□陳水招

（上杭縣節(jié)能監(jiān)察/監(jiān)測中心 福建 龍巖 364200）

新材料是國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是上杭縣經(jīng)濟新增長點，也是上杭縣堅持高質量發(fā)展落實趕超的重要支撐[1-3]。上杭縣委、縣政府高度重視新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，把新材料產(chǎn)業(yè)作為第二支柱產(chǎn)業(yè)來抓，提出結合上杭縣產(chǎn)業(yè)布局重點發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，加快構筑新材料產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展方向。

1 上杭縣新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的主要問題

1.1 發(fā)展現(xiàn)狀

目前，上杭縣新材料產(chǎn)業(yè)正處于培育發(fā)展階段，主要包括含氟新材料、鋰電池新材料、電子化學新材料等3個方面。

（1）含氟材料重點產(chǎn)品主要集中在無水氟化氫、工業(yè)氫氟酸、氟化氫銨、氟化銨、氟石膏、六氟化硫（工業(yè)級）、六氟化硫（電子級）、四氟化碳（電子級）、超純氨、特種化學品（有機硅、有機氟）、防水防油防污新型材料等。建成投產(chǎn)或在建的有德爾科技、思康新材料、龍氟化工、甕福藍天、巨穎科技、杭氟電子、時代思康等企業(yè)。

（2）鋰離子材料重點產(chǎn)品主要集中在鋰離子電池三元前驅體、普通三元材料、高鎳三元材料、鋰離子電池電解液（六氟磷酸鋰）、高檔電解銅箔、石墨烯和改性PE新材料。建成投產(chǎn)或在建的有常青新能源、龍德新能源、清景銅箔、金山鋰科、鑫昌龍等企業(yè)。

（3）電子化學材料重點產(chǎn)品主要集中在電子級硫酸、電子級氫氟酸、電子級氨水、電子級氟化銨、電子級鹽酸、電子級雙氧水、電子級硝酸，電子級三氟化氮、電子級六氟化鎢、電子級銅蝕刻液及電子級TFT光阻剝離液，貴金屬無機鹽材料、電子信息導電銀漿及相關產(chǎn)品、半導體封裝鍵合線及鍍膜靶材、特種催化劑，鍵合金絲、鍵合合金絲、鍵合銅絲等電子工業(yè)使用的新材料。建成投產(chǎn)或在建的有紫金佳博、紫金貴金屬、銘麟工貿(mào)、天甫電子、天甫廈化等企業(yè)。

1.2 存在問題

目前，上杭縣新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題主要體現(xiàn)在以下方面。

（1）產(chǎn)業(yè)規(guī)模占比小。由于上杭縣新材料產(chǎn)業(yè)起步晚、底子薄，仍處于培育發(fā)展階段。全縣高新技術產(chǎn)業(yè)增加值中，新材料產(chǎn)業(yè)的貢獻率占比較小，尤其是缺乏高端領域產(chǎn)品，缺乏有較大影響、占主導地位、有話語權的骨干企業(yè)。

（2）產(chǎn)業(yè)鏈不夠完善。尚未形成轄區(qū)企業(yè)有序分工、緊密合作的順暢鏈條和集聚效應。

（3）發(fā)展規(guī)劃與人才儲備欠缺。大部分企業(yè)在發(fā)展規(guī)劃上，缺乏前瞻性、戰(zhàn)略性、長遠性；在經(jīng)營管理上，缺乏嚴格規(guī)范的規(guī)章制度和運行機制；在產(chǎn)品研發(fā)上，缺乏系統(tǒng)性的研發(fā)理念，自主創(chuàng)新能力不足；在從業(yè)人員素質上，缺乏高素質的各類專業(yè)人才，常受限于技術儲備和新技術識別能力，積極性容易受挫。

（4）橫向對比任務艱巨。當前，許多地區(qū)都在以培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、高質量發(fā)展的目標和方向。對比上杭縣周邊縣（市），要想把新材料真正做成除金銅產(chǎn)業(yè)之外的另一個主導產(chǎn)業(yè)，上杭縣還需要更加努力、積極作為。

2 上杭縣新材料產(chǎn)業(yè)的主要發(fā)展方向及預期目標

堅持全面推進與重點突破相結合、扶持大集團與培育“小巨人”相結合、加強招商引資與壯大本土企業(yè)相結合，重點發(fā)展銅基新材料和貴金屬新材料，壯大發(fā)展含氟新材料、鋰電材料和半導體材料，培育發(fā)展稀土材料和石墨烯材料，構建“2+3+2”的新材料產(chǎn)業(yè)體系，全力打造地區(qū)產(chǎn)業(yè)標桿，促進新材料產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展。截至2020年，全縣新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破百億，2025年產(chǎn)值達200億元以上。

2.1 含氟新材料

依托德爾科技、甕福藍天、龍氟化工、思康化學等一批骨干企業(yè)，重點發(fā)展無水氟化氫、工業(yè)氫氟酸、氟化氫銨、氟化銨、氟石膏、六氟化硫（工業(yè)級）、六氟化硫（電子級）、四氟化碳（電子級）、超純氨、特種化學品（有機硅、有機氟）、防水防油防污新型材料等。

2.2 鋰電池新材料

圍繞常青新能源、清景銅箔、金山鋰科、龍德新能源等骨干企業(yè)，鼓勵紫金礦業(yè)海外鈷礦資源的開發(fā)利用。加快形成鋰離子電池正負極材料、隔膜、電解液、箱體、電氣系統(tǒng)等產(chǎn)業(yè)配套。力爭到2020年實現(xiàn)產(chǎn)值11億元，2025年實現(xiàn)產(chǎn)值20億元以上。

2.3 電子化學材料

圍繞天甫電子、紫金貴金屬、銘麟工貿(mào)、紫金佳博等企業(yè)，瞄準半導體及平板顯示領域市場需求，以高純度、高精度、高性能、稀缺性材料產(chǎn)業(yè)為核心，不斷完善、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。同時，依托上杭縣的紅色優(yōu)勢，積極融入軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，嘗試推動電子化學材料“民品參軍”。力爭到2020年實現(xiàn)產(chǎn)值72億元，到2025年實現(xiàn)產(chǎn)值150億元以上。

3上杭縣加快新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

現(xiàn)階段，世界正在經(jīng)歷一場新的產(chǎn)業(yè)變革與科技變革，全球新材料競爭格局調(diào)整，新模式不斷涌現(xiàn)引領該行業(yè)的發(fā)展趨勢，有效推動了新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展。可以預見，在未來5年中，新能源產(chǎn)業(yè)將不斷調(diào)整，市場競爭將更加激烈，更是制造業(yè)轉型升級的重要時期。對于新能源、節(jié)能環(huán)保、高技術船舶、海洋工程以及航空航天裝備等新技術產(chǎn)業(yè)而言，新材料為其提供了更加廣闊的市場，同時這些行業(yè)也更加高標準地要求新材料的保障能力、質量性能等。因此，上杭縣應當清晰地意識到這場變革，一定要重視這次歷史機遇，革新新材料產(chǎn)業(yè)體系，為新材料行業(yè)發(fā)展打下堅實的基礎[4-5]。

3.1 強化規(guī)劃引領

堅持聚集發(fā)展和特色發(fā)展的思路，確定上杭縣新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位。已編制完成的《上杭縣新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》是促進新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導性文件，是今后一個時期指導上杭縣新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頂層設計。

3.2 突出精準招商

充分利用“9·8”“6·18”等招商平臺，組織召開新材料新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展對接會，依托上杭縣產(chǎn)業(yè)基礎和布局，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，創(chuàng)新招商方式方法，堅持開展“小分隊”式精準招商、龍頭企業(yè)以商招商、第三方招商等。完善縣領導和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要領導帶頭策劃項目工作機制，開展企業(yè)策劃項目競賽活動，著力引進“建鏈、強鏈、補鏈”的大項目、好項目，引進一批產(chǎn)業(yè)龍頭項目，加快推動龍頭企業(yè)重點項目建設?！渡虾伎h新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中一項主要內(nèi)容是制作上杭縣新材料產(chǎn)業(yè)招商圖譜，招商圖譜將作為今后開展新材料產(chǎn)業(yè)精準招商的“作戰(zhàn)圖”“指南針”。招商圖譜將明確標注出上杭縣新材料產(chǎn)業(yè)鏈中缺失的產(chǎn)品目錄以及生產(chǎn)該產(chǎn)品的國內(nèi)外主要企業(yè)名錄，這些企業(yè)將成為上杭縣新材料產(chǎn)業(yè)招商引資的攻堅對象。

3.3 加大政策支持

設立新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，強化政策的引導作用，加快出臺扶持新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。對符合上杭縣新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的重點項目，在土地供應、行政審批、人才引進、共性技術研究、服務平臺建設、基礎設施配套保障等方面給予重點支持，優(yōu)先保障所需的電、氣、油、運等生產(chǎn)要素。目前，上杭縣已出臺《上杭縣促進新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展十條扶持政策（試行）》，將從創(chuàng)業(yè)初期扶持、廠房租賃補貼、購置設備補助等方面加大對新材料產(chǎn)業(yè)（項目）的扶持力度。

3.4 實施創(chuàng)新驅動

著力完善產(chǎn)學研用緊密結合的科技成果轉化機制，發(fā)揮上杭縣科技創(chuàng)業(yè)園新材料產(chǎn)業(yè)孵化基地的功能，加快技術成果轉化。推動建設一批企業(yè)技術中心、重點實驗室等創(chuàng)新平臺，建設一批企業(yè)院士工作站和博士后工作站，引導各類創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集，努力營造促進企業(yè)技術創(chuàng)新的政策環(huán)境。

3.5 深化軍民融合

（1）應當緊緊抓住成功創(chuàng)建國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)軍民融合示范基地的機會，通過各種方式、采用各種手段和政策來保障新材料產(chǎn)業(yè)軍民融合發(fā)展。政府應當積極引導一些能夠滿足相關條件的企業(yè)來研制和生產(chǎn)軍用新材料，通過各種激勵政策保障優(yōu)勢企業(yè)主動參與到軍用產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)中。

（2）要充分發(fā)揮出軍民合作平臺的價值，將一些武器裝備所需新材料的信息提供給企業(yè)，使相關企業(yè)能夠掌握最新的軍工材料需求。

3.6 培育梯隊人才

認真落實《中共上杭縣委關于實施“人才強縣”戰(zhàn)略的意見》（杭委發(fā)〔2017〕8號），強化對新材料企業(yè)引進人才的支持。

要緊緊圍繞高技能、高層次人才隊伍的建設重點，將新材料產(chǎn)業(yè)重大工程和項目作為重點，從各個方面引進高、精、尖技術人才，真正實現(xiàn)深度融合的新項目、產(chǎn)業(yè)以及人才發(fā)展模式。要積極鼓勵國外相關行業(yè)的稀缺人才帶著先進的科技成果前來，甚至可以吸引優(yōu)秀人才來上杭縣的新材料行業(yè)兼職。

要與相關高等院校合作，構建產(chǎn)學研人才結構，重視對在職工作人員的教育。引導相關企業(yè)結合實際情況完善薪酬制度以及人才激勵政策，采用多元化的激勵政策，為上杭縣新材料產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展打下堅實的基礎。