衛(wèi) 樂(lè) 樂(lè)

(常州大學(xué)史良法學(xué)院，江蘇 常州 213164)

環(huán)境保護(hù)受到越來(lái)越強(qiáng)烈的關(guān)注，人們環(huán)保意識(shí)提高?，F(xiàn)實(shí)中，自生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)忍岢龊桶l(fā)展，反映出了環(huán)境法的迅速發(fā)展。這種發(fā)展對(duì)環(huán)境法的應(yīng)用提出了新的要求。而現(xiàn)實(shí)中對(duì)環(huán)境法提出的這些要求間接的對(duì)環(huán)境法學(xué)呈現(xiàn)出了新的面向和新的要求。這就對(duì)當(dāng)下環(huán)境法學(xué)課程的教學(xué)環(huán)節(jié)、教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)以及教學(xué)活動(dòng)的開(kāi)展提出了新的要求。而環(huán)境法律診所則是環(huán)境法學(xué)教學(xué)過(guò)程中可以借鑒和參考的教學(xué)方式。

一、問(wèn)題的提出

在新時(shí)期，環(huán)境法的變化和發(fā)展呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是法律制定與修改迅速。在這個(gè)期間，《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》等規(guī)范性法律文件進(jìn)行修訂與制定，為新時(shí)期環(huán)境保護(hù)提供了法律依據(jù)；二是司法實(shí)踐呈現(xiàn)出了新的樣態(tài)。以泰州“1.6億天價(jià)賠償案”為代表的環(huán)境污染訴訟案件、環(huán)境公益訴訟案件以及生態(tài)環(huán)境損害賠償案件為代表，環(huán)境訴訟案件呈現(xiàn)出爆炸式增長(zhǎng)。這些案件在環(huán)境法學(xué)過(guò)程中給環(huán)境法學(xué)教學(xué)提供了豐富的教學(xué)案例。隨著我國(guó)審判視頻上網(wǎng)工作的開(kāi)展，我們一方面可以在教學(xué)過(guò)程中組織學(xué)生觀看庭審活動(dòng)，掌握相關(guān)案件的庭審過(guò)程以及其他相關(guān)內(nèi)容，另一方面也可以將案例進(jìn)行總結(jié)作為法律診所甚至是模擬法庭的教學(xué)案例，從而激發(fā)學(xué)生的思考。

社會(huì)的不斷發(fā)展，給法學(xué)教育帶來(lái)了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。一方面，各種學(xué)習(xí)資料和教學(xué)方法不斷地出現(xiàn)，給學(xué)生的學(xué)習(xí)和教師的教學(xué)活動(dòng)提供了較為豐富的參考學(xué)習(xí)。同時(shí)還能夠?yàn)榻處煹慕虒W(xué)活動(dòng)提供更多的學(xué)習(xí)和交流的機(jī)會(huì)；另一方面，也給新時(shí)期法學(xué)課程的教學(xué)提出了新的挑戰(zhàn)。包括內(nèi)容，一是要求教師在教學(xué)過(guò)程中將大量的豐富的案例納入到教學(xué)中，甚至是專門就典型案例開(kāi)展專門的案例教學(xué)。二是要求學(xué)生學(xué)習(xí)和討論這些案例，開(kāi)展案例學(xué)習(xí)過(guò)程中需要具備相關(guān)的基礎(chǔ)知識(shí)，并能夠就相關(guān)的案例主動(dòng)去對(duì)案例進(jìn)行分析和思考。在此過(guò)程中。引入診所式教育可以有效地幫助教師開(kāi)展相應(yīng)的案例教學(xué)，有助于學(xué)生的學(xué)習(xí)。法律診所教學(xué)是綜合運(yùn)用實(shí)體法與程序法知識(shí)的實(shí)務(wù)平臺(tái)，是法學(xué)理論和法律實(shí)踐之間的聯(lián)系橋梁[1]。通過(guò)診所教學(xué)，學(xué)生可以直接面對(duì)社會(huì)中出現(xiàn)的問(wèn)題，并且能夠通過(guò)自己的活動(dòng)參與到包括法律咨詢、代寫法律文書等法律實(shí)踐活動(dòng)中，發(fā)現(xiàn)并分析問(wèn)題，最后解決法律問(wèn)題。在法律診所課程上，學(xué)生被分配了特定角色——尤其是律師等訴訟參加人或訴訟代表人，面對(duì)這種角色，學(xué)生更愿意參與到其中。因此，從實(shí)際效果來(lái)說(shuō)，法律診所課程極大地提升了學(xué)生的主動(dòng)性和實(shí)務(wù)操作能力[2]。

環(huán)境法律診所是一種以培養(yǎng)和訓(xùn)練學(xué)生在環(huán)境法學(xué)習(xí)過(guò)程中所掌握法律實(shí)踐能力和技巧為目標(biāo)的一種較為全新的環(huán)境法教學(xué)式[3]。目前環(huán)境法律診所教育過(guò)程中呈現(xiàn)了這樣的現(xiàn)狀：一方面，許多學(xué)校開(kāi)設(shè)了法律診所式教育，然而只有部分學(xué)校專門針對(duì)環(huán)境保護(hù)法學(xué)開(kāi)設(shè)相應(yīng)的法律診所式教育。對(duì)于這些開(kāi)設(shè)環(huán)境法律診所教育的學(xué)校多數(shù)是具有環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)專業(yè)研究生培養(yǎng)單位。目前開(kāi)設(shè)環(huán)境法律診所教育的學(xué)校較少。另一方面，在已經(jīng)開(kāi)設(shè)了環(huán)境法律診所教育的學(xué)校也或多或少的存在著各種問(wèn)題，如：案例較少；參與人員較少；參與積極性較低等問(wèn)題。對(duì)此，我們需要對(duì)當(dāng)前環(huán)境法律診所教學(xué)模式和和教學(xué)方法進(jìn)行研究。傳統(tǒng)的環(huán)境法學(xué)教學(xué)模式是在教學(xué)中以環(huán)境法理論教學(xué)為主，輔以案例教學(xué)。這種教學(xué)模式對(duì)學(xué)生知識(shí)掌握程度的評(píng)價(jià)方法和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不是學(xué)生在面對(duì)實(shí)際案例時(shí)能夠在多大程度上運(yùn)用法律知識(shí)和解決問(wèn)題的能力而是學(xué)生的期末試卷考試成績(jī)。[4]

二、引入環(huán)境法律診所教育的必要性與可行性

當(dāng)前，隨著環(huán)境法律體系的更新速度加速，以及越來(lái)越多的新型案例。為了更好的總結(jié)這些案例，一方面需要相應(yīng)的司法部門進(jìn)行匯總整理并作為后續(xù)司法活動(dòng)借鑒的資料，另一方面也需要在法學(xué)教育過(guò)程中培養(yǎng)未來(lái)的環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的專業(yè)人才以及司法領(lǐng)域內(nèi)更多掌握環(huán)境司法新特征、新要求、新變化的專業(yè)化人才，我們需要引入環(huán)境法律診所教育，通過(guò)強(qiáng)化案例教學(xué)來(lái)進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)生對(duì)相關(guān)法律知識(shí)以及司法實(shí)踐的了解，從而推動(dòng)學(xué)生更好地掌握相關(guān)知識(shí)。

(一)引入環(huán)境法律診所教育的必要性

1.案例教學(xué)的重要性凸顯

信息時(shí)代，學(xué)生可以通過(guò)慕課、互聯(lián)網(wǎng)公開(kāi)課等多種形式來(lái)學(xué)習(xí)專業(yè)課，再加上多數(shù)學(xué)校為了了解學(xué)生對(duì)教師教學(xué)活動(dòng)的認(rèn)知態(tài)度所開(kāi)展的學(xué)生評(píng)教工作，也迫使教師不得不在原有的教學(xué)活動(dòng)基礎(chǔ)上選擇更多的教學(xué)方式和教學(xué)活動(dòng)來(lái)開(kāi)展自己的教學(xué)活動(dòng)。作為實(shí)踐性極強(qiáng)的法學(xué)，特別是環(huán)境法學(xué)，需要相應(yīng)的授課教師在課堂教學(xué)活動(dòng)中引入相關(guān)的案例教學(xué)、翻轉(zhuǎn)課堂等多種教學(xué)活動(dòng)。此外，在案例教學(xué)中，可以將案例與課程內(nèi)所學(xué)的理論知識(shí)更好地結(jié)合起來(lái)，從而推動(dòng)學(xué)生更好的了解和掌握相關(guān)知識(shí)在現(xiàn)實(shí)中是如何運(yùn)用的。如此，也便于引導(dǎo)學(xué)生更加積極主動(dòng)的進(jìn)行思考，并開(kāi)展相應(yīng)的反思，從而為后續(xù)的環(huán)境法學(xué)或者是其他學(xué)科教學(xué)環(huán)節(jié)創(chuàng)造條件。從外在形式上來(lái)看，環(huán)境法律診所是實(shí)現(xiàn)了課堂與律師事務(wù)所的合體。當(dāng)前，環(huán)境法案件在代理過(guò)程中需要以其他法學(xué)專業(yè)知識(shí)為基礎(chǔ)儲(chǔ)備，那么在環(huán)保案件代理中，一方面可以強(qiáng)化學(xué)生對(duì)相關(guān)專業(yè)的學(xué)習(xí)，另一方面也使學(xué)生與社會(huì)公眾溝通與交流。在這個(gè)過(guò)程中，學(xué)生可以加深對(duì)所學(xué)知識(shí)的理解和運(yùn)用，還可以發(fā)掘?qū)W生分析問(wèn)題的能力。[4]從培養(yǎng)目標(biāo)來(lái)看，環(huán)境法律診所教學(xué)目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是廣泛的環(huán)境法制研究與學(xué)習(xí)。通過(guò)在課下開(kāi)展普及環(huán)保法制活動(dòng)等，可以能夠促進(jìn)學(xué)生研究性思維的發(fā)展，鼓勵(lì)其投入到環(huán)境保護(hù)行業(yè)中，本質(zhì)上也符合環(huán)境法的綜合性、實(shí)踐性強(qiáng)的特點(diǎn)。[4]基于此，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)教學(xué)過(guò)程中的模擬實(shí)訓(xùn)和診所實(shí)訓(xùn)二者的結(jié)合[5]。從實(shí)際效果看，模擬實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)的開(kāi)展對(duì)提高學(xué)生的案例分析能力、訓(xùn)練法律語(yǔ)言表達(dá)等實(shí)務(wù)方面的能力具有明顯的效果。[6]

2.就業(yè)要求對(duì)教學(xué)提出了新要求

目前，法學(xué)專業(yè)學(xué)生在畢業(yè)后的工作多數(shù)為公務(wù)員、法院、檢察院系統(tǒng)以及律師等。這些行業(yè)在運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中要求從業(yè)人員具有較高的專業(yè)素質(zhì)及動(dòng)手能力。環(huán)境法學(xué)教育中需要將就業(yè)方面的要求思考進(jìn)行與反饋。加之，2018年開(kāi)始的法律職業(yè)資格考試的改革與推行，更加強(qiáng)調(diào)從業(yè)人員的專業(yè)技能，特別是對(duì)問(wèn)題的分析與解決能力。在法律診所教學(xué)過(guò)程中，鼓勵(lì)學(xué)生發(fā)揮主觀能動(dòng)性，促使學(xué)生搜集和整理案例，并利用所學(xué)的法律文書學(xué)、法律邏輯性等課程嘗試完成一項(xiàng)獨(dú)立的模擬訴訟中所需要的各種材料，如：起訴或上訴所用文書、證據(jù)的搜集、固定和整理等。另一方面，推動(dòng)學(xué)生去觀摩相關(guān)案例審判的具體環(huán)節(jié)。受條件所限，一般教學(xué)課堂(除模擬法庭外)無(wú)法有效的全面復(fù)制整個(gè)真實(shí)的法院庭審活動(dòng)，那么在法律診所教學(xué)過(guò)程中可以建議學(xué)生模擬法庭開(kāi)庭，由學(xué)生擔(dān)任法庭庭審過(guò)程中的訴訟參加人來(lái)模擬具體的訴訟活動(dòng)，從而便于學(xué)生掌握相關(guān)的環(huán)境案件審理過(guò)程。在此基礎(chǔ)上，加深對(duì)環(huán)境法學(xué)的學(xué)習(xí)。

(二)引入環(huán)境法律診所教育的可行性

面對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)，特別是就業(yè)方面等對(duì)環(huán)境法學(xué)教育提出的新要求，翻轉(zhuǎn)課堂、慕課、模擬法庭以及環(huán)境法律診所教育逐漸為環(huán)境法學(xué)教師所接受，并在相關(guān)課堂中進(jìn)行嘗試。為系統(tǒng)的開(kāi)設(shè)與推廣環(huán)境法律診所課程與教學(xué)活動(dòng)，需要有一定的條件作保障。

1. 豐富而信息全面的案例

在環(huán)境法律診所教育過(guò)程中，開(kāi)展和推廣法律診所教育，必備的要件是由較為充足而信息全面的案例。自2015年《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》開(kāi)始實(shí)施以來(lái)，以中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)、綠發(fā)會(huì)等為代表的NGO 組織提起了大量的環(huán)境公益訴訟案件，這些案件的進(jìn)展程度以及案件結(jié)果呈現(xiàn)出不同?！吨腥A人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》等規(guī)定了公益訴訟的條文。為了使學(xué)生能夠更好地了解和掌握這些條文在現(xiàn)實(shí)中的應(yīng)用，需要環(huán)境法學(xué)教師指導(dǎo)學(xué)生去搜集相關(guān)的案例以及與案例相關(guān)的各種材料，并進(jìn)行分類、整理，并通過(guò)診所式教育進(jìn)行分析與教學(xué)，從而幫助學(xué)生更好的對(duì)案例地了解、認(rèn)知和掌握。此外，豐富而大量的案例可以為環(huán)境法律診所教育創(chuàng)造有利的條件，這是因?yàn)槠渲苯訛樵\所教育提供了有利的分析對(duì)象等。

2. 對(duì)其他高校的參考和學(xué)習(xí)

目前，國(guó)內(nèi)許多知名法學(xué)院校在針對(duì)環(huán)境法學(xué)教育過(guò)程中開(kāi)設(shè)了環(huán)境法律診所教育。許多學(xué)校所開(kāi)設(shè)的環(huán)境法律診所的規(guī)模較大，在一定程度上了形成了自己的特色和優(yōu)勢(shì)，環(huán)境法律診所課程的開(kāi)設(shè)與推廣具有重要的作用。一方面相關(guān)的學(xué)校和教師可以借鑒那些已經(jīng)開(kāi)展法律診所教學(xué)時(shí)間較長(zhǎng)、經(jīng)驗(yàn)較為豐富的院校所開(kāi)設(shè)的環(huán)境法律診所教育教學(xué)活動(dòng)，來(lái)推動(dòng)本校的環(huán)境法律診所教育，二來(lái)也可以借助觀摩甚至是參加國(guó)內(nèi)目前組織的專門的環(huán)境訴訟模擬法庭大賽，從而推動(dòng)相關(guān)學(xué)生來(lái)更好的掌握相關(guān)知識(shí)。此外，相關(guān)開(kāi)設(shè)環(huán)境法律診所教育的學(xué)校也可以通過(guò)訪問(wèn)交流等方式來(lái)推動(dòng)環(huán)境法律診所教育活動(dòng)的更好開(kāi)展。

三、環(huán)境法律診所教育課程的開(kāi)設(shè)與教學(xué)活動(dòng)的展開(kāi)

立足于環(huán)境法律診所課程開(kāi)設(shè)的必要性和可行性等條件的分析，還需要針對(duì)當(dāng)前在環(huán)境法律診所教育中可能出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析，從而針對(duì)已有的環(huán)境法律診所教育課程實(shí)施過(guò)程中需要出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行應(yīng)對(duì)，從而更好地推動(dòng)環(huán)境法律診所教育活動(dòng)的開(kāi)展。

當(dāng)前，在環(huán)境法律診所教學(xué)過(guò)程中，面對(duì)已經(jīng)開(kāi)設(shè)模擬法庭或者是一般意義上的法律診所課程時(shí)，需要結(jié)合具體的環(huán)境法律診所的特點(diǎn)開(kāi)展相應(yīng)的教學(xué)活動(dòng)。那需要注意以下幾個(gè)方面：

(一)前期活動(dòng)的開(kāi)展

1.完成相關(guān)資料的收集和整理

作為環(huán)境法律診所教育，其教學(xué)內(nèi)容一方面是針對(duì)現(xiàn)實(shí)中已經(jīng)出現(xiàn)的案例進(jìn)行研究。開(kāi)展環(huán)境法律診所教育過(guò)程中，首先應(yīng)當(dāng)注重對(duì)環(huán)境法實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的案例進(jìn)行搜集與整理。目前，我國(guó)環(huán)境公益訴訟呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的趨勢(shì)，同時(shí)2018年生態(tài)環(huán)境損害賠償方面的規(guī)范性文件出臺(tái)，也推動(dòng)了生態(tài)損害賠償訴訟案件的發(fā)展，在此，為了更好的全面的了解當(dāng)前我國(guó)環(huán)境法律在實(shí)踐中的應(yīng)用，需要較為全面的對(duì)已經(jīng)發(fā)生的案例進(jìn)行搜集和整理，在搜集時(shí)可以按照相關(guān)的民事、行政、刑事及公益訴訟案件的特定類型進(jìn)行分類和整理，以作為環(huán)境法律診所教育的內(nèi)容和參考，并在適當(dāng)?shù)臈l件下建立相應(yīng)的資料庫(kù)甚至是數(shù)據(jù)庫(kù)，從而為后續(xù)的環(huán)境法律診所教育創(chuàng)造有利條件。此外，在相關(guān)資料收集過(guò)程中還需要完成相關(guān)的規(guī)范性文件的收集和整理，特別是找出那些與環(huán)境法律診所教育相關(guān)的規(guī)范性文件進(jìn)行收集和整理，此外，還需要特別針對(duì)那些可能進(jìn)行分析、研究與學(xué)習(xí)的環(huán)境案例進(jìn)行收集和整理，分別進(jìn)行相關(guān)的整理和總結(jié)，從而更好的為后續(xù)診所教育創(chuàng)造條件。

2.完成相關(guān)的法律診所基礎(chǔ)知識(shí)的教育

在正式的法律診所教育開(kāi)始之前，需要對(duì)學(xué)生開(kāi)展相關(guān)的基礎(chǔ)知識(shí)的教育，以便學(xué)生了解和掌握相關(guān)的知識(shí)。包括：法律職業(yè)道德；非訴糾紛解決方式的技巧；會(huì)見(jiàn)、咨詢技巧的掌握。開(kāi)展法律問(wèn)診教育。在此過(guò)程中，借助相關(guān)的教育活動(dòng)，使學(xué)生能夠更好地掌握從事法律職業(yè)活動(dòng)的職業(yè)道德要求，以及開(kāi)展非訴訟糾紛解決方式的技巧加之會(huì)見(jiàn)咨詢技巧，從而更好地滿足相關(guān)的教學(xué)活動(dòng)的開(kāi)展。作為環(huán)境法律診所教育，需要確認(rèn)相關(guān)活動(dòng)能夠更好的了解和掌握法律職業(yè)活動(dòng)開(kāi)展的具體內(nèi)容，以及對(duì)相關(guān)活動(dòng)開(kāi)展的具體要求從而更好的開(kāi)展相關(guān)的法律診所教育活動(dòng)。

(二)環(huán)境法律診所教育的具體內(nèi)容

1.與環(huán)境案件相關(guān)知識(shí)的教學(xué)與培訓(xùn)

為了更好的推動(dòng)環(huán)境法律診所教育的開(kāi)展，需要在教學(xué)過(guò)程中強(qiáng)化對(duì)與環(huán)境案件相關(guān)知識(shí)的教學(xué)與培訓(xùn)。這是因?yàn)榄h(huán)境法的發(fā)展與更新速度較快，從目前的立法與實(shí)踐操作來(lái)看，部分案件呈現(xiàn)出實(shí)踐操作的進(jìn)程超出了立法的實(shí)際進(jìn)程?；诖?，需要在開(kāi)展相關(guān)環(huán)境法律診所教育時(shí)開(kāi)展具體的與環(huán)境案件相關(guān)知識(shí)的教學(xué)與培訓(xùn)，從而更好的保障學(xué)習(xí)參與過(guò)程中能了解和掌握相關(guān)的案件所反映出的法律體系與內(nèi)容。借助增加模擬法庭、專題講座、實(shí)地考察、旁聽(tīng)現(xiàn)實(shí)法庭審判等形式, 可以在豐富診所課程內(nèi)容和形式的同時(shí), 也可以在一定程度上提高學(xué)生處理環(huán)境糾紛的能力。[7]

2.環(huán)境法律診所具體環(huán)節(jié)

在此環(huán)節(jié)中，涉及到環(huán)境法律診所的重要環(huán)節(jié)與內(nèi)容。開(kāi)展的教學(xué)活動(dòng)需要按照相關(guān)法律職業(yè)活動(dòng)開(kāi)展的具體環(huán)節(jié)進(jìn)行。包括了“案卷評(píng)查——獲取事實(shí)、證據(jù)——法律審查——法律依據(jù)——分析案卷——撰寫審查意見(jiàn)”以及“觀看在線庭審”“準(zhǔn)備開(kāi)庭——角色分配——通案——預(yù)演——正式開(kāi)庭 ——點(diǎn)評(píng)”等活動(dòng)，嚴(yán)格按照這些環(huán)節(jié)開(kāi)展相關(guān)的活動(dòng)，以便更好的開(kāi)展環(huán)境法律診所具體活動(dòng)的實(shí)施。在環(huán)境法律角色訓(xùn)練中，所有活動(dòng)的完成需要由學(xué)生來(lái)完成。由學(xué)生來(lái)?yè)?dān)任案件主審法官、案件雙方代理人等，仿照真實(shí)案件審判形式和程序來(lái)模擬會(huì)見(jiàn)雙方當(dāng)事人并提供法律咨詢以及法庭辯論等一系列法庭審理活動(dòng)。在操作中，法律診所以提高學(xué)生的專業(yè)判斷、專業(yè)思維的實(shí)質(zhì)化訓(xùn)練為核心任務(wù)。借助已經(jīng)發(fā)生的案件，培養(yǎng)學(xué)生的法律判斷力，理清學(xué)生運(yùn)用證據(jù)法律思維邏輯，使學(xué)生清晰認(rèn)識(shí)到作為一個(gè)環(huán)境法律工作者的職責(zé)和主要任務(wù)[8]。

(三)點(diǎn)評(píng)與復(fù)盤

在環(huán)境法律診所教育中，其可以作為案例教學(xué)的一個(gè)重要組成部分，對(duì)此，需要在診所教育結(jié)束之后及時(shí)的總結(jié)診所教學(xué)活動(dòng)中所出現(xiàn)的各種問(wèn)題，如：案件的搜集和整理是否全面、內(nèi)容是否得當(dāng)；案件的描述是否準(zhǔn)確完整無(wú)誤；案件的分析切入點(diǎn)是否合適等，并形成相應(yīng)的文字性材料以便后續(xù)教育教學(xué)活動(dòng)中的總結(jié)和分析，從而為后續(xù)的活動(dòng)創(chuàng)造有利的條件。此外，相關(guān)的教學(xué)活動(dòng)總結(jié)也可以由學(xué)生自主進(jìn)行，并由教師對(duì)其總結(jié)過(guò)程以及總結(jié)結(jié)果進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，從而在點(diǎn)評(píng)總結(jié)的過(guò)程中共同提高。觀摩正式庭審后，學(xué)生對(duì)比模擬法庭與真實(shí)庭審的不同，此時(shí)學(xué)生往往會(huì)深刻地體會(huì)到自己的不足，比較差距，有針對(duì)性地提升自己的法律素養(yǎng)[9]。

四、課程開(kāi)設(shè)過(guò)程中需要關(guān)注的幾個(gè)問(wèn)題

(一)厘清基本概念

在環(huán)境法律診所教學(xué)過(guò)程中，首先需要厘清基本概念。當(dāng)學(xué)生對(duì)該案件中可能涉及到的基本法律概念以及基本的法律知識(shí)掌握不到位的話，容易引起學(xué)生難以理解和掌握該案件中所反映和暗含的基本概念和內(nèi)容。如果沒(méi)有對(duì)相關(guān)的基本概念進(jìn)行厘清，教師或者學(xué)生在后續(xù)活動(dòng)中可能會(huì)對(duì)其中的基本內(nèi)容產(chǎn)生困惑。如，當(dāng)一個(gè)行為構(gòu)成了“未批先建”和“未批先產(chǎn)”的系列活動(dòng)時(shí)，該行為可能違反了法律中關(guān)于環(huán)境影響評(píng)價(jià)以及三同時(shí)制度的規(guī)定，那么在這種情況下學(xué)生可能會(huì)對(duì)該行為到底承擔(dān)哪些法律責(zé)任產(chǎn)生困惑。要解決這個(gè)問(wèn)題，我們首先需要對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)以及制度的內(nèi)容、適用范圍、適用依據(jù)等內(nèi)容進(jìn)行一個(gè)系統(tǒng)性梳理，在此基礎(chǔ)上方可對(duì)相關(guān)的案例有一個(gè)全面準(zhǔn)確的認(rèn)知。

(二)案例描述與研討過(guò)程中的詳略得當(dāng)

在現(xiàn)實(shí)教學(xué)活動(dòng)中，很多學(xué)生反映，由于其受多種因素的影響，特別是未能掌握理論知識(shí)圖譜的設(shè)計(jì)與學(xué)習(xí)，他們很難在一個(gè)文字描述比較長(zhǎng)、證據(jù)復(fù)雜而多樣的案件中準(zhǔn)確全面的掌握與該案件有關(guān)的材料信息。他們?cè)诿媾R這種案例時(shí)會(huì)產(chǎn)生一定的畏難情緒。對(duì)此，我們?cè)诮虒W(xué)過(guò)程中要關(guān)注這個(gè)問(wèn)題。為了更好地解決這個(gè)問(wèn)題，需要我們?cè)趯?duì)案例進(jìn)行描述和研討過(guò)程中盡量的做到案件描述詳略得當(dāng)，盡可能的避免流水賬式的案件描述與研討。

(三)找準(zhǔn)案件分析的切入點(diǎn)

在環(huán)境法律診所教學(xué)中，案件分析是一個(gè)極為關(guān)鍵與重要的環(huán)節(jié)。那么，在案件分析的過(guò)程中極為重要的是找準(zhǔn)案件分析，特別是針對(duì)那些案情復(fù)雜、證據(jù)多樣化的案件的切入點(diǎn)，甚至是那些經(jīng)歷過(guò)一審以及二審程序的案件。在此過(guò)程中，環(huán)境法律診所教學(xué)過(guò)程中，可以由教師，也可以由學(xué)生作為主導(dǎo)來(lái)進(jìn)行相應(yīng)的案件分析，但是需要特別關(guān)注的是要注重找出案件分析的切入點(diǎn)。只有找準(zhǔn)了案件分析的切入點(diǎn)，才有可能對(duì)該案件從事實(shí)到法律認(rèn)定再到最終的案件判決結(jié)果做出提供全面的分析與預(yù)測(cè)。在實(shí)際操作中，診所課程應(yīng)將法律文書等內(nèi)容進(jìn)行整合，從而與模擬法庭等實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)形成錯(cuò)位互補(bǔ)的狀態(tài). 以培養(yǎng)出合格的復(fù)合型人才[10]。

(四)教學(xué)活動(dòng)的配套設(shè)施建設(shè)

為了更好的推動(dòng)環(huán)境法律診所教育，在開(kāi)展相關(guān)教學(xué)活動(dòng)時(shí)，需要強(qiáng)化對(duì)相關(guān)教學(xué)活動(dòng)的配套設(shè)施建設(shè)，包括了配套用的教學(xué)軟件的安裝與調(diào)試，與此同時(shí)，還需要采用相關(guān)設(shè)備對(duì)模擬法庭全過(guò)程進(jìn)錄音行錄像，以便后續(xù)庭審點(diǎn)評(píng)時(shí)復(fù)盤使用，還可以作為教學(xué)資料進(jìn)行保存。在強(qiáng)化教學(xué)活動(dòng)的配套設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)上，借助相關(guān)設(shè)施的應(yīng)用來(lái)推動(dòng)更好的環(huán)境法律診所教育。