吳 榕 芳

(福建師范大學(xué)，福州 350117)

近年來，隨著國內(nèi)外形勢的急劇變化和國家對高校智庫咨政作用的強(qiáng)烈需求，我國高校掀起了一股智庫熱，特別是中國特色新型高校智庫的提出，為高校智庫的發(fā)展開辟了新思路。為了適應(yīng)中國特色新型高校智庫的發(fā)展建設(shè)，培育和建設(shè)一支高素質(zhì)專業(yè)化科研管理隊伍，勢在必行，刻不容緩。

一、當(dāng)前高校科研管理隊伍存在的問題

1.人員流動性大。基于當(dāng)前我國高?？蒲畜w制、人事制度方面的現(xiàn)實(shí)情況，高?？蒲泄芾黻犖槿藛T流動性大可謂普遍現(xiàn)象。“校-院(所、中心)”兩級管理結(jié)構(gòu)，配以“科研管理部門——二級單位科研秘書”，是當(dāng)前高?？蒲泄芾淼闹饕Ｊ??？蒲泄芾砉ぷ鞅揪褪且粋€持續(xù)且復(fù)雜的過程，需要相對穩(wěn)定的管理隊伍，但由于晉升、提拔、輪崗的需要以及其他諸如自我升值空間小、待遇低等原因，科研管理隊伍人員變動是常態(tài)。單位負(fù)責(zé)人如果對高校科研管理工作不了解，將影響全?？蒲泄ぷ靼l(fā)展規(guī)劃、決策的制定和推動；科研管理人員如果對業(yè)務(wù)工作不熟悉，將影響為全?？蒲腥藛T提供咨詢服務(wù)的質(zhì)量。

2.專業(yè)素質(zhì)不高。目前極少高校能為二級單位配備專職科研秘書，大部分科研秘書都身兼數(shù)職、一人多崗，如擔(dān)任科研、教學(xué)、招生、考試、辦公室工作等等，科研管理工作僅僅占工作量中的一小部分，有的甚至一半都不到?？蒲泄芾淼膹膶俚匚辉从诟咝ψ晕叶ㄎ坏牟幻鞔_、不堅定，各級部門負(fù)責(zé)人極易陷入重教學(xué)輕科研的慣性思維中，對科研管理隊伍培育和對管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)的重視程度不夠，相應(yīng)的扶持、支撐措施無法真正投入到科研管理隊伍建設(shè)中，往往浮于表面，流于形式，因此我國高校長期無法建成一支具有高水平專業(yè)素質(zhì)的科研管理隊伍。

3.管理參與度低。事實(shí)上科研秘書承擔(dān)著重要的管理角色，“科研秘書既要傳達(dá)和執(zhí)行上級主管部門下達(dá)的任務(wù)指示，又要組織和管理二級學(xué)院教師和學(xué)生的科研活動，并作為二者之間的橋梁，協(xié)調(diào)各部門之間的關(guān)系，為學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行科研管理決策提供得力幫助?！盵1]而現(xiàn)實(shí)情況是，科研管理部門專職人員天天關(guān)在辦公室里，停留于記錄和整理材料、簡單分析數(shù)據(jù)的層面，科研秘書僅充當(dāng)傳話筒，動動手指轉(zhuǎn)發(fā)一下通知，動動嘴皮子催交一下材料，不看通知、不審核，科研管理全過程參與度極低，被動執(zhí)行多，主動思考少。

4.有效激勵不足。近年來各高校對科研的投入，不管是平臺建設(shè)運(yùn)行費(fèi)還是科研項目經(jīng)費(fèi)，都有很大的增長，同時對科研人員的績效獎勵也是逐年遞增。但是對科研管理工作人員的激勵，無論是物質(zhì)方面還是精神方面，都及其缺乏，崗位自我價值體現(xiàn)度不高，這就導(dǎo)致科研管理工作人員積極性、主動性和創(chuàng)造性下降?！案咝？蒲泄芾砉ぷ鞅举|(zhì)是服務(wù)，很多科研管理人員未能正確認(rèn)識到科研管理工作在高校科學(xué)研究中的指導(dǎo)和促進(jìn)作用，只是消極、被動地記錄、整理和分析數(shù)據(jù)，長此以往，消極的工作態(tài)度容易造成工作懶惰，從而缺乏創(chuàng)新精神與主觀能動性?！盵2]外部環(huán)境的不重視，內(nèi)在情緒的發(fā)酵，都影響著高?？蒲泄芾黻犖榈慕ㄔO(shè)發(fā)展。

二、高?？蒲泄芾黻犖榕嘤徒ㄔO(shè)的建議

隨著高?？蒲惺聵I(yè)的發(fā)展，特別是在中國特色新型高校智庫建設(shè)發(fā)展進(jìn)程中，科研管理將發(fā)揮著越來越重要的作用。良好的管理，有助于充分挖掘科研人員的內(nèi)在潛力，幫助提高科研團(tuán)隊的運(yùn)作效率，為協(xié)同攻關(guān)提供更具操作性的條件，使科學(xué)研究與市場需求能夠更好地對接，保證各類科研活動得以順利開展。當(dāng)前，我國各大高校都急需培育和建設(shè)一支高素質(zhì)高水平的專業(yè)化管理隊伍。

1.創(chuàng)新科研管理體制。雖然高校科研管理權(quán)限逐步下放，但基于當(dāng)前高?？蒲泄芾砟Ｊ绞窃诟咝Ｐ姓M織架構(gòu)基礎(chǔ)上形成的現(xiàn)狀，二級學(xué)院科研管理工作在很大程度上仍然依附于校級科研管理部門，科研管理隊伍結(jié)構(gòu)松散，各自為政，上下聯(lián)動張力不足，整體功能發(fā)揮不充分。為適應(yīng)高?？蒲邪l(fā)展新形勢，必須構(gòu)建一個不同于傳統(tǒng)單向性行政管理架構(gòu)的新型科研管理體制，一個立體的網(wǎng)狀的更具互動性的管理體制。在建立大科研院(學(xué)術(shù)交流合作共享中心)的基礎(chǔ)上，改革科研人事制度，將科研管理隊伍人員全部收編科研院，實(shí)現(xiàn)對科研管理人員培訓(xùn)、培養(yǎng)、晉升、獎勵、問責(zé)的一條線管理，同時實(shí)行科研秘書派駐制，分派若干工作人員深入各二級單位協(xié)助做好科研管理工作。集中化管理，下沉式服務(wù)，一收一放，張弛有度，如此可以實(shí)現(xiàn)科研管理隊伍的專職專業(yè)化，提高科研管理人員參與度，提高科研管理崗位認(rèn)同度，充分發(fā)揮科研管理隊伍整體功能。

2.組建多元管理隊伍。在中國特色高校新型智庫建設(shè)背景下，學(xué)術(shù)交流更開放，協(xié)同攻堅更深入，科研活動領(lǐng)域越來越廣，管理環(huán)節(jié)也愈來愈多，整個管理過程需要涉及到高教管理、行政管理、法律、統(tǒng)計、計算機(jī)、財務(wù)會計、審計、市場、技術(shù)經(jīng)紀(jì)、檔案管理等多個領(lǐng)域，因此要適應(yīng)新時期高校新型智庫建設(shè)發(fā)展進(jìn)程，勢必要組建一支多元化的科研管理人才隊伍。高校應(yīng)該有意識地吸納各專業(yè)各學(xué)科多技能人才進(jìn)入管理隊伍，同時要更加科學(xué)合理地設(shè)置專職科研管理崗位，除了設(shè)置一般性崗位，還可設(shè)置一些專門性崗位，例如法務(wù)人員、技術(shù)經(jīng)紀(jì)人、計算機(jī)技術(shù)人員、數(shù)據(jù)分析師、財會人員、檔案管理人員等，把具有相關(guān)專業(yè)背景和技術(shù)背景的人員安排在更加合適的崗位，讓每位科研管理人員都能夠發(fā)揮其最大的優(yōu)勢，各司其職又相互配合，如此一來，既提高個人的工作參與度，又提升了科研管理隊伍整體能動性。

3.加強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)培養(yǎng)。高校科研管理工作復(fù)雜又繁瑣，近年來各類與科研管理相關(guān)的規(guī)章制度層出不窮，但科研管理人員學(xué)歷、學(xué)科背景不同，工作閱歷不同，水平參差不齊，對文件的解讀便有差異，而各級相關(guān)主管部門組織的培訓(xùn)，且不說次數(shù)較少，而且培訓(xùn)對象也有限，一般來說會要求有一定級別的干部才能參加，作為規(guī)章制度最直接的執(zhí)行者，最基層的科研管理工作人員不在參訓(xùn)人員之列。因此科研管理隊伍從上至下無法形成合力，很多規(guī)章制度在傳達(dá)、執(zhí)行過程中總是會產(chǎn)生偏差，極易走極端，效果往往大打折扣。建議各級主管部門要定期組織科研管理人員參加各類研討會、培訓(xùn)會，培訓(xùn)對象應(yīng)擴(kuò)大至最基層的科研管理人員，因為他們才是各種規(guī)章制度最廣泛最有力的執(zhí)行人員。如果基層管理人員素質(zhì)高，那么這些規(guī)章制度的執(zhí)行也會更好地落到實(shí)處。高校要定期組織科研管理工作人員召開研討會、經(jīng)驗交流會，擺出問題，探討問題，解決問題；同時也要積極選派基層科研管理人員輪番走出去，有目的地參與各類調(diào)研、培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，吸取科研管理新理念，拓寬管理思路，創(chuàng)新管理方法，改進(jìn)管理方式，不斷提高科研管理水平，更好地服務(wù)于科研人員。

4.加強(qiáng)大信息化管理。在互聯(lián)網(wǎng)時代大數(shù)據(jù)背景下，任何領(lǐng)域都不可避免地需要和數(shù)據(jù)信息打交道，甚至可以說，掌握越多的信息資源，意味著在某個方面越能占據(jù)主動權(quán)。在中國特色新型高校智庫建設(shè)進(jìn)程中，打造一支高素質(zhì)專業(yè)化科研管理隊伍，勢必需要借助先進(jìn)信息技術(shù)的力量。加快科研信息化建設(shè)，建立和完善科研大數(shù)據(jù)共享平臺，一方面能夠讓科研人員從繁雜重復(fù)的表格中解脫出來，專心做學(xué)術(shù)研究；一方面也幫助科研管理人員更方便地抓取有效信息，更好地進(jìn)行深層次的數(shù)據(jù)分析，從而制定出更具實(shí)踐意義的決策，提供最優(yōu)方案?？梢哉f，借助科研大數(shù)據(jù)共享平臺，科研管理人員可以隨時隨地及時“了解和掌握科研單位、學(xué)術(shù)團(tuán)隊、學(xué)術(shù)人員組成、研究方向、研究進(jìn)度等一系列問題，知道學(xué)校的科研強(qiáng)勢方向和有待進(jìn)一步發(fā)展的科研方向之所在，通過創(chuàng)新性服務(wù)整合科研力量，在承接重大科研項目和遇到良好的科研合作機(jī)會時主動把握，為社會提供高水平的服務(wù)等做好準(zhǔn)備”[3]?？蒲泄芾砣藛T自身要加強(qiáng)信息意識，自覺加強(qiáng)信息化管理業(yè)務(wù)和技能的學(xué)習(xí)、強(qiáng)化，主動接收新觀念、新思想、新方法，切實(shí)利用好信息資源，才能提高科研管理效率。