■陳永梅

（沂水縣住房保障中心）

房地產(chǎn)發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟具有非常緊密的聯(lián)系，但是部分地區(qū)卻始終還存在對房地產(chǎn)行業(yè)過度依賴以及房地產(chǎn)發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡的問題。作為區(qū)域經(jīng)濟中的重要一環(huán)，房地產(chǎn)行業(yè)為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展做出了非常大的貢獻(xiàn)，如果區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與房地產(chǎn)行業(yè)之間出現(xiàn)不協(xié)調(diào)的問題，對二者的持續(xù)健康發(fā)展都會帶來不利影響，因此應(yīng)當(dāng)確保二者的平衡發(fā)展。

1 房地產(chǎn)發(fā)展對區(qū)域經(jīng)濟的影響

首先是能夠帶動其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力國民經(jīng)濟持續(xù)增長。對于房地產(chǎn)行業(yè)來說，從開發(fā)到售房的整個流程涉及到建材、能源、交通、電子、通信以及冶金等諸多產(chǎn)業(yè)部門，房地產(chǎn)發(fā)展同時聯(lián)動這部分產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為人民群眾生產(chǎn)、生活帶來了更加充足的物資供應(yīng)。由此能夠看出，房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展具有很大的聯(lián)動性功能，推動了區(qū)域中其他各個行業(yè)的發(fā)展。

其次，房地產(chǎn)的發(fā)展能夠有效增加政府部門土地資源收入。我國幅員遼闊，可開發(fā)利用的土地資源異常豐富，各個地區(qū)政府部門的規(guī)劃建設(shè)用地逐漸擴大，尤其是針對部分人口流量大的區(qū)域，政府部門為房地產(chǎn)發(fā)展劃批的面積更大。房地產(chǎn)建設(shè)需要大量的資金投入，也相對增加了政府部門土地資源收入，而這一收入屬于地方政府財政收入的重要組成部分。另外，房地產(chǎn)發(fā)展也為土地資源的開發(fā)利用帶來了保障。

最后，房地產(chǎn)發(fā)展能夠增加區(qū)域就業(yè)崗位。對于部分城市建設(shè)速度較快的區(qū)域，住宅建設(shè)逐漸從市中心慢慢延伸到市郊區(qū)，住宅建設(shè)并非獨立存在的，其必然包含了配套的商業(yè)區(qū)、學(xué)校以及醫(yī)院等各類基礎(chǔ)設(shè)施，所以從某種角度上來說，房地產(chǎn)發(fā)展能夠更好的滿足人們的需求。同時，隨著近年來越來越多農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工，房地產(chǎn)的發(fā)展為這些農(nóng)民工帶來了充足的就業(yè)崗位，有效處理好了區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展中外來人口較多的問題。

2 房地產(chǎn)行業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟水平狀況之間的關(guān)系

從當(dāng)前我國社會經(jīng)濟的發(fā)展實際來看，房地產(chǎn)的發(fā)展與國民經(jīng)濟發(fā)展屬于正比關(guān)系，房地產(chǎn)行業(yè)的飛速發(fā)展能夠在很大程度上帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，但它也是一把雙刃劍，如果房地產(chǎn)能夠和區(qū)域經(jīng)濟之間相互平衡發(fā)展，必然會帶動區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)健邁進(jìn)，如果房地產(chǎn)發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡，必然會影響和阻礙區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。

一方面，房地產(chǎn)和區(qū)域經(jīng)濟之間的聯(lián)系非常緊密；另一方面，房地產(chǎn)市場變化與波動也會直接對區(qū)域經(jīng)濟造成影響。房地產(chǎn)并非是獨立的行業(yè)，它與區(qū)域中的其他行業(yè)存在十分密切的聯(lián)系，所以房地產(chǎn)發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟之間密不可分。從短期角度來說，區(qū)域經(jīng)濟會對房地產(chǎn)市場的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局帶來影響，站在長遠(yuǎn)的角度而言，區(qū)域中群眾的實際生活狀況以及經(jīng)濟發(fā)展水平會對房地產(chǎn)經(jīng)濟帶來影響。與此同時，房地產(chǎn)經(jīng)濟屬于區(qū)域經(jīng)濟中的核心要素之一，這是由于房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在劃分時往往是以地理區(qū)域為標(biāo)準(zhǔn)，在這一前提下又以城市為單位實施劃分，再按照城市結(jié)構(gòu)實施區(qū)域性劃分，這就讓房地產(chǎn)和區(qū)域經(jīng)濟之間存在千絲萬縷的聯(lián)系[1]。

站在宏觀的角度來說，房地產(chǎn)市場往往屬于區(qū)域性市場，對于某地區(qū)的社會經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展而言，短期內(nèi)會因為宏觀經(jīng)濟形勢和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局而受到影響，而從長遠(yuǎn)的層面來分析，該區(qū)域中的社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)特點和人民的物質(zhì)生活水平對房地產(chǎn)經(jīng)濟會帶來很大影響，而房地產(chǎn)的供需實際通常會反作用于區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。

3 房地產(chǎn)發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展建議

3.1 結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平制定房地產(chǎn)發(fā)展戰(zhàn)略

房地產(chǎn)行業(yè)實際發(fā)展水平和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)，房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略必須要堅持和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃保持一致。房地產(chǎn)市場屬于宏觀經(jīng)濟中的重要一環(huán)，對房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃必須要真正納入到區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)劃中來，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展實際情況來有針對性的制定房地產(chǎn)發(fā)展戰(zhàn)略。對于經(jīng)濟水平相對較高的地區(qū)，房地產(chǎn)行業(yè)表現(xiàn)出更加強大的關(guān)聯(lián)性，屬于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的重要助推力量，能夠促進(jìn)整個經(jīng)濟的快速發(fā)展。另外房地產(chǎn)商品化與市場化的持續(xù)推進(jìn)，也能夠促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟中服務(wù)業(yè)以及消費市場的發(fā)展，房地產(chǎn)行業(yè)結(jié)合市場實際消費水平，堅持以市場為導(dǎo)向，制定符合區(qū)域市場經(jīng)濟實際情況的房地產(chǎn)發(fā)展戰(zhàn)略[2]。另外，由于房地產(chǎn)行業(yè)表現(xiàn)出高能耗、高投入、資源使用量大等特征，對區(qū)域環(huán)境可能帶來非常大的負(fù)擔(dān)，所以地方政府部門還應(yīng)當(dāng)促進(jìn)節(jié)能型房地產(chǎn)的發(fā)展，降低傳統(tǒng)房地產(chǎn)對區(qū)域經(jīng)濟資源和環(huán)境的消耗程度。而對于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平相對較低的地區(qū)，必須要真正利用好國家政府頒布的針對保障型住房的政策規(guī)定，積極推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟適用房以及保障房的建設(shè)工作，從而更加充分的滿足區(qū)域低收入群體的住房需求。借助于科學(xué)規(guī)劃與合理定位，促進(jìn)資金利用率的不斷提升，拉動區(qū)域中其他產(chǎn)業(yè)的配套發(fā)展，從而推動區(qū)域經(jīng)濟在平穩(wěn)健康的狀態(tài)下不斷提升。

3.2 確保區(qū)域內(nèi)房價與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)

因為房地產(chǎn)行業(yè)表現(xiàn)出一定程度的區(qū)域性特點，包括區(qū)位固定性、空間不可流動性等，從而讓各個區(qū)域的房價和供求數(shù)量表現(xiàn)出非常顯著的差異。房地產(chǎn)行業(yè)的區(qū)域性特征最為突出的反映即是房價的區(qū)域性。如果某一區(qū)域中房價處于不斷提升的趨勢，不能夠把區(qū)域內(nèi)的其他房地產(chǎn)物業(yè)有效吸引過來，僅僅可以吸引區(qū)域外的投機資金，必然會讓區(qū)域內(nèi)的房地產(chǎn)價格進(jìn)一步提升，進(jìn)而出現(xiàn)房地產(chǎn)泡沫，這對于區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展無疑是一個非常重要的警示信號。所以必須要加強對區(qū)域內(nèi)部房地產(chǎn)價格的管控，制定完善科學(xué)的房產(chǎn)定價機制，始終堅持以市場為準(zhǔn)，根據(jù)區(qū)域內(nèi)人民群眾的消費與收入情況，確保房地產(chǎn)價格能夠與地方群眾的消費水平與承受能力相符合。如果區(qū)域內(nèi)的實際情況是房價遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過地方群眾的消費水平與承受能力，造成外地資金越來越多的進(jìn)入其中，排擠當(dāng)?shù)厝罕姷膭傂孕枨?，地方政府管理部門必須要強化監(jiān)管，防止出現(xiàn)亂收費或重復(fù)收費的問題，進(jìn)一步減少房地產(chǎn)企業(yè)需要承擔(dān)的開發(fā)與運營成本，合理有效控制地方房價[3]。

3.3 推進(jìn)落實多元化住房保障體系的建設(shè)

現(xiàn)階段我國正處于城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要發(fā)展時期，城市居民表現(xiàn)出非常大的住房需求，房地產(chǎn)價格一直以來都處在相對較高的狀態(tài)，這樣以來就導(dǎo)致了城市居民對保障性住房的需求量日益提升，但保障能力與實際需求之間還存在很大的差距。尤其是對于部分一線城市來說，常住人口中外來務(wù)工人員數(shù)量越來越多，而很多中低收入群眾占據(jù)了城市人口的大部分比重，這部分人群不具備較強的住房支付能力，買房難問題成為了基層群眾密切關(guān)注的重點問題。這部分人群不單單是區(qū)域社會經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展的直接參與者，同時也是城市建設(shè)的重要貢獻(xiàn)者。所以處理好區(qū)域原有戶籍人口與新增常住人口的住房保障相關(guān)問題屬于地方政府相關(guān)部門必須要引起重視的關(guān)鍵性問題。住房保障需求表現(xiàn)出多元化和多層次的特征，部分屬于長期住房支付能力低，要求政府部門給予長期性的支持，部分屬于短期住房需求亦或是階段性困難，需要政府部門對其提供一定的幫助。所以，住房保障模式必須要有所針對性，要按照補貼情況來明確救助對象、扶助對象以及支持對象，堅持落實以人為本、按需定產(chǎn)的基本原則，為住房保障對象提供更加充分的自主選擇權(quán)，構(gòu)建更加多元化的保障機制。

4 結(jié) 語

綜上所述，房地產(chǎn)行業(yè)對于社會經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展具有非常重要的作用，同時也和區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展之間具有十分密切的關(guān)系。對于房地產(chǎn)企業(yè)來說，必須要結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展實際來調(diào)整相關(guān)策略，確保房價能夠與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平相平衡，同時地方政府部門也應(yīng)當(dāng)出臺相關(guān)政策來鼓勵和引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)投資更多經(jīng)濟適用房與廉租房，讓區(qū)域中低收入群體能夠享受住房保障，確保社會的和諧穩(wěn)定，為國民經(jīng)濟的健康發(fā)展做出更多貢獻(xiàn)。