)紛紛加快向互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，并結(jié)合跨境電子商務(wù)打造貿(mào)易新優(yōu)勢(shì)。

2.貿(mào)易企業(yè)向跨境電子商務(wù)模式轉(zhuǎn)型升級(jí)加速

本次疫情在全球蔓延范圍廣、傳播速度快、帶來(lái)沖擊大，為防控疫情，多國(guó)政府實(shí)施了嚴(yán)格的管控措施，使線下實(shí)體銷售渠道、國(guó)際物流、原料供應(yīng)等承受多重壓力，致使傳統(tǒng)貿(mào)易企業(yè)受到巨大沖擊。傳統(tǒng)貿(mào)易企業(yè)面臨成本增加、營(yíng)收劇減、流動(dòng)資金鏈斷裂、訂單減少、原料供應(yīng)困難等難題，數(shù)量眾多的貿(mào)易企業(yè)甚至倒閉破產(chǎn)?？缇畴娮由虅?wù)渠道提供的商品在疫情期間滿足了人們的需求，跨境電子商務(wù)的發(fā)展給傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型帶來(lái)了希望。

3.各國(guó)向跨境電子商務(wù)模式轉(zhuǎn)型加速

傳統(tǒng)國(guó)際貿(mào)易在疫情沖擊下式微態(tài)勢(shì)凸顯，驅(qū)動(dòng)一些仍依賴傳統(tǒng)貿(mào)易的國(guó)家嘗試涉足跨境電子商務(wù)。伴隨疫情在全球范圍內(nèi)的快速擴(kuò)散，為應(yīng)對(duì)疫情帶來(lái)的沖擊，東南亞、非洲、拉美等發(fā)展中國(guó)家加快跨境電子商務(wù)發(fā)展步伐，加速了我國(guó)從事跨境電子商務(wù)的企業(yè)從已經(jīng)深耕多年的歐美市場(chǎng)向這些地區(qū)的國(guó)家布局。疫情的蔓延促使依賴傳統(tǒng)貿(mào)易的國(guó)家加入到跨境電子商務(wù)中來(lái)，疫情過(guò)后，無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家都會(huì)日益重視跨境電子商務(wù)這一新型交易模式。

4.外貿(mào)行業(yè)傳統(tǒng)營(yíng)銷向數(shù)字化營(yíng)銷轉(zhuǎn)移加速

參加各種相關(guān)展會(huì)是傳統(tǒng)外貿(mào)行業(yè)常用的營(yíng)銷方式，新冠肺炎疫情的傳播迫使全球會(huì)展業(yè)按下“暫停鍵”，素有中國(guó)外貿(mào)“晴雨表”之稱的中國(guó)進(jìn)出口商品交易會(huì)(簡(jiǎn)稱“廣交會(huì)”)改在網(wǎng)上舉辦，日本、印度、越南、泰國(guó)、墨西哥等多個(gè)國(guó)家的展會(huì)也被迫取消。為應(yīng)對(duì)疫情影響，全球多個(gè)大型展會(huì)開始走向線上，舉辦網(wǎng)絡(luò)展會(huì)。新冠肺炎疫情使外貿(mào)企業(yè)逐步退出傳統(tǒng)線下展會(huì)，更加注重線上推廣，驅(qū)動(dòng)了數(shù)字化營(yíng)銷發(fā)展。

(二)推動(dòng)了跨境電子商務(wù)關(guān)聯(lián)環(huán)節(jié)發(fā)展

1.消費(fèi)者線上購(gòu)物黏性增強(qiáng)刺激跨境電商需求

線上渠道對(duì)線下渠道的替代效應(yīng)在疫情期間更加顯著，這種替代效應(yīng)不僅體現(xiàn)在口罩等防疫物品需求上，還體現(xiàn)在日用消費(fèi)品、居家物品等防疫非關(guān)聯(lián)產(chǎn)品需求上。調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，受到疫情影響，消費(fèi)者對(duì)跨境電子商務(wù)的需求直線上升。在疫情期間，消費(fèi)者網(wǎng)上購(gòu)物頻次增加，從跨境電子商務(wù)渠道購(gòu)物的需求也大增。消費(fèi)者線上購(gòu)物的習(xí)慣必將持續(xù)到疫情結(jié)束之后，線上購(gòu)物黏性增強(qiáng)會(huì)刺激跨境電子商務(wù)需求端保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

2.海外倉(cāng)和保稅倉(cāng)建設(shè)夯實(shí)跨境物流基礎(chǔ)

海外倉(cāng)與保稅倉(cāng)是跨境電商交易過(guò)程中的重要關(guān)聯(lián)環(huán)節(jié)，同時(shí)作為備貨體系的補(bǔ)充和跨境物流的新方式，不僅減輕了疫情對(duì)跨境電商賣家海外備貨不便的負(fù)面影響，還發(fā)揮了本地化運(yùn)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，顯現(xiàn)物流配送及時(shí)、退換貨便利等優(yōu)勢(shì)。海外倉(cāng)與保稅倉(cāng)模式還能應(yīng)對(duì)FBA(亞馬遜物流)停擺的困境，如FBA宣布，2020年3月17日至4月5日期間暫時(shí)只接收生活必需品和醫(yī)療用品，但海外倉(cāng)與保稅倉(cāng)因疫情前就有備貨而把FBA停擺的影響降到最低[6]。據(jù)萬(wàn)邑通副總裁Tiger表示，在美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)和澳大利亞的海外倉(cāng)由于疫情原因交易量上升明顯，大致在20%—25%[7]。

3.諸多利好政策出臺(tái)確保跨境電商穩(wěn)步發(fā)展

為應(yīng)對(duì)疫情沖擊，我國(guó)從中央到地方的各層面均出臺(tái)了大量支持外貿(mào)政策，如出口退稅、出口信用保險(xiǎn)、降低費(fèi)率、簡(jiǎn)化程序、引導(dǎo)企業(yè)無(wú)紙化申領(lǐng)進(jìn)出口許可證等，跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈上的中小工廠、賣家均獲益。到2020年3月14日，只是農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行就支持了2,650家企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，發(fā)放貸款1,370億元，其中,小微企業(yè)占比達(dá)78%[8]。隨著疫情在全球的蔓延，許多國(guó)家相繼出臺(tái)政策調(diào)整進(jìn)出口貿(mào)易，如美國(guó)總統(tǒng)特朗普在社交媒體上表示美國(guó)與加拿大暫時(shí)關(guān)閉兩國(guó)間邊境，禁止不必要的交通，但兩國(guó)間貿(mào)易不受影響，這些類似政策對(duì)跨境電子商務(wù)迅猛發(fā)展起到重要的推動(dòng)作用。

4.產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同助力跨境電子商務(wù)減緩疫情

新冠肺炎疫情暴發(fā)以后，以亞馬遜、eBay、Wish、速賣通等為代表的各大跨境電商平臺(tái)紛紛發(fā)布支持政策，幫助跨境電商賣家應(yīng)對(duì)疫情影響。伴隨著疫情在全球的蔓延，越來(lái)越多的跨境電商平臺(tái)加入到對(duì)賣家的幫扶隊(duì)伍中來(lái)，如Lazada、Shopee、Joom等，而且政策支持的內(nèi)容更多、輻射區(qū)域更廣、持續(xù)時(shí)間更久。為應(yīng)對(duì)疫情，跨境電商平臺(tái)紛紛承擔(dān)起自己的責(zé)任，加強(qiáng)與中小企業(yè)的合作，通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈上下游的協(xié)同夯實(shí)跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，幫助中小企業(yè)擺脫危機(jī)，使跨境電子商務(wù)健康發(fā)展。

(三)促進(jìn)了跨境電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1.新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快

新型基礎(chǔ)設(shè)施是跨境電子商務(wù)高效運(yùn)行的基礎(chǔ)，疫情結(jié)束后，在世界范圍內(nèi)將會(huì)掀起新一輪的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)浪潮，通過(guò)新基建將數(shù)字化、智能化融入跨境電子商務(wù)的方方面面。習(xí)近平總書記在2020年3月召開的中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度。在疫情防控的關(guān)鍵時(shí)期，中央提出要加快新基建，說(shuō)明新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是關(guān)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略舉措[9]。

2.智慧物流體系建設(shè)加強(qiáng)

新冠肺炎疫情在全球蔓延期間，由于各國(guó)封閉邊界和實(shí)施防疫舉措，導(dǎo)致物流成本攀升，海運(yùn)、空運(yùn)等運(yùn)價(jià)都在上漲，運(yùn)輸?shù)男屎瓦\(yùn)輸?shù)纳唐窋?shù)量反而在下降，由于人手缺乏終端配送也出現(xiàn)問(wèn)題?？缇澄锪鲉?wèn)題更是層出不窮，甚至出現(xiàn)FBA禁止非必要商品入庫(kù)的極端現(xiàn)象，雖然海外倉(cāng)在疫情發(fā)生前的大量庫(kù)存短期內(nèi)緩解了疫情帶來(lái)的商品不足壓力，但因?yàn)橐咔榈拈L(zhǎng)期化導(dǎo)致海外倉(cāng)也陷入貨源不足的困擾?？缇澄锪魇强缇畴娮由虅?wù)得以完成的重要環(huán)節(jié)，疫情期間暴露出來(lái)的物流問(wèn)題得到電商平臺(tái)的高度關(guān)注，疫情后從事跨境電子商務(wù)的企業(yè)與國(guó)家會(huì)更加重視智慧物流體系建設(shè)，加快智慧物流體系建設(shè)步伐。

3.數(shù)據(jù)核心型企業(yè)優(yōu)勢(shì)顯現(xiàn)

以數(shù)據(jù)為核心資源的企業(yè)在全球競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，阿里、騰訊、亞馬遜等數(shù)據(jù)核心型企業(yè)疫情過(guò)后其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)將更加明顯。阿里巴巴集團(tuán)是典型的代表，依托數(shù)字經(jīng)濟(jì)體，阿里巴巴擁有各類開發(fā)工具、數(shù)字平臺(tái)、業(yè)務(wù)平臺(tái)、協(xié)作工具，打造了釘釘、阿里云、螞蟻金服等著名產(chǎn)品。阿里數(shù)字經(jīng)濟(jì)體快速開發(fā)的健康碼、復(fù)工碼、疫情報(bào)送系統(tǒng)等，對(duì)于新冠肺炎疫情的防控立下汗馬功勞，而且阿里的業(yè)務(wù)開發(fā)和投入運(yùn)營(yíng)效率極高，如復(fù)工平臺(tái)1天上線、健康碼1天上線、基層疫情防控系統(tǒng)1天上線、健康碼5天全國(guó)推廣等。

4.推動(dòng)數(shù)字技術(shù)整合供應(yīng)鏈

依托數(shù)字技術(shù)可以提升全球供應(yīng)鏈整合能力。信息通信、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用為改造傳統(tǒng)供應(yīng)鏈提供了契機(jī)，面對(duì)傳統(tǒng)供應(yīng)鏈上營(yíng)銷、計(jì)劃、采購(gòu)、制造、倉(cāng)儲(chǔ)、物流等一系列離散、孤立的環(huán)節(jié)所構(gòu)成的信息孤島，數(shù)字化技術(shù)能打通各個(gè)信息孤島并形成一個(gè)集成的生態(tài)系統(tǒng)，促成整個(gè)供應(yīng)鏈系統(tǒng)協(xié)同。

二、新冠肺炎疫情全球蔓延對(duì)跨境電子商務(wù)的挑戰(zhàn)

(一)跨境電子商務(wù)物流短板顯現(xiàn)

1.物流通道受阻，運(yùn)輸價(jià)格異常

新冠肺炎疫情在全世界蔓延使全球航空運(yùn)輸和國(guó)際海運(yùn)貨物量縮減，加上很多疫情嚴(yán)重的國(guó)家甚至關(guān)閉了邊境，直接導(dǎo)致物流費(fèi)用暴漲、跨境物流效率降低，這也是造成FBA爆倉(cāng)和海外市場(chǎng)退貨率提升等問(wèn)題的根源。新冠肺炎疫情暴發(fā)以來(lái)，UPS、FedEx、DHL等物流巨頭紛紛漲價(jià)，2020年3月，UPS提高物資去往美國(guó)、歐洲的附加費(fèi)，每公斤收取4.7—18元；FedEx附加費(fèi)每公斤收取7.5—15元；DHL附加費(fèi)每公斤收取5—10元。三家企業(yè)帶頭漲價(jià)，造成國(guó)際物流市場(chǎng)運(yùn)價(jià)飆升。

2.國(guó)際物流停擺，電商企業(yè)受創(chuàng)

國(guó)際物流停擺使跨境電商企業(yè)遭受重創(chuàng)。物流不暢除了表現(xiàn)在價(jià)格上升、時(shí)效變慢以外，還體現(xiàn)在干線運(yùn)貨難、商品備貨難和資金回籠難等方面。全球范圍內(nèi)的封國(guó)封城、客運(yùn)停航，對(duì)全球航空貨運(yùn)造成巨大打擊，導(dǎo)致國(guó)際航班運(yùn)力下降。意大利、西班牙、德國(guó)、法國(guó)、奧地利、瑞士、捷克、波蘭等國(guó)不同程度地關(guān)閉邊境或加強(qiáng)檢查，使遠(yuǎn)洋運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸、公路運(yùn)輸也受疫情影響。雖然國(guó)內(nèi)疫情得到控制，但日本、韓國(guó)、歐洲、美國(guó)的疫情仍未得到有效控制，一些地方不斷采取封城和禁止外出等措施，影響當(dāng)?shù)仄髽I(yè)生產(chǎn)和商品流通。

3.終端配送受限，物流風(fēng)險(xiǎn)疊加

在采取封城隔離、交通運(yùn)輸管制、人口流通限制等措施的疫情重災(zāi)區(qū)，跨境電商終端配送及物流最后一公里因此受到影響。如疫情嚴(yán)重時(shí)期，不少跨境電商平臺(tái)宣布暫停意大利地區(qū)的包裹配送。又如由于疫情的全球擴(kuò)散，使終端配送渠道只能集中在郵政、DHL、FedEx、UPS等大公司，短期內(nèi)訂單劇增而工作人員減少，導(dǎo)致終端配送在無(wú)法確保原有時(shí)效的同時(shí)，配送成本也在上升。終端配送難題與其他物流問(wèn)題疊加，對(duì)跨境電商完成訂單造成阻礙，此外，物流配送的最后一公里問(wèn)題無(wú)法得到有效解決還加大了海外倉(cāng)棄貨風(fēng)險(xiǎn)。

(二)跨境電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)激化

1.跨境電商運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)劇增

跨境電商運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)在新冠肺炎疫情全球蔓延下凸顯，各類風(fēng)險(xiǎn)呈現(xiàn)疊加效應(yīng)，對(duì)跨境電商企業(yè)造成致命打擊，眾多抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱的中小企業(yè)甚至破產(chǎn)倒閉。品類格局變化巨大，導(dǎo)致非抗疫類商品銷售困難；訂單取消或延遲發(fā)貨，減少跨境電商企業(yè)營(yíng)收；工廠復(fù)工延遲，貨源供應(yīng)不足，成本開支增加，加劇跨境電商生存壓力；航線中斷、物流延遲、配送不力，導(dǎo)致商品流通困難。這些風(fēng)險(xiǎn)疊加在一起加大了跨境電商運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

2.跨境電商金融風(fēng)險(xiǎn)凸顯

在疫情期間，美股多次熔斷，美國(guó)金融不穩(wěn)定沖擊全球金融市場(chǎng)，引發(fā)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，投資不足。遭受重創(chuàng)的經(jīng)濟(jì)波及全球金融體系，引發(fā)金融資產(chǎn)價(jià)格暴跌。雖然各國(guó)緊急出臺(tái)大量紓困政策，但失業(yè)率仍快速上升，大批企業(yè)倒閉破產(chǎn)，引發(fā)嚴(yán)重的企業(yè)債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)。中小跨境電商普遍資金緊張，面臨融資渠道少、融資門檻高、貸款利率高的金融困境，疫情造成的全球金融動(dòng)蕩加大了跨境電商企業(yè)獲取低成本資金的難度，使跨境電商金融風(fēng)險(xiǎn)凸顯。

(三)跨境電子商務(wù)企業(yè)生存堪憂

1.中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)難以維持

本次疫情對(duì)跨境電商里的中小企業(yè)沖擊巨大，帶來(lái)營(yíng)收減少、成本增加、流動(dòng)資金不足等問(wèn)題，使大批中小企業(yè)生存困難，甚至倒閉破產(chǎn)。全球疫情已持續(xù)多月，從全球視角看疫情目前仍未得到有效控制，疫情對(duì)北美、歐洲等發(fā)達(dá)國(guó)家沖擊較大，加劇了全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的難度。疫情的沖擊加劇了跨境電商里中小企業(yè)的流動(dòng)資金短缺風(fēng)險(xiǎn)和面臨的系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，使企業(yè)負(fù)債率急劇提升，加劇了中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)困境。

2.企業(yè)面臨資金壓力加大

跨境電商企業(yè)資金壓力加大。上游原材料漲價(jià)、工廠供貨短缺、熱銷品類庫(kù)存不足、物流配送受阻等，一方面導(dǎo)致跨境電商企業(yè)營(yíng)收減少，另一方面，使跨境電商企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本增加。物流時(shí)效放緩與終端配送不及時(shí)影響到消費(fèi)者收貨付款，導(dǎo)致商家貨款回收時(shí)間延長(zhǎng)。采用海外倉(cāng)、保稅倉(cāng)備貨的跨境電商企業(yè)，既要承擔(dān)備貨成本，也要承擔(dān)倉(cāng)儲(chǔ)成本，更使流動(dòng)資金短缺問(wèn)題雪上加霜。加之傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)提供的金融服務(wù)無(wú)法匹配跨境電商行業(yè)所需，使跨境電商企業(yè)融資難題更加凸顯，導(dǎo)致跨境電商企業(yè)資金壓力加大，出現(xiàn)資金鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn)。

3.客戶流失惡化企業(yè)困境

跨境電商因?yàn)樾鹿诜窝滓咔閷?dǎo)致的現(xiàn)有客戶與潛在客戶流失問(wèn)題，使其生存環(huán)境進(jìn)一步惡化。疫情在我國(guó)大范圍暴發(fā)期間，國(guó)外消費(fèi)者頻繁退單；我國(guó)工廠復(fù)工延遲致使已有訂單無(wú)法完成，又導(dǎo)致海外采購(gòu)客戶取消訂單。當(dāng)疫情在全球蔓延后，海外訂單劇減，跨境電商的客戶流失問(wèn)題更加嚴(yán)重，導(dǎo)致一些出口企業(yè)倒閉。如擁有員工1,200多人的大型玩具制造商泛達(dá)玩具因歐美取消訂單而宣布結(jié)業(yè)；擁有4,000名員工的知名品牌Cosonic耳機(jī)制造商佳禾電子因疫情宣告工人全部降薪或清退出廠。

三、新冠肺炎疫情全球蔓延困境下發(fā)展我國(guó)跨境電子商務(wù)的策略

(一)短期策略

短期內(nèi)應(yīng)以減少損失、應(yīng)對(duì)短期波折、盡快恢復(fù)運(yùn)轉(zhuǎn)為主要目標(biāo)。推動(dòng)跨境電子商務(wù)發(fā)展，需正視疫情全球蔓延對(duì)跨境電子商務(wù)帶來(lái)的挑戰(zhàn)，積極抓住疫情對(duì)跨境電子商務(wù)帶來(lái)的發(fā)展機(jī)會(huì)，盡快推動(dòng)跨境電子商務(wù)走出疫情的陰霾，推動(dòng)其持續(xù)健康發(fā)展。

1.跨境電商賣家應(yīng)調(diào)品類、籌資金、重運(yùn)營(yíng)

受疫情影響，短期內(nèi)跨境電子商務(wù)市場(chǎng)的商品品類發(fā)生了較大變化，跨境電商賣家要積極適應(yīng)品類變化，適時(shí)進(jìn)行品類調(diào)整。在短期內(nèi)適度進(jìn)行防疫類商品的布局，但需要注意風(fēng)險(xiǎn)防控，因?yàn)榉酪哳惍a(chǎn)品的售賣有較高的準(zhǔn)入門檻；對(duì)防疫關(guān)聯(lián)品類適度擴(kuò)展，例如，服裝類賣家可以嘗試開發(fā)睡衣等適合居家的紡織品，但也需注意風(fēng)險(xiǎn)，避免因跨行業(yè)調(diào)整涉入未知領(lǐng)域；生活必需品類、母嬰品類、家居品類、室內(nèi)健身品類可以作為短期經(jīng)營(yíng)商品，并及時(shí)關(guān)注境內(nèi)外市場(chǎng)變化。

疫情對(duì)跨境電商賣家的流動(dòng)資金帶來(lái)巨大沖擊，尤其是中小賣家的資金脆弱性更敏感，資金鏈斷裂會(huì)導(dǎo)致跨境電商賣家無(wú)法正常經(jīng)營(yíng)，甚至倒閉。在短期內(nèi)，跨境電商賣家最重要的工作就是多方籌資，防止資金鏈斷裂。除了積極進(jìn)行成本控制，如縮小產(chǎn)品線、放棄無(wú)效市場(chǎng)、適度降低人力成本等，還需充分利用跨境電商平臺(tái)、政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)的融資政策紅利，增強(qiáng)外部融資能力?？缇畴娚藤u家還可以采用一些非常規(guī)措施籌措資金，如商討工資延遲部分發(fā)放、定金轉(zhuǎn)為貨款、應(yīng)付賬款延遲靈活支付等。

經(jīng)過(guò)本次疫情的洗禮，跨境電商賣家要注意從粗放式管理向精細(xì)化運(yùn)營(yíng)轉(zhuǎn)變。應(yīng)關(guān)注企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)，重視營(yíng)銷策略調(diào)整，如向受疫情影響較小的地區(qū)傾斜廣告投入，注重新媒體、新營(yíng)銷模式?？缇畴娚藤u家還應(yīng)做好從外需向內(nèi)需轉(zhuǎn)變，從關(guān)注引流向深挖市場(chǎng)轉(zhuǎn)變，進(jìn)而提升自身抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

2.政府部門需適時(shí)出臺(tái)強(qiáng)有力措施精準(zhǔn)幫扶

疫情暴發(fā)后，從國(guó)家到地方均出臺(tái)大量支持政策，旨在扶持跨境中小微企業(yè)，助力跨境電子商務(wù)應(yīng)對(duì)疫情沖擊。政府部門除了及時(shí)出臺(tái)一攬子幫扶政策以外，還應(yīng)聚焦政策的適用性，尤其要精準(zhǔn)識(shí)別受困企業(yè)，最大限度地發(fā)揮政策效果。對(duì)于受疫情影響嚴(yán)重的行業(yè)及企業(yè)，應(yīng)出臺(tái)減免租金、降低稅費(fèi)、貸款貼息、延期繳納社保費(fèi)用、提供穩(wěn)崗激勵(lì)措施、幫助復(fù)工復(fù)產(chǎn)等政策，同時(shí)鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)、平臺(tái)企業(yè)向跨境電商企業(yè)提供資金支持。

地方政府要積極響應(yīng)中央的政策號(hào)召，依據(jù)本地產(chǎn)業(yè)及企業(yè)的實(shí)際情況，出臺(tái)相應(yīng)的扶持政策，杜絕政策的一刀切和對(duì)中央政策的照搬照抄。適度建立跨境電商周轉(zhuǎn)資金池，協(xié)調(diào)龍頭企業(yè)與行業(yè)協(xié)會(huì)成立跨境電商企業(yè)救助基金。在重要的物流節(jié)點(diǎn)城市、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域，地方政府應(yīng)有所擔(dān)當(dāng)，規(guī)避地方保護(hù)主義思維，由政府出面穩(wěn)定運(yùn)價(jià)、統(tǒng)籌資源。

3.跨境電子商務(wù)關(guān)聯(lián)環(huán)節(jié)應(yīng)補(bǔ)短板、強(qiáng)協(xié)同

跨境電子商務(wù)發(fā)展需要一個(gè)系統(tǒng)化思維，在疫情期間尤其如此。供應(yīng)鏈、物流、市場(chǎng)、品牌等既是跨境電子商務(wù)的重要組成，也是制約跨境電子商務(wù)應(yīng)對(duì)疫情沖擊的關(guān)鍵短板。在短期內(nèi)，要關(guān)注打通跨境電子商務(wù)供應(yīng)鏈，推動(dòng)上游供應(yīng)鏈盡快恢復(fù)?？缇畴娚藤u家不僅要關(guān)注下游銷售、爭(zhēng)奪流量，還要實(shí)現(xiàn)上游商品供應(yīng)鏈升級(jí)，確保有貨可買、有貨可賣。要盡快恢復(fù)郵件渠道、快件渠道、跨境電商9610渠道、專線物流、一般貿(mào)易+海外倉(cāng)等跨境物流方式，及時(shí)了解全球物流行業(yè)情況，搭建國(guó)際物流網(wǎng)絡(luò)，減輕因疫情嚴(yán)重區(qū)域物流資源受阻帶來(lái)的沖擊。鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)共享物流信息、跨行業(yè)員工共享、整合海外倉(cāng)資源等方式，降低運(yùn)營(yíng)成本，暢通進(jìn)出口雙向渠道。

(二)長(zhǎng)期策略

1.進(jìn)一步推動(dòng)傳統(tǒng)模式數(shù)字化升級(jí)

對(duì)傳統(tǒng)貿(mào)易、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)商業(yè)模式進(jìn)行數(shù)字化升級(jí)，既是突破疫情危機(jī)的關(guān)鍵，也是推動(dòng)跨境電子商務(wù)發(fā)展的重點(diǎn)。首先，進(jìn)一步推動(dòng)貿(mào)易方式數(shù)字化。通過(guò)建立多主體聯(lián)動(dòng)的跨境電子商務(wù)生態(tài)系統(tǒng)，發(fā)揮價(jià)值鏈核心企業(yè)、大規(guī)模企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)的主導(dǎo)作用，集聚更多跨境電商參與主體，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。依托線上綜合服務(wù)平臺(tái)，提升通關(guān)便利化水平，實(shí)現(xiàn)“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”。其次，積極推動(dòng)數(shù)字服務(wù)出口增長(zhǎng)。我國(guó)發(fā)展跨境電子商務(wù)的關(guān)鍵在擴(kuò)大出口，要積極推動(dòng)數(shù)字服務(wù)出口業(yè)務(wù)。依托傳統(tǒng)外貿(mào)出口商品優(yōu)勢(shì)，通過(guò)服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提高其跨境傳輸交付水平。人工智能、大數(shù)據(jù)、3D打印、區(qū)塊鏈等關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)業(yè)既是傳統(tǒng)服務(wù)可貿(mào)易化的關(guān)鍵，本身也是重要的數(shù)字服務(wù)方式。要積極鼓勵(lì)信息、通信、電子產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)新興數(shù)字服務(wù)出口。最后，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型?？缇畴娮由虅?wù)發(fā)展的基礎(chǔ)是數(shù)字化產(chǎn)業(yè)，數(shù)字化產(chǎn)業(yè)塑造既需要新興數(shù)字技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，也需要傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，尤其是規(guī)模大、基礎(chǔ)實(shí)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，對(duì)其進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)更是跨境電子商務(wù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。

2.加快推動(dòng)跨境電子商務(wù)設(shè)施和技術(shù)建設(shè)

新基建既是疫情后經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵，也是智能時(shí)代的必然要求，更是跨境電子商務(wù)發(fā)展的核心基礎(chǔ)。推動(dòng)5G、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新基建，有利于我國(guó)搶占全球跨境電子商務(wù)制高點(diǎn)。從長(zhǎng)期看，新基建會(huì)成為支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵所在，不僅突出表現(xiàn)在疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等方面，還表現(xiàn)在穩(wěn)投資、促銷費(fèi)、助升級(jí)、培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能等方面。要通過(guò)新基建，將數(shù)字化、智能化融入跨境電子商務(wù)的生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)、營(yíng)銷和產(chǎn)業(yè)協(xié)作等方方面面。推動(dòng)跨境電子商務(wù)除了要關(guān)注這些看得見的新基建以外，還應(yīng)關(guān)注軟性基建，如社會(huì)征信體系、知識(shí)創(chuàng)新體系、人才培養(yǎng)體系、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制、人文環(huán)境等，這既為新基建提供軟性支持，也為跨境電子商務(wù)發(fā)展提供軟性的基建支撐?？缇畴娮由虅?wù)發(fā)展離不開人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等數(shù)字化技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用。加快數(shù)字化技術(shù)建設(shè)與發(fā)展會(huì)助力數(shù)字化平臺(tái)向海外擴(kuò)展，在吸引中小企業(yè)入駐時(shí)為其提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)跨境電子商務(wù)平臺(tái)升級(jí)；數(shù)字化技術(shù)建設(shè)能提高全球跨境電商服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)而推動(dòng)跨境電商供應(yīng)鏈升級(jí)；數(shù)字化平臺(tái)面向全球范圍內(nèi)的貿(mào)易主體，以眾多的中小微企業(yè)為主，通過(guò)數(shù)字化技術(shù)能夠精準(zhǔn)匹配全球跨境電子商務(wù)交易主體的供需信息。

3.打造跨境電子商務(wù)柔性供應(yīng)鏈

這次疫情對(duì)全球產(chǎn)業(yè)鏈造成了較大沖擊，除了中國(guó)以外，韓國(guó)、日本、歐洲國(guó)家、美國(guó)的疫情同樣嚴(yán)重，已經(jīng)影響到這些國(guó)家的生產(chǎn)，進(jìn)而導(dǎo)致其向外輸出產(chǎn)品的不足，供應(yīng)鏈問(wèn)題愈發(fā)凸顯。在跨境電子商務(wù)發(fā)展進(jìn)程中，以個(gè)性化、定制化為主的市場(chǎng)需求得到釋放，打造柔性供應(yīng)鏈成為塑造核心競(jìng)爭(zhēng)力的必要因素。柔性供應(yīng)鏈能有效地處理及緩解內(nèi)外部因素引發(fā)的不確定性，尤其在應(yīng)對(duì)全國(guó)性、全球性公共危機(jī)事件時(shí)優(yōu)勢(shì)更加明顯。在全球商業(yè)活動(dòng)范圍內(nèi)，抵御和處理供應(yīng)鏈變化的能力包括適應(yīng)能力、應(yīng)變能力、緩沖能力與創(chuàng)新能力，將成為當(dāng)下及未來(lái)企業(yè)的核心能力。柔性供應(yīng)鏈的構(gòu)建有利于確保跨境電商企業(yè)穩(wěn)定貨源供應(yīng)與應(yīng)對(duì)價(jià)格波動(dòng)，即便在公共危機(jī)事件突發(fā)下，也能快速恢復(fù)生產(chǎn)、采購(gòu)與銷售。疫情加速了跨境電子商務(wù)行業(yè)的洗牌，行業(yè)內(nèi)部的整合重組將大幅提升，供應(yīng)鏈體系在疫情后也將進(jìn)行調(diào)整和升級(jí)。打造跨境電子商務(wù)柔性供應(yīng)鏈包括培育企業(yè)的庫(kù)存管理能力、運(yùn)營(yíng)能力、信息與系統(tǒng)化能力，通過(guò)重點(diǎn)扶持跨境電商平臺(tái)企業(yè)與上下游產(chǎn)業(yè)配套企業(yè)，加強(qiáng)跨境電子商務(wù)供應(yīng)鏈上下游關(guān)鍵環(huán)節(jié)，使供應(yīng)鏈保持通暢。

4.加快開拓全球多元化物流體系

疫情凸顯的物流短板帶來(lái)諸多啟示，需加快開拓全球多元化物流體系，實(shí)現(xiàn)物流體系的全球化、動(dòng)態(tài)化、多元化與智慧化。要加快全球物流網(wǎng)絡(luò)資源建設(shè)，拓展多層次配送渠道，用更加快捷高效的物流體系支撐跨境電子商務(wù)發(fā)展。應(yīng)關(guān)注跨區(qū)域、跨模式物流資源協(xié)同效應(yīng)，注重優(yōu)勢(shì)區(qū)域與補(bǔ)充區(qū)域的物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，注重干線物流、專線物流、郵政包裹、國(guó)際快遞、海外倉(cāng)等不同物流模式的合作。要積極推進(jìn)跨境智慧物流建設(shè)，強(qiáng)化物流的新技術(shù)新設(shè)備新模式應(yīng)用，加大物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等信息技術(shù)在物流與配送領(lǐng)域的應(yīng)用。鼓勵(lì)無(wú)人機(jī)、無(wú)人倉(cāng)、無(wú)人駕駛、智能快遞柜和城市物流大腦的研發(fā)與應(yīng)用，切實(shí)利用好機(jī)器服務(wù)于物流與配送環(huán)節(jié)。要布局跨境物流終端配送及最后一公里資源建設(shè)，鼓勵(lì)京東物流、順豐等中國(guó)快遞企業(yè)走出去，增強(qiáng)中資物流企業(yè)在全球物流網(wǎng)絡(luò)中的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，與當(dāng)?shù)匚锪髋渌唾Y源合作，保障境外終端配送時(shí)效，解決出口目的國(guó)配送問(wèn)題。

5.加緊完善全球化全方位征信體系

跨境電子商務(wù)是面向全球化的商業(yè)活動(dòng)，涉及不同國(guó)家、不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同參與主體，具有復(fù)雜性、多樣性與差異性。在疫情期間，跨境電子商務(wù)活動(dòng)使得各種失信行為浮出水面，如付款后不發(fā)貨、訂單惡意取消、單方提高價(jià)格、合同違約違規(guī)等。推動(dòng)跨境電子商務(wù)健康發(fā)展，需重視征信體系缺失問(wèn)題，構(gòu)建覆蓋全球及各交易環(huán)節(jié)的征信體系。一方面由大型數(shù)字化平臺(tái)牽頭打通依附于該平臺(tái)的供應(yīng)鏈上下游信用體系，包括供應(yīng)商信用體系、平臺(tái)賣家信用體系、物流服務(wù)信用體系、消費(fèi)者信用體系、關(guān)聯(lián)方信用體系等，以此為基礎(chǔ)構(gòu)建信用體系生態(tài)系統(tǒng)；另一方面，由行業(yè)主管部門、海關(guān)機(jī)構(gòu)等與數(shù)字平臺(tái)合作改進(jìn)跨境電商企業(yè)征信管理機(jī)制，整合不同數(shù)字平臺(tái)建立的信用體系，打通不同信用體系間屏障，尤其是將監(jiān)管與授信等納入該綜合信用體系中。此外，由國(guó)家主導(dǎo)與其他國(guó)家進(jìn)行談判與溝通，打破跨國(guó)信用體系阻礙，支持跨境數(shù)據(jù)信息流動(dòng)，建立并完善全球征信體系。