摘要：“民族團結(jié)一家親”活動是促進(jìn)各族群眾交往交流交融的載體，團結(jié)大院建設(shè)是增進(jìn)民族情感的空間紐帶?！懊褡鍒F結(jié)一家親”背景下的烏魯木齊市團結(jié)大院選建活動致力于將社區(qū)各族居民打造成為利益共同體、情感共同體和人文共同體，以滿足各族群眾的歸屬需求、尊重需求和自我實現(xiàn)需求。這是宏觀政策通過中觀空間作用于微觀個體的一種融情實踐，不僅使得民族團結(jié)之花在烏魯木齊市絢爛綻放，為新疆社會穩(wěn)定與長治久安奠定良好的空間融合基礎(chǔ)，更有利于進(jìn)一步鑄牢中華民族共同體。

關(guān)鍵詞：民族團結(jié)一家親;團結(jié)大院;中華民族共同體

中圖分類號：D633??? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：2095-6916（2020）23-0005-03

中國自古以來就是一個統(tǒng)一的多民族國家，民族平等和民族團結(jié)是實現(xiàn)各民族共同繁榮的前提和基礎(chǔ)，因此在當(dāng)前實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求下，黨和政府致力于唱響新時代中國特色社會主義民族團結(jié)的主旋律。在國家治理的框架內(nèi)，只有通過“中華民族一家親、同心共筑中國夢”，才能譜寫各民族共同繁榮的華彩樂章[1]。基于此，中央于2014年提出了“民族團結(jié)一家親”的理念和建設(shè)民族互嵌型社區(qū)的實踐目標(biāo)，為推動各民族交往交流交融實踐奠定了理論與政策基礎(chǔ)。針對新疆區(qū)情，自治區(qū)黨委和政府隨即開展了“民族團結(jié)一家親——結(jié)對認(rèn)親”主題活動，該活動取得的成效使之成為烏魯木齊市團結(jié)大院選建活動的重要審核標(biāo)準(zhǔn)之一。由此可見，“民族團結(jié)一家親”活動是構(gòu)建民族互嵌式社區(qū)的應(yīng)有之義，烏魯木齊市團結(jié)大院建設(shè)是促進(jìn)新時代中國特色社會主義民族團結(jié)的創(chuàng)新實踐之路。

一、烏魯木齊市團結(jié)大院建設(shè)之基本概況

在2014年第二次中央新疆工作座談會上，習(xí)近平總書記指出：“民族團結(jié)是各族人民的生命線，是新疆發(fā)展進(jìn)步的根本基石”[2]。在同年召開的全國第四次中央民族工作會議上，習(xí)近平總書記再次強調(diào)：“做好民族工作，最關(guān)鍵的是搞好民族團結(jié)，最管用的是爭取人心”[3]。這些重要論述為做好新疆民族工作定下了基調(diào)，促進(jìn)民族團結(jié)成為新疆地區(qū)各項工作的重要抓手。近年來，新疆維吾爾自治區(qū)黨委和政府開展“民族團結(jié)一家親”活動，通過結(jié)對認(rèn)親的方式方法將民族團結(jié)教育從意識形態(tài)領(lǐng)域貫穿于日常生活實踐之中。與此同時，為了更好地擴大民族團結(jié)融情實踐的影響力，“民族團結(jié)一家親”活動領(lǐng)導(dǎo)小組從2017年伊始進(jìn)行了一系列的開拓創(chuàng)新，在烏魯木齊市進(jìn)行評選創(chuàng)建“民族團結(jié)大院”的嘗試。該創(chuàng)建活動實行三年一次零基創(chuàng)建，每次從零開始，重新申報，經(jīng)過測評合格后重新命名，這便意味著“民族團結(jié)大院”的榮譽稱號并非終身制，而是需要通過持續(xù)創(chuàng)建才能長期保持的一項殊榮。

自2017年烏魯木齊市開展民族團結(jié)大院創(chuàng)建申報評審工作以來，已累計掛牌3004個小區(qū)。民族團結(jié)大院評選條件除了對大院居住的各民族人口比例有要求外，還要求居民積極參與社區(qū)組織的“民族團結(jié)一家親”活動，居民需要在掌握國家通用語言文字的基礎(chǔ)上加強彼此之間日常用語的溝通、相互尊重民族風(fēng)俗習(xí)慣等。在創(chuàng)建工作由淺入深、由表及里的過程中，居民交流交往增多，鄰里守望、和諧共榮的氛圍也逐步形成，大院有了民族團結(jié)的內(nèi)容，便成為了名副其實的民族團結(jié)大院。見表1。

由表1可見，從2017年的第一批選建到2019年的第三批掛牌，民族團結(jié)大院創(chuàng)建數(shù)量呈指數(shù)增長態(tài)勢。從分布比例來看，在烏魯木齊市的七區(qū)一縣中，天山區(qū)和沙依巴克區(qū)的民族團結(jié)大院創(chuàng)建數(shù)量持續(xù)居高不下，二者之和占全市創(chuàng)建民族團結(jié)大院數(shù)量的48.3%～71.6%，這是由歷史因素、人口密度和民族比例所共同決定的。天山區(qū)是清代迪化城與新滿城以及城廂的舊址，沙依巴克區(qū)是清光緒年間所增設(shè)的迪化縣，而其他區(qū)縣在歷史上僅僅是隸屬于迪化府的屯田。由此可見，早年間的各族人口便聚集在天山區(qū)和沙依巴克區(qū)，形成了多民族聚居的雛形，而其他區(qū)縣則是隨著烏魯木齊市的穩(wěn)步發(fā)展，以天山區(qū)和沙依巴克區(qū)為中心不斷擴展而來的。綜上所述，天山區(qū)和沙依巴克區(qū)由于歷史原因，在人口密度和民族成分比例上都遠(yuǎn)高于其他區(qū)縣，因此在選建民族團結(jié)大院的過程中，天山區(qū)和沙依巴克區(qū)的小區(qū)更易當(dāng)選。

第一批創(chuàng)建的民族團結(jié)大院中有很大部分是歷史上形成的——單位大院（家屬院），這些大院由單位來進(jìn)行組織管理并且在天山區(qū)和沙依巴克區(qū)這樣的老城區(qū)分布較多。各族居民在工作上互幫、在生活上互助，形成了最樸素的團結(jié)情感，因此在第一批創(chuàng)建過程中較為容易當(dāng)選。第二批和第三批選建的民族團結(jié)大院多為后期形成的聚居區(qū)，這些大院在社區(qū)服務(wù)管理的基礎(chǔ)上實現(xiàn)了各族居民和諧相處，形成了民族團結(jié)的社區(qū)交往環(huán)境，因而得以當(dāng)選。

二、“民族團結(jié)一家親”背景下建設(shè)團結(jié)大院之理論向度

根據(jù)馬斯洛需求層次理論，人的需求可以分為五個層次：生理需求、安全需求、歸屬需求、尊重需求、自我實現(xiàn)需求[4]5。馬斯洛認(rèn)為，在這五種基本需要中，前四種需求為“匱乏性需求”，而后一種需求是“成長性需求”[4]6。歸屬和尊重是人的重要心理需求，只有滿足這一需求，人們才有可能完成“自我實現(xiàn)”這一成長性需求。在民族團結(jié)大院中，鄰里間所建立起來的更為親近的傳播情境，正是在人際傳播中形成了“歸屬與尊重”的情感范式。人們在這種范式中構(gòu)建內(nèi)心的“自我認(rèn)可”結(jié)構(gòu)，這是完成自我實現(xiàn)的情感路徑，也是產(chǎn)生社會認(rèn)同感最直接的內(nèi)心驅(qū)動[5]。作為物質(zhì)層面的生理需求，隨著當(dāng)前社會生產(chǎn)力的不斷發(fā)展，烏魯木齊市居民的物質(zhì)需求已然得到了較好滿足。近些年來，在社會穩(wěn)定與長治久安新疆工作總目標(biāo)的指引下，新疆人民在公共領(lǐng)域?qū)用娴陌踩枨笠驳玫搅顺浞值谋Ｕ?。由此可見，烏魯木齊市居民的現(xiàn)實需求則更傾向于歸屬需求、尊重需求和自我實現(xiàn)方面的需求，而推動民族團結(jié)大院的建設(shè)便是從中觀層面更好地去滿足各族群眾的較高層次需求。

（一）歸屬需求——以競爭評選的方式將互嵌式社區(qū)的居民構(gòu)筑成為利益共同體

競爭評選是最常見的激發(fā)群眾凝聚力和歸屬感的方法之一。雖然民族團結(jié)大院建設(shè)的階段性目標(biāo)是實現(xiàn)該大院在烏魯木齊市的全區(qū)覆蓋，但是在建設(shè)初期卻使用擇優(yōu)者而居之的方式來進(jìn)行淘汰制評選，則會令人產(chǎn)生一種“物以稀為貴”的情感體驗。這時的各個小區(qū)之間便成為競爭者的關(guān)系，而每個小區(qū)內(nèi)的居民則成為“抱團取暖”的利益共同體，無論是從精神層面的富足感體驗還是從物質(zhì)層面的政府獎勵，都會使得小區(qū)內(nèi)部成員為競爭民族團結(jié)大院的榮譽稱號而付諸努力，使得居民對小區(qū)形成一種無形勝有形的歸屬感。且在小區(qū)當(dāng)選之后仍不能掉以輕心，一方面如若小區(qū)內(nèi)部有違法亂紀(jì)和破壞民族團結(jié)的事情發(fā)生，則會撤銷其稱號并在三至五年內(nèi)不能再度參選;另一方面該選建活動每三年一次零基創(chuàng)建，需重新申報重新參與評選。如此一來，便使得民族團結(jié)大院選建活動形成長效機制，小區(qū)居民的利益共同體關(guān)系也需長效維持。

（二）尊重需求——以促進(jìn)交往交流交融為出發(fā)點使得各族群眾成為情感共同體

在實現(xiàn)第一步利益共同體“綁定”之后，小區(qū)居民之間的廣泛交往便會向全面交流和深度交融的良好發(fā)展方向邁進(jìn)。在評選民族團結(jié)大院的過程中、在歷年的民族團結(jié)宣傳教育的陶冶下，小區(qū)居民便會化被動為主動，在日常交往的過程中開始能夠進(jìn)一步實現(xiàn)自主選擇，與志趣相投的群體或個體進(jìn)行更加深入地情感交流，而不斷交流的過程也是相互學(xué)習(xí)的過程，在相互學(xué)習(xí)之余便會產(chǎn)生潛移默化的情感尊重，如自覺尊重對方合規(guī)的風(fēng)俗習(xí)慣等。在實現(xiàn)交流和相互尊重共同作用的基礎(chǔ)上才會形成各族群眾“像石榴籽一樣緊緊抱在一起”的交融局面，屆時，鄰里之間才會成為在利益共同體之上、“知你所知和想你所想”和更偏向于自主選擇的情感共同體。

（三）自我實現(xiàn)需求——以上下聯(lián)動機制推進(jìn)互嵌互學(xué)互助致力于打造人文共同體

建設(shè)民族團結(jié)大院的上下聯(lián)動機制包括：制度嵌入—空間塑造—行為建構(gòu)—文化認(rèn)同，從最初上層建筑的制度嵌入到最后各族群眾的文化認(rèn)同是一個緩慢量變的過程。首先，在制度嵌入轉(zhuǎn)向空間塑造的過程中，需輔以相應(yīng)的經(jīng)濟政策使得嵌入模式逐漸過渡為互嵌模式。其次，在空間塑造轉(zhuǎn)向行為構(gòu)建的過程中，需將切入點精準(zhǔn)指向科普宣傳使得單向?qū)W習(xí)轉(zhuǎn)向互相學(xué)習(xí)。再次，在行為構(gòu)建轉(zhuǎn)向文化認(rèn)同的過程中，在充分發(fā)揮人的主觀能動性的同時發(fā)揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化魅力之所在，使得睦鄰友愛互幫互助的氛圍蔚然成風(fēng)。最后，充分發(fā)揮文化的反哺功能，在人文共同體的作用之下推動行為向心凝聚、空間重塑融合、制度轉(zhuǎn)型升級。與此同時，通過人際關(guān)系理論及著名的霍桑實驗可知，個人的態(tài)度或者人的積極性可以決定事物發(fā)展的方向以及發(fā)展進(jìn)程，因此小區(qū)居民在積極落實相關(guān)政策后會形成較全面的問題反饋與抽象總結(jié)，有助于相關(guān)部門及時分析并解決問題，從而更好地推動民族團結(jié)大院建設(shè)，并以此來滿足人民群眾在公共領(lǐng)域的自我實現(xiàn)需求。

三、“民族團結(jié)一家親”背景下推動團結(jié)大院建設(shè)之意義所在

（一）建設(shè)團結(jié)大院有利于推動民族團結(jié)之花在烏魯木齊市綻放

社區(qū)作為一個中觀變量，是連接人民群眾日常生活與烏魯木齊市發(fā)展規(guī)劃的重要載體之一。烏魯木齊市作為首府城市，當(dāng)是全疆民族團結(jié)工作之典范，通過“民族團結(jié)一家親”的相關(guān)活動方式來推動建設(shè)團結(jié)大院，是宏觀政策通過中觀空間作用于微觀個體的一種融情實踐，團結(jié)大院實則成為一種空間介質(zhì)，在推進(jìn)民族團結(jié)工作的過程中起到“上聯(lián)下動”的作用。構(gòu)建團結(jié)大院旨在為各族居民創(chuàng)造交往交流交融的空間，而空間又具有以點帶面的輻射作用，因此在實現(xiàn)團結(jié)大院項目的最終目標(biāo)（烏魯木齊市團結(jié)大院的全覆蓋）之后，民族團結(jié)發(fā)生的地理空間便不再局限于大院之中，從而使得民族團結(jié)的氛圍在烏魯木齊市蔚然成風(fēng)，各族群眾不僅可以在生活上互幫互助、在文化習(xí)俗上互尊互重、更能在精神情感上互來互往。由此才能真正做到“民族團結(jié)一家親”，讓民族團結(jié)之花絢爛綻放，為烏魯木齊市的繁榮發(fā)展打下堅實的群眾基礎(chǔ)。

（二）建設(shè)團結(jié)大院有利于促進(jìn)新疆穩(wěn)定發(fā)展與繁榮

習(xí)近平總書記在第三次中央新疆工作座談會上指出，要完整準(zhǔn)確貫徹新時代黨的治疆方略，必須牢記二十字方針：依法治疆、團結(jié)穩(wěn)疆、文化潤疆、富民興疆、長期建疆[6]。建設(shè)團結(jié)大院的主題框架合乎“團結(jié)穩(wěn)疆”這一要旨，建設(shè)團結(jié)大院的路徑方法契合“文化潤疆”這一工程，建設(shè)團結(jié)大院的目標(biāo)要求符合“長期建疆”這一期望。這體現(xiàn)了團結(jié)大院不僅是烏魯木齊市推動民族團結(jié)的橋梁，更是新疆保持穩(wěn)定發(fā)展的重要基石。首先，烏魯木齊市作為首府城市率先進(jìn)行團結(jié)大院試點工作，為全疆在社區(qū)范圍內(nèi)開展民族團結(jié)教育實踐活動起到表率作用，至此民族團結(jié)便不再局限于學(xué)校教育和單位再教育，不再拘泥于意識形態(tài)層面，而是結(jié)合“民族團結(jié)一家親”項目一起下基層、向社區(qū)范圍進(jìn)行覆蓋。其次，建設(shè)團結(jié)大院項目活動已取得初步成效，這不僅體現(xiàn)在團結(jié)大院數(shù)量的陡增、范圍的擴大上，更是邊疆人民齊心協(xié)力共同維護民族團結(jié)的真實寫照。最后，烏魯木齊市的成功范例為全疆范圍內(nèi)進(jìn)一步因地制宜地推動民族團結(jié)實踐活動奠定良好基礎(chǔ)，民族團結(jié)工作可以社區(qū)為著力點，從而更好地將政策從公共領(lǐng)域向私人領(lǐng)域推進(jìn)，也便于各部門在社區(qū)的小范圍空間內(nèi)能夠更好地對社區(qū)的民族團結(jié)情況實現(xiàn)動態(tài)的引導(dǎo)，基于社區(qū)治理的基礎(chǔ)之上爭取更進(jìn)一步推動全疆的發(fā)展與繁榮。

（三）建設(shè)團結(jié)大院有利于鑄牢中華民族共同體

新時代是各民族秉承“各美其美，美人之美”的和諧時代，更是中華民族邁進(jìn)“美美與共，天下大同”的黃金時代。團結(jié)大院是構(gòu)建中國特色社會主義新型民族關(guān)系、增進(jìn)中華民族共同體意識的重要載體，因此團結(jié)大院的建設(shè)不僅體現(xiàn)在地理空間的互嵌、各民族人口的互嵌，更重要的是精神力量的互嵌，當(dāng)團結(jié)大院的各族居民形成在文化上兼收并蓄、經(jīng)濟上相互依存、情感上相互親近的發(fā)展態(tài)勢之后，多民族社區(qū)的團結(jié)進(jìn)步才會形成最原始的動力機制，激發(fā)各族群眾的向心凝聚力，使之成為名副其實的共同體。另一方面，在建設(shè)團結(jié)大院的項目背景——“民族團結(jié)一家親”活動中，“一家”的概念也更加偏向于共同體建設(shè)，各族群眾在交往交流的過程中自覺交“融”為“一家”，這不僅是當(dāng)前民族工作心向往之的根本目標(biāo)，更是共鑄中華民族共同體的中堅力量。

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[3]習(xí)近平.習(xí)近平談民族工作：最關(guān)鍵的是搞好民族團結(jié)最管用的是爭取人心[N].人民日報，2015-06-11.

[4]亞伯拉罕·馬斯洛.動機與人格[M].許金聲，等譯.第三版.北京：中國人民大學(xué)出版社，2007.

[5]龍容，肖濤.“民族團結(jié)一家親”社會認(rèn)同效應(yīng)的傳播學(xué)分析[J].塔里木大學(xué)學(xué)報，2019（9）.

[6]人民日報評論員.完整準(zhǔn)確貫徹新時代黨的治疆方略[N].人民日報，2020-09-28.

作者簡介：王夢瑩（1995—），女，漢族，新疆昌吉人，單位為新疆師范大學(xué)，研究方向為馬克思主義民族理論與政策。

（責(zé)任編輯：馬雙）

基金項目：本文系新疆師范大學(xué)碩士研究生科研創(chuàng)新項目“‘民族團結(jié)一家親背景下烏魯木齊市團結(jié)大院建設(shè)研究”（編號：xsy201901005）的階段性成果