劉向紅

（福建江夏學(xué)院發(fā)展規(guī)劃與評(píng)估處，福建福州，350108）

隨著2015年教育部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部《關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》）的出臺(tái)，新建本科院校在其指引下，努力將辦學(xué)思路“轉(zhuǎn)到服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上來，轉(zhuǎn)到產(chǎn)教融合校企合作上來，轉(zhuǎn)到培養(yǎng)應(yīng)用型技術(shù)技能型人才上來，轉(zhuǎn)到增強(qiáng)學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力上來”[1]，更加積極探索應(yīng)用型本科大學(xué)建設(shè)之路。很多高校開展了產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)的實(shí)踐探索，然而，由于產(chǎn)業(yè)學(xué)院的實(shí)踐探索和理論研究的歷史均較短，新建本科院校對(duì)產(chǎn)業(yè)學(xué)院承載的使命任務(wù)、建設(shè)目標(biāo)、治理結(jié)構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制、建設(shè)路徑、成效評(píng)估及可持續(xù)發(fā)展等缺乏深刻認(rèn)識(shí)或總結(jié)凝練，使得產(chǎn)業(yè)學(xué)院的建設(shè)實(shí)踐囿于傳統(tǒng)校企合作模式，對(duì)產(chǎn)學(xué)研合作人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新度和對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)際貢獻(xiàn)度不高，未能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)學(xué)院應(yīng)有的建設(shè)目標(biāo)。本研究主要立足福建省新建本科院校層面，在準(zhǔn)確把握有關(guān)政策規(guī)定的前提下，深入研究產(chǎn)業(yè)學(xué)院的治理結(jié)構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制及建設(shè)路徑等問題，以期對(duì)其建設(shè)實(shí)踐有一定借鑒價(jià)值。

一、推動(dòng)教育等各領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展——產(chǎn)業(yè)學(xué)院承載的使命重任

（一）產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)是落實(shí)中央有關(guān)決策部署的重要舉措

開展產(chǎn)學(xué)研合作教育是新建本科院校建設(shè)的必由之路，國(guó)家有關(guān)政策法規(guī)對(duì)此早有規(guī)定。2011年，教育部《普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作合格評(píng)估指標(biāo)體系》1.1.3“人才培養(yǎng)模式”指標(biāo)下“產(chǎn)學(xué)研合作教育”觀測(cè)點(diǎn)中，就有“積極開展產(chǎn)學(xué)研合作教育，在與企（事）業(yè)或行業(yè)合作舉辦專業(yè)、共建教學(xué)資源、合作培養(yǎng)人才、合作就業(yè)等方面取得較好效果”的內(nèi)涵揭示和基本要求。2017年，國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》強(qiáng)調(diào)“服務(wù)需求，優(yōu)化結(jié)構(gòu)”的原則，鼓勵(lì)“面向產(chǎn)業(yè)和區(qū)域發(fā)展需求，完善教育資源布局，加快人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，創(chuàng)新教育組織形態(tài)，促進(jìn)教育和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展”，倡議“深化‘引企入教’改革”，“鼓勵(lì)企業(yè)依托或聯(lián)合職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校設(shè)立產(chǎn)業(yè)學(xué)院和企業(yè)工作室、實(shí)驗(yàn)室、創(chuàng)新基地、實(shí)踐基地”，這是國(guó)家首次以政府文件確立了“產(chǎn)業(yè)學(xué)院”的地位。同時(shí)，筆者充分注意到，國(guó)家高度重視福建發(fā)展，出臺(tái)了一系列政策。貫徹落實(shí)黨中央決策部署，落實(shí)全國(guó)全省教育大會(huì)等會(huì)議精神，落實(shí)堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展的要求，是福建新建本科院校肩負(fù)的時(shí)代使命和重要任務(wù)。按照2018年中共福建省委《關(guān)于深入貫徹習(xí)近平重要指示精神堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超的意見》的總體要求，福建新建本科院校正以教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，積極投身“加快實(shí)施創(chuàng)新能力突破行動(dòng)”，為加快構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向、平臺(tái)建設(shè)為基礎(chǔ)、成果轉(zhuǎn)化為目的的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)新格局，實(shí)現(xiàn)2020年福建省邁入創(chuàng)新型省份行列作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。同時(shí)，在“發(fā)揮福建省經(jīng)濟(jì)特區(qū)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)等多區(qū)疊加優(yōu)勢(shì)，最大限度釋放全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造動(dòng)能”政策利好的形勢(shì)下，福建新建本科院校正在為全面提升福建產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，為福建在建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)新體制走在前頭發(fā)揮著高校作用。建立產(chǎn)業(yè)學(xué)院，在高校和企業(yè)、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)間建立了一座互聯(lián)互通的橋梁，使高校的辦學(xué)直接以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向，培養(yǎng)契合社會(huì)需求的高素質(zhì)應(yīng)用型人才。

（二）產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)是新建本科院校改革發(fā)展的積極探索

產(chǎn)業(yè)學(xué)院是產(chǎn)教融合新型人才培養(yǎng)模式改革探索的教育組織形式。時(shí)任福建省教育廳副廳長(zhǎng)的陳國(guó)龍指出：“滿足需求成為產(chǎn)教融合新的質(zhì)量觀，‘滿足需求的質(zhì)量才是有價(jià)值的質(zhì)量’成為新共識(shí)。未來一段時(shí)期，是否擁有創(chuàng)新有效的產(chǎn)教融合模式，高水平產(chǎn)教融合成果成為轉(zhuǎn)型高校劃分辦學(xué)格局、競(jìng)爭(zhēng)力判斷的新標(biāo)準(zhǔn)?！盵2]作為一種辦學(xué)組織，產(chǎn)業(yè)學(xué)院承載的教育功能的內(nèi)涵已發(fā)生深刻變化，表現(xiàn)為更加符合企業(yè)及其所代表的行業(yè)或產(chǎn)業(yè)的需求。例如，在人才培養(yǎng)方面，新建本科院校以產(chǎn)業(yè)學(xué)院為載體，積極開展教育教學(xué)改革，與企業(yè)、行業(yè)共建教學(xué)資源，注重將教學(xué)內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接并不斷滿足現(xiàn)實(shí)職業(yè)要求，將產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）關(guān)鍵核心技術(shù)或職業(yè)要求轉(zhuǎn)化為教學(xué)內(nèi)容，促進(jìn)教學(xué)團(tuán)隊(duì)加強(qiáng)教學(xué)設(shè)計(jì)，不斷改進(jìn)教學(xué)方法；同時(shí)，通過校企協(xié)同育人，學(xué)生在學(xué)期間就能充分了解和認(rèn)同企業(yè)、行業(yè)和產(chǎn)業(yè)的文化內(nèi)涵，并在各項(xiàng)教學(xué)實(shí)踐中不斷得到強(qiáng)化內(nèi)化，從而使所培養(yǎng)的人才更加契合企業(yè)、行業(yè)和產(chǎn)業(yè)的需求。產(chǎn)業(yè)學(xué)院的有效運(yùn)行，也進(jìn)一步推動(dòng)學(xué)校開展院系評(píng)估、專業(yè)認(rèn)證與評(píng)估、績(jī)效考核、構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量保障體系等各項(xiàng)改革時(shí)，充分引入包括用人單位等在內(nèi)的社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制，推動(dòng)學(xué)校牢固樹立學(xué)生中心、產(chǎn)出導(dǎo)向和持續(xù)改進(jìn)的人才培養(yǎng)質(zhì)量觀，推動(dòng)教學(xué)質(zhì)量顯著提升。學(xué)者深刻指出：“設(shè)立產(chǎn)業(yè)學(xué)院主要目的就是要給學(xué)校一個(gè)刺激和推動(dòng)力，學(xué)校自加壓力，主動(dòng)去關(guān)心產(chǎn)業(yè)界對(duì)人才的需求，應(yīng)該和產(chǎn)業(yè)界緊密合作去培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)界需要的人。產(chǎn)業(yè)學(xué)院要承擔(dān)起推動(dòng)學(xué)校加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作的歷史使命?！盵3]

（三）產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)有助于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

從企業(yè)、行業(yè)和產(chǎn)業(yè)角度出發(fā)，共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院是企業(yè)參與新建本科院校辦學(xué)的重要途徑，有助于校企雙方資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共建互贏，有助于區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。福建新建本科院校以產(chǎn)業(yè)學(xué)院為載體，積極融入以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，積極參與建設(shè)高水平創(chuàng)新平臺(tái)，積極開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)創(chuàng)新和應(yīng)用科學(xué)研究，幫助企業(yè)、行業(yè)和產(chǎn)業(yè)解決關(guān)鍵核心技術(shù)問題，努力使教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、科技創(chuàng)新鏈精準(zhǔn)對(duì)接；通過“訂單班”“實(shí)驗(yàn)班”或“創(chuàng)新班”等形式，聚焦學(xué)生專業(yè)核心能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)培養(yǎng)所需的高素質(zhì)創(chuàng)新人才和技術(shù)技能人才。福建新建本科院校建立的產(chǎn)業(yè)學(xué)院，通過有效辦學(xué)積極推動(dòng)了相關(guān)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。以福建江夏學(xué)院為例，該校瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)建筑產(chǎn)業(yè)迅速轉(zhuǎn)型升級(jí)時(shí)產(chǎn)業(yè)鏈人才結(jié)構(gòu)性短缺的問題，與福建省住建廳簽約，聯(lián)合十余家福建省內(nèi)裝配式建筑設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工、安裝、材料等相關(guān)企業(yè)，共同建設(shè)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)學(xué)院，企業(yè)、行業(yè)通過共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院，全方位全過程參與學(xué)校管理、專業(yè)建設(shè)、課程設(shè)置、人才培養(yǎng)和績(jī)效評(píng)價(jià)。[4]該校產(chǎn)業(yè)學(xué)院的有效運(yùn)行，補(bǔ)齊了福建省裝配式建筑領(lǐng)域創(chuàng)新型、綜合型人才短板，推進(jìn)了福建裝配式建筑產(chǎn)業(yè)的新發(fā)展。

二、工具方法——深入剖析產(chǎn)業(yè)學(xué)院的內(nèi)涵實(shí)質(zhì)

筆者認(rèn)為，深入剖析產(chǎn)業(yè)學(xué)院的本質(zhì)特征，有助于我們理解其內(nèi)涵實(shí)質(zhì)，明確建設(shè)產(chǎn)業(yè)學(xué)院要服務(wù)誰、與誰合作共建、合作共建什么等核心問題，為產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)指明行動(dòng)方向。產(chǎn)業(yè)學(xué)院主要具有以下本質(zhì)特征。

（一）特定的服務(wù)面向

新建本科院校的地方性、應(yīng)用型辦學(xué)定位決定了其通過校企或校行等合作建立起來的產(chǎn)業(yè)學(xué)院，必然是服務(wù)于特定區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，具有特定的服務(wù)面向，即以特定區(qū)域的特定行業(yè)（企業(yè)）的生產(chǎn)鏈、產(chǎn)品鏈、技術(shù)鏈和服務(wù)鏈為服務(wù)對(duì)象。[5-6]產(chǎn)業(yè)學(xué)院的該項(xiàng)本質(zhì)特征與產(chǎn)業(yè)的涵義密切關(guān)聯(lián)。學(xué)者指出，產(chǎn)業(yè)指某類事情做到相當(dāng)大的規(guī)模并為社會(huì)提供服務(wù)或產(chǎn)品就成為“產(chǎn)業(yè)”，其關(guān)鍵詞是“為社會(huì)、上規(guī)?！?。而要把某類事務(wù)或事業(yè)作為“產(chǎn)業(yè)”來辦，需要建立適合的使命和目標(biāo)，優(yōu)化合理使用資源，設(shè)計(jì)好的流程提高辦事效率，持續(xù)地評(píng)價(jià)、改進(jìn)和控制質(zhì)量，以追求好的效果。[7]產(chǎn)業(yè)目前在國(guó)際上普遍流行的是三次產(chǎn)業(yè)分類法，即按照人類生產(chǎn)發(fā)展的歷史順序，劃分為第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)加工制造業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)，這反映了各類國(guó)民經(jīng)濟(jì)中各類活動(dòng)的不同特征。產(chǎn)業(yè)學(xué)院要服務(wù)好特定的對(duì)象，就必須深入研究企業(yè)、行業(yè)和產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)鏈、產(chǎn)品鏈、技術(shù)鏈和服務(wù)鏈各鏈條上各個(gè)環(huán)節(jié)過程的需求，從而有針對(duì)性地整合相關(guān)的專業(yè)資源，構(gòu)建相應(yīng)的專業(yè)群，實(shí)施有效教育教學(xué)和應(yīng)用研究，從而有效服務(wù)于特定企業(yè)、行業(yè)和產(chǎn)業(yè)。福建新建本科院校建立的產(chǎn)業(yè)學(xué)院，就具有服務(wù)特定行業(yè)產(chǎn)業(yè)的顯著特征。例如，龍巖學(xué)院的專用機(jī)械裝備學(xué)院服務(wù)于龍巖市乃至福建省的機(jī)械裝備制造支柱產(chǎn)業(yè)（系福建省三大支柱產(chǎn)業(yè)之一，也是龍巖最具發(fā)展優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)）[8]；武夷學(xué)院的圣農(nóng)食品學(xué)院服務(wù)于南平千億食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，致力于培養(yǎng)能服務(wù)區(qū)域包括食品生產(chǎn)加工、食品質(zhì)量檢測(cè)、倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸、環(huán)境監(jiān)測(cè)與修復(fù)等食品生產(chǎn)全過程的食品產(chǎn)業(yè)應(yīng)用型人才[9]；等等。

（二）合作主體的開放包容

福建省高校在建設(shè)產(chǎn)業(yè)學(xué)院的具體實(shí)踐中，根據(jù)參與共建的主體不同，建立了各種類型的產(chǎn)業(yè)學(xué)院，如兩個(gè)主體的共建型產(chǎn)業(yè)學(xué)院，包括校企型、校行型、校政（地）型、閩臺(tái)合作型等，或是三個(gè)以上主體的共建型產(chǎn)業(yè)學(xué)院，包括校政企型、校行企型、校政行企型等。[10]可見，參與產(chǎn)業(yè)學(xué)院合作辦學(xué)的主體具有開放包容性，不僅包括特定行業(yè)的龍頭企業(yè)，還包括地方政府、行業(yè)協(xié)會(huì)以及其他合作企業(yè)等。

產(chǎn)業(yè)學(xué)院合作辦學(xué)主體的開放包容性還表現(xiàn)在，建立產(chǎn)業(yè)學(xué)院不是新建本科院校的專利。早在2012年前后新建本科院校開始探索建立產(chǎn)業(yè)學(xué)院作為轉(zhuǎn)型發(fā)展重要舉措之前，很多高職院校以及老本科高校早已悄然開展產(chǎn)業(yè)學(xué)院的實(shí)踐。中國(guó)高等院校建立產(chǎn)業(yè)學(xué)院的實(shí)踐最早發(fā)端于沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市的高職院校如中山職業(yè)技術(shù)學(xué)院、浙江寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院等高校。福建省教育廳2017年9月在全省普通本科高校中遴選出福州大學(xué)紫金礦業(yè)學(xué)院、福建農(nóng)林大學(xué)安溪茶學(xué)院、武夷學(xué)院圣農(nóng)食品學(xué)院、龍巖學(xué)院專用機(jī)械裝備學(xué)院、三明學(xué)院-中興通訊ICT學(xué)院等5所示范性產(chǎn)業(yè)學(xué)院，就不僅包括新建本科院校、地方重點(diǎn)建設(shè)本科院校，還包括“211工程”等一流本科院校。這些都深刻表明，產(chǎn)業(yè)學(xué)院不是哪一種教育層次或教育類型高校的專利，而是不同類型層次高校根據(jù)自身人才培養(yǎng)目標(biāo)定位及特有的資源優(yōu)勢(shì)，因地制宜采取的一種教育組織形式。產(chǎn)業(yè)學(xué)院多樣的存在形式和生動(dòng)實(shí)踐，為新建本科院校提供了借鑒。

此外，隨著高等教育的辦學(xué)自主權(quán)和辦學(xué)活力不斷釋放，以“雙一流”建設(shè)高校為引領(lǐng)、新建本科院校牽頭主辦，甚至有同類高職院校加盟，聯(lián)合龍頭企業(yè)（行業(yè)）共同建設(shè)某領(lǐng)域的專業(yè)類教育聯(lián)盟等教育組織形式也在悄然興起。未來產(chǎn)業(yè)學(xué)院的合作主體將更加開放多元，必將對(duì)某些行業(yè)產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展產(chǎn)生前所未有的影響。

（三）合作項(xiàng)目及資源要素的多樣性

2015年《指導(dǎo)意見》從多個(gè)維度多個(gè)任務(wù)角度對(duì)新建本科院校開展轉(zhuǎn)型發(fā)展和產(chǎn)教融合提出具體要求，包括強(qiáng)調(diào)高校要明確類型定位和轉(zhuǎn)型路徑，加快融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，抓住新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新技術(shù)發(fā)展機(jī)遇，建立行業(yè)企業(yè)合作發(fā)展平臺(tái)，建立緊密對(duì)接產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的專業(yè)體系，創(chuàng)新應(yīng)用型技術(shù)技能型人才培養(yǎng)模式，深化人才培養(yǎng)方案和課程體系改革，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)基地建設(shè)，加強(qiáng)“雙師雙能型”教師隊(duì)伍建設(shè)，提升以應(yīng)用為驅(qū)動(dòng)的創(chuàng)新能力等。建設(shè)產(chǎn)業(yè)學(xué)院是新建本科院校開展產(chǎn)學(xué)研合作教育在教育組織形態(tài)上的集中反映，上述有關(guān)產(chǎn)學(xué)研合作教育的內(nèi)涵要求，是產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)的應(yīng)有之義。根據(jù)合作方共同約定以及合作辦學(xué)實(shí)踐的不斷拓展，產(chǎn)業(yè)學(xué)院合作的項(xiàng)目及資源要素不斷擴(kuò)展，融合了專業(yè)、師資、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備、課程、教材、平臺(tái)、基地、橫縱向科研項(xiàng)目等教學(xué)科研建設(shè)各要素，為其人才培養(yǎng)、員工培訓(xùn)、科技服務(wù)等各項(xiàng)辦學(xué)目標(biāo)和功能的實(shí)現(xiàn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。[11]例如，福建江夏學(xué)院資產(chǎn)評(píng)估與財(cái)務(wù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)學(xué)院系由福建省財(cái)政廳、福建省資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)、資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所和學(xué)校四方聯(lián)合成立的具有明顯“政產(chǎn)學(xué)研”特征的產(chǎn)業(yè)學(xué)院，合作各方在共建資產(chǎn)評(píng)估研究中心并開展課題合作、圍繞全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)對(duì)審計(jì)與財(cái)務(wù)服務(wù)人才需求共建“審計(jì)與財(cái)務(wù)服務(wù)”專業(yè)群、開展師資隊(duì)伍建設(shè)與領(lǐng)軍人才培養(yǎng)、校內(nèi)外實(shí)踐基地建設(shè)、虛擬仿真實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目建設(shè)及軟件開發(fā)、開展企業(yè)訂單式人才培養(yǎng)并首創(chuàng)資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)中期嫁接班、資產(chǎn)評(píng)估知識(shí)競(jìng)賽等領(lǐng)域開展全方位的合作共建。

三、問題導(dǎo)向——產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)實(shí)踐中存在的不足

福建新建本科院校建校時(shí)間不長(zhǎng)，百業(yè)待興，每一個(gè)階段需要重點(diǎn)謀劃的事項(xiàng)不少。產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)實(shí)踐歷史較短，主要存在以下問題。

（一）產(chǎn)業(yè)學(xué)院辦學(xué)理念滯后，辦學(xué)宗旨和指導(dǎo)思想不清晰

福建新建本科高校在產(chǎn)業(yè)學(xué)院的辦學(xué)宗旨和指導(dǎo)思想上，仍然更多站在本位主義角度對(duì)待產(chǎn)業(yè)學(xué)院的設(shè)置，始終將產(chǎn)業(yè)學(xué)院作為企業(yè)支持高校辦學(xué)的重要手段，嚴(yán)重偏離“服務(wù)特定區(qū)域的特定行業(yè)（企業(yè)），以行業(yè)（企業(yè)）生產(chǎn)鏈、產(chǎn)品鏈、技術(shù)鏈和服務(wù)鏈為服務(wù)對(duì)象”的宗旨，在各校有關(guān)管理制度中鮮有開宗明義作“為行業(yè)（企業(yè)）服務(wù)”或“學(xué)校支持行業(yè)（企業(yè)）舉辦專業(yè)和培養(yǎng)人才”等的表述，存在一旦提“為行業(yè)（企業(yè)）服務(wù)”等宗旨就矮化了自身的顧慮。

（二）產(chǎn)業(yè)學(xué)院的治理結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步完善

2018年，福建省人民政府辦公廳《關(guān)于深化產(chǎn)教融合十五條措施的通知》作出“鼓勵(lì)企業(yè)與應(yīng)用型本科高校、職業(yè)院校合作共建非獨(dú)立法人的產(chǎn)業(yè)學(xué)院”的規(guī)定，是繼2017年國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》后，進(jìn)一步以省級(jí)政府文件形式明確了產(chǎn)業(yè)學(xué)院的地位，但同時(shí)也否定了學(xué)界尤其是很多研究高等職業(yè)教育專家學(xué)者們提出的給予產(chǎn)業(yè)學(xué)院獨(dú)立法人資格的主張。在此政策背景下，作為開放系統(tǒng)的新建本科院校，必將重新考慮和相應(yīng)調(diào)整內(nèi)部結(jié)構(gòu)與運(yùn)作過程，進(jìn)一步規(guī)范其內(nèi)部的決策、執(zhí)行和監(jiān)督等各項(xiàng)權(quán)力運(yùn)行。通過對(duì)省內(nèi)有關(guān)學(xué)校關(guān)于產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)與管理的指導(dǎo)意見或辦法等規(guī)章制度的研究（注：出于保護(hù)有關(guān)高校信息的目的，下文所引用規(guī)定特不注明院校名稱），筆者認(rèn)為，在產(chǎn)業(yè)學(xué)院治理結(jié)構(gòu)上存在如下問題：（1）在產(chǎn)業(yè)學(xué)院的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置上，雖然明確了“由校企雙方（或?qū)W校、企業(yè)、行業(yè)、政府等多方）代表組成董事會(huì)（理事會(huì)）或者管理委員會(huì)或者領(lǐng)導(dǎo)小組”，但對(duì)機(jī)構(gòu)組成成員不明確，在實(shí)際運(yùn)行中常常存在校方校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)負(fù)責(zé)人并不直接參加組織機(jī)構(gòu)的現(xiàn)象，從而導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)學(xué)院很多決策虛化，很多舉措難落實(shí)，執(zhí)行效果大打折扣；（2）在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的決策權(quán)規(guī)定上，常常表述為“理事會(huì)或者管理委員會(huì)或者領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)產(chǎn)業(yè)學(xué)院辦學(xué)中有關(guān)專業(yè)或?qū)I(yè)群設(shè)置、人才培養(yǎng)方案制訂、教師掛職鍛煉和企業(yè)員工培訓(xùn)、實(shí)踐教學(xué)組織、校內(nèi)外實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、科研項(xiàng)目聯(lián)合申報(bào)等重大問題進(jìn)行審議、決策、檢查、指導(dǎo)、咨詢、監(jiān)督和協(xié)調(diào)”，產(chǎn)業(yè)學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)有對(duì)自行決策事項(xiàng)行使監(jiān)督權(quán)的規(guī)定，不符合產(chǎn)業(yè)學(xué)院作為一級(jí)辦學(xué)組織，其內(nèi)部實(shí)行決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)分立并相互制約和相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制；（3）在產(chǎn)業(yè)學(xué)院的執(zhí)行權(quán)問題上，有的學(xué)校表述為“產(chǎn)業(yè)學(xué)院的院長(zhǎng)原則上由牽頭二級(jí)學(xué)院的行政主要負(fù)責(zé)人兼任，負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)學(xué)院的教育教學(xué)和行政管理工作，并根據(jù)學(xué)校二級(jí)學(xué)院黨政聯(lián)席會(huì)議的議事規(guī)則履行職責(zé)”，如此規(guī)定既局限了院長(zhǎng)的任職資格，同時(shí)，亦將產(chǎn)業(yè)學(xué)院院長(zhǎng)的執(zhí)行權(quán)混同于其作為二級(jí)學(xué)院行政負(fù)責(zé)人的職權(quán)，也使產(chǎn)業(yè)學(xué)院決策權(quán)主體再次變得微妙和模糊不清。

（三）產(chǎn)業(yè)學(xué)院的運(yùn)行機(jī)制不夠健全

由于產(chǎn)業(yè)學(xué)院的合作主體融合了行業(yè)、企業(yè)等社會(huì)單位，高校傳統(tǒng)的二級(jí)學(xué)院管理模式中涉及到的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制、日常運(yùn)行機(jī)制以及專業(yè)群建設(shè)模式等舊的制度框架都要逐步被打破，需要以更加靈活的機(jī)制創(chuàng)新來有效運(yùn)作產(chǎn)業(yè)學(xué)院辦學(xué)。

（四）產(chǎn)業(yè)學(xué)院的建設(shè)路徑不清晰，建設(shè)方向迷茫

福建新建本科院校建立的產(chǎn)業(yè)學(xué)院在建設(shè)初期，辦學(xué)比較單一，往往依托現(xiàn)有二級(jí)學(xué)院的某個(gè)或數(shù)個(gè)專業(yè)開展“訂單班”“實(shí)驗(yàn)班”或“創(chuàng)新班”人才培養(yǎng)，真正面向特定企業(yè)、行業(yè)和產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)專門性人才的比重小，按傳統(tǒng)專業(yè)教育模式開展人才培養(yǎng)的情形仍占較大比重。建設(shè)初期，產(chǎn)業(yè)學(xué)院依托以學(xué)科為基礎(chǔ)的二級(jí)學(xué)院建設(shè)，各項(xiàng)辦學(xué)功能未能全面實(shí)現(xiàn)，各方面的貢獻(xiàn)度較弱，對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和學(xué)校改革發(fā)展的支撐度不足，產(chǎn)教融合協(xié)同育人有待進(jìn)一步深入。

（五）產(chǎn)業(yè)學(xué)院如何實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，如何進(jìn)行考核評(píng)估問題未解決

福建新建本科院校相關(guān)規(guī)章制度對(duì)產(chǎn)業(yè)學(xué)院合作方的條件要求上有的還存在一定盲區(qū)，建設(shè)初期多尋求校友企業(yè)或之前（包括高職辦學(xué)階段）有長(zhǎng)期合作關(guān)系的單位開展共建合作。在產(chǎn)業(yè)學(xué)院的可持續(xù)發(fā)展問題上，如何將合作對(duì)象拓展到其他相關(guān)行業(yè)龍頭企業(yè)擴(kuò)大合作范圍，如何深入研判學(xué)科發(fā)展特點(diǎn)等因素建設(shè)好產(chǎn)業(yè)學(xué)院，以及如何科學(xué)評(píng)估產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)成效并持續(xù)改進(jìn)和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)等問題，都值得深入思考和實(shí)踐探索。

四、解決策略——有效建設(shè)產(chǎn)業(yè)學(xué)院的戰(zhàn)略構(gòu)想

明晰了產(chǎn)業(yè)學(xué)院的內(nèi)涵實(shí)質(zhì)，針對(duì)不足，筆者認(rèn)為，新建本科院校建設(shè)產(chǎn)業(yè)學(xué)院應(yīng)著重加強(qiáng)以下幾個(gè)方面的建設(shè)。

（一）更新觀念，樹立準(zhǔn)確的產(chǎn)業(yè)學(xué)院辦學(xué)理念

合作各方需對(duì)建設(shè)產(chǎn)業(yè)學(xué)院形成共識(shí)并擁有共同的價(jià)值觀。共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院的合作各方要加強(qiáng)對(duì)國(guó)家有關(guān)深化產(chǎn)教融合等政策法規(guī)的學(xué)習(xí)和理解，努力克服傳統(tǒng)思想觀念的桎梏，以開放創(chuàng)新包容的心態(tài)對(duì)待產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)，牢固樹立產(chǎn)業(yè)學(xué)院“以企業(yè)（行業(yè)和產(chǎn)業(yè)）需求為目標(biāo)并服務(wù)特定企業(yè)（行業(yè)和產(chǎn)業(yè)）”的辦學(xué)理念。此外，在企業(yè)依法參與辦學(xué)的方式以及不同所有制性質(zhì)企業(yè)參與校企合作問題上，需要不斷加強(qiáng)對(duì)政策法規(guī)的深入領(lǐng)會(huì)，貫徹落實(shí)好國(guó)務(wù)院有關(guān)“鼓勵(lì)企業(yè)以獨(dú)資、合資、合作等方式依法參與舉辦職業(yè)教育、高等教育”，并強(qiáng)調(diào)“注重發(fā)揮國(guó)有企業(yè)特別是中央企業(yè)示范帶頭作用，支持各類企業(yè)依法參與校企合作”的明文規(guī)定。[12]

（二）完善體制，健全產(chǎn)業(yè)學(xué)院治理結(jié)構(gòu)

1.建立科學(xué)高效的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。由參與產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)的合作各方共同組建董事會(huì)（理事會(huì)）或者管理委員會(huì)或者領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由校方領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門、二級(jí)學(xué)院的主要負(fù)責(zé)人與企業(yè)等合作方的主要負(fù)責(zé)人組成；同時(shí)，制定并執(zhí)行產(chǎn)業(yè)學(xué)院董事會(huì)（理事會(huì)）章程或者管理委員會(huì)及領(lǐng)導(dǎo)小組議事規(guī)則、工作規(guī)范等制度，明確合作各方的權(quán)利義務(wù)以及議事規(guī)則，規(guī)定每學(xué)期或每學(xué)年召開一次工作會(huì)議，共同研究審定、協(xié)調(diào)合作過程中出現(xiàn)有關(guān)專業(yè)或?qū)I(yè)群設(shè)置、人才培養(yǎng)方案制訂、教師掛職鍛煉和企業(yè)員工培訓(xùn)、實(shí)踐教學(xué)組織、校內(nèi)外實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、科研項(xiàng)目聯(lián)合申報(bào)等重大問題，商議和審定下階段合作計(jì)劃，督促各項(xiàng)任務(wù)全面落實(shí)。

2.設(shè)立有關(guān)監(jiān)督管理服務(wù)機(jī)構(gòu)。目前，省內(nèi)新建本科高校多采取由教務(wù)管理部門或創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院或成立專門的管理領(lǐng)導(dǎo)小組來負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)學(xué)院各項(xiàng)合作項(xiàng)目建設(shè)的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、評(píng)估、監(jiān)督和考核等管理服務(wù)工作。隨著事業(yè)的發(fā)展，建議由主管教學(xué)或雙創(chuàng)學(xué)院的校領(lǐng)導(dǎo)牽頭相關(guān)職能部門組建產(chǎn)業(yè)學(xué)院管理領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、評(píng)估和考核；同時(shí)，可以逐漸考慮設(shè)立監(jiān)事會(huì)或?qū)ｉT的監(jiān)督員或由學(xué)校審計(jì)部門負(fù)責(zé)對(duì)產(chǎn)業(yè)學(xué)院的各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，確保各項(xiàng)資源整合及利用的適當(dāng)合法及有效。

（三）健全機(jī)制，促使產(chǎn)業(yè)學(xué)院有效運(yùn)行

1.建立切實(shí)可行的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。新建本科院校建立產(chǎn)業(yè)學(xué)院在不同的發(fā)展階段，其要完成的主要任務(wù)是不同的且有所側(cè)重。這就需要領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)根據(jù)不同時(shí)期的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，確定不同階段的主要建設(shè)任務(wù)，并擬定具體可執(zhí)行的工作方案和在辦學(xué)經(jīng)費(fèi)投入上作相應(yīng)配套。辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的投入機(jī)制可以是多樣的，既可以是政府學(xué)校、企業(yè)（行業(yè)）三方按一定比例共同出資設(shè)立專項(xiàng)基金保障產(chǎn)業(yè)學(xué)院的正常運(yùn)行，其中學(xué)校的出資可以是學(xué)生的部分學(xué)費(fèi)收入以及學(xué)校開展日常管理運(yùn)行的經(jīng)費(fèi)（如教學(xué)經(jīng)費(fèi)、實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)等）；也可以由實(shí)力雄厚的企業(yè)單獨(dú)捐資與學(xué)校共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院；還可以是為完成某項(xiàng)階段性任務(wù)而專項(xiàng)投入的資金。

2.明確歸入產(chǎn)業(yè)學(xué)院合作辦學(xué)的專業(yè)群。明確納入產(chǎn)業(yè)學(xué)院合作辦學(xué)的專業(yè)群，有助于解決師資、學(xué)生、實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所等資源配置或重組的問題。新建本科院校在轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中建立的應(yīng)用型專業(yè)群，有的因?yàn)樯形创蚱苽鹘y(tǒng)的院系舉辦格局，造成在人才培養(yǎng)方案制訂、課程設(shè)置、教學(xué)組織以及經(jīng)費(fèi)管理等方面的諸多困擾和障礙。建立產(chǎn)業(yè)學(xué)院，需要明確納入產(chǎn)業(yè)學(xué)院合作辦學(xué)的專業(yè)群，從而打破傳統(tǒng)的院系分離的格局，開展團(tuán)隊(duì)教學(xué)，創(chuàng)新教學(xué)管理模式，真正實(shí)現(xiàn)圍繞行業(yè)、產(chǎn)業(yè)的專業(yè)集群布局。例如，武夷學(xué)院的茶與食品學(xué)院開設(shè)有茶學(xué)、園藝、食品科學(xué)與工程、食品質(zhì)量與安全4個(gè)本科專業(yè)，而依托其建立的圣農(nóng)食品學(xué)院則打破學(xué)科界限，開設(shè)了食品科學(xué)與工程、食品質(zhì)量與安全及物流管理（冷鏈物流方向）3個(gè)本科專業(yè)，通過整合專業(yè)資源，構(gòu)建生態(tài)食品產(chǎn)業(yè)專業(yè)群。[9]除整合現(xiàn)有專業(yè)資源外，新建本科院校還可以根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)人才的需求設(shè)置新專業(yè)，共同構(gòu)建服務(wù)同一產(chǎn)業(yè)鏈的專業(yè)群。

3.加強(qiáng)日常教學(xué)和學(xué)生培養(yǎng)管理服務(wù)工作。產(chǎn)業(yè)學(xué)院日常教學(xué)和學(xué)生管理可采取校方人員主要負(fù)責(zé)、企業(yè)相關(guān)人員共同參與的合作模式開展。在校企雙方共同舉辦“訂單班”“實(shí)驗(yàn)班”或“創(chuàng)新班”進(jìn)行企業(yè)所需專門人才培養(yǎng)時(shí)，要密切溝通交流，妥善處理好學(xué)生選拔、培養(yǎng)方案制訂、學(xué)生畢業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)后實(shí)現(xiàn)企業(yè)就業(yè)等各項(xiàng)工作，以科學(xué)規(guī)范的培養(yǎng)流程確保人才培養(yǎng)的企業(yè)（行業(yè)）適用性，確保所培養(yǎng)學(xué)生能夠順利在企業(yè)（行業(yè)）就業(yè)。

（四）準(zhǔn)確研判學(xué)科特點(diǎn)等各因素，不斷明晰產(chǎn)業(yè)學(xué)院的建設(shè)路徑

產(chǎn)業(yè)學(xué)院的建設(shè)路徑主要有兩個(gè)方面：一是由依托以學(xué)科為基礎(chǔ)的二級(jí)學(xué)院設(shè)置逐步過渡到獨(dú)立設(shè)置，或者將現(xiàn)有二級(jí)學(xué)院全面改造成為產(chǎn)業(yè)學(xué)院，即將現(xiàn)有二級(jí)學(xué)院整體納入產(chǎn)業(yè)學(xué)院框架運(yùn)行。但產(chǎn)業(yè)學(xué)院在建設(shè)過程中，需要探索并處理好與學(xué)科建設(shè)之間的關(guān)系，佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院提出產(chǎn)業(yè)學(xué)院的“雙學(xué)院制”建設(shè)思路，其產(chǎn)業(yè)學(xué)院主要強(qiáng)調(diào)為地方產(chǎn)業(yè)服務(wù)，但更側(cè)重學(xué)科建設(shè)。這種產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)思路，值得新建本科院校開展產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)以及學(xué)科專業(yè)一體化建設(shè)過程中借鑒和思考。二是根據(jù)不同學(xué)科特點(diǎn)、行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r及趨勢(shì)、合作各方的利益結(jié)合點(diǎn)及階段性建設(shè)任務(wù)的側(cè)重點(diǎn)不同，相應(yīng)采取不同的建設(shè)路徑，并允許各種建設(shè)路徑并存。如在文化產(chǎn)業(yè)和藝術(shù)學(xué)相關(guān)服務(wù)領(lǐng)域，可以共建工作室，依托該平臺(tái)雙方共同開展藝術(shù)創(chuàng)作和服務(wù)社會(huì)；在工程技術(shù)領(lǐng)域，可以共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室或工程技術(shù)中心，雙方共同開展科技研發(fā)；還可以根據(jù)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)人才的需求，共建實(shí)踐基地和創(chuàng)新基地，著力培養(yǎng)學(xué)生和企業(yè)員工的實(shí)踐能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力等。此外，合作各方還可以共同成立服務(wù)區(qū)域內(nèi)某種產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用型專業(yè)教學(xué)聯(lián)盟，聯(lián)動(dòng)同類高校、行業(yè)或企業(yè)，共同研究產(chǎn)業(yè)共性問題，領(lǐng)跑特定產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助推高校辦出特色和水平。因此，同一所高校內(nèi)部不同產(chǎn)業(yè)學(xué)院的建設(shè)路徑選擇是不同的，他們應(yīng)根據(jù)各自學(xué)科特點(diǎn)、學(xué)科發(fā)展的不同階段水平以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不同需求，在編制產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)規(guī)劃時(shí)予以明晰。

（五）多措并舉，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)學(xué)院的可持續(xù)發(fā)展

1.共建行業(yè)企業(yè)的選擇。有學(xué)者指出，在選擇合作企業(yè)時(shí)，應(yīng)充分了解（行業(yè)）產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、綜合考慮企業(yè)利益訴求、成長(zhǎng)性及規(guī)模等要素，即合作企業(yè)應(yīng)具有較大的規(guī)模和較強(qiáng)的實(shí)力，企業(yè)在行業(yè)中處于領(lǐng)先水平，在行業(yè)中具有一定的話語權(quán)，能支撐其對(duì)產(chǎn)業(yè)學(xué)院這一平臺(tái)的長(zhǎng)期可持續(xù)支持與投入。[13]筆者認(rèn)為，一方面，學(xué)校相關(guān)規(guī)章制度應(yīng)對(duì)產(chǎn)業(yè)學(xué)院合作方的條件進(jìn)行設(shè)定并提出明確要求；另一方面，可以依托現(xiàn)代信息技術(shù)，科學(xué)選擇合作單位。新建本科院校建立產(chǎn)業(yè)學(xué)院在選擇合作單位時(shí)，可充分考慮與專業(yè)信息技術(shù)公司合作，借助后者雄厚的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，跟蹤相關(guān)專業(yè)招聘數(shù)量在區(qū)域排名靠前的相關(guān)單位近幾年連續(xù)招收員工的情況，進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析，準(zhǔn)確研判該單位的規(guī)模及對(duì)人才的需求等要素，從而為選擇合適的共建單位提供科學(xué)依據(jù)。在國(guó)家積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，鼓勵(lì)產(chǎn)教融合、校企合作等政策背景下，很多行業(yè)、企業(yè)也在積極尋求高校的合作，共謀區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，這為新建本科院校的產(chǎn)業(yè)學(xué)院選擇合作行業(yè)企業(yè)提供了更多可能。此外，新建本科院校建設(shè)產(chǎn)業(yè)學(xué)院若能夠得到各級(jí)各類主管部門的支持和推動(dòng)甚至是主導(dǎo)，則可為產(chǎn)業(yè)學(xué)院的持續(xù)發(fā)展提供組織和政策上的保障。

2.將建設(shè)產(chǎn)業(yè)學(xué)院納入合作各方戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，并切實(shí)予以貫徹實(shí)施。合作各方將共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院作為各自戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃的行動(dòng)，反映了合作各方的規(guī)劃愿景，是合作各方在謀求自身未來在全國(guó)或者全省及市場(chǎng)的地位和競(jìng)爭(zhēng)力時(shí)，將協(xié)同發(fā)展、共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院作為其戰(zhàn)略布局中的重要環(huán)節(jié)和組成部分，體現(xiàn)了對(duì)協(xié)同發(fā)展、協(xié)同育人的高度重視。而凡是列入戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃的相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目，必須通過各類督促檢查和目標(biāo)績(jī)效考核等方式予以執(zhí)行落實(shí)。為確保年度建設(shè)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，合作各方有必要每年做到年初有計(jì)劃、年終有總結(jié)，并定期開展檢查考核，促使產(chǎn)業(yè)學(xué)院辦出成效，使學(xué)生真正受益。

3.階段性產(chǎn)出一批標(biāo)志性成果，為產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)不斷注入發(fā)展動(dòng)力。立足區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，立足應(yīng)用型人才培養(yǎng)，在合作各方的利益結(jié)合點(diǎn)上，產(chǎn)業(yè)學(xué)院若能夠階段性地產(chǎn)出一批標(biāo)志性成果，將為產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)注入發(fā)展動(dòng)力。國(guó)家“支持引導(dǎo)企業(yè)深度參與高等學(xué)校教育教學(xué)改革”“促進(jìn)企業(yè)需求融入人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)”[12]，對(duì)高校而言，校企（行）合作成果包括共同參與專業(yè)規(guī)劃和人才培養(yǎng)方案制訂，校企合作開發(fā)課程、教材和案例庫(kù)，共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所等平臺(tái)基地，企業(yè)方面積極承擔(dān)專業(yè)課程尤其是實(shí)踐課程，共同指導(dǎo)學(xué)生畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）和各類實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等內(nèi)容。而產(chǎn)業(yè)學(xué)院能否總結(jié)提煉出可推廣可復(fù)制的建設(shè)管理模式、人才培養(yǎng)模式，是否獲得省級(jí)以上教改項(xiàng)目、教學(xué)成果獎(jiǎng)勵(lì)，是否有助于提升專業(yè)服務(wù)能力并取得重大科技成果創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，以及是否有效提升了學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，促使學(xué)生在科技競(jìng)賽中取得卓越成績(jī)，以及產(chǎn)業(yè)學(xué)院合作辦學(xué)模式是否在行業(yè)產(chǎn)業(yè)中受到普遍贊譽(yù)等，都將充分體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)學(xué)院的辦學(xué)成效，是產(chǎn)業(yè)學(xué)院辦學(xué)的標(biāo)志性成果。[14]

4.階段性反饋各方對(duì)產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)的評(píng)價(jià)，不斷推動(dòng)產(chǎn)業(yè)學(xué)院改革發(fā)展。為有效評(píng)估產(chǎn)業(yè)學(xué)院辦學(xué)成效，產(chǎn)業(yè)學(xué)院的管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)階段性地了解“訂單班”“實(shí)驗(yàn)班”或“創(chuàng)新班”各類人才畢業(yè)后3—5年的發(fā)展?fàn)顩r，通過邀請(qǐng)校友返校座談或者通過向校友、用人單位、政府、行業(yè)協(xié)會(huì)等利益相關(guān)者發(fā)放調(diào)查問卷等方式，收集關(guān)于服務(wù)產(chǎn)業(yè)特色專業(yè)（群）有關(guān)課程設(shè)置、教學(xué)組織情況、產(chǎn)業(yè)學(xué)院管理建設(shè)效果、服務(wù)貢獻(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況以及改進(jìn)建議等相關(guān)問題的反饋，從而真正以產(chǎn)出為導(dǎo)向，不斷推動(dòng)產(chǎn)業(yè)學(xué)院改革發(fā)展。