譚 波

（重慶師范大學 重慶 401520）

民俗旅游資源的開發(fā)工作，是我國旅游業(yè)發(fā)展和建設中實現(xiàn)創(chuàng)新和區(qū)域化發(fā)展的一個重要路徑。由于各地的民俗旅游資源在內(nèi)容、特征以及開發(fā)方法和條件上具有一定的差異，在資源開發(fā)中注重審計工作時非常重要的，綠色審計，是現(xiàn)代審計工作開展應當秉承的原則。

一、綠色審計的總體概述

基于文章的研究是以綠色審計為背景的，在針對民俗旅游資源進行開發(fā)前，就需要首先對綠色審計的整體概念和應用意義有一個全面的了解和分析。

（一）綠色審計的基本概念

所謂的綠色審計，是以保護環(huán)境和生態(tài)平衡為目標的審計工作，是我國經(jīng)濟管理體系實現(xiàn)綠色化發(fā)展的一個重要條件。關于具體的學術性定義，是由國際商業(yè)協(xié)會提出的。這一組織將綠色審計定義為一種用于管理環(huán)境的工具。其主要工作內(nèi)容是，將存在于環(huán)境中用于環(huán)境管理的各類組織、管理工作以及相關的設備和系統(tǒng)的工作業(yè)績進行系統(tǒng)性且客觀真實的評價。通過對評價結(jié)果的分析，提出相應的政策和運行實施手段，從而達到環(huán)境保護的最終目標。而從綠色審計的產(chǎn)生和發(fā)展角度上來說，這種審計方法的產(chǎn)生，也是在經(jīng)濟運行方式逐步轉(zhuǎn)變以及人們對綠色環(huán)保的要求不斷提升的基礎上逐步產(chǎn)生和發(fā)展的起來的。從具體的審計工作開展的角度出發(fā)，這種審計方法不僅應當將關注的重點放在資源和環(huán)境的利用與保護上，還應當將審計和管理的范圍進行進一步擴充，這種擴充的重點在于，在環(huán)境問題產(chǎn)生的前期階段就做出預料，并制定相應的綠色發(fā)展政策進行應對，保證審計工作在符合相關規(guī)定的基礎上開展。另外，針對公共管理部門，審計工作的原則應當集中在保持審計工作的合理性和有效性兩方面。尤其是針對企業(yè)運行過程中的資源利用和廢物回收問題進行重點關注，對于不合格的現(xiàn)象及時發(fā)現(xiàn)并治理。

（二）綠色審計工作的意義分析

綠色審計工作的開展，在具體的實施中是促進綠色發(fā)展模式不斷健全和完善。而從根本上來說，綠色發(fā)展目標的實現(xiàn)實際上就是對于可持續(xù)發(fā)展要求的一種實踐。可持續(xù)發(fā)展作為一個宏觀的發(fā)展目標，其包含的內(nèi)容也是具有多樣性的，不僅是指企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展本身的綠色環(huán)保，從宏觀的角度上來講，其領域內(nèi)容還包括了政治、文化以及生態(tài)文明等多個方面。只有人類社會和自然環(huán)境實現(xiàn)了全面的和諧穩(wěn)定發(fā)展，才能確認綠色審計工作的開展取得了相應的成果。最后，綠色審計的理念和要求的提出，符合現(xiàn)階段的社會和經(jīng)濟發(fā)展狀態(tài)與趨勢。在我國現(xiàn)代的經(jīng)濟發(fā)展過程中?？沙掷m(xù)發(fā)展是目前經(jīng)濟和社會發(fā)展所追求的根本目標。綠色審計工作的開展，是從具體的經(jīng)濟發(fā)展和社會建設的角度將審計工作與可持續(xù)發(fā)展的總體宏觀要求進行了有效連接。在搞好區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟建設的基礎上努力實踐可持續(xù)發(fā)展的要求。

二、現(xiàn)階段民俗旅游業(yè)開發(fā)現(xiàn)狀

（一）相應的開發(fā)和運行環(huán)境飽和

綠色審計理念下，要求審計工作的開展對于環(huán)境維護和廢棄物利用等問題進行重點關注。合理的分配和利用資源是綠色審計工作中關注的核心問題。但從目前我國旅游市場開發(fā)和運行的大環(huán)境角度進行分析，可知由于我國的民俗旅游資源具有豐富性和鮮明性非常強的特征。因此在具體的運行中所能夠帶來的經(jīng)濟利益和社會效益也是非常豐厚的。這使得旅游市場本身的開發(fā)和利用力度不斷提升。在有限的環(huán)境條件下，部分旅游資源存在過度開發(fā)的問題，這種問題的出現(xiàn)，意味著旅游環(huán)境資源的開發(fā)和利用本身已經(jīng)達到了一個比較飽和的程度。環(huán)境污染的嚴重性，意味著環(huán)境本身的修復能力也受到了一定的限制。

（二）旅游項目開發(fā)力度持續(xù)增大

由于旅游資源的開發(fā)和利用能夠在一定時期內(nèi)促進地方經(jīng)濟獲得快速有效的發(fā)展，因此，旅游項目的開發(fā)頻率在總體上是比較高的。相應的，與旅游項目的開展相關的衍生產(chǎn)業(yè)的運行在規(guī)模上和數(shù)量上也相對較大的。在多個項目集中開發(fā)運行的情況下，必然會對有限的生態(tài)環(huán)境和資源造成影響和破壞，部分來源于生態(tài)環(huán)境方面的問題開始出現(xiàn)并影響著綠色審計工作的順利開展。

三、綠色審計背景下的民俗旅游資源開發(fā)利用策略

基于上述的問題分析可知，綠色審計工作的開展在實際的執(zhí)行落實中會遇到很多實際問題的阻礙。下文就一些具體的問題和阻礙提出進一步良好開展資源開發(fā)利用工作的有效策略。

（一）注重審計工作開展的宏觀意識

綠色審計工作的開展是一項系統(tǒng)性和階段性的工作，預期性的審計工作是綠色審計工作中應當把握的重點和要點內(nèi)容。而前期的審計工作要求的達成，則需要工作人員從宏觀上具備綠色環(huán)保的意識，從資源開發(fā)利用的前期規(guī)劃設計階段入手，直至審計工作的后續(xù)開展落實階段，都本著綠色環(huán)保的原則和理念開展工作，并將前期規(guī)劃階段的一些工作內(nèi)容和項目列入到審計工作的范圍內(nèi)。在盡可能保持原有的地域性民族旅游風貌和特征的基礎上兼顧社會生活的需求，用可持續(xù)發(fā)展的眼光和思想意識指導審計工作的開展，把握好審計工作開展的指導思想和宏觀方向。關于轉(zhuǎn)變具體工作人員思想意識的有效方法，包括了結(jié)合日常工作的思想宣傳教育和實踐工作思路和能力的考核。從審計工作開展本身的角度上來說，其具體工作內(nèi)容有很高的細節(jié)性和專業(yè)性要求。尤其是在綠色審計的背景下，這種要求在實現(xiàn)難度上會相對增高。只有面向具體的審計工作人員從審計工作思路、態(tài)度和具體工作方法上實施全面的培訓和指導，才能切實確保綠色審計工作的有效開展。

（二）合理利用有效的民俗旅游資源

民俗旅游資源是一類在內(nèi)容上具有豐富性，在分布上具有區(qū)域性的資源類型。這類資源的開發(fā)和利用在方式方法和實施路上具有開放性較強的特征。雖然從開發(fā)和利用難度上相對有所增大，但從綠色審計的角度上來說，在這種特征的旅游資源在開發(fā)和利用規(guī)劃的過程中能夠體現(xiàn)出更加顯著特色。例如在少數(shù)民族地區(qū)，民俗旅游資源的可利用范圍和可利用資源的總量就會大幅提升，針對這些資源的利用做好規(guī)劃工作，不僅是取得可觀的旅游經(jīng)濟收益的要求，更能夠起到民族文化和傳統(tǒng)文化宣傳和推廣的作用。相關工作人員應當利用好這一優(yōu)勢。在綠色審計的背景下首先對一個地區(qū)內(nèi)的民俗旅游資源的儲備和分布情況進行全面的了解，再進一步從生態(tài)環(huán)保的角度出發(fā)，在開發(fā)和運行相關項目時把握住減少環(huán)境污染和生態(tài)平衡破壞的原則。在開發(fā)和利用的環(huán)節(jié)通過保持旅游景點的原貌，達到傳承和維持傳統(tǒng)文化和地域特色的目的。另外，應當重點關注各地旅游資源的個性化開發(fā)，即抓住一個地區(qū)的民俗旅游資源的典型代表，以此為中心進行集中開發(fā)。這種開發(fā)方式不僅具有針對性強的特點，從資源利用和資金配置的角度上來說，也會由于集中性的提高更容易進行控制和實施。這種開發(fā)策略不僅與民俗旅游資源本身的開發(fā)和利用要求想匹配，更能夠達到凸顯地方性民俗旅游資源功能的效果，使得相關旅游資源的開發(fā)不僅具備經(jīng)濟效益，更具備傳統(tǒng)文化宣傳和弘揚的作用。

（三）針對具體項目的開發(fā)運行做好規(guī)劃工作

具體旅游項目的開發(fā)和運行工作，在實施中應當注意以下兩方面問題。第一，在新項目的確立和開發(fā)實施前，應當做好對當?shù)孛袼茁糜钨Y源開發(fā)和利用情況的合理調(diào)查研究。力求在充分且合理的利用民俗旅游項目資源的基礎上完成其開發(fā)和運用工作。具體的來說，針對有限資源的開發(fā)和利用，并不單純的指最大化的利用有限的資源，還包括在資源利用的過程中保持持續(xù)性和科學性。避免針對同一地區(qū)的旅游資源規(guī)劃和開發(fā)重復而造成資源和資金的浪費，也避免旅游資源開發(fā)和利用的方向不當而造成未抓住資源開發(fā)好利用重點的問題。第二，在綠色審計的背景下，相關的規(guī)劃工作不僅應當包括針對項目本身的運行和實施所進行的資源開發(fā)與利用工作，還應當包括對于環(huán)境污染情況和廢棄物利用的消耗性資金和資源的核算和審計工作。也就是說，擠既要從宏觀上本著項目的開發(fā)和利用分階段做好審計規(guī)劃。更應當從綠色環(huán)保本身的要求出發(fā)做好規(guī)劃工作。

（四）適當控制民俗旅游新項目的開發(fā)

新的項目開發(fā)和實施，需要從前期的規(guī)劃設計階段入手后期的實施階段全面做好相關工作。這意味著新項目的開發(fā)本身在難度上和資源與資金的耗費上就是相對更大的。而且基于資金和資源的有限性，針對新項目的確認和開發(fā)工作，也需要考慮到資源有限性的問題。在這種情況下，不僅要從新項目開發(fā)和啟動的前期做好總體的數(shù)量上的控制，對于即將開發(fā)和實施的項目也應當本著謹慎的態(tài)度進行充分地研究，一方面確保新項目開發(fā)本身與當?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展的匹配性，另一方面也避免不合理的項目規(guī)劃出現(xiàn)造成資源的浪費。