蘇 忻，劉振興

（1.吉林警察學(xué)院，吉林 長(zhǎng)春 130117；2.黑龍江省委辦公廳，黑龍江 哈爾濱 150000）

犯罪學(xué)的進(jìn)一步研究使人們對(duì)偵查有了更加深刻的理解，人權(quán)保障理論的發(fā)展使偵查在刑事實(shí)體法上和程序法上都備受關(guān)注。偵查對(duì)刑事法治的深入影響凸顯出了對(duì)這一問(wèn)題研究的必要性。但是，在刑事科學(xué)體系中，偵查居于何種地位，在人們的視野中究竟扮演著什么角色？順著這個(gè)問(wèn)題我們發(fā)現(xiàn)，犯罪是刑事科學(xué)體系中的共同研究對(duì)象。但研究基點(diǎn)有事實(shí)、規(guī)范和價(jià)值，三者中事實(shí)研究是規(guī)范和價(jià)值的基礎(chǔ)。刑事科學(xué)的所有體系中對(duì)犯罪問(wèn)題的研究離不開(kāi)行為事實(shí)，因?yàn)闊o(wú)行為則無(wú)犯罪。偵查學(xué)的學(xué)科目的之一就是要查清犯罪事實(shí)。犯罪學(xué)的研究對(duì)象也包括犯罪事實(shí)。因此，探明偵查在犯罪學(xué)中的地位，對(duì)于推動(dòng)犯罪學(xué)研究有著重要的意義。

一、起因：對(duì)偵查的重視度逐漸升溫

有犯罪就會(huì)有犯罪真相，隨著對(duì)犯罪現(xiàn)象與犯罪行為的探討，偵查在犯罪學(xué)中有了立錐之地，并促進(jìn)了偵查學(xué)的發(fā)展。與偵查學(xué)的發(fā)展相伴隨，偵查學(xué)的研究對(duì)象問(wèn)題也越來(lái)越受到重視，導(dǎo)致了偵查問(wèn)題在刑事科學(xué)體系中的地位逐漸提升。而在當(dāng)今司法改革的背景下，“以審判為中心”理念的提出，偵查被更多地予以關(guān)注，從而形成對(duì)偵查問(wèn)題的重視且研究逐漸升溫的局面。

（一）偵查學(xué)的興起與發(fā)展

犯罪與人類社會(huì)的發(fā)展相伴，因此，人類一直都在尋找著應(yīng)對(duì)這種古老社會(huì)現(xiàn)象的對(duì)策。這種對(duì)策不應(yīng)僅表現(xiàn)為通過(guò)刑法對(duì)犯罪行為進(jìn)行定罪量刑，更需要借助犯罪學(xué)理論，從犯罪現(xiàn)象、犯罪原因、犯罪預(yù)防的角度進(jìn)行剖析，以探索控制犯罪的有效對(duì)策。犯罪學(xué)從誕生之日起就將犯罪現(xiàn)象作為研究的邏輯起點(diǎn)，但對(duì)犯罪現(xiàn)象的詮釋過(guò)于宏觀，這種不重視犯罪現(xiàn)象微觀研究的現(xiàn)實(shí)將不利于犯罪的治理。對(duì)于整體犯罪現(xiàn)象的描述必須借助于有關(guān)機(jī)關(guān)的犯罪統(tǒng)計(jì)，這其中也包括偵查機(jī)關(guān)所做的統(tǒng)計(jì)。這些統(tǒng)計(jì)的根據(jù)往往是一個(gè)個(gè)經(jīng)過(guò)偵查后告破的案件，其客觀性直接影響著按犯罪學(xué)的犯罪類型對(duì)犯罪進(jìn)行宏觀分類的準(zhǔn)確性和客觀性。要想使這類刑事司法統(tǒng)計(jì)能真正地反映出犯罪現(xiàn)象，對(duì)每一個(gè)具體案件的準(zhǔn)確偵查將是重要的前提條件?？吹搅诉@一問(wèn)題的存在，一些學(xué)者開(kāi)始重視偵查在治理犯罪中的重大作用，并通過(guò)偵查學(xué)在犯罪學(xué)體系中地位問(wèn)題的探討，開(kāi)始了偵查問(wèn)題的研究。有些學(xué)者如奧地利犯罪學(xué)家漢斯·格羅斯主張犯罪學(xué)應(yīng)當(dāng)包括偵查學(xué)。很多學(xué)者認(rèn)為，犯罪學(xué)的三個(gè)分支學(xué)科：犯罪偵查學(xué)、犯罪心理學(xué)和被害人學(xué)都將自己的發(fā)展歸功于奧地利犯罪學(xué)派的代表人物漢斯·格羅斯。偵查學(xué)討論的是犯罪行為及其規(guī)律，發(fā)揮的是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保護(hù)公民人身和財(cái)產(chǎn)權(quán)益不受犯罪侵害的職能，所以有著很快地發(fā)展。加之犯罪學(xué)與偵查學(xué)有著同樣的研究客體，研究領(lǐng)域又有很多交叉之處，偵查學(xué)因此得到了全面的發(fā)展。偵查學(xué)的興起和發(fā)展不僅有利于提升偵查機(jī)關(guān)的辦案效率和業(yè)務(wù)水平，也同時(shí)促進(jìn)了偵查問(wèn)題的研究與偵查實(shí)際工作相結(jié)合，通過(guò)偵破案件，及時(shí)查清犯罪事實(shí)，固定犯罪證據(jù)，確定犯罪嫌疑人，揭露、證實(shí)、防范和打擊犯罪行為，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)和公民合法權(quán)益。并借此契機(jī)，將偵查問(wèn)題置于刑事科學(xué)的大視域下進(jìn)行探究，重視偵查對(duì)犯罪的打擊和預(yù)防作用。

（二）偵查問(wèn)題在刑法中被予以關(guān)注

刑法若對(duì)某種行為規(guī)定了刑罰后果，該行為便是犯罪。針對(duì)犯罪行為的刑罰后果不能超出必要的限度，必須與犯罪行為的社會(huì)危害程度相適應(yīng)。否則，就會(huì)降低刑罰這種社會(huì)防衛(wèi)手段的目的性。畢竟，只有正義的刑罰才是社會(huì)所需要的?？梢?jiàn)，對(duì)犯罪行為社會(huì)危害程度的認(rèn)定將嚴(yán)重影響刑事司法正義的實(shí)現(xiàn)。然而，罪行關(guān)系的基本原則也被視為是刑法學(xué)界所稱的刑法的基本原則。縱觀世界刑法學(xué)說(shuō)史，無(wú)論是啟蒙主義時(shí)期啟蒙思想家們所主張的罪刑相稱，還是古典學(xué)派所強(qiáng)調(diào)的罪刑相適應(yīng)，罪行關(guān)系一直是刑法領(lǐng)域研究的重點(diǎn)。但是，認(rèn)定犯罪行為危害程度所必需的偵查行為則一直被漠視。偵查學(xué)的誕生使這一情況得到了改變，《預(yù)審法官的犯罪偵查學(xué)體系手冊(cè)》等一系列偵查學(xué)著作受到了法官的重視。犯罪偵查活動(dòng)是一項(xiàng)研究性質(zhì)的工作，犯罪案件就是需要法官來(lái)解決的一個(gè)科學(xué)問(wèn)題，法官不但要有高水平的知識(shí)和能力，而且要有很好的技術(shù)幫助和技術(shù)設(shè)施，需要有一套科學(xué)的工作方法。但在實(shí)際生活中，學(xué)習(xí)法律的學(xué)生幾乎沒(méi)有辦法掌握這樣豐富的知識(shí)。法官經(jīng)常希望通過(guò)努力來(lái)掌握這樣的知識(shí)，但是他們幾乎不能這樣做，因?yàn)榇罅康目茖W(xué)術(shù)語(yǔ)超出了他們的理解能力，使他們弄不懂其中的含義。基于此，一些刑法學(xué)家開(kāi)始推動(dòng)和呼吁，偵查學(xué)開(kāi)始成為一些大學(xué)中的主要課程，成為刑法學(xué)專業(yè)的大學(xué)生們的重要課程。隨著偵查學(xué)研究對(duì)象的愈發(fā)明確，如何完備刑法中的相關(guān)內(nèi)容，成為亟待解決的問(wèn)題。從研究對(duì)象來(lái)看，偵查活動(dòng)是在嚴(yán)格的法律規(guī)范下進(jìn)行的，但刑事犯罪偵查學(xué)不直接研究具體的法律規(guī)范，而是研究專門業(yè)務(wù)活動(dòng)，以刑法規(guī)定的犯罪、刑事訴訟法規(guī)定的偵查活動(dòng)為研究對(duì)象，研究犯罪規(guī)律和偵查規(guī)律。［1］根據(jù)當(dāng)下的刑法學(xué)研究，對(duì)偵查的重視主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是對(duì)刑法解釋的研究。刑法的穩(wěn)定具有相對(duì)性，如果不能夠及時(shí)迎合社會(huì)的發(fā)展，就會(huì)喪失生命力。刑法和其他法律一樣具有實(shí)踐品格，必須通過(guò)解釋將刑法中規(guī)定的犯罪行為明確化。只有這樣，作為偵查學(xué)研究對(duì)象的刑法規(guī)定才會(huì)更加科學(xué)合理，能夠更好地為研究犯罪規(guī)律和偵查規(guī)律服務(wù)；二是從刑事一體化視角進(jìn)行研究。從李斯特提出全體刑法學(xué)的概念伊始，到儲(chǔ)槐植教授提出刑事一體化思想，刑事一體化一直被作為重要的觀念和方法應(yīng)用于刑法學(xué)研究。偵查學(xué)作為刑事科學(xué)的重要組成部分應(yīng)借助于這一研究方法，筆者贊同一些學(xué)者的觀點(diǎn)，認(rèn)為只有在刑事一體化思想的指導(dǎo)下，才能使法律各學(xué)科得到整合；［2］三是偵查學(xué)已經(jīng)成為公安學(xué)科下的二級(jí)學(xué)科，隨著偵查學(xué)地位的提高，偵查的相關(guān)內(nèi)容也被刑法領(lǐng)域所關(guān)注，在實(shí)踐中被予以重視。偵查學(xué)以刑事案件的規(guī)律特征為研究對(duì)象，研究成果有著較強(qiáng)的權(quán)威性和應(yīng)用性，這些成果都有助于刑法的實(shí)際運(yùn)用。

（三）刑事訴訟法對(duì)偵查問(wèn)題的關(guān)注愈發(fā)突出

從我國(guó)的刑事訴訟法的發(fā)展看，對(duì)偵查內(nèi)容的規(guī)定經(jīng)歷了不同的發(fā)展時(shí)期，隨著以審判為中心理念的提出，可以看到，對(duì)偵查的重視在刑事訴訟法中愈發(fā)加強(qiáng)。我國(guó)1979年的《刑事訴訟法》中，“偵查”一章總共有33個(gè)條文，占1979年《刑事訴訟法》164個(gè)條文中的20%，這些條文只是對(duì)一些偵查措施進(jìn)行了規(guī)定，其他方面還不盡完善，但不可否認(rèn)1979年《刑事訴訟法》拉開(kāi)了我國(guó)偵查法治化的序幕。1996年《刑事訴訟法》將偵查作為重點(diǎn)的章節(jié)進(jìn)行了完善。不但對(duì)舊法的相關(guān)條文進(jìn)行了修改，還在偵查部分增加了14個(gè)條文，偵查部分的條文達(dá)到了47條。修改和增加的內(nèi)容主要包括對(duì)偵查和預(yù)審的任務(wù)進(jìn)行了規(guī)定，對(duì)傳喚和拘傳的時(shí)間進(jìn)行了規(guī)定；增加了查詢、凍結(jié)內(nèi)容；對(duì)重新鑒定或者精神病鑒定進(jìn)行了規(guī)定；對(duì)人民檢察院的偵查羈押期限進(jìn)行了完善；對(duì)人民檢察院直接受理案件的偵查進(jìn)行了規(guī)定。相對(duì)于1979年的刑事訴訟法來(lái)說(shuō)，偵查的地位有著明顯的提高。在2012年的刑事訴訟法修訂中，偵查作為重點(diǎn)的修改章節(jié)，又新增加了7個(gè)條文，既對(duì)偵查措施進(jìn)行了完善，進(jìn)一步賦予了偵查機(jī)關(guān)必要的偵查手段，又對(duì)偵查措施的規(guī)范、監(jiān)督和制約進(jìn)行了強(qiáng)化。這些制度的修改和完善有效保護(hù)了犯罪嫌疑人的合法權(quán)益，為偵查提供了發(fā)展法治化和規(guī)范化的保障。［3］

二、問(wèn)題：對(duì)偵查學(xué)的認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)

偵查問(wèn)題從被角落化，到當(dāng)下偵查學(xué)成為公安學(xué)一級(jí)學(xué)科下的二級(jí)學(xué)科，且對(duì)刑事司法職能活動(dòng)有著重大影響，說(shuō)明偵查學(xué)中相關(guān)問(wèn)題的研究?jī)r(jià)值得到了重視。但是，偵查學(xué)在刑事科學(xué)中依然處在邊緣的位置，在研究對(duì)象的界定上，學(xué)界還有分歧，在立法中也還不盡完備，這都影響著偵查同犯罪作斗爭(zhēng)的實(shí)際效果。

（一）對(duì)偵查的價(jià)值不可忽視

自偵查學(xué)產(chǎn)生后，偵查問(wèn)題被予以廣泛關(guān)注。偵查問(wèn)題與其相關(guān)學(xué)科一樣，都是對(duì)犯罪現(xiàn)象和犯罪對(duì)策的研究，只是所站的角度不同而已。將偵查問(wèn)題的研究向前推進(jìn)，從與偵查學(xué)相關(guān)學(xué)科的視角去對(duì)偵查問(wèn)題進(jìn)行研究已成為必然的趨勢(shì)。由于偵查問(wèn)題深厚的理論性和較強(qiáng)的應(yīng)用性，被學(xué)界和實(shí)務(wù)界予以關(guān)注，反映出人們對(duì)偵查問(wèn)題有了更新、更深的認(rèn)知，透射出人們對(duì)偵查學(xué)與刑事科學(xué)中相關(guān)學(xué)科唇亡齒寒、互依互補(bǔ)關(guān)系的認(rèn)可。

站在犯罪學(xué)的視角上來(lái)分析，不論是研究犯罪現(xiàn)象，還是分析犯罪原因，或是制定犯罪對(duì)策，偵查都是一項(xiàng)重要條件，為客觀描述犯罪現(xiàn)象和犯罪預(yù)防提出了新的思路。首先，對(duì)偵查問(wèn)題予以重視有助于犯罪現(xiàn)象的描述。犯罪現(xiàn)象是犯罪學(xué)的一項(xiàng)重要研究?jī)?nèi)容。對(duì)偵查問(wèn)題進(jìn)行研究的邏輯起點(diǎn)是犯罪行為。犯罪現(xiàn)象是無(wú)數(shù)個(gè)犯罪行為抽象出的結(jié)果，犯罪行為又是犯罪現(xiàn)象的具體化。沒(méi)有犯罪行為就沒(méi)有犯罪現(xiàn)象。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，偵查學(xué)與犯罪學(xué)有著共同的理論基因即犯罪行為。忽視對(duì)偵查問(wèn)題的研究，對(duì)犯罪現(xiàn)象的認(rèn)識(shí)就會(huì)有失客觀，從而影響犯罪治理對(duì)策的提出。而借助偵查的視角，我們就會(huì)發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)情況下，偵查是犯罪的伴隨物，是對(duì)犯罪行為最直接的揭露和打擊，是一項(xiàng)專業(yè)的對(duì)象性活動(dòng)。對(duì)于犯罪現(xiàn)象的描述，需要借助這種專業(yè)對(duì)象性活動(dòng)所產(chǎn)生的結(jié)論；其次，對(duì)偵查問(wèn)題的重視有助于更好地進(jìn)行犯罪預(yù)防。以預(yù)防的手段，研究發(fā)展一套有效的安全防衛(wèi)措施，以抗制經(jīng)常發(fā)生的犯罪行為。［4］以往很多預(yù)防犯罪的方法，如社區(qū)治安、環(huán)境設(shè)計(jì)等，對(duì)某些特定種類的犯罪起到了一定的預(yù)防作用，但都具有局限性。從偵查的角度來(lái)看，偵查活動(dòng)通過(guò)對(duì)犯罪行為人、事、物、時(shí)、空、痕的認(rèn)定，必能對(duì)犯罪行為知之甚深，往往能準(zhǔn)確地分析出犯罪原因，把握好犯罪規(guī)律。這些都將為犯罪預(yù)防措施的制定提供依據(jù)，依據(jù)這些制定出的犯罪預(yù)防措施將會(huì)使犯罪預(yù)防的效果大大提升。

站在刑法學(xué)的視角上來(lái)分析，偵查活動(dòng)圍繞著刑法規(guī)定的犯罪行為展開(kāi)。遵守法律是刑事偵查活動(dòng)的基本原則。偵查只能依法、依事實(shí)進(jìn)行，而不能依據(jù)其他。刑法對(duì)犯罪行為進(jìn)行了規(guī)定，不同的犯罪行為決定了不同的偵查方法。所以說(shuō)，刑法的完備將有助于偵查活動(dòng)的科學(xué)性和合法性。畢竟，偵查活動(dòng)只能在法律的規(guī)范下來(lái)進(jìn)行。隨著法治思想的深入人心，人們逐漸認(rèn)識(shí)到，偵查活動(dòng)實(shí)際上是一種執(zhí)法活動(dòng)。該項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)的重要依據(jù)之一就是刑法。因此，偵查活動(dòng)必須在法治原則的指引下進(jìn)行，對(duì)偵查活動(dòng)執(zhí)法性的認(rèn)識(shí)將有助于提高偵查活動(dòng)的實(shí)踐效果。如我國(guó)《刑法》的每次修訂，都會(huì)對(duì)某些犯罪的罪刑結(jié)構(gòu)和量刑情節(jié)做出新的規(guī)定。這都無(wú)形中對(duì)偵破這些案件所要采取的偵查活動(dòng)的專業(yè)性、技術(shù)性提出了更高的要求。反過(guò)來(lái)，偵查作為與犯罪作斗爭(zhēng)的重要手段，對(duì)刑事實(shí)體法的革新也有著積極地推動(dòng)作用。偵查活動(dòng)的質(zhì)量高低將對(duì)刑事案件的定罪量刑起到關(guān)鍵性作用，直接關(guān)乎刑法的運(yùn)行效果。如強(qiáng)化對(duì)偵查行為的監(jiān)督，以審判為中心，防止事實(shí)不清、證據(jù)不足的刑事案件或者違反法律程序的案件“帶病”進(jìn)入起訴、審判環(huán)節(jié)，造成起點(diǎn)錯(cuò)、跟著錯(cuò)、錯(cuò)到底的現(xiàn)象發(fā)生，防止和減少冤假錯(cuò)案的發(fā)生。［5］

站在刑事訴訟法的角度來(lái)分析，人們法治觀念的增強(qiáng)和人權(quán)保障理念的深入人心推動(dòng)了偵查理念的改變。這種改變主要表現(xiàn)在從以往重視偵查效率向既追求偵查效率，又追求人權(quán)保障的平衡轉(zhuǎn)變。對(duì)偵查權(quán)和人權(quán)保障問(wèn)題的重視使人們看到，偵查權(quán)作為法律授權(quán)的一項(xiàng)執(zhí)法行為，是不能恣意行使的，如果一味地追求打擊犯罪的效果，重視偵查行為效率，會(huì)大大增加對(duì)人權(quán)造成侵犯的可能性，從而使偵查機(jī)關(guān)在人們心中的地位降低，不利于偵查行為的展開(kāi)。偵查行為具有與生俱來(lái)的侵犯性，這種特質(zhì)決定了被偵查的公民的人權(quán)極易受到侵犯。因此，加強(qiáng)對(duì)偵查權(quán)的程序規(guī)制是實(shí)現(xiàn)程序正義的必然要求，是實(shí)現(xiàn)刑事訴訟目的的必由之路。

（二）對(duì)偵查的系統(tǒng)定位不明確

由于對(duì)偵查學(xué)的學(xué)科性質(zhì)剛剛達(dá)成共識(shí)，圍繞偵查問(wèn)題的理論研究也剛剛起步。再加之學(xué)者們研究視角和研究方法的差異，使得偵查在刑事科學(xué)相關(guān)領(lǐng)域中的定位不明確。這種情況與當(dāng)下偵查問(wèn)題愈發(fā)受學(xué)界重視的現(xiàn)狀不相協(xié)調(diào)。

1.偵查問(wèn)題在犯罪學(xué)領(lǐng)域中不被重視。偵查學(xué)產(chǎn)生之后，偵查問(wèn)題得到了廣泛的認(rèn)識(shí)，也一度進(jìn)入犯罪學(xué)的視野。但是，偵查問(wèn)題在犯罪學(xué)中沒(méi)有得到重視?？梢哉f(shuō)，很少有學(xué)者對(duì)偵查在犯罪學(xué)中的地位進(jìn)行研究，在一些犯罪學(xué)的著作中，就可以看到這個(gè)問(wèn)題。從我國(guó)來(lái)看，有的學(xué)者認(rèn)為偵查學(xué)是研究查找犯罪和犯罪人的技術(shù)手段和策略方法，與偵查學(xué)的研究對(duì)象不同。［6］還有的學(xué)者從犯罪學(xué)是刑事科學(xué)分支學(xué)科的角度認(rèn)為刑事偵查學(xué)等是犯罪學(xué)的相關(guān)學(xué)科，它們共同構(gòu)成刑事科學(xué)。從理論研究的角度講，我們應(yīng)該開(kāi)闊視域，注重刑事科學(xué)各學(xué)科之間的交融。［7］這一表述滲透著關(guān)注偵查問(wèn)題有助于犯罪學(xué)研究的觀點(diǎn)。我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的一些學(xué)者對(duì)這一觀點(diǎn)也持贊成態(tài)度。認(rèn)為犯罪學(xué)研究必須采取科際整合方法，整合與犯罪有關(guān)學(xué)科的理論與方法論，進(jìn)而運(yùn)用這些學(xué)科與犯罪問(wèn)題相關(guān)部分，以科際整合觀點(diǎn)，從事犯罪現(xiàn)象與犯罪人的研究。［8］也有一些人堅(jiān)決主張偵查問(wèn)題與犯罪學(xué)水火不相容，認(rèn)為對(duì)嫌疑犯的偵查與逮捕以及犯罪證據(jù)的搜集，根本就不屬于犯罪學(xué)領(lǐng)域。［9］

從上面的表述可以看出，我國(guó)學(xué)者并沒(méi)有認(rèn)真思考偵查在犯罪學(xué)中的地位問(wèn)題。除有一些學(xué)者認(rèn)為犯罪學(xué)研究需借助偵查學(xué)的知識(shí)外，幾乎都認(rèn)為犯罪學(xué)中不應(yīng)涵蓋偵查問(wèn)題。這顯然看低了偵查問(wèn)題在犯罪學(xué)中的地位。

2.偵查問(wèn)題在刑法學(xué)領(lǐng)域中常被忽視。刑事偵查以刑法為依據(jù)，刑法反過(guò)來(lái)指導(dǎo)刑事偵查。因此，可以從刑法規(guī)范問(wèn)題的視角來(lái)看待偵查實(shí)踐活動(dòng)。偵查問(wèn)題與刑法問(wèn)題雖然在研究視角上有區(qū)別，但是，偵查工作能否有效開(kāi)展，往往以刑法的具體規(guī)定為依據(jù)。因此，在刑法的修訂中，應(yīng)考慮到修訂后的刑法對(duì)偵查的指導(dǎo)意義。反過(guò)來(lái)，偵查活動(dòng)積累的經(jīng)驗(yàn)會(huì)促進(jìn)刑法的完善。畢竟，我國(guó)與犯罪作斗爭(zhēng)的具體經(jīng)驗(yàn)及實(shí)際情況是制定刑法的實(shí)踐依據(jù)。［10］偵查是一種為決定刑事懲罰而進(jìn)行的調(diào)查活動(dòng)，是對(duì)過(guò)去已經(jīng)發(fā)生的犯罪活動(dòng)的回溯性推理，是在偵查取證所搜集證據(jù)的基礎(chǔ)上重建犯罪事實(shí)的活動(dòng)。它建立在刑法規(guī)定的基礎(chǔ)上，必須依循法律規(guī)則的約束，在法律框架內(nèi)展開(kāi)。成文法律為偵查行為的目標(biāo)劃定了邊界，指明了方向，是偵查活動(dòng)成敗與否的重要標(biāo)尺，［11］是公安機(jī)關(guān)認(rèn)定犯罪，打擊犯罪的關(guān)鍵，更是刑事法治進(jìn)步的重要標(biāo)志。當(dāng)下刑法學(xué)的研究?jī)A向從法官的視角去進(jìn)行研究，一些學(xué)者在著作中確立了司法刑法學(xué)的理論視角，并將其貫徹全書始終。司法刑法學(xué)的視角就是法官的視角。法官的職能是將法律適用于個(gè)案。［12］《刑法修正案（九）》雖然對(duì)刑法進(jìn)行了系統(tǒng)的修訂，但是這些修訂多集中在刑罰結(jié)構(gòu)的調(diào)整和刑罰執(zhí)行制度的修改。可以說(shuō)，刑法學(xué)在研究中缺乏對(duì)偵查問(wèn)題的關(guān)注。

3.偵查在刑事訴訟法學(xué)中地位弱勢(shì)。筆者認(rèn)為，偵查在我國(guó)的刑事訴訟法學(xué)中處于弱勢(shì)地位，主要基于以下幾個(gè)方面：第一，雖然很多學(xué)者都認(rèn)為在刑事法學(xué)體系中應(yīng)該有偵查的一席之地。但是，其大多數(shù)內(nèi)容的論述都是按照法條內(nèi)容的順序進(jìn)行的逐條解析。從筆者所翻閱的幾套刑事訴訟法教材中看，多是在開(kāi)篇部分將偵查概念，偵查的任務(wù)、作用等予以簡(jiǎn)單介紹，后面幾乎全部是對(duì)刑事訴訟法法條的逐條解讀。［13］第二，自20世紀(jì)90年代起，司法改革開(kāi)始成為刑事訴訟法學(xué)研究的重要內(nèi)容。人們?cè)趯徟谐绦騿?wèn)題的研究上投入了太多熱情。因此，偵查的研究空間被大大壓縮，一度成為了刑事訴訟法學(xué)領(lǐng)域中的邊緣問(wèn)題。第三，由于對(duì)偵查的基礎(chǔ)性問(wèn)題研究不夠，導(dǎo)致立法對(duì)相關(guān)問(wèn)題的規(guī)定不盡明確。偵查機(jī)關(guān)對(duì)其擁有的權(quán)力，也會(huì)遮遮掩掩，擔(dān)心遭到民眾質(zhì)疑。對(duì)臥底偵查、秘密偵查等偵查措施，也不敢大方承認(rèn)。權(quán)力機(jī)關(guān)在立法時(shí)也常舉棋不定，以至于1996年的《刑事訴訟法》對(duì)這些問(wèn)題只是一言帶過(guò)，2012年的《刑事訴訟法》規(guī)定的依然模糊不清、概括籠統(tǒng)。［14］不能給人們明確指引。

（三）對(duì)偵查的地位認(rèn)知與總體定位不對(duì)稱

通過(guò)上文所述，學(xué)界對(duì)偵查的關(guān)注不斷升溫，其對(duì)公共安全和打擊犯罪的影響也日益深遠(yuǎn)。在偵查學(xué)領(lǐng)域，偵查在研究維度上的多維，在研究方法上的系統(tǒng)，對(duì)揭露犯罪、打擊犯罪方式的作用不斷加深；刑法學(xué)中，偵查問(wèn)題的研究不僅為依靠刑法指導(dǎo)偵查和依據(jù)刑法控制偵查提供了新的角度,也為刑法的適用和以法治偵的貫徹提供了新的視域；刑事訴訟法中，隨著對(duì)“以審判為中心”改革的研究深入，偵查問(wèn)題再次成為研究熱點(diǎn)，引發(fā)了對(duì)“以偵查為中心”的反思和深入思考。但對(duì)偵查問(wèn)題的研究處于弱勢(shì)的地位，這樣的現(xiàn)實(shí)狀況使偵查問(wèn)題的研究存在一些問(wèn)題：第一，偵查在犯罪學(xué)領(lǐng)域中不被重視，會(huì)導(dǎo)致犯罪學(xué)的研究不同步于犯罪學(xué)理論的發(fā)展趨勢(shì)，犯罪學(xué)的研究成果就不能有效促進(jìn)偵查實(shí)踐的自我超越。第二，偵查在刑法領(lǐng)域中常被忽視，會(huì)導(dǎo)致偵查行為缺乏實(shí)體法規(guī)制。第三，偵查在刑事訴訟法學(xué)中地位弱勢(shì)，將不利于偵查程序的明確，不能有效防止偵查行為中的“警察圈套”和其他的恣意行為。對(duì)偵查的系統(tǒng)定位不明確，勢(shì)必會(huì)造成偵查問(wèn)題的研究表面上看起來(lái)如火如荼，但事實(shí)上缺乏理論根基，學(xué)科基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)實(shí)。

三、解決：提升偵查在犯罪學(xué)體系中的地位

偵查在犯罪學(xué)中所呈現(xiàn)出來(lái)的雞肋地位，勢(shì)必影響偵查問(wèn)題的進(jìn)一步研究；偵查問(wèn)題的重要性與其現(xiàn)實(shí)地位的不協(xié)調(diào)，勢(shì)必會(huì)隨著偵查問(wèn)題的研究深入不斷顯露出來(lái)。因此，要進(jìn)一步對(duì)偵查問(wèn)題進(jìn)行研究，使偵查問(wèn)題在犯罪學(xué)體系中得到重視，有必要理清偵查的體系定位。

（一）問(wèn)題解決的途徑思索

大多數(shù)情況下，有犯罪就有偵查，因此，偵查在刑事科學(xué)這個(gè)大家庭中具有重要的意義，畢竟，刑事科學(xué)的諸多學(xué)科都是以犯罪為研究對(duì)象的。這就要求我們?cè)谘芯總刹閱?wèn)題時(shí)，視野不能狹窄，方法不能局限，要考慮該問(wèn)題與刑事科學(xué)中其他問(wèn)題存在的互動(dòng)與支撐。刑事訴訟法、犯罪學(xué)的研究中也涉及到對(duì)偵查問(wèn)題和偵查學(xué)的探討。如《決定》將技術(shù)偵查寫進(jìn)法律，并對(duì)偵查期間、批準(zhǔn)程序、適用范圍作了規(guī)制。如非法證件排除，技術(shù)偵查的規(guī)范，沒(méi)收違法所得程序的設(shè)置等。［15］犯罪學(xué)研究?jī)?nèi)容包括犯罪現(xiàn)象、犯罪原因以及犯罪預(yù)防對(duì)策等，所涉及的層面包括法學(xué)（如刑事法學(xué)與法社會(huì)學(xué)）、社會(huì)學(xué)（如生態(tài)區(qū)位學(xué)與社會(huì)工作等）、心理學(xué)（如人格心理學(xué)、動(dòng)機(jī)心理學(xué)、發(fā)展心理學(xué)、社會(huì)心理學(xué)與變態(tài)心理學(xué)等）、精神醫(yī)學(xué)、警察學(xué)、偵查學(xué)等等相關(guān)學(xué)科，為一門具有復(fù)合型問(wèn)題的研究領(lǐng)域。［16］這些更多是關(guān)注一些關(guān)于偵查和偵查學(xué)的表象問(wèn)題，沒(méi)有對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行深入研究。褚槐植教授提出的刑事一體化思想是哲學(xué)中普遍聯(lián)系的規(guī)律在刑事領(lǐng)域中的演繹，主張對(duì)刑事領(lǐng)域中的問(wèn)題進(jìn)行宏觀觀察。運(yùn)用刑事一體化思想去解決偵查的地位認(rèn)知和總體定位問(wèn)題就是要表明：要對(duì)偵查問(wèn)題準(zhǔn)確把握需要借助于多方面的力量。期望依靠單一學(xué)科加以解決是不現(xiàn)實(shí)的，需要借助于各學(xué)科的研究成果，通過(guò)各學(xué)科的相互作用進(jìn)行系統(tǒng)研究。任何一門學(xué)問(wèn)的基本問(wèn)題在邏輯順序上都是必然首先提出和解決的問(wèn)題，它既是提出其他問(wèn)題的基礎(chǔ)、前提，又是解決其他問(wèn)題的基礎(chǔ)、前提。［17］刑事領(lǐng)域中的相關(guān)學(xué)科都以犯罪問(wèn)題作為研究對(duì)象，由于犯罪問(wèn)題的龐雜性和多變性，每個(gè)學(xué)科有著自己的研究重點(diǎn)和研究?jī)?nèi)容，但萬(wàn)變不離其宗，它們都以怎樣有效解決犯罪中的相關(guān)問(wèn)題作為研究目的。刑法是關(guān)于犯罪與刑罰的法律。研究刑法的目的，有助于司法人員準(zhǔn)確地解釋和適用刑法，從而對(duì)一些模棱兩可的行為做出準(zhǔn)確的定性。［18］可見(jiàn)，刑法學(xué)立足于對(duì)犯罪的規(guī)范評(píng)價(jià)，展現(xiàn)的是犯罪問(wèn)題的規(guī)范性側(cè)面；刑事訴訟法正是確定并實(shí)現(xiàn)國(guó)家于具體刑事個(gè)案中對(duì)被告刑罰權(quán)的程序規(guī)范，實(shí)體刑法藉此而得以實(shí)現(xiàn)。［19］可以看出，刑法和刑事訴訟法的研究注定要以規(guī)范為依托。偵查作為一項(xiàng)專業(yè)性極強(qiáng)的國(guó)家權(quán)力具有區(qū)別于其他司法權(quán)力的專業(yè)性。雖然《刑事訴訟法》中對(duì)搜查、扣押、偵查實(shí)驗(yàn)、技術(shù)偵查等做了專門的規(guī)定，但都是在強(qiáng)調(diào)將法律規(guī)范作為標(biāo)準(zhǔn)參照物。因此，要想在規(guī)范層面去探究偵查問(wèn)題的內(nèi)在和外延顯然是困難重重。在規(guī)范層面難以打開(kāi)局面并不代表偵查的系統(tǒng)定位問(wèn)題得不到解決。法律規(guī)范多從行為意義上定位偵查，但只有從多維的視角研究偵查才能使偵查問(wèn)題的研究走向繁榮。筆者提倡基于刑事一體化的視角，就是想通過(guò)宏觀觀察，把偵查問(wèn)題置于刑事科學(xué)領(lǐng)域中用普遍聯(lián)系的思想觀念進(jìn)行通盤思考。犯罪學(xué)是以犯罪現(xiàn)象、被害、犯罪原因、犯罪治理等問(wèn)題為探討對(duì)象的綜合性學(xué)科。［20］犯罪學(xué)的邏輯起點(diǎn)、研究?jī)?nèi)容、研究方法同時(shí)也是研究偵查問(wèn)題的重要支點(diǎn)。偵查是實(shí)現(xiàn)刑法任務(wù)的重要環(huán)節(jié)，作為實(shí)現(xiàn)刑法目的的行為方法，偵查圍繞刑法適用展開(kāi)，反過(guò)來(lái)對(duì)偵查問(wèn)題的研究也能豐富犯罪構(gòu)成理論，推動(dòng)刑事立法的發(fā)展。伴隨著歷史上奧地利犯罪學(xué)派的開(kāi)創(chuàng)性貢獻(xiàn)，犯罪偵查學(xué)得到了重視和發(fā)展。犯罪偵查學(xué)的創(chuàng)始人漢斯·格羅斯創(chuàng)辦格拉茨大學(xué)犯罪偵查學(xué)研究所，這個(gè)研究所主要培養(yǎng)和發(fā)展了那些與刑法直接相關(guān)的學(xué)科。正是得益于他的努力，犯罪偵查學(xué)成為奧地利大學(xué)的正式課程，且是學(xué)習(xí)刑法學(xué)生們的基本課程。這些都有力地促進(jìn)了偵查學(xué)的研究，提高了當(dāng)時(shí)德奧國(guó)家法官和犯罪偵查人員的辦案水平。［21］應(yīng)當(dāng)說(shuō)，加強(qiáng)學(xué)科間的交流與互動(dòng)，有助于各學(xué)科的研究走向深入。但萬(wàn)山磅礴，必有主峰，各學(xué)科的有效交流與互動(dòng)需要圍繞一門綜合性學(xué)科展開(kāi)。犯罪學(xué)是一門綜合性學(xué)科，其標(biāo)簽性的研究方法就是跨學(xué)科，當(dāng)前，跨學(xué)科已成為科學(xué)實(shí)踐和學(xué)術(shù)研究的一個(gè)顯著特色，激活多元功能，充分發(fā)揮偵查學(xué)的跨學(xué)科應(yīng)用價(jià)值，作為研究的一門學(xué)科，犯罪學(xué)的發(fā)展呈現(xiàn)出日益明顯的跨學(xué)科優(yōu)勢(shì)，無(wú)論是研究方法、研究主體、研究目標(biāo)都更加多元和豐富。

（二）在犯罪學(xué)體系中提升偵查的地位

前文講到偵查在犯罪學(xué)領(lǐng)域中不被重視，這種現(xiàn)狀明顯忽視了偵查對(duì)于犯罪學(xué)研究的重要意義，割裂了偵查與犯罪學(xué)其他部分的聯(lián)系，也不利于犯罪學(xué)學(xué)科目的的實(shí)現(xiàn)。因此，要在犯罪學(xué)體系中提升偵查的地位，將犯罪與偵查的關(guān)系作為重點(diǎn)內(nèi)容，且給與偵查與犯罪學(xué)中其他部分同等重要的地位。

1.關(guān)注偵查問(wèn)題是犯罪學(xué)學(xué)科性質(zhì)的要求。犯罪學(xué)是一門前犯罪學(xué)科，沒(méi)有“犯罪后”科學(xué)易于操作。［22］犯罪學(xué)前犯罪科學(xué)的學(xué)科性質(zhì)決定了其必然關(guān)注犯罪預(yù)防。同時(shí)，犯罪學(xué)又是一門現(xiàn)象學(xué)，犯罪人、被害人、犯罪行為都是犯罪現(xiàn)象的組成部分，犯罪預(yù)防必然從這幾個(gè)方面展開(kāi)。但是前犯罪科學(xué)比較飄渺，不易操作，要想真正做好犯罪人預(yù)防、被害預(yù)防、犯罪行為預(yù)防這幾個(gè)方面，還需重視犯罪與偵查的關(guān)系，以偵查學(xué)知識(shí)為基礎(chǔ)且以偵查學(xué)方法進(jìn)行深入探索。偵查行為直接面對(duì)一個(gè)個(gè)鮮活的犯罪行為，在這些個(gè)別的犯罪現(xiàn)象中會(huì)接觸到形形色色的犯罪人、被害人和犯罪行為，運(yùn)用偵查學(xué)方法對(duì)其進(jìn)行研究有助于掌握犯罪人、被害人、犯罪行為的規(guī)律和特點(diǎn)。這些規(guī)律和特點(diǎn)將反映犯罪的整體態(tài)勢(shì)，對(duì)整體態(tài)勢(shì)的科學(xué)把握有助于提升預(yù)防犯罪的認(rèn)識(shí)水平，有利于提高犯罪的認(rèn)識(shí)能力。很多犯罪在預(yù)備階段就被偵破正是得益于此，這些案件的偵破有效地防止了犯罪實(shí)際損害的發(fā)生，達(dá)到了良好的犯罪預(yù)防效果。

2.提升偵查地位是繁榮犯罪學(xué)研究的要求。習(xí)近平總書記在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)上的講話中強(qiáng)調(diào)：“只有聆聽(tīng)時(shí)代的聲音，回應(yīng)時(shí)代的呼喚，認(rèn)真研究解決重大而緊迫的問(wèn)題，才能真正把握住歷史脈絡(luò)、找到發(fā)展規(guī)律，推動(dòng)理論創(chuàng)新?！狈缸飳W(xué)研究要想得到繁榮，必須樹(shù)立前沿問(wèn)題意識(shí)。只有這樣才能對(duì)現(xiàn)實(shí)熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行有效回應(yīng)。伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和時(shí)代的進(jìn)步，犯罪現(xiàn)象會(huì)呈現(xiàn)出很多新特點(diǎn)、新變化。犯罪現(xiàn)象可分為宏觀犯罪現(xiàn)象和微觀犯罪現(xiàn)象，這些變化和特點(diǎn)將通過(guò)個(gè)案的方式被偵查行為首先認(rèn)識(shí)到。當(dāng)現(xiàn)有犯罪學(xué)理論無(wú)法解釋和發(fā)現(xiàn)這些特殊問(wèn)題時(shí)，這些問(wèn)題就成為了前沿問(wèn)題，有了進(jìn)一步深入研究的價(jià)值。將這些前沿問(wèn)題的研究成果輸入犯罪學(xué)中，犯罪學(xué)再對(duì)這些理論成果進(jìn)行延展性的再梳理，從而起到繁榮犯罪學(xué)研究的目的。

總之，偵查活動(dòng)在治理犯罪和推進(jìn)依法治國(guó)方面的廣泛影響反映了對(duì)偵查問(wèn)題進(jìn)行研究的必要性，而公安學(xué)一級(jí)學(xué)科地位的確立和偵查學(xué)理論的發(fā)展又提升了學(xué)界對(duì)偵查問(wèn)題的研究熱情，而從偵查問(wèn)題在現(xiàn)有刑法、刑事訴訟法的地位來(lái)看很難做到理論創(chuàng)新與司法實(shí)踐的同向而行。立足以審判為中心的刑事訴訟制度改革實(shí)際，直面?zhèn)刹閱?wèn)題研究中出現(xiàn)的新問(wèn)題，明確提出以刑事一體化為研究方法，這樣可以有利促進(jìn)相關(guān)問(wèn)題的解決。隨著偵查問(wèn)題越來(lái)越被犯罪學(xué)所關(guān)注，以犯罪行為為邏輯起點(diǎn)的其他學(xué)科會(huì)為偵查問(wèn)題的研究提供更大的平臺(tái)，關(guān)注偵查問(wèn)題會(huì)使對(duì)群體犯罪現(xiàn)象的統(tǒng)計(jì)更加精確，而只有對(duì)犯罪現(xiàn)象進(jìn)行科學(xué)的認(rèn)知和把握，才會(huì)有高效科學(xué)的立法為認(rèn)定犯罪的性質(zhì)和特征提供參考，了解各種犯罪的性質(zhì)和特征，才能正確開(kāi)展偵查活動(dòng)。這些學(xué)科也會(huì)在眷注偵查所秉承的打擊犯罪、尋求正義的價(jià)值訴求上得到更快進(jìn)步。