周曉煒 鄔紅芳

蘇南地區(qū)高職院校后勤人才隊(duì)伍建設(shè)探索

周曉煒 鄔紅芳

（沙洲職業(yè)工學(xué)院，江蘇 張家港 215600）

基于蘇南地區(qū)高職院校后勤人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀，對(duì)高校后勤社會(huì)化轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，從建立考核體系、完善激勵(lì)機(jī)制、學(xué)習(xí)成功經(jīng)驗(yàn)等方面提出了后勤人才建設(shè)的重點(diǎn)與措施，對(duì)建設(shè)具有一定知識(shí)水平、較強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技能、較高綜合素質(zhì)的高職院校后勤人才隊(duì)伍進(jìn)行了探索。

高職院校；后勤；人才管理模式

蘇南地區(qū)位于中國(guó)東南沿海長(zhǎng)江三角洲中心，是江蘇經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的區(qū)域，地區(qū)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁發(fā)展為在這個(gè)地區(qū)辦學(xué)的高職院校創(chuàng)造了優(yōu)良的發(fā)展空間。目前，在蘇南地區(qū)的高職院校有50所，占江蘇省高職院校數(shù)量的一半以上。這些高職院校吸引著全國(guó)各地眾多的學(xué)子前來(lái)就讀，學(xué)習(xí)知識(shí)與技能。相對(duì)于本科生而言，這些學(xué)生的思想更為活躍，對(duì)校園美好生活的需求也更高。這對(duì)高職院校的后勤服務(wù)與保障提出了更新更高的要求，與之相適應(yīng)的是后勤隊(duì)伍建設(shè)朝著專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化、信息化方向發(fā)展。

當(dāng)前蘇南地區(qū)高職院校后勤發(fā)展水平不一，后勤運(yùn)行機(jī)制與體制也不相同。其中，缺乏高水平的、專(zhuān)業(yè)化后勤管理人才是共性問(wèn)題。無(wú)論是后勤社會(huì)化服務(wù)外包，還是學(xué)校通過(guò)模擬企業(yè)化運(yùn)作開(kāi)展后勤服務(wù)保障，都離不開(kāi)后勤管理人才。因此，要實(shí)現(xiàn)高職院校后勤高水準(zhǔn)發(fā)展，就必須普遍提高后勤工作人員技術(shù)、管理水平。進(jìn)一步深化后勤社會(huì)化改革重點(diǎn)在于探索一條適應(yīng)蘇南地區(qū)高職院校需要，且具有可操作性的人才隊(duì)伍建設(shè)之路。

1 從掌握核心競(jìng)爭(zhēng)力的高度來(lái)正視后勤人才隊(duì)伍建設(shè)

當(dāng)前，面對(duì)廣大師生日益增長(zhǎng)的對(duì)更加美好校園生活的期盼，面對(duì)日趨規(guī)范、嚴(yán)格的行業(yè)管理要求，高職院校后勤實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、增強(qiáng)工作效能的核心競(jìng)爭(zhēng)力就是人才。后勤員工的知識(shí)水平、專(zhuān)業(yè)技能、綜合素質(zhì)是決定后勤核心競(jìng)爭(zhēng)力提升的根本性因素。

1.1 高職院校引進(jìn)人才的機(jī)制，推動(dòng)著后勤人力資源的重新整合

隨著我國(guó)高等教育大眾化的順利發(fā)展，高職院校引進(jìn)人才的門(mén)檻越來(lái)越高，每年有很多碩士、博士等人才引進(jìn)充實(shí)到教學(xué)、科研、學(xué)工條線。相對(duì)而言，高校后勤人才的知識(shí)水平普遍較低。高職院校無(wú)論是省屬還是市屬，無(wú)論是國(guó)家示范還是普通院校，后勤人才發(fā)展之路基本類(lèi)似，大都經(jīng)歷了一個(gè)發(fā)展演變過(guò)程，從最初“土地工”、轉(zhuǎn)業(yè)軍人、學(xué)徒廚師的人員組成，到后勤主要管理干部由學(xué)院管理崗位人員下派，其他人員面向社會(huì)招聘，再加上舊模式中的老成員組成。這一隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，對(duì)后勤與時(shí)俱進(jìn)地整合人力資源，創(chuàng)新思維地用人選人培養(yǎng)人，提出了新要求。

1.2 師生對(duì)美好校園生活的期盼，對(duì)后勤人才的專(zhuān)業(yè)技能提出了“星級(jí)”要求

改革開(kāi)放40年后的今天，絕大多數(shù)的大學(xué)生，特別是來(lái)自蘇南地區(qū)的學(xué)生，都享受過(guò)或習(xí)慣于星級(jí)賓館標(biāo)準(zhǔn)的家庭式后勤服務(wù)，他們進(jìn)入大學(xué)校園，在求學(xué)期間必然對(duì)校園生活、對(duì)后勤服務(wù)也寄予了“管家”式貼心服務(wù)的期盼。高職院校學(xué)生在填報(bào)高考志愿時(shí)，往往會(huì)把學(xué)校住宿條件如何、食堂飯菜品種豐富與否當(dāng)成一個(gè)擇校的重要考量因素。因此，一所高校后勤服務(wù)水平高不高，將會(huì)直接影響到考生的報(bào)考熱情，影響到學(xué)院的事業(yè)發(fā)展。這就對(duì)后勤管理和服務(wù)人員提出了新的要求。而專(zhuān)業(yè)化的后勤人才隊(duì)伍恰恰是提供高水準(zhǔn)后勤服務(wù)的關(guān)鍵點(diǎn)，這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)是高職院校必須牢牢地掌握在自己手中的。

1.3 傳統(tǒng)后勤的轉(zhuǎn)型升級(jí)，決定著后勤人才綜合素質(zhì)的更新迭代

高職院校后勤各部門(mén)要與當(dāng)?shù)芈毮懿块T(mén)密切聯(lián)系，按照法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)開(kāi)展工作，嚴(yán)格執(zhí)行《食品安全法》《消防法》《政府采購(gòu)法》《招投標(biāo)法》等法規(guī)制度。這些職能部門(mén)的要求越來(lái)越嚴(yán)格、規(guī)范，高校后勤僅僅靠幾次培訓(xùn)是難以滿(mǎn)足專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化工作要求的。同時(shí)，隨著自媒體、微信訂餐、菜鳥(niǎo)驛站、無(wú)人超市等基于網(wǎng)絡(luò)信息化的服務(wù)模式的應(yīng)運(yùn)而生，高標(biāo)準(zhǔn)社會(huì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的參與，后勤數(shù)字化建設(shè)等等，這些都需要高職院校的后勤打破固有的人才培養(yǎng)模式，打磨一支高素質(zhì)的優(yōu)秀管理和服務(wù)人才隊(duì)伍，向品質(zhì)后勤、智慧后勤團(tuán)隊(duì)的目標(biāo)邁進(jìn)。這是高職院校由傳統(tǒng)的社會(huì)化保障后勤向智能化品質(zhì)后勤轉(zhuǎn)型升級(jí)的必由之路。

2 以積極進(jìn)取的態(tài)度來(lái)面對(duì)后勤人才隊(duì)伍現(xiàn)狀

隨著高校后勤社會(huì)化改革的不斷深入，蘇南地區(qū)高職院校后勤服務(wù)體系由依附型、計(jì)劃型向開(kāi)放型、競(jìng)爭(zhēng)型轉(zhuǎn)變，為高職院校的快速發(fā)展提供了有力支撐。但是，通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在高職院校后勤管理的關(guān)鍵所在——人才隊(duì)伍建設(shè)方面仍存在一些問(wèn)題：

2.1 機(jī)構(gòu)較簡(jiǎn)單，后勤人力資源管理職能缺失

高職院校的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備一般都很精簡(jiǎn)，到了后勤更是簡(jiǎn)之又簡(jiǎn)。有不少高職院校后勤采取完全社會(huì)化的運(yùn)行模式，后勤部門(mén)只留下少數(shù)人員監(jiān)管學(xué)校后勤服務(wù)企業(yè)運(yùn)行。監(jiān)管人員的專(zhuān)業(yè)水平不足，給監(jiān)管工作帶來(lái)了困難。同時(shí)，很少設(shè)立專(zhuān)門(mén)的人力資源管理部門(mén)，對(duì)于后勤人才隊(duì)伍建設(shè)、招聘、員工晉升和降級(jí)、績(jī)效考核等工作由后勤辦公室代勞或直接交給學(xué)校來(lái)處理，往往會(huì)造成后勤崗位因優(yōu)秀的專(zhuān)業(yè)人才離職或退休后無(wú)人接手的青黃不接狀態(tài)。

2.2 分配不平衡，后勤專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才匱乏

高職院校后勤目前的薪酬體系大多是參照學(xué)校的模式進(jìn)行復(fù)制，難以體現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)管理中的一些優(yōu)點(diǎn)，難以體現(xiàn)后勤工作特點(diǎn)，如績(jī)效、激勵(lì)等。特別是從事同一崗位的職工因歷史原因、身份不同，有事業(yè)編制、人事代理、合同聘用、小時(shí)工之分，造成工資標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，福利待遇不一樣。這種與“以崗定薪、崗變薪變、績(jī)效管理、獎(jiǎng)罰分明”的現(xiàn)代薪酬制度背道而馳的做法，嚴(yán)重影響肯干活、能力強(qiáng)、身份低這類(lèi)職工的工作積極性。[1]另一方面，后勤職工退休后空出的事業(yè)編制一般不會(huì)再用于后勤，導(dǎo)致后勤進(jìn)人困難，無(wú)法引入專(zhuān)業(yè)人才。

2.3 培訓(xùn)走形式，后勤職工專(zhuān)業(yè)水平不高

高職院校后勤對(duì)應(yīng)著餐飲服務(wù)、安全生產(chǎn)、食品安全、物業(yè)服務(wù)、校園綠化、節(jié)能維修、健康防疫等多項(xiàng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，對(duì)后勤人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的需求十分廣泛而又迫切。但是，很少會(huì)有后勤部門(mén)制訂詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃，大多數(shù)只是根據(jù)對(duì)口單位的要求，派職工參加。許多后勤部門(mén)不注意新員工的崗前培訓(xùn)，只是走過(guò)場(chǎng)式的培訓(xùn)一下，而不注重培訓(xùn)考核和實(shí)際效果，沒(méi)有將在職培訓(xùn)和教育納入正常的軌道，難以取得理想的培訓(xùn)和人才梯隊(duì)建設(shè)效果。同時(shí)，后勤一般不會(huì)列支專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，甚至為避免員工因參加專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)成為“飛鴿”牌人才而刻意回避培訓(xùn)，這就導(dǎo)致了高職院校后勤普通員工專(zhuān)業(yè)水平不高的局面。

綜上所述，后勤管理隊(duì)伍年齡大、學(xué)歷低、整體水平不高，人才引進(jìn)渠道不通暢，人才梯隊(duì)建設(shè)不具備，專(zhuān)業(yè)人才缺乏，高水平人才易流失，人才培養(yǎng)與教育不規(guī)范等實(shí)際問(wèn)題，與廣大師生對(duì)智慧化、便捷化、綠色環(huán)保等日益美好校園生活的期盼，與各類(lèi)專(zhuān)業(yè)化后勤保障需求形成了極大的不適應(yīng)。高職院校應(yīng)當(dāng)正視問(wèn)題，以積極進(jìn)取的態(tài)度，制訂有效措施來(lái)提升后勤工作人員技術(shù)、管理水平，解決后勤人才緊缺問(wèn)題。

3 以革故鼎新的決心來(lái)創(chuàng)新后勤人才隊(duì)伍建設(shè)

黨的十九大報(bào)告中提出了要“以識(shí)才的慧眼、愛(ài)才的誠(chéng)意、用才的膽識(shí)、容才的雅量、聚才的良方”來(lái)創(chuàng)造出人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好局面，讓各類(lèi)人才的創(chuàng)造活力競(jìng)相迸發(fā)、聰明才智充分涌流。[2]高職院校應(yīng)該以“求賢若渴”的態(tài)度，以革故鼎新的決心來(lái)探索好、實(shí)施好后勤人才隊(duì)伍建設(shè)。

3.1 蘇南地區(qū)跨越式發(fā)展前景是信心所在

2020年4月1日《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》江蘇實(shí)施方案正式公布。這為蘇南地區(qū)高職院校人才引進(jìn)帶來(lái)了福音，也為后勤部門(mén)搭建專(zhuān)業(yè)人才的“蓄水池”提供了可能。隨著長(zhǎng)三角區(qū)域一小時(shí)交通圈的建立，各城市人才流動(dòng)方便起來(lái)。蘇南地區(qū)相對(duì)低廉舒適的生活成本，高職院?？梢蕴峁┱故緜€(gè)人才華的工作空間成為后勤吸引專(zhuān)業(yè)人才的有利通道。而這類(lèi)有著堅(jiān)定工作理想，通過(guò)招聘進(jìn)入工作崗位的專(zhuān)業(yè)人才，往往會(huì)成長(zhǎng)為后勤管理崗位的“永久”牌骨干。學(xué)校從“三全育人”、全面加強(qiáng)新時(shí)代勞動(dòng)教育、高校后勤新一輪社會(huì)化改革高度出發(fā)，高度重視后勤人才梯隊(duì)建設(shè)，積極做好后勤人才建設(shè)頂層設(shè)計(jì)，突出學(xué)校的主體作用，不拘一格留下人才，為后勤人才提供良好發(fā)展平臺(tái)。同時(shí)，隨著事業(yè)單位人事體制改革的不斷深入，學(xué)校可以打破用人身份問(wèn)題，面向社會(huì)招聘后勤管理人才。把后勤人才建設(shè)納入學(xué)校人才引進(jìn)、培訓(xùn)規(guī)劃之中。明確后勤各個(gè)崗位的技術(shù)需求，為后勤人才提供良好的成長(zhǎng)空間。

3.2 建立行之有效的考核體系是關(guān)鍵前提

高職院校后勤應(yīng)該根據(jù)學(xué)校后勤運(yùn)作模式在實(shí)踐基礎(chǔ)上建立一套操作性強(qiáng)、對(duì)員工有制約、對(duì)工作有促進(jìn)的考核體系。在具體實(shí)施過(guò)程中，首先要定崗定責(zé)。根據(jù)崗位職責(zé)需求招聘和選拔人才，將符合要求的人才配置到相應(yīng)崗位上；其次，要定編定量。確定每個(gè)崗位的用工人數(shù)。明確每一個(gè)崗位工作環(huán)節(jié)、人才配備、工作責(zé)任，實(shí)行全過(guò)程管理。在每一個(gè)環(huán)節(jié)明確工作標(biāo)準(zhǔn)，啟動(dòng)工作過(guò)程的動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)；第三，績(jī)效掛鉤。用考核數(shù)據(jù)說(shuō)話，重點(diǎn)考察員工工作的最終業(yè)績(jī)和工作目標(biāo)完成情況。在評(píng)估方式上，通過(guò)師生滿(mǎn)意度調(diào)查、學(xué)生隨機(jī)抽查等進(jìn)行全方位評(píng)價(jià)。在評(píng)估內(nèi)容上，要圍繞學(xué)校對(duì)后勤各方面工作要求，從質(zhì)量與效率等多個(gè)方面進(jìn)行評(píng)估。[3]后勤績(jī)效考核、薪酬及晉升體系建設(shè)，要適應(yīng)新時(shí)代智慧后勤、品質(zhì)后勤以及師生對(duì)更加美好校園生活的要求。激勵(lì)技術(shù)骨干樹(shù)立終身學(xué)習(xí)理念，提升服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)能力，增強(qiáng)業(yè)務(wù)水準(zhǔn)。薪酬、職務(wù)晉升重點(diǎn)向技術(shù)骨干、成長(zhǎng)型人才傾斜，讓人才在崗位工作上得到獲得感、成就感，實(shí)現(xiàn)環(huán)境留人、待遇留人、情感留人。

3.3 完善員工激勵(lì)機(jī)制是保證措施

高職院校應(yīng)該從“三全育人”的高度重視后勤隊(duì)伍建設(shè)，后勤管理部門(mén)應(yīng)該從為教學(xué)科研提供高水平服務(wù)的角度出發(fā)，進(jìn)一步優(yōu)化用人環(huán)境，激發(fā)后勤員工工作積極性。一是學(xué)校把后勤員工納入自身體系之中，無(wú)論是在編還是外包人員，都是服務(wù)學(xué)校的，一視同仁，讓后勤職工獲得歸屬感，增強(qiáng)主人翁意識(shí)。二是定期評(píng)先獎(jiǎng)優(yōu)，樹(shù)立先進(jìn)典型，將榜樣激勵(lì)與自我發(fā)展相協(xié)調(diào)。榜樣的作用是無(wú)窮的，有了榜樣，高校后勤員工才能學(xué)有方向、趕有目標(biāo)，才能營(yíng)造工作上你追我趕的奮進(jìn)局面。因此，后勤管理部門(mén)應(yīng)該定期評(píng)選表彰先進(jìn)典型，大張旗鼓宣傳先進(jìn)事跡。

3.4 學(xué)習(xí)成功經(jīng)驗(yàn)是創(chuàng)新源泉

要充分學(xué)習(xí)吸收國(guó)企、外企在人力資源管理方面的成功經(jīng)驗(yàn)，逐步形成高職院校后勤人力資源閉環(huán)管理，使人員配置、培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)、工資與福利、制度建設(shè)等幾大部分的工作循環(huán)互動(dòng)。

要主動(dòng)適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)和新媒體技術(shù)等新技術(shù)的迅猛發(fā)展趨勢(shì)，在后勤服務(wù)中充分體現(xiàn)科技帶來(lái)便捷、直觀的優(yōu)勢(shì)。如全面建立后勤服務(wù)數(shù)字化大廳，利用大數(shù)據(jù)將住宿服務(wù)、物業(yè)服務(wù)、水電維修、訂餐服務(wù)等進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)一個(gè)端口多項(xiàng)服務(wù)功能；通過(guò)架構(gòu)數(shù)字化能源監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)水、電、燃?xì)獾膶?shí)時(shí)監(jiān)控，達(dá)到節(jié)能減排建設(shè)“綠色校園”的目的；通過(guò)人工智能、人臉識(shí)別，動(dòng)態(tài)掌握師生在校情況，維護(hù)校園安全穩(wěn)定。通過(guò)打造數(shù)字化智慧后勤，推動(dòng)后勤管理由傳統(tǒng)向現(xiàn)代化發(fā)展，全面適應(yīng)高職院校的事業(yè)發(fā)展需要。[4]

要建立學(xué)習(xí)型后勤，拓展高職院校后勤文化內(nèi)涵。[5]制定合理的員工年度培訓(xùn)計(jì)劃、員工培訓(xùn)中長(zhǎng)期規(guī)劃、員工學(xué)習(xí)培訓(xùn)和繼續(xù)教育獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃；要結(jié)合后勤自身發(fā)展需要和員工個(gè)人實(shí)際情況，幫助員工尤其新進(jìn)的年輕員工制定好職業(yè)生涯規(guī)劃和發(fā)展方向設(shè)計(jì)，并與后勤的員工培訓(xùn)規(guī)劃有機(jī)結(jié)合；要結(jié)合實(shí)踐管理經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出一套實(shí)用的員工培訓(xùn)模式和方法，采用“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”等多種形式對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)培養(yǎng)。

[1] 安力. 新時(shí)期高校后勤人才隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題探討[J]. 中國(guó)集體經(jīng)濟(jì), 2016 (16): 111-112.

[2] 習(xí)近平. 決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告[EB/OL]. (2017-10-28) [2020-04-11]. http://cpc.people.com.cn/n1/2017/1028/c64094-29613660.html.

[3] 陸源. 淺談高職院校人才資源管理工作的改革[J]. 時(shí)代教育, 2014 (8): 37-38.

[4] 曹書(shū)華. 淺析高校后勤隊(duì)伍建設(shè)[J]. 高校后勤研究, 2017 (12): 27-28.

[5] 唐國(guó)良, 許波. 系統(tǒng)論視角下的高校后勤文化體系建設(shè)與人才培養(yǎng)[J]. 電子科技大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版), 2017 (5): 98-102.收稿日期：2020-06-10

On the Construction of Logistics Teams in Southern Jiangsu’s Vocational Colleges

Zhou Xiaowei, Wu Hongfang

Based on the current situation in Southern Jiangsu, it’s necessary to analyze the existing problems in the process of transfer or so cialization. Sever alimportan tmeasures are proposed, such as: establishing the quality assessment, perfecting the incentive policy, learning the successful experience, etc. to build up a modern logistics team with required knowledge, vocational skills and comprehen sive qualities.

vocational colleges; logistics; talent management model

G717

A

1009－8429(2020)03－0061－04

2017年蘇州高職高專(zhuān)院校聯(lián)席會(huì)議“后勤聯(lián)盟”研究課題（SGZHB201701）；第二批蘇州高等職業(yè)教育教改研究一般課題（SGJGB0207）。

周曉煒（1973－），男，沙洲職業(yè)工學(xué)院后勤保衛(wèi)處助理研究員；

鄔紅芳（1975－），女，沙洲職業(yè)工學(xué)院人事處講師。